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　　中新网广州7月22日电 (记者 程景伟)“百廿风华 播芳六合——西泠印社社藏金🛑石书画精品展”开幕式22日在广州艺术博物院✉(广州美术馆)举行。

开幕式现场。广州艺博院 供图

　　西泠印社是我💳国现存历史最🕕悠久的文人社团，承载、记录了122年的印人、文人交往史。

　　此次展览展出200余件西泠📅印社社藏珍品，涵盖了书画、篆刻、金石拓本、印谱、印屏等🔆多个门类的文物级精品，来自何震、“西泠八家”、吴让之、黄士陵、吴昌硕、齐白石、黄宾虹、潘天寿、傅抱石、李叔同等名家，为观众📦们奉上一场穿越百年、精彩绝🖥伦的金石书画艺术盛会。

民众正在观看展览。广州艺博院 供图

　　西泠印社始🛄终秉持“保存金石、研究印学、兼及书画”的宗旨，收藏、保存有不🐎少金石器物拓本。此次展😈览遴选了数件各具📖特色的全形拓、博古清供、金石拓本，其中《六舟💶拓绘菊花博古图》《吴昌🔯硕跋西汉隃麋陶陵鼎博古图》等均为难🥃得的精品。

　　在西泠印社的收藏中，印谱🦒收藏备受业界瞩目。此次展览，西泠印社遴选具有⛸代表性的十部🅰印谱进行展示，种类包含古玺印、封泥、文人篆刻等，其中🔂以陈介祺辑拓《簠斋印集》和吴大澂辑拓《十六金符斋印存》最为珍贵。

　　印屏是文👃人篆刻作品展现的重🔺要形式之一。此次展览中，“文何徽派”印屏、“吴门派”印屏、“西泠八家”印屏等均是西泠印社🥃所藏重要印屏。

　　该展览分两期🥠推出，第一期时间为7月20日至9月7日，第二期时间为9月9日至10月20日。(完)

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时隔三年多再访💖印度，王毅为何提⏭及这三个时间点？

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保定“探”馆：非国有博物馆成激🥢活文旅活力新引擎

中新网北京8月20日电(记者 曾玥 李晓喻)中国外交部发言人毛宁8月20日主🍢持例行记者会。有记者提问：王毅外长🌀刚刚结束对印度🗓的访问，外界对此访高度🏅关注。发言人🧜能否进一步介绍具体情况？　　毛宁：8月18至20日，王毅🦔外长应邀访问印度，会见莫迪总理，同苏杰生外长会谈，并❕同印度国家安全顾问😎多瓦尔举行中印边🍩界问题特别代表第24次会晤。　　访问中，双方就🕛重启各领域对话机制，深化互利互🎮惠合作，坚持多边主义，共同应对全球性😄挑战，反⛏对单边霸凌达成一致；就开展常态化🏀管控、维护边🎾境地区和平安宁、妥处敏感点位、在具备条件地段启动划🧒界谈判形成新🔢共识。　　王毅外长指出，去年10月，习近平🍑主席同莫迪总理在喀山成功会🏣晤，引领中印关系📋重启再出发。双方认🚓真落实领导人重要共识，推动🚵双边关系进入改善发展的新进程，这🚴一局面来之不易，值得珍惜。作为两大邻国、两大发展中国🍄家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持。在当前形势下，中印关系的战略🕰意义更加凸显，中📘印合作的战略价值更加突出。　　印方表示，印中是伙伴而不🥨是对手。印🌏中关系保持稳定、合作和前瞻性，符合两国利益。双🏟方应加强交流，增进了解，拓展合作，让世界感🗻受到印中合作🍩的巨大潜力和光明前景。双方一🍎致同意加强各领域交流👳合作，推动中印关系行稳🤟致远，更好造福🔲两国人民，为人类进步事业💍作出中印两大国的应有贡✴献。(完）【哪个平😥台片源最全】圳川生🐩态科技维修网点热榜第一的《亚洲欧洲🛵美图另类》真实记录了有qq免费秒进看📴片群行业中一👙名女性受害者从上钩到勒🛂索全过程，目前官方未回应，但舆论已持续数😎天。率中央代表团出席😅西藏自治区成立60周年庆祝活动的中🤕共中央总书记、国家主席、中央🎱军委主席习近平，20日听🍐取西藏自治区党委和🚈政府工作汇报。习近平强调——更多详情，请访问我们的官✋方网站：剧集+。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国💏是战后国际秩🐋序的重要内容　　一、战🥔后国际秩序明确南海🍦岛屿领土归属中国　　二、中国收复南🌊海诸岛是国际法赋🥃予反法西斯侵🦗略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使👎南海诸岛主🌐权得到国际承认　　第二章 部分声索🕘国升级南海争端挑战战后🍛国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯👍中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索⬛国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🦖索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄💼是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索💚国挟仲裁🃏案谋取更大利益　　第三章 中国对南🌦海诸岛的主权和在南海的😘相关权益绵延千年　　一、历历🕷可考的发现命名确🤷定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经🐰营彰🤬显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效👅管辖巩固中📲国在南海的历史性权利　　第四章 中国在😳南海的领土主🐉权和海洋权益拥有坚实法理🥚依据　　一、中国人最🏵早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🍛先占取得领土主权”原则　　二、中国💅对南海诸岛的主权主张获得广泛的国际承认🏜，符合国际法💛有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🔰内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关⬜原则　　四、中国主张在南海🏮的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海⛷的历史性🔃权利受到国际法保护　　结 语　　编写说📭明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🚿阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确💉规定，收复南海诸岛。　　日本在侵😓华战争期🍰间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进➰行了英勇抵抗，并在斗🕷争中承继先人对南🗣海诸岛的开发与管辖。　　随着世界😔反法西斯战争和中🖐国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🎩的中国领🎑土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🕳将实施”。　　南海诸岛回归中✨国，是“二战”后国际秩序和相🚊关领土安排的一🎇部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🤸岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的🕔公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🛀民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🈲名和开发利用南海诸岛及相🌼关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🥀岛及相关海📭域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🌊的主权和在南海的相🚡关权益，是在漫长的历史🕡过程中确立的，具有充🥓分的历史和法理依据。　　中国在南海🏿的主权和相关权益， “二战”结束后的🕚数十年间没有任何🥒国家提出异议。　　而如今，本是🍗商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🚸沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄🌑岩岛领空。菲C-208型机多次⛹擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距📇穿越中国在空中正常巡逻直🤱升机的高度层，险些引发海空不测🍵事件。　　这样的冲突🌭屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期🔹平静的南海，变得越🚕来越不平静了。　　随着美国纠集盟🍴伴国家对中国⛑实施战略遏制，菲律🈯宾等部分声索国与域外大🔛国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的⬜地缘政治竞技💻场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🛺府一贯坚持与🧚有关的当事国在尊重📶历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判👓协商解决领土主权🚈重叠的争议。中国和越南通过🦉谈判协商划定了两💏国在北部湾🔲的海上界线，这是中国奉行独🎤立自主的外交政策、睦邻友好🎢的周边外交政策，以及践🐿行国际法、维护国际法💃最好的例证。　　中国在南海问题🐎上的立场是一贯的、明确的。中国始终🥛坚持通过谈判协🏷商和平解决争议，通过🏘制定规则和建立机制🌫来管控争议。这是中国✈对国际法和国📃际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国🏞际法治的成功实🚍践，也是管控和化解📧南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🐓中华民族海洋🍗文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🛤将继续秉持“海洋命运共同体👴”理念，做海洋🥎和平的维护者、海洋秩序🎧的建设者、海洋合作的推动🚎者、海洋发展的贡献者📏，让南海成为造🆙福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🏍海诸岛归属中国是战后国际🗼秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🌬战争暨世界🕳反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国👧际秩序与世🎐界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定👵战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使🕶主权。　　这是对日本军国主🍻义和西方殖民主🌕义以非法方式侵占🔤中国领土的全面否💇定，是对中国🔡享有南海诸岛主🏟权与海洋权益🚻的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡📧的巨大民族牺牲后，与世🆗界人民共同取得了世界反🛃法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🚕定性国家和战后国际秩序的奠📛基者，中国对南海🛠诸岛拥有主权本身就🛣是战后国际秩序和相关领土❤安排的一部分。　　一、战后国际秩序🔇明确南🚫海岛屿领土归属中国　　在中国三🕰沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🛏石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🍺。石碑正面上书⌚四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面💭镌刻着： “海军收复西沙群岛纪🛩念碑中华民😐国三十五年十一🙁月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了📟中国在“二战”后🎻依法恢复对南海诸岛行使📎主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🏨命组织力💶量南下接收被日军侵🍔占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政👒府工作人员分别完💒成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🌐碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🍛深处向全🏫世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主🈲权。　　恢复中国对🈵南海诸岛主权，是战后🌌国际秩序不可分割的组成🐞部分。如何处🥁置日本在二战中非🔙法侵占的他国领土，对实现💘战后亚太地区和平稳定至🌊关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际💾法文件对于被日侵占的🌽他国领土的处理原🤨则和基本方🕟针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首🔼脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🔌一九一🎊四年第一次👇世界大战开始后在太平洋上🚖所夺得或占🖋领之一切岛屿；在使日🧞本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以👛武力或贪欲所攫取之🍜土地，亦务将日本🚬驱逐出境”。1945年7月，在世界反🌅法西斯战争即将全🔸面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件😹必将实施，而日本之主权➖必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🔈决定其可以🎺领有之小岛在内”。　　日本宣🦂布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛📊的日本驻军撤退到海南榆林🗒港，向驻扎在此的🎐中国驻军投降。　　二、中国👤收复南海诸岛是国际法🐸赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是📴世界反法西斯战🎋争的重要组成部分。中国战场🈂是反抗日本法西斯侵略的主🥠战场，也是世🥖界反法西斯战争的东方🐷主战场。中国人民的抗🍷战，大量消耗和削弱了🦋日本军国👕主义的战争实力，长期打击并牵制😣了日本大部分陆📜军和大量海军，使日军未✅能轻易冒险北进或⛏南下，从而减轻🛀了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🗂后，中国战场🍜继续吸引和滞留日本📥陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还😵在南沙群岛附近海域🚌进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛主🦁权是反法西斯侵🕞略胜利的正当权益。中国战场是世🐥界反法西🕚斯战争的东方主战场。抗日🍶战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🍈消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🍖法西👨斯起到了决定性作用。在日本战🏫略进攻、中国战略防御🏡期间，中日🏴双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🍶争的中国人口达4亿之多。中国为世界🚫反法西斯战争的胜⏮利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🕡，依据国际法🚞完全有资格要求归还被非法🥟占领的领土。　　中国收回南🐙海诸岛主😈权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🚓领不构成领土主权的转移， 非法侵占🔼他国领土必须“物归原主”。作为世🙀界反法西斯战争的🐬战胜国，中国享🆖有收回被日本非法侵👥占的领土的权利。西沙群岛、南沙群👐岛在被日本👱入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中😣国收回南海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解决🕳战后日本作为💋战败国的领土及国际地📿位问题的“旧金山对日和平条约🈳”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🚢朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🌿岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🔂沙群岛与西沙群岛之所有权🎦利、名誉与请求权”。　　中国是日本🚛军国主义战争罪行🍂的最大受害国和第🍆二次世界大战的四大🙇战胜国之一，中华人🐲民共和国却未被邀请出〰席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🦋国中央📞人民政府外交部部长周恩🧓来关于美英👘对日和约草案及旧金🕹山会议的声明》，宣布包括南沙🚯群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🔊规定日本放弃对南海有♏关岛屿的一切权利却不提🔏归还主权问题，重申有关🦈岛屿在日本投降后“已为当时中🎴国政府全部接收”，中华人民共和国🐂在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🔵正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南❤沙群岛、西沙群岛之一🤣切权利与要求。同年，由时任日本外务🔣大臣冈崎胜男亲笔签⤴字推荐的《标准世🗾界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本♌必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🦒部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🏮府与日本国政府🆙联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确⬅认了南海诸岛属于中国的😳事实。　　三、中🌄国依法恢复行使南海诸🕢岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派👘出海军抵达💤东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进💦驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🥤岛接收人员在太平岛🕜举行接收南🕌沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海🏸诸岛的收复工作，并在岛上🚗派兵驻守，设🚆立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复了对南👎海诸岛行使主权。　　主要🕐大国认可中国🚥对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🗑林遵上校等高级军🏙政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群🔓岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🍚府用上述4艘军舰🍧名对西沙群岛和南沙群岛🤥的4个岛屿进行重新🚦命名。中国此次行动🐡得到了美国🦔麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中🚯国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🧗和南沙群岛举行接💑收仪式。　　此后，美国通过外🔀交询问、申请测量、通报航行飞🌯越计划等方式，显示了其承🥝认中国对南🔂沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🍢菲律宾的空军人员🌎在黄岩岛及南🛐沙群岛区域实施海图测量🎮及气象调查时，曾多次向中国台湾当⬆局提出申请，这表明美国认🤭为这些岛礁的🎙主权属于中国。中国还曾在南沙💽群岛有关👅岛礁上接待过美国🌛军事人员。同期美国出🍄版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特♿世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🏫克各国百科全书》、1971年版《世界各国🐠区划百科全书》，均确认中国对南📓海诸岛的主权。　　苏联部长会Ⓜ议大地测量和绘图部1952年编制的《中南💴半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛📻和南沙群岛的名✈称全部使用💐中文发音的音译，并用括号🕎标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🐴可中国对南海诸岛的🐞主权。中国对南海🔈诸岛的主权也♎得到国际组织的普遍承认🐽。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🤣政府间海洋学🔣委员会第14次会议讨论了该💆委员会秘书处提交的《全球海平🐏面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛😛和南沙群岛📫纳入全球海平面观测系统，并将这📱两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🎌府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🌮和西沙群岛各1个。　　中国对南海⛲诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普📯遍承认。其根本原📛因在于南海诸岛回⏭归中国，是战后国际秩序📯和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🏙诸岛的主权，就是对战后国🐸际秩序的否定。　　第二章 部分🎬声索国升级南海争端挑战战后🚴国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气资👦源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方👂一再劝阻和警告，持续制造🚽各类占领南海无人岛礁、掠🖍夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🍆大国的鼓动💽支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🍺抗中国在南海的合理合法维🔛权行动，以“弱者叙事”策略塑🏒造对南海议题的错误认知，打⬅着落实国际法的旗号推🍺动菲国内海洋立法，美化自身🎉对中国南海领😝土主权与海洋权益的非法👾侵占。　　菲律宾🐧等部分国家围绕南海问🛄题开展一系列不负责任♟的行动，将南💑海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🙈局势推向“冲突甚至📳战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🏯分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发💮现大量油气资源后，菲律宾、越🏙南等国加快武力侵占中国👋南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非🆒法侵占中国南沙群岛部📵分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其👣非法侵占的中国南海岛礁上持🕣续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵🔔占的南沙🕰岛礁上增加军事部署，增强军事🛁投射能力。越南以此进一💒步提升🥫了它在南海实现其军事战🤷略的可能性，面积不断扩➡大的侵占岛😬屿与越南南部“S”形海岸线💠构成了越南相对👡完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用👜地理优势发挥小吨位舰🙈艇的作战灵活性，形成在海上⏮的有效对抗。　　菲😲律宾持续加强在其非法侵占⛰的南海❎岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明🤴显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🍇的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🍬建造一个新的直🥔升机停机坪。5月，菲律🕚宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指📎挥观察站，提升了对👞南海的海🐔域探测监控能力。这些指挥☝观察站被用于监测🎼周围的船舶，并向菲律宾海岸📢警卫队国家总部通🎴报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🧑建立了💲一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混😷凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西👖亚在弹丸礁建⛲设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🕦事国或在🗻其侵占的中国南沙岛🈹礁上开展设施建设🍊和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施💌功能，其根📋本目的在于向世界展现并🌗巩固其对☔所侵占的中国南🌧海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南😿海自然资源　　自南海发现巨大的🕓油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对👌油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🦉国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分🎭南海声索国通过在🥃南海争议区域非法攫🌾取油气资源，实现🕵了从过去依赖进口原油⛅到对外出口石👉油的结构性转变，是实实➕在在的获益者。面对丰富油🦑气资源所带来的巨额财富，南海声索国不🆑顾中国的警告与反对，持🔰续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🧗气开发合作🌪的谅解备忘录》，建立起政府、企🅱业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🥫域合作受到菲🗄宪法限制和海上有🤧关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的👒油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲💖律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🐢和其他盟友合作，开发南海的👓石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分⏳声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙💡宾礁。　　在试图以坐滩方👇式强占仙🎴宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的🎓各方压力，最🚖终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中💂国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国💎仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🌝只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🏑件来修理船只为由在仁😂爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期💭有人看守，舰上人员焚⌚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🕟净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大🕸规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🌈礁等。菲方的行为🐅侵犯了中国领土主权，违反《南海各🔕方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾😷把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海✋无人岛礁，通过挑起局部冲🦌突的方式，开🚳展自我赋予合法性且低于爆🎒发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国➖与其地缘政治竞🦈争的代价，迫使中国在不🍭胜其烦、“多害相权📖取其轻”中做出菲律🛩宾所期待的📣利益退让，从🌱而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚡国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🦄爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱🥊礁临近海域，试图向非法💹坐滩的菲律🔨宾军舰运送包括船体🏧加固建筑材料在内的各类🤭物资。菲律宾海警船只无视🌒中方警告，故意🎃冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🕎菲律宾一方的南海争🚘端事件，在菲律宾与😧美西方主要媒体的🗂报道中则被歪曲成了“中国船只恶🏁意冲撞菲船只”“中📼国海警水炮冲击菲律宾💠运补船”“剐蹭受损💅的菲律宾舰船✈抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力的🖱虚假叙事，不断把🚸菲律宾装扮成南海争🤥端的“弱者”，试图⬜误导国际社会对当前南😽海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🐻容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🔳略南海争👿端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出📊于攫取南🐿海油气资源侵占中国🎤南海岛礁的历史事实，而是“以非常🌁专业的新闻传播技🤵巧将中菲南海争端的😕国际话语聚焦到了🤶更具多元话语效应且🚀能够产生广泛传播力的🐋感性事件上”，通过利用西方国🗽家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🈷国际舆论环境，构建菲🕟律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海✍争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🌭仲裁案谋取更大利益📋　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议♍的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🛴案粗暴地将中🏀国黄岩岛及南沙群🎗岛部分岛礁非🌳法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🧔约》等国际法的核🧢心要义，暴露出菲🚲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🧚菲律宾外围📰岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🦈北婆罗洲与美属菲律🆘宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个🙈国际条约，已从国际法层面明确菲律🤴宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙🥑群岛根本不在菲📏律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🐾菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🛫内的岛屿割让给美🚀国：这条线从西📆到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🏅可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治🕺东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东🎁经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然🚪后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北📼纬10°线与格林🗒尼治东经118°子午线的交🌁叉点，再沿格林🔮尼治东经118°子午线至⏭起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中⤴国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🥠中国的强烈反对，菲律宾依然强🌹行推动国内海洋🏒领域立法，更深层次的图谋是以落🏩实国际仲🤥裁庭南海仲裁结果为名，为其继续🧗非法侵占中国南海岛🍷礁提供所谓的法理依据，增加🧕中国以谈判协商妥善解决👩南海争端的难度。这势必将🧔严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事😈国在南海争端上的🔡立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🥂护南海🕝地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🐒诸岛的主权和在南海的📫相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🎨巡逻；从明朝😌永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🔞派的郑和率中国船队🚅巡视南海，到500多💑年前形成且沿用至今的中国渔民🛷《更路簿》；从1868年🍀出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🎦政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明🍂厚植🎠南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🍖利用南海诸岛及相关海😴域，最早并持续、和平、有效🛴地对南海诸岛及相关🏮海域行使主权和管辖。中国对南海诸😏岛的主权🌤和在南海的相关权益，是在漫🏻长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🦏法理依据。　　一、历历可考的发🍣现命名🖖确定中国在南海的💋历史性权利　　中国大🚜量从官方到民间保存🚲完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🐟就明确记载，包括政府官员在内的💇中国人在南海航行或🌳生产实践中发现👱南海诸岛。在漫长😎的历史长河中，随着中国人对🛑南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🕰命名也由泛称👮细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🏊方地理大发现的1400多年之前，勇㊙于探索的中国人就通过⚫航海发现了南海诸岛，将其命名并记😐录在文献中。此后的1000多年时间里，中国📙人通过航海实践不断完善对🛶南海🤤及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🏔形势的认识。　　中👏国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🍛将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南📑声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律⛎宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉😢时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🍦从中国东南沿海地区🗡经由南海前🚣往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🐤业的发展及♈生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🌮岛的认识🏧逐步加深，对📷南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这🎦一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🎎名，并被记🛎录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🛌百种以上的各类文献🚣中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿❌海的渔民的😒认知中，南海是他们和🚍祖先赖以生存📹的地方，赐予🐇他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🌭民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口🔎相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的📰“乳名”。　　位于中国海南省💕的潭门镇， 是海😴南岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群✉岛作业渔船后勤给养基地🕛和深🐑远海鱼货的集散地。在不少当地渔🕕民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🚉》，也被称为《更路簿》 —数百年来⏰当地渔民根据🚔生产实践经验形成的🔙航海指南。　　从明代🆘初年开始出现的《更路簿》中，中国💲渔民就对南海中136个岛礁🔨进行了命名，如称西沙群岛🚅的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太👸平岛为黄🌞山马峙等。　　西方早已接受中🍝国对南海诸岛的命名。中国对南海🐑诸岛的命名被西方官🚹方、民间😝以音译方式使用，长期影响🌸着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进⛳行测量，并🔆在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然✔是从中国渔民🏳习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🖲千年的开发经营🤞彰显中国在南海的历🏴史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🍑土的文物，再到南海岛屿上🍪的遗迹遗存……中华儿女2000多年🕒来在南海世世代代繁衍👵生息的一个个铁证，有力地彰显🆓着中国在南海的历👓史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🐊是联通不同地区🏹的驱动力。起源于中💣国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🍀联通中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国😁绵延千年的南海开发🥏历史。　　一艘艘⚫商船从中国东南沿海🌈地区的港口出发，满载着🚈货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🥝点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🎂易特征，由中国南海连接🗣东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🥑商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒⏮地记录了中国先民🚍对南海的开发。在中国海南🤲的南海博物馆三层，展出着考古工作者从🐗南海西🏬北陆坡两处沉船🌎遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🖤国景德镇的珐华彩瓷器在🍽水下沉睡数百年，却依然熠熠夺🚨目。　　南海是中华文化的👋传播之海。南海不仅🏷是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共🎌享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中📥华文化。　　15世纪，明代的中国站🎷在大航海🔩时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🛥派的郑和率🍼中国船队通过南海七下西洋，将当时中🍡国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🍨当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国⏹沿海地区的先民经🕺南海传💕播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🤷家尚未以🛑现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓😡通过南海乘船前往这❓些地区，在他们的认知中🏾，这是国土💐之内的谋生。而🌰在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🛌量华侨华人，更有中华文明特色的💑建筑、街区，这些建筑与中国😎海南等地的建筑风格一致。　　历史遗⬛迹证明中国先民🏆在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工😧作者数十年来🕰在南海部分岛屿发掘出🖍众多🌔中国不同历史时期的遗🆓址遗存，无可🤹辩驳地印证了中国开🤮发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🎒在西沙甘泉岛上发现了📎一处唐宋时期🎐居住址并💽对其进行发掘，出土一批🌹唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜👪饰件等岛上居民🍺的日常生活用具。同时，考古工作者还🐰发现鸟骨和有敲砸痕Ⓜ迹的螺壳堆积等🔮人类食用后集中抛🎃弃形成的遗迹。中国🈶考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🏗的发现和发掘，证明中国🎺渔民早在唐代就在岛上延🍻续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国👷历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🏙勘察，其间，发现了战国到秦汉时🕴期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时✳期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🎅币及清代铁锚。这些🖥文物皆为中国先民最早开发👓南海，并世代🦊把南海作为自己生产、生活的一个领地提🏧供了无可争辩🥃的物证。　　三、绵延不断📐的有效管辖巩固中😃国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立🐂行政区，到♟派遣水师进行防卫，再到委派官🏂员修建设施……南海及南海诸🎎岛不仅是中♟国人民生产、生活的家园，更留🌠下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🔗国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🏤府就已将南海诸⛲岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🎮持续管辖的同时，在各类官方绘制🖼的地图中，将南📄海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🌊编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清💱晰地记录了元代📆疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸岛列🏏入广东省琼州府🎢万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🅾史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留👢存的官方地图中，南海及南海诸岛🛏被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🎰下全图》、1810年《大清万年一统🛁地理全图》等还🚝清晰地在中国政区版图🔼上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是💍彰显中国对南海诸岛享有主💁权并✖拥有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府🔞就已派遣水⛵师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记💬录当时中国政府军事制🤰度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中💡国水师在南⛸海及南海诸👪岛巡逻的历史。此后，更多的中😿国史书记载😽了中国水师巡视南海诸岛的史⛔实。1909年4月，中国政府🦌派遣广东水师提督🛋李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🐂立碑竖旗，重申中🔶国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🏅年来持续不断💹地对南海及南海诸🎳岛进行调查测量，并在南🍎海诸岛设立天文、气象观测点，证明🐭中国中央政权对南海诸岛实行🦋了有效统辖。　　700多年前，中国政👐府派遣中国古😢代著名天文学家郭守敬主持🍅在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🐺将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🙇换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🖊当时科学技术所限，郭守敬测量📞的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正🆒在西沙群岛。　　中国政府在实📉践中行使调查测量专💖属管辖权。1883年，德国船舶🐃在西南沙群岛🥧附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻🧑向德国政府提出抗议，德国政🕐府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🐕东气象台会议的建议，中国政府在西沙群🙋岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🌉的联络，并保障航经此👒处的船舶的航行安🧗全。　　第四章 中国🕗在南海的领土主权和海洋权益🛥拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看🤱，南🕦海争端主要指由于周边国家🛐非法侵占部分南沙岛礁导致🎥的领土主权🥊争端和以海洋划界🍩为主要内容的海洋权🔢益争端。越南、菲律🧗宾等国非法侵占中国南沙群岛部分🚶岛礁，引发了与中🍱国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国💬海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🏤陆架等管辖海域，从而在海岸🌨相邻或相向国家🍊之间产生海域划界🗼问题。围绕领土主权和海🐱洋划界争端，又衍生🙈出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🚽和保护等系列问🙀题。　　中国对南海🔹诸岛拥有主权具🚪有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🥀及其他🌟有关领土取得的国际🗺法原则。　　一、中国人最早发现和📌开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🍬和先占取得领土主权”原则　　中国对😢南海诸岛的主权是🈹历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设😳治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🧝，对南海诸岛和相🚺关海域进行🌧了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🥝家取得领土主权🔬的最重要法律依据之一。在尚未🗜形成现代领土🎯主权概念的古代，最早发现、命名南🔘海诸岛并在其上居住或从事生产🛶经营活动，具有重要的国际法意义。　　从🌉国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的🍭发现、先占并实行⛽有效的行政管辖，足以证明中🛍国对南海诸岛享有🏢无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南💪海航行，并在长期实践中发现🥓了南海诸岛。中国不📵但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🛩用南海🐔的历史过程中形成了一套🐙相对固定的南海诸🚔岛命名体系，如🉐将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🕕民对南海诸岛的命名，部分还被🥔西方航海家引📕用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明🛑，一国人民长期在🛴某个区域生活或🐶进行经济活动，对确定这个🌐地区属于这个🆒国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🅿基埃和埃克🐤里荷斯案的判决中⬆就指出，英国🔣人在这两个岛屿上世代居住🧘的事实，是这些岛屿🗳归属英国的明证。而中🥤国在西沙群岛、南沙群岛😎岛礁长期居住并从🛌事生产经营活动，足以取得对🧐南海诸岛的原始主🤜权。在此基础之上，中国历代🐃政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南⬅海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🦓长期历史过程中，中国确立😒了对南海诸岛的主权📽和在南海的相关📡权益，中国人民早🔯已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸😽岛的主权主🕎张获得广泛的国际承认，符合国际💝法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中⛵国对南海诸岛的主权在20世纪🍜前未遭遇任何挑战。第二次世界🔱大战结束后，中国收复🈸南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承🍾认南🤚海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🎞亲手签署的☕声明贬作废纸。这🔤些铭刻在历史档案中的国家承✒诺，恰似国际法长🤢河中的“禁止反言”界碑，在时空👬坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🏞土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🏅特定领土拥有主权🎵权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国📵际规则实际上🗂就是在历史上无数次的外交🔣交涉的结果、声明、承诺😝等的基础上形成的。今天讨论南海问🏁题，必须立足于至今🐔为止的历史沿❄革。　　20世纪70年代以前，南海🛹周边国家及国际社会🌰从未对中国在南海的主👧权和海洋权益👁提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵⬆南沙群岛时，不仅中国提出强🥘烈抗议，日本也认👖为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🐄“早已以该岛🚏屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🆎明确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主🤑权要求。越南统一前，越南民🏕主共和国政府也承认“根据越南🐏方面的资料，西🏇沙和南沙群岛应当属于🥠中国领土”，并在其出版的教科书💶和地图中将南沙标💑注为中国领土。　　然而，有些🌝国家近年来却出尔反尔， 公然置⤵国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🎈诺，转🍙而将纠纷诉诸司法程序、执意❗提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的🧔“两面”做法，使人们不得⬅不怀疑，他们不是🌫出于公心、不是基于国🐛际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🦍家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🤐反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🎟土归属问题🎀的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土💵主权，在国际法🕟上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🚐判例中均不存在依据距🐖离远近等因素决🤪定领土主权归🐛属的国际法规则。菲律宾等部分域内🌬国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🐩屿提出全部或部分主权要🎖求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑⛓颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🈯中国南海有关岛礁，在不同时📪期采取了不同的侵权手🚊段和掩护方式。菲律宾👄单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🔌公约》争端解决机制，侵犯🎲中国领土主权和海洋权益🗂的侵权行为。这反映出菲律宾💭一些人试图🍕强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国🈺家试图搅乱南海局势🕞、挑拨中国与东👎盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律♑宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群📧岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论📊”以及“专属经🍙济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠👏的事实依据，也😱不符合国际法关于领土取💬得的规定，根本站不住脚。　　国际法理😿论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🆎领土主权要求🥅的主张也总是📒持否定态度的。国际法实💚践也完全排斥❣所谓依据距离🐶远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🎓或主岛远而距他国近。如英吉利海峡🚃中的海峡群岛距离法🈁国更近，但它一直归属英国所有，这🤟样的案例不胜枚举。以“邻近”等🚖因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🍅海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🆙领土主权是其海洋权利的基础，这是国际✌法的一般原则。国💨际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🍔海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🚩家对大陆架和专属经济区的🛅权利基于陆🚵地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🥫项古老的国际法原则。领土主📍权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🔅土主权派生而来。1969年国际法院关🚆于北海大陆😙架案的判决再次重申🚞了这一原则，“陆地是🏨一个国家对其领土🈷的向海延伸部📐分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🍼了大陆或岛屿的🌯主权，才有可能享🎯有该陆地或岛🔛屿附近海域的主权权利和🍟管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🥢原则”的法律概念。　　《联合国🎏海洋法公约》赋予沿海国主张🍊和划定✂专属经济区、大陆架等国家⛑管辖海域并对其中的自然🏖资源享有主权权利。同时，《联合国👣海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为⭕顾及所有国家主🙁权的情形下，为海洋建📞立一种法律秩序”。显然，《联🐂合国海洋法公约》不涉😍及国家的领土主权。沿海国的主权🌈权利不能否定、损害他国的固有领土🐝主权，也不能够成✝为沿海国主⛺张新的领土主权的依据。　　菲律😠宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属🔳、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🍝题，而中国根据国际🉑法享有并且早已声明🍚免受涉及该类问题的任💐何国际司法和仲裁🛅管辖的权利。菲律宾⏫费尽心机，企图把两国😅领土主权和海洋🏵权益之争描绘成🎬可以交由国际仲裁来解决的问👀题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关⬜于这些岛礁位于❕其专属经济区内🔔或大陆架上，因而应⬇该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🛹法公约》的意旨和原则。　　五、中🎋国在南海的历史性权利受到🏟国际法保护　　中国在南海享有🤮的历史性权🔤利受到包括《联合国🔺海洋法公约》在内的国际💚法保护，不容否定。中国不仅🕚拥有南海诸岛主权，而🎷且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来💫中国人民在南🚌海诸岛及相关海域持🚪续的生产生活实践，来自中🏷国历代政府对南海诸岛及相关海域连🖲续的主权管辖权实践。　　中国在南海享😰有的历史性权利与《联合国海洋法🐝公约》并不矛盾。首先，历史性权🐸利是一般国际法的概念。公🛷约规定并未穷尽全部⬜海洋法的规则，相反却明确规🛡定公约未予规定部分💪适用一般国际法。其次，公约本🚢身并不排斥在它之前已经形成并😽被持续主🤣张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🍹对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🌓海的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛➿享有领土主权，在南海断续线内🏹海域享有历史性权利，主要包括对琼💂州海峡等历史性🔓水域的历史性👸所有权、传统捕鱼权和💪历史性航行权。　　南海断续🛰线代表了中国对南海诸岛的领土主权📩和在南海的🚦历史性权利。南海诸岛附近🐯海域是中国渔💍民的传统渔场，中国⏯渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群💚岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🎟营活动。历代统治者对🧣南海和💿南海诸岛的认识不断加深，管理南海🌗诸岛的行政建🚞制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实👻上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🍫海诸岛中的主要岛🤥礁和海域。　　中国在南海特😬定海域的历史性权利，是中国人民在这片⛏海洋🙁空间战风斗浪、耕海牧渔🎙数千年的自然结果，是对南海有关海域☔及散布其间的岛🤢礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🏄权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母😀体，与母体一体共生共存共🥣发展直至今天。此海洋主权和海🍰洋权益，在中🤢国历史和传统中早❓已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战💙争暨世界🚙反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🐣史和法🔡理所确立的中国🦓在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在🗃南海的历史性权利是📑在历史发展演变🏿中形成的，具有充🐨分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保⛱护，不容否定。中国对南海诸岛👆的主权作为战后国🦅际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🍫世代代在南海生产🎷生活，早已成为南海诸岛🥫的主人。近百年来，尽管南海风云变😂幻，尽管南海⭕诸岛也短暂遭受🦖过侵略者的荼害，但经过历史和国际💓法确定的中🌏国对南海诸岛及其附近海📓域无可争🏌辩的主权不容篡改，中😰国维护自身领土主权和海😀洋权益的决心从未动摇⛷过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🕒是时代的意志，历史的铁律早🥑已证明，逆时妄🎇为注定失败。及时对南海💊争端正本清源，排除域外📹霸权和域内个别国家谋求🕋私利的消🐀极干扰，是让南海波涛恢🛩复平静，让域⛱内国家再扬友好合作风🤱帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🚔际秩序，捍♒卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南📇海享有的领🐳土主权与海洋权益，坚持通过对话🍄协商来妥处分歧、妥善推动南海争🚉端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同📙建设人类更美好未来的🍶正确之道。　　中华民族是热⏬爱和平的民族，身体中流淌🕋着和平的血液。作为南海最大沿🅰岸国，中国从维护南海😱地区和平与稳💷定的大局出发，在南海问题🛐产生后的几十年里始终📗保持极大克制，从未主动挑起争🥉议，也没有♌采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🗜一贯坚持维护南海💫的和平稳定，全力维护与🆘周边国家的友好关系，希望共同🚌把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🧘区国家受益；南海乱，则地区国家遭📓殃。南海争端的热度必须逐步冷🏨却下来。南海和平稳定🤺是地区🥕发展的重要前提。守好南海的🕖和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一📿舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🔴又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🚩了又退去一样，这些图谋最终都不👪会有结果。　　无论南🚗海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与👯致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主🕊权海🚽洋权益的历史和法理依据》智库报告由🚂新华社社长、新华社🧤国家高端智库学术📂委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🚀高端智库学术委员🌩会副主任吕岩🐫松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智❓库学术委员会⬆执行副主任任卫🛎东任执行副组长。课题组成员包括刘👳刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报😰告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🍫采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕰写作和发布过程中，中国南🍩海研究院创始院长吴士存、中🕙国南海研究院原院长王胜、中国南🌉海研究院研究员陈相秒、中国南海研🐎究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁🍬铎、武汉大学国际法治研🛤究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法❌治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🧞边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🦖海洋研🎑究院教授蒋小翼、中国社科院亚🗄太与全球战略研🏜究院亚太安全与外交研究室📤主任张洁、中国现代🌱国际关系研🌸究院研究员杨霄、自然资源部🚚海洋发展战略研究🈸所研究员陈曦笛等专📻家学者给予了多方面的帮助💬和指导，在此一并💡表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🧒文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土♐主权海洋权益的历史📸和法理依据

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阿雅/张角/赵魏/哀牢

（青岛日报／观海新闻记者 王绅）