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中新网7月22日电 据国家卫👆健委网站消息,国家卫健委🛡发布关于💮印发医养结合示范项目🎤工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委📊组织开展医养🍈结合示范项目创建工作,通⏯过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🏌经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各🖐地深入推进医养结合工作,引导更多社会力🎈量积极参与,不断扩大和优🔮化医养结合服务供给,提高医养结合服🕷务能力和水平,更好顺应老🧗年人健康养老服务需🕟求。
全文如下:
国家卫生🕯健康委关于印发医养结合示范🍩项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖🐓市及新疆生产建设🚟兵团卫生健康委:
为认真贯彻落实中共🕑中央、国务院《关于加🈶强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🏙务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🌆善医疗卫生🛍服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织🕺开展医养结合示范项🐴目,创建全国🐈医养结合示范县(市、区)和全🕝国医养结合示范机构。
现将《医养结合示范项🛷目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结⏳合实际认真组织实施,深入发掘培👘育工作基础好、群众🎲认可度高的示范典型,带动本地区🔐医养结合工作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项🎲目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中💹央、国务院关于医养结合⛏工作的决策部署,推进医养结合🏀高质量发展,更好顺应老年人😫健康养老服务需求,根据国家卫生✖健康委等部门《关于进一步推进医❇养结合发展🛠的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🥠养结合服务高质量发展🎾的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家🤦卫生健康委组织开展医养👑结合示范项目创建工🥓作,工作方案如下。
一、创建目标
通过🚳创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经🚌验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深🐐入推进医养结合工作,引导更多社会🈵力量积极参与,不👫断扩大和优化医养结合🥉服务供给,提高医🐥养结合服务能力和水平,更好顺应老年💌人健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县⬆(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基👘础好的县、县级市、市辖区积极开展🏈创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医🌬养结合示范机构。具备医疗卫生机🚀构资质,依法💻进行养老机构备案的🌾医疗卫生机构或养😒老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色🕡的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家📛有关医养结合政策文件🤭,制定本级推进医养结📝合工作方案,坚持公益性原则,将医养结合工作🗺作为改善民生的重要内容纳🎪入当地经济社会发展规划,纳入深化医📮药卫生体制💮改革和促进养老服务发展的🤘总体部署。建立医养结🗣合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社会🥂参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落🎥实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财🐞税优惠等公益性运行😦保障政策措施。用于社会福利🕦事业的⏭彩票公益金可按规定👱适当支持开展医养结合服务。完🏆善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🐄养培训、信息化等🤕相关支持性措施。鼓励社会力量兴办☕医养结合机构,通过公建🖍民营或民🌆办公助等多种模式支持社🕶会力量参与医养结合,为老💩年人提供多层次、多样化的健🔓康养老服务,以及基🔽本医疗和基本公共卫🆔生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医😊疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展🙉医疗卫生服务、医疗卫生服🔞务延伸至🗓社区和家庭等多种模🤙式依法依规深化医养结🏚合。大力推进居📩家和社区医养结合,开展社💝区医养结合能力提升行动,落实国家基本公共🍬卫生服务老年人健😩康管理、老年人🧒中医药健康管理、老年🎬健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等🏥有关要求,鼓励支持医疗🚳卫生机构按照相关规🙁范、标准为居家老年🚄人提供上门医疗卫🚏生服务。充分发挥中医药在📁健康养老中的优势和作🎗用,推广中医药🔚适宜技术产品和服务,增强📕社区中医药医养🏐结合服务能力。支持将🏐医养结合机构纳入紧密🍔型医联体统一管理。加强医疗养老资🌒源共享,推进农村地区医🎈养结合,鼓励基层医疗🅾卫生机构与养老服🛺务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村🎯老年人健康养老🌎服务需求。二级及🌊以上综合性医院开设老年医🎅学科的比例超过🌤全国平均水平。引导支持医疗😧资源丰🗳富地区的部分二级及以下🤱医疗卫生机🐳构转型为康复医院、护理院,引导支持⛄县区级医疗卫生机构延💺伸开展医养🛒结合服务。本地区所🍸有养老机构能够以不📹同形式为入住老年🕘人提供医疗卫生服务🚗,医疗卫生机构🚫普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合🌬相关规范性文件😁及标准等。加强部🏈门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督🌩抽查范🚴围以及安全生产和消防安全工🚎作总体部署,按照职🆙责对医养结合机构🦁中的医疗卫生🎯机构和养老机构进行🆘行业监管。定期对🕵医养结合机构服务质量进📌行检查评估,指导医养结合⏺机构严格执行📘相关规章制度、诊🎯疗规范和技术规程,对发🤳现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养📂结合机构加强感染管理🌭和传染病防控工作。医养🚇结合数据准确并能有效🧡用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养👪结合机构的医务人🧤员享有与其他医疗卫生机构同等🚛的职称评定、专业技术人员继续🍍教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务🎛人员到医养结合机构执业,建立医养结合🤰机构医务人员进修轮🈹训机制。公🏅立医疗卫生机构在内部绩效分🎪配时,对完成居家医疗服务🍁、医养结合签约🕦等服❓务较好的医务人员给予适🏝当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有🐆服务平台,推进医疗、养老服务信💨息互联互通和数据共享。运用互联🍃网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年💪人提供针对性、便🍇捷性的医养结合服务。开展医养结合🧟相关培训项目,支持就业重点群👾体参加培训并到💟相关机构就业。培育和支持🏃助老志愿服务,开展面向医🚲养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得到🥑当地老年人的普🥗遍认可,5年🍒内无医疗质量安全和涉老等重😃大负面事件。医养结合🥘工作得到上级主管🌕部门和相关📷部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结♐合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间🥪为准),近2年入住🕰率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人提供适宜的预防🔦期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🎼以📌及临终期安宁疗护一体化的医👡养结合服务,入住失能、失智老年人💆占比超过65%。在满足以🐍上条件的基础上,优🐝先推荐符合以下条件的机构:开展老年🥠人健康和需求综合评估,建立老年📑人电子健康档案,医疗🉑和养老服务提供者共享⚓综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对🌶老年疾病开展早期干预,预防或减缓失🕕能失智;开展居🍿家和社区医养结合服务;为老年人家庭照🎂护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医药🌭特色和优势,推广中医😶适宜技术,为老📋年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🧚等服务;利用信📰息化手段提升医养结合💌服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑设🛴计符合相关医疗机🍁构建筑设计规范🍈及《老年人照料设👆施建筑设计标准》《建筑设计防👯火规范》《无障碍设计🕺规范》等国家相关标准🐄要求。根据🤬医疗机构和养老机构⏳相关标准规范配备满足🌂服务需求的医🤨疗和养老设施设备,定期进行🕣维护和保养,确保设💇备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🌁需求等配🍋备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量符🎧合国家有关要求,所有人员均须按照国🐢家相关法律法规规🐯定持证上岗,或🦇经相关专业培训合格后方可上🏁岗并组织定期考核。管理人员应📓当具备相关管理经验。各类专业技术人员📴应当建立专业✔技术档案。有健全的人🥔员培训制度,对相关人员🎓组织开展培训,持续提🆙升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全🧖管理主体责任,全面落实诊🕥疗规范和行业标准,健全质量管➡理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🍴务质量基本规范》《医养结合机构⛰管理指南(试行)》等相关制度规范,建立📢与医养结合服务相配套的🤔管理体系,建立健🌯全质量安全管理制度、人员👾岗位责任制度和服💥务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及💈设施设备管理、安全生产管理和后勤🤽管理等;医疗卫生机构👊要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🛏防控和🚎安全生产责任,建立健全安全生🌌产责任制、安全生产🙈规章制度、安全生产教育培🙄训制度、安🚚全生产应急管理制度等。落实消防安全🌦责任制,制定本单🎳位的消防安全制度、消防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制定🔅灭火和应急疏🥓散预案。
4.服务质量好。遵循《医养🔂结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🎖人健康状况,为老⬅年人制定有针对性的个人服🏞务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫㊙生服务和养老服务,根据机构职责🤟和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容📼和收费标准,建立投诉🏙反馈机制,积🐜极改进服务质量。参照相关床位转换标准🛣等要求,做好服务的🦆转介与衔接。老年人🏞医疗与养老服务信息😐共享共用,加强老年人隐♎私保护。按要求对入住老📯年人和工作人员🖲开展健康监测和聚集😅性疫情监测,及时向辖👶区疾病预防控制机🆓构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规💣和相关政策,5年内未发生重🤚特大安全生产事故、较大及以上🎦火灾事故、重大医🎦疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构😅运营现状良好,具有♒可持续发展的潜力,产生良好😤社会效益,能够对其他医养结🚂合服务机构起到🏄示范引领、辐射带动效应。入住老年人🌚及家属满✳意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯🚶彻落实中央关于🈯为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程😸中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信☔息化手段抓取数据,切实减轻🛥基层负担。
(一)自评申报。各申报单位📧依据工作标准逐项进行对🧤照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送🍒至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🛫卫生健康📈委对申报单位进行严格初➖评,确定拟推荐名单,书面报送至国⛄家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫🔖生健康委对推荐单位组织开💶展评估验收。
(四)公示命名。根🔄据评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫🤮生健康委网站进行公🎧示。对公示无异议🏩的,由国家卫🏜生健康委发文命名为“全国医养结🔂合示范县(市、区)”“全国医养🦀结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🤑构进行动态管理,如发生造成严重社🤱会影响的负面事件、违法案件或❓医养结合相关政策🌸执行不力、服务水平明显下降、老年☝人权益受到侵害等情况,及时按程序取🍛消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内🎱不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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立香/福生蘭/Mike Butders/立花杏子
(青岛日报/观海新闻记者 吉見亞樹)责编:
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