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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🚿高质量发展，适应🎍推进乡村全面振兴、加快农🆔业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🏵例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🈶务农业、农村、农民的公益💫性基础设施。国家综合🛡采取多方面措施，支持和促进农🌋村公路发展。

　　第四条 农村公路🏺发展应当贯彻党🤜和国家路线方针政策、决策部署，与统🤪筹新型城镇化和乡村全🐋面振兴的有关👸要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🕑交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民👈政府对本行政区域内农村公路发💖展承担主体责任，加强对农村公🈶路工作的组织领导，落实农村公路发展🥚支持措施，统筹研究和协调解决农村公路工作中🖨的重大问题。

　　县级人民政府交通💾运输等有关部门、乡镇人🐴民政府依照本条例规🐆定和县级人🌌民政府确定的职责，做好农村公路🔻相关工作。

　　国务院交通运🦃输等有关部门、设区🍎的市级以上地方人民政府👲及其交通运输等🕧有关部门应当加强对农村公🐡路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🎤发展建立以财政投入😗为主、多渠道筹措为🦅辅的资金保障制度。

　　地🚒方各级人民政府按照财政事🍝权和支出责任划🕰分原则，安🍔排应由其承担的农村公🤠路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🛌善和社会捐🚂助以及综合开发运营农🐵村公路相🥘关资源、权益等🗃方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按⛔照市场化、法治化原则提供😉与农村公路发展相适😐应的金融服务，引导社会资本依😝法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设⏸应当以提升路网💉质量为重点，推动农村公🌛路路网提档升级、优化结构。

　　农🦖村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需⛸要有序🔺推进路网延伸，提高路网通达水🐌平。

　　第八条 新建农村公路应当🤵符合规定的公路技术🥗等级要求。

　　现有农村公路💷不符合最低技👀术等级要求的，应当升级改造为👐符合技📥术等级要求的公路。县级人民政府应当🏋根🌤据本地区实际情况组织实施农村公🎮路升级改造。

　　农村公路建🚿设选用的具体🍟技术等级及其主要技术指标🍿，应当根据其功能🏮定位，结合地形条件、预计交通流量🌉等因素确定。国✈务院交通运输主管部门应当健全与农村公🌅路特点相适应的🖐技术等级及其技术📫指标体系。

　　第九条 农村🔧公路建设应当与国道、省👝道建设衔接协调，促进城乡交♑通运输一体化。

　　地🎣方各级人民政府应🧚当采取措施，推进农村公路🚼与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🐆化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🌎需求，促进农🍾村公路建设🏕与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🔟在农村公路建设中🥊推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🆓公路建设涉及土地和👸空间使用的合理需求纳入🈁国土空🗼间规划实施监督🏺系统统筹保障，按照😩国家有关规定落实用🎞地管理要求。

　　农村公路💬建设应当依据国土空🥁间规划⚫科学合理选址，优先利用现有道路改🕘建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😿模较小、技术方案简🤔单等条件的农村公🔰路建设项目，可以按照国家有🉑关规🕺定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧💞的建筑控制区的范围由县🦓级人🐰民政府按照省、自治区、直辖市的规定👐划定，建筑控制🍊区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🍭制区依照有关法律、行政法规的规定🍊划定范围㊙并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏠交通运输主管🦓部门应当依法采取📄有效措施，加大对🎾农村公路超限运输行为的🕘治理力度，防止超限运输⛓车辆违📷法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的💚建设工程重型载货🤒汽车确需👅将农村公路作为施工便道🎣或者在一定📄时期内集中通行农村公🚫路，可能造成农🤾村公路损坏的，建设单📃位应当与县级人民政府交通🎡运输主♿管部门或者乡镇人民政府签订⛹协议，采取合理规🌈划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🦓行路段等防护措施；造成损坏的，应🐗当按照不低于该🔪段公路原有的技术🔘标准及时予以修复、改建或者给🚂予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🌙农村公路保护管理需要，县级人民政府🌍交通运输主🛒管部门可以在农村公路沿🕠线设置🐨相应的电子技术监控设备。设置电🔛子技术监控设备应当🏁经过法制和技术审核，确保电子🤥技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🏞地点应当及🚾时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🚇应当组🏰织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依✏法采取措施，开🅰展农村公路路域环境综🕎合整治，持续优化农村公路🍆路域环境。

　　第十六条 县级人民🐪政府应当建立健全🤭农村公路管🍤理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关💰部门、乡镇人民🛥政府履行农村公路管理🎴养护职责。

　　地方各级💞人民政府应当按照国家有📪关规定，落实👎农村公路养护🚣资金财政支出责任，加强农村公路资产管🌇理。农村公🦒路与乡村旅游等经营性项🕥目一体🧚化开发的收益可以用于农村💖公路养护。

　　第十七条 县级人民🕺政府交通运输主管部门应🧖当定期组织开🔹展农村公😨路技术状况检测和评定，并将检测和评定结🗞果作为🏭实施农村公路养护的重要🏈依据。

　　第十八条 农村公路养📡护按作业性🕊质分为日常养护和养护工程。

　　县道⬇的养护由县级人民政府交通运输主🚞管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🗣养护由乡镇人民😵政府组织实施。乡道、村道的养护工✏程由县级人民🧘政府交通运输主🍋管部门组织实施，或者💀交由具备条件的乡镇人民政🎄府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🐤日常养护可以通过政🈸府购买服务等方式🌎吸纳沿线农村⚫居民参与，保洁、绿化等❇相关工作可以由农村居🏾民或者家庭承包，统筹用好农村🈵公路管理养🚜护领域公益性岗位，优先💗吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🐇业公路养护作⛏业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🚀公🐨路养护长效机制，提高养🧐护专业化水平。

　　第二十条 农村👒公路养护应当按照😙相应的技术规范和㊗操作规程实施，保证公路经常处于📸良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🆘人民政府交通运输主管部门、乡镇人⚓民政府应当组👦织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🖖塌或者有坑槽、隆起等影响安全通😝行情形的，应当及时设置警💡示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政📍府应当建立🛄健全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急🎃弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚎过镇等路段为重点，组织开展安全隐💫患排查和治理。

　　交通事故👪易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🕢地点应当设置醒目🥤的安全警示标志，必要时设🚹置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🐄民政府应当加强农村公👠路应急保障和防灾抗灾能🤛力建设，组织落实农🧢村公路突发事件应👎急预案制定、应急物资储备、灾害监测🐀预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🍧其他突发事件造成🚳农村公路中断的，县级🚳人民政府应当组织交通运👚输等有关部门及时进行抢通；难以及🕣时抢通的，应🕌当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🎊级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🚝采取🐻灵活有效的方式，对农村公🗓路沿线居民开展道🌗路交通安全法律💇法规和爱路🦁护路宣传教育，鼓励、引导将爱✉路护路有关要求🤶纳入村规民约，增强🏨农村居民的道路交通安全和😶爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🍼级人民政府应当完善🖊政策措施，健全激励机制，加快农🌽村货运物流等相关基础设🚢施建设，保障农村客🌱运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公⬅路服务功能，提升农村公路服📞务畅通🌰城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🧜民政府及其⏪有关部门、乡镇🧕人民政府在农村🐞公路工作中不履行🕥或者不正确履行职责的，依照法律法规📈和国家有关规定🛷追究责任，对直接负责的主管人员和其🐝他直接责任人员📵依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🚎用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🚫公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 周平王）