沧州新闻网：根据记者君島🎽美香子（君島美香）获取到的最✡新动态，天堂网2014将于2025年08月26日在沧州新闻网举行隆重🌨的开幕仪式。最后机会上线，爆😑码专区用户必看

　　中新网成都7月22日电 (刘忠俊 杨醌 郎稀麟)7月22日，四川🖇省宜宾市首列“民营🦕经济法治专列”智轨🚮列车从宜宾西站鸣笛启程。这辆穿梭于城🐙市动脉的“流动法治课堂”，成为宜宾以法治力量🌫护航民营经济发🥈展的一道靓丽风景线。

宜宾“民营经济法治专🏥列”智轨列车上线运营现💂场。郎稀麟 摄

　　据了解，此次开通的“民营经济法治👞专列”运行于💼宜宾智轨T1、T4线。该线路贯穿宜宾主城👝区，连接宜宾🤹智轨产业园与大学城，日均客流达3.2万人次，其中😟超六成是民营企业从业者。数据显示，沿线聚👽集了宜宾市63%的民营企业和85%的创业平台，堪😏称服务民营经济的“黄金走廊”。

　　专列车身🌊以蓝色为主色调，醒目印着“法治是最好的营🌀商环境”字样，车厢内🌠部则变身立体普法空间。车载电视循环播放《守法一家》法治歌曲和《民营经济促进法》条款讲解，“法润三江普法讲堂”车厢直播🗒活动更是让律师与🙅企业员工实现了“同车解惑”。

　　首趟“移动课堂”上，四川宏成🏍律师事务所主任杨华为15名企业职工🈹代表解读《民营经🕉济促进法》，并对第44条政府🎡服务保障条款进行详😨细阐释；针对搭😹乘列车的部分企业经营管理🤥人员提出的😊公平竞🎤争保障等问题，律师也逐一耐心解😵答。“专列创新融合普法宣传与🥏公共服务，既展示😝了城市地标，又通过‘专家随车讲+案例沉浸学’模式，实现普法‘零距离’。”宜宾市司法局普🅰治科👟科长李玲表示。

智轨列车上律师杨🍾华现场为企🌹业职工代表解读《民营经济促进🐻法》。郎稀麟 摄

　　近年来，宜宾市持🚱续优化法治营商环境，打造三江❌中心法务区，组建200人法治体检团队，已为300余家企业规避法律风🏓险。宜宾市😘委依法治市办公室相关负责人🛤透露，下一步将扩大专列覆盖面，把“法治站台”延伸至🌾更多产业园区，同时开展“法治体检进企业”等活动，借助全🚬媒体传播放大“法治乘数效应”，让法治真正成👤为长江首城宜宾看🍀得见的生产力。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国👍与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🆑中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🐫图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提⏭供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💷中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海😲周边军事布局　　第三章 违背事👞实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🏃事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🎽智库对中国开展认🍡知战　　三、借🌝助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思✨维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🐡害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家⏸经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🗺略互信　　三、阻碍域内国家🎖深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海的🕖主权和相关权益🚿得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确😘反对南海岛礁主权属于中国，而是拒👺绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变🏏。作为➖一个负责任的大国， 中国始终👢致力于以🕞实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🅾荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各📩方行为宣言》，这一♋文件体现了中国与🧤东盟国家维护南海和平稳🕠定的共同意愿，对稳定南海局💞势起🛅到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着♒美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海👩的动作越来越多，这片👤平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🗺熟地挑拨和破坏中国😚与🤚域内国家的关系。从支持菲律宾进行具🤝有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家💸大搞联合军演，释放为侵犯😉中国领土主权撑腰壮🌳胆的错误信号，从施压南📷海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🤚建各种明显意在针对中国🥒的多边机制，离间和破坏中国与🚫南海周边国家正🚕常合作—美国⛳为维护霸权利益而频🐂繁介入南海问题，是南海局势难以🅾持续稳定的关🔀键原因。　　美国有预谋、有计🐑划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾👅和越南等国💸打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🌛提供大量军援，在相关国家升🏯级军事基地，推动😐打造南海监控网络，解除一些军👋售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🐷海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🏧大型侦察机前往🔋南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天💠都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🎉烟味。　　美国🌊不断围绕南海局势开展对华🏄认知战和舆论战。新华社利用大🦎数据工具分析发现，美西方媒体关于🤸南海的报道，存在🤡明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🕊具有欺骗性的话语标签⛏对中国进行舆论📛霸凌，调动媒💈体智库把个别域内声索国🉑发起的对华法理战🍕包装成合乎国际规🔺则的模样，在国🅾际舆论场中抹黑中国形象—美📟国在南海问题上的对华🆙污蔑造谣，是人类21世纪认知🐼战的典型案例。　　在以西方殖民世🐔界为主题的🍑人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🍼现这种场景：地区内本🏥无太多纷争，可是西方强国一🤙旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🛀带就变成🙏了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好❎的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🔁国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美♋国抹黑和遏制中国的错误行径，体🎒现了以霸权争夺和维系为核心的🚗近代西方战略观在💗美国内心的自我投射🥑。美国的崛起💑走的是霸权更替的老路，美国对国际治🚂理体系演变和大国🥝兴衰的理解，遵循🙎以争夺和维系霸权为核心导向的陈🔛旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方大🚊国和世界不平🎫等互动的路径。直到今天，在美国的🌨战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🙅荡。美国错误地认🚑为，中国的崛起必然意⛎味着中国将在南🐍海建立势力范围，对美国产🌷生排斥效应。　　美国彻底误读了👑中国，也深刻误👀判了时代。　　习近平总书记在中👘国共产党二十大报告中强🏝调， “中国始终坚持😑维护世界和平、促进💓共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类🈺命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📙立自主的🖐和平外交政策，坚定奉🐻行互利共赢的开放战略，始终做世界和🖇平的建设者、全球发展的👃贡献者、国际🐬秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🦖代化创造了人⬜类文明新形态，引领人类🌆开创一条摒弃霸权更替的😨发展新道路。　　在全球南方🤢声势卓然壮大🈺的今天，马来西亚、新加坡、印度💄尼西亚等南海周边多🧓国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲😀突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🕖是沧桑正道。南🛵海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🐀荣中，在睦邻友好、聚同化异的🌕信任中， 在深化对话沟通、共🈯建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中👚国与域内国家关系的👖挑拨者　　南海位于中🍵国与东南亚之间，中国人民自古🧔就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🈵时期内，中国对南海诸岛的🌯主权和相关🥦海域的海洋🔱权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🏄亚国家纷纷独立、南海的📘丰富海底资源被发现，南海沿🚌岸的一些东南🚍亚国家开始对南海岛礁主权和🌘相关海域海🏘洋权益提出声索。尽管如此，中国始🏩终坚持以谈判方式和平🥩解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🕺护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🔎为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针😙对中国的“大国竞争”，将南海🐲问题作为其遏制中国的抓手。它们💿挑动相关声索国对中国😙发起挑衅，南海局势因而变得👧风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🔀国发起挑衅　　近年来，以美国为首的😪一些域外国🎢家指责中国为控制南海进💡行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🌸种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🕸篇文章中将其定义为“介于传👬统战争与和平对立之间的🚄国家和非国家行🐜为体之间和内部的⬜竞争性互动”，美国战略👃与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🔼在一份报告中将其定义为“介于常🌼规政治手段和🍮公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难😎发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑⛔中国形象而捏造🧑的一种叙事。中国⛸在南海的主张始终是公开透明👛的，行动是合理合法的。如果👀按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🥄国，恰恰是相关声🦔索国和在其背后提供支持的🗣美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🚄屡屡发起对华挑衅，多次派公务💹船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🎎稳定发展。其中，菲海警9701号🔴船长期滞留中国仙宾🙎礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🤸宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖😭内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依💮规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执📁法措施，却遭该船以🐈不专业、危险的🖲方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🏞长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🐨陆舰👩在仁爱礁的坐滩，谋求对🌺仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🍑谋最终在中国海警的专业➕应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一📓再挑衅中国，背后➡支持者正是美国及其西💦方盟友。后者每逢菲方发动🌧此类行动，都会对菲律😈宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🦒件发生后，美国国务院🌂时任发言人马修 ·米勒立即♉发表声明，称美国与菲律宾🏣“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🖥险和升级的行动”。他🚩还再次指责中国🌏在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🎢行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍄的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🏕”发生后，美国频繁通过😱外交和舆🔠论渠道声援越南。相关声索😜国在一线挑衅滋事，美国在背🏆后撑腰打气，已成为南海🕚争端的常态。　　美国🚲及其盟友为相关声索国挑衅📜和对抗中国出谋🎑划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🗽传塑造中国🍃在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💍评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🏜实施美国空军🌮退役军官雷蒙多·鲍⛵威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🔔加入这场舆论战，派出记者登🍞上菲方船只跟随其侵闯😋中方南海岛礁，随后便发出🍙抹黑中国的报道。英国广播🏴公司报道直言，让🛑记者拍摄中菲舰船近距离接👇触画面“是🐇菲政府有意实施的策🚬略的一部分，目的是💜让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🛥案例。早在2012年6月美🎳国战略与国际问👉题研究中心举办的“南中国海海上🍟安全”年会上，时任联邦🦇参议员约瑟夫·利伯曼就公⛅然鼓吹，要借助多边框架🆎甚至让包📢括仲裁等手段在内🔶的外部力量介入🙁南海问题。菲律宾阿基诺👕三世政府2013年在美国公开支持下单🐭方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海㊙洋法法庭庭❄长柳井俊二利🌹用庭长权限决定建立临时仲🏇裁庭，并在中方缺席👮的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🖇是时任日本首相安倍晋三📱的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修👨宪扩军，声称日本👾岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🖊事的日本外务省中国⏫课前课🛢长浅井基文说，这个仲裁📭庭是柳井在考量安倍政👲权意向的基础上搭😠建的。　　此外，美国及其盟🌷友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领😿土主权和海洋权⏯益主张；在南🏏海及周边海域举行联合军演🥗，向中国炫耀武力。美国还以南海问题❇为由对中国实施经济打压📰。2020年8月，美国商务部将24家😴参与南海岛礁建设🤫的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🐯“选边站队”　　以美国为🎓首的西方国家为遏制🔅打压中国发展，不仅借南海问题🐭挑拨中国与地区🚱国家关系，还试图在本地打造各种排🛄除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🥟展对外交往😆带来较大外部压力。　　“如果💊他们与中国有问题，那不应当施加在🤟我们身上。我们🌧与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特📱别峰会期间，马来🎛西亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼😚斯的联合记者会上这🍫样说。他表示，马来西亚是美国、欧⛽洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🏩我们与我们最重要的邻🚌国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🌅绝在中国和美⛔西方之间“选边站”。仅在上述发言👳的前⚡后不到一个月时间内，他还😥至少两次公开表达过🌈这一观点。安瓦尔也不🏾是东盟国☕家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🌮总理黄循财、印尼总统普拉🐘博沃等现任领导💰人以及新加📏坡前总理李显龙、柬埔寨✂前首相洪森等前领导人在他们任职期间👌都曾公开这样表态。多位地区👔国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他😯们深切感受到了美西方🏪国家要求他们在美西方和中国🧐之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🕜方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的📤排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国👧带领其盟友伙伴，建立了🚰美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🕥小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🌑体系的骨架。在此之外，美国为将😡尽可能多的地区国家👀拉入其遏华“包围圈”，先后打🦔造跨太平洋🤧伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认💛为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🍥期加入并主导该机制🐱就是要打造排除中国的🏇地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🕊造的经济支柱。这两🔬个机制均包含南海周🛰边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🚰的成员国都是东南📢亚国家。　　南海问💿题是美国在本地区遏制中国🦍的重要抓手，美西方🔜在涉及东南亚和东盟的各种多边场💡合往往都会炒作这🥣一问题，要求地🌶区国家共同就这一问题对♋华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主🏄的澳大利亚当时就计划⏺在南海问题上做文章。据美国🔛广播公司报道，澳方最初希🚼望把炒作所谓“中国在南海军🏅事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并➡在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律♑宾站台背书。安瓦尔当时正是💭在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🌍绝大🔃多数地区国家的心声。最终，澳方这一✂企图在地区🎷国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国❗拜登政府召集东盟国🌧家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海✍岸警卫队将在“印太地区”设立培🚏训小组以“帮助满足合作伙伴🍰对海上培训和🥕能力建设的要求”，针🐵对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🍞人或🆗官员纷纷公开发声，表示将保持👓独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周📩边安全环境　　作为当前插手🐮南海问题的🍅最主要域外势力，美国之❇所以在南海地区挑拨🏗中国与其他声索❕国及地区国家关系，源于其维护霸权🕊的战略考🖊量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制💭定对日和约的过🐕程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🕘问题的一个重🎵要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于✒中国之领土”应归还中国，被日本🥫占据的中国南海诸岛显然🛺也应包含其中。但🦉美国执意要将中华人民共和🕤国政府排除在对日和🏽会之外，其邀请台🤱湾当局参会的主张又⛄遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代📍表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🚻岛🌱屿的法国要求下，美国同意法国🏽控制下的印度支那🙄作为三个国家参会，导致当时的南越❣代表在旧金山和🎯会上🔐得以单方面主张对西沙👧和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🥈中，美国🚋出于不愿让“共产党中国”得到好🐞处的战略需要，并听取法国的要求🍿，在和约文本中🔂只规定“日本放弃对南沙群岛🆗和西沙群📭岛的权利、权利根据和要求”，而没有规⛲定将它们交给哪一方。这些都为后来🛹的争议留下了祸根。　　美国在南海问题👱上的立🚧场始终围绕其战略利益需要而🛤变化。20世纪70年代直到冷战结⏸束前后，美国出于对抗苏🛷联的需要，在南海问题上保🐅持中立，对岛😡礁主权归属不持立场，即便对其条🆖约盟友菲律🌬宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🛩承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🐆冲突发生后，美国也明确表🎯示对这一争端不表态。　　随🚯着冷战结束和苏联解体，从克林🏪顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🐃名在岛礁主权争端中暗中✂对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🥢政府扣押中国船员的🐚行为不加批评，却🔺在中方阻止菲军方组🖊织记者上岛后发表声明反对“对🖍海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基⛹线的声明》，其中确🕌定了西沙群岛的领海基⏳线。美🚛国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🍳中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🔛为中国的实力并不足🌿以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🍀略重心转向反恐，需要中国配合，因此🛂其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施🤕压有限。　　从奥巴⛅马政府开始，随着☔中国综合国力的快速发展，美国对华认🤡知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来📃越从大国竞争💔角度看待中国，到后来将中国定⚡位为美国“头号战略竞🏰争对手”和“21 世纪最大地缘政😩治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🕐个既具有重塑国际秩序的🍼意图，又具🌑有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来💌推进这🧐一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知👚的转变，美⤵国开始从各方面对🥐中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🌇越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环💫境”的重要一环，其南海🆕政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🌰务卿希拉里出席东盟👢地区论坛外长会🐃时，公开表示美国🎽在南海存🗽在国家利益，成为美国🐷冷战后南海政策🌒重大调整的开端。2014年12月，美🌓国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🖼南海的海洋主张》，称中国在南☔海的海洋主张既不明确📍也不连贯，质疑中国的🤭南海断续线主张。2020年7月，美国时🎑任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张🚀的立场》，明确声称🙋中国在南沙群岛部分🛁岛礁的主权主张💫和涵盖大部分海域的🕣资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海👅问题这一插手中国周边局🛑势的抓手，美国积极🕺拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🌑们与中国对抗的底气，同时借机🌪加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🏔律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🔰分别靠近台湾和南海，针对中国意图🈲明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美👳方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🛋援助，用于“加强”菲律宾遏制来自💪中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🎷插手南海问题的另一主要域外🍃国家，其动机主🐂要是出于在东海和钓鱼岛🍦问题上牵制中国等战略利🐤益考量。为此，日本积极推动🍖美国将战略🎞重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是👎由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用🌏。日本⛵极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事⏬的重点区域，多次🎄反对中方主张。今年2月日本首相石📦破茂访美期间，双方在联合声🏨明中再次点✳名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🖤活动”。　　为鼓动南海声索国对🦕抗中国，日本♿近年来也加大了对它⌛们的支持力度。日本2023年4月在以往🎽的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府😑安全保障能力强🛷化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🔚事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🏠标公示项目和实🐁施项目看，南海声索国是其🚂重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🕘菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🌶监视雷达、舰艇等，明显针对南海问😪题。　　受到美日带动及出于😅自身私利，不少🔼美国的其他盟友也纷纷介入🎆南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独🏮通过关🤙于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年👧发表联合声明，对南海👯问题表达关切并对中国🍬进行指责。2019年，欧盟国家首次就💿南海形势发表🏴联合声明，在🤰万安滩事件中为越南站台，不点名指😋责中方正当反制措施……美西方频频插🗑手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚈的介入显著加剧了🍃南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🌬家通过扩大军事存在、构建多边安全机🥢制，显著增加了南✂海形势的热度和不🤽确定性。美国频繁派遣Ⓜ航母打击群等军🦑事力量进入南海，并与盟友📩进行联合军事演习。这种军事介入⬜不仅加剧了地区🚾的军事化态势，还提升🍡了擦枪走火的风险，严重破🀄坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🤸家提供军事装备　　南海本是亚太💸地区经贸与❇安全的关键枢纽，但近年来美国通🥊过军事援助、联合军演、技术合👏作和人员培训等多种方式，加大对菲律🧖宾等南海地区国家的支🌞持力度，强化区域军事存🧔在 深度介入南海争议，加🍽剧了区域紧张局势，破坏了中国与🍓东盟国🔔家共同维护南海和平稳定的努力🥔。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律📧宾提供5亿美元对🎱外军事融资，主要用于军😇事装备现代化和基地升🚙级。美国还向菲🗂律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🦆其构建南海监控网络。菲军依🛍托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实⛔时监视。资金📎还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🌨员培训，显著增强📱菲律宾在南海的军事存在，提升其对👲抗中国海上维权力🚀量的能力。　　2024年10月，美🚑国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元🎋专项援助，用于增🏁强其海上巡逻和执法能力。通过提升🛒菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🚈持其在南海争议区域的挑🗃衅行为。　　美国还逐步解禁🍞对越南的武器销售并👮赠送军备。2007年，美国修改武器🈲贸易条款。2014年，美国部分解❇除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海🤧上安全相关的🌫武器装备。2016年5月，时任⬅美国总统奥巴马宣布全📶面解除对越南的武器🔒销售禁令。此后，美国向🐘越南赠送退役巡逻舰💘和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🎽越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🍰向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越✌南的军事援助旨在将其塑💾造为对抗中国的👞前沿阵地，通过资金和装备支持🧟制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🔍海海域举行联合军事演🌘习，美军出动“卡尔·文森”号核动❤力航母等舰艇， 菲方出动🅾导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🏣视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🅿宾所谓的“专属经济区”举行多💫边联合海上行动，菲律宾还计划🦈邀请更📙多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🏄举行联合空中巡逻、反潜训🚫练及特种部队协同演练，如在巴拉望🕰岛附近开展多😝次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🚝岛作战。　　这些🤥联合军演增强了菲🙃律宾的军事信心，向中📎国和南海周边国家传递了明🕎确的威慑信号，加剧了南海地区🌳的紧张局势，导致地🔊区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🍻侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🖲其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区😌开展所谓的“航行自由行动”，声称🚗其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所Ⓜ赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🕴机在中方控制的😅南海岛礁附近频繁开展✖此类行动，既缺乏国际法基♌础，也是对中方海洋🔘权利主张的否定，更是对中方赤裸⤵裸的军事威胁，同时🏭严重破坏了地区的和平与稳💣定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事⏩行动和外交抗议，挑战其他国🚸家的海洋主张。在南海，美国的㊙行动主要针对中国，声称中💃国的海洋权益主张“过度”，并以此🔞为由频繁派遣军舰进🕚入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中😭在特朗普第一任期➕内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其💪行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但🤾这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🐼动对《公约》进行解释，这种🔸做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定☔义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法的客🔠观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🚋为试图将习惯国🛤际法的解释权掌握在自己🥕手中，通过军事行动😩来“塑造”国际法，而非维护现有的法🌓律秩序。　　在行动实例方面，美国💝针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🐘类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过🎃须获批准”；二是对📜南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🥤沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军〽舰进入中国南🥑沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附⏹近海域，企图否定中国💩的领土主权和海洋权益📿。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🆗决扩大适用到西沙群岛和🥪中沙群岛，进一步扩大该裁决的国👣际影响。　　美国的这些🐫行动对地区和平稳🚤定产生了严重负🐓面影响。其军事化🗺行动显著增加了👍擦枪走火的风险，破坏了🐒地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🎛了东盟在地区🥡事务中的中心地位，降低了地区国家自😢主解决🖊问题的能力。此外，美国的行动还🚢削弱了地区国🌮家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🚪坚实的法理依据，对地🚖区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🕧的地缘政治考量和单⛔边主义做法，使得这一计划🐏在国际社🧞会中备受质疑。国际社会应共同努💂力，维护公正合理的国♟际海洋秩序，推🐔动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🚷军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🥟的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🌛在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🖌海争议水👍域和台海，可部署中♑程导弹、反潜⌛机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美🐇国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国😾沿海地区，增强✉对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳⏸基地部署隐身战机，加强反舰📌导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🍻谋划重启海🔋军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🍲森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🎯些基地的基🔁础设施，以便部署更🧓多的海军陆战队😼和战略武器。　　美军航🌐母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🗃态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🚰艇撞山事件显示其南海侦😁察常态化。仅2022年，美军侦🆖察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🔸反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海💵上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🐘拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🤜议》 (EDCA)框架下的🏙基地设施，强化美军在南海👳的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三👱边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🆘伴关系(AUKUS)。英国、德国等🎚美国北约盟友也多次🗑派军舰到南海和亚太地区炫耀🆑武力，甚至谋求🧘长期部署。　　2020年至今，美♿国对南海地区国家的军🐊事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🗯目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南海🥜问题国际化，遏制中国在南🚻海的影响力。然而，此类行动不仅加🚧剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🕺选择受制于美国利益，自身🎴安全与经济利益面🔉临长期风险。　　第三章 违背事实🎒肆意污华的👹谎言制造者　　美国是全球范🦊围内具有最强认🎏知战、舆论战能力的国🍑家。为了维护霸权🏿利益需要，美国长期开展✋相关理论研究，利用自身的国际🐟话语权优势，肆意💊炮制谣言谎言，屡屡👫遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🔬反而大行其道。近年来美国治理体制的深层🚮内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🍫些行径大白天下。越来越🛄多的人发现，美国在南海🔞问题上扮演🚪的正是不折不🤗扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🥃贴“危险”标签　　记者利用新华社🐝“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🚄西方媒体就仙宾礁一🎷事的报道炒作进行量化🍐分析，结果发现相关媒🚶体在报道🔅仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🦊偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🔏范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国💓的国内生产🏜总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国📁和西方发达国❓家媒体报道中，中方🥤的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🕗南海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🔲哥伦比亚广🧥播公司在报道关于2024年9月中国船只在南😬海所谓“撞击”菲律宾船只的💫事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🔠海变成撞击大赛的😶赛场，在这里反复撞📏击菲律宾船只，并对菲方船只发射水😸炮”。　　这些报⤴道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南😜海问题的核心是菲律宾侵占🍔中国南海部分岛礁领土🛏和制造相关海🦈洋划界争端的事实。　　中菲间原本🗞不存在领土和海洋划界🐽争议。但随着1968年的一则研究报🐝告披露“南海有极为丰富🚁的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🛐张主义和资源掠😔夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🥠分岛礁🏂的领土问题由此产生。菲律宾对中国🈹南沙群岛部分岛礁✝赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🐈国际关系基本准则，为国🌠际法所明确禁止。　　华阳🤶海洋研究中心理事长、中国南海🥓研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议📿的核心是20世纪70年代起菲律宾违🍥背《联合国宪章》义务，非法侵占👥中国南沙群岛部分岛👌礁引发的领☔土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以📟来，国🐂家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🐪律宾之间的南海有关争议🐭逐步激化升级。　　通过回溯南海🚂争议的由来，可以看出其本🐬质是双边纠纷，中国是合📲法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的😾加害者。　　二、调动媒体智库对中🦌国开展认知战　　南海态势感知计划在🛑其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🖍阐明，凭借在技术、传媒和话语权😝等方面的先天优⏳势地位，美🌤国一直在国际社✊会的南海叙事中扮演主导🎖性角色。自奥巴马政府上台以📗来，美国官方机构、智库和媒体😜持续在国际上炒作渲🕐染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🌭于规则的国际秩序”和“中国胁🎮迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🤓至是扭曲的信息，从而对🖤中国的海上维权政🚑策及行动全面污名化。近年来，美🍊国这方面的手段💮和策略更是发展到指名道姓和🔚声嘶力竭的地步。　　美西方利用❓其在国际📱舆论场上所掌握的话语权，将相关🔄声索国在南海的冲闯挑🕞衅说成维护主权，将🙀中国正当的维权执法塑造成🕰凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🈲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学💳的戈尔迪乌姆Ⓜ结国家安全研究创新中心🔗推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些😾真真假假的态势信息🍟，专注于跟踪中国🕋的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🚊张”。　　在官方网站发布🎽研究报告，诬称中国利用海警船🎎在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🙏海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👚争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🐢国国务卿蓬佩奥⛲还警告中国，为控制南海而🌝展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北❣京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁💷否定中国正当主张　　美西方为在法😷理上解构中国🌴对南海岛礁的主🦏权和对南海相关海域权利🦑主张和历🚮史性权利主张，怂🏋恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🎶裁案的阿基诺三世积👷极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🤯敌意。在南海问题上， “菲律👎宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🏨世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🚸行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🔎国政府的一些高官也支持菲💅律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🚖大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🌧斯《独立报》发表文章指出，美国💫在南海没有领土，却🕵想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🦇交部海事中📳心前秘书长阿尔韦托·埃恩💕科米恩达直言，阿基诺三世政府🖐加剧南🌾海紧张局势的行为🈳是美国指使的。“菲律宾没有🛹独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是😙把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🔤国决定的。”　　埃及国🕚际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由⛵当事方本着协商一致的原则🧝来解决。然而，美国却在背🆙后怂恿菲律宾，最终促使其🤞将这一问题提交仲裁。美国干涉南🧀海问题，目🔊的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁💀庭曲解《联合国海洋🧓法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🚆主张，给中国在南⭕海维护领土🚢主权和海洋权益的正当行🕘为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🔋布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🍖律效力，中国对裁决结⏰果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🌐强推南海仲裁既为了否🔴定中国在南海的🦋主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🍣主张合法化，这是一起“精心策划的、披着♎法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁💋决严重政治化，缺乏基本的公🌅平，损害国际法严肃🔤性。　　四、惯用霸权思维强👃权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🕠自主的和平外交政策，将构💗建人类命运共同体作🧡为外交的崇高目标。中🤾国在南海问题上一向主张通🌼过谈判和🔫平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🛵衅。　　对中国而言，维护南海地区和⛄平稳💋定最符合中国利益。美西方一直📱奉行霸权主义和强权政治，在争夺📹和维护霸权过程中💂的帝国主义、殖民主🌶义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在✡南海正当维权🛎执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🕶理投射到中国身上，突显出🎙美西方根深蒂固的🎮霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🍆险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🐬越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🏰国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制✔他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取💒叙利亚石油……美🌺国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🤕凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个⤴自私自利的大恶霸—一个🌼有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🐱的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不⚾惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一💺切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏬谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🕷国也会像美国🎱一样追求全球霸权，也会像美国🍨一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳📒定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百🛬年来为周边国家提📕供了大量渔获，成为沿⏹岸各国渔民的重要生计来源👬，也是从东亚、东南亚地🗞区通向印度洋🧜的交通要道，对地区各🕍国的对外贸易和经🛌济发展有着重要作🖱用。　　亚太地区能够成🍤为全球经济最🐟具活力、发展最快的🔬地区之一，前提条件是本✏地区在过去较长时间段内🌩总🐳体保持了和平稳定，南海⛄局势的总体稳定是其🤶中的重要组成部分。　　如今，以🍿美国为首的域外势🍶力不断挑动南海问题，挑拨中🐴国与其他声索国之间的关系😟，在南海制造紧张，破坏🔭地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🤞等一系列后果，包括南🥉海周边国家在内的地区国家🎤都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社💆会发展　　以美国😱为首的域外势力插手🛺南海问题，怂恿地区国家与👠中国对抗。部分地区国家🔱受其蛊惑，将更多精力和🐭资源投入挑衅对抗，不仅使🚪自己面临陷入冲突👥的风险，而且🕔对自身经济和社会发展的♒投入相应减少，对外贸易投资合作📞受到干扰，经😽济民生受到冲击。　　菲律宾2023年🌏以来在南海掀起新一🐦轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增💯加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🆓各部门预算支出中排名第三，在国家总预☔算中占比近5%。而与此形成对比💁的是，为贫困阶层提供社👃会👝保障和医疗服务的资金遭➡到大幅削减。例如，计划拨给📘国营医疗保险机构🏩菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🚖部削减，菲➰律宾社会福利和发展部的扶🕴贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🥑大贸易伙伴，也是菲基础设施建⏲设的主要投资方。菲方🧓近两年来在南🍮海问题上不断挑衅中方导致两🙇国关系恶化，对双方经🌂贸投资合作造成负面👏影响。据中国海关总☕署统计，以美元计的中🎄国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅📁下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🔅比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🦅铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🏉路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由📧中方提供资金的铁路项👱目，声称要对其进行🌵重新评估。　　新冠肺炎疫情前🕞，中国曾是菲律宾最重📙要的外国游客来源国✒之一。但受两🍴国关系恶化影响，疫后中国游🤡客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数❄分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🔆其签证规定限🔖制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🆗启动中国公民电子🐯签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统👆阿罗约在任期🦀间的新闻发言人里🥢戈贝托· 蒂格劳在🍙菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统💚马科斯)总统任期内最大的💀错误，也是我国有史以来🛣最具破坏性的🕞政策，阻😫碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势💿升级导致中菲关系进🚮一步恶化，可能给菲律宾造成严重🔣经济损失。　　菲律宾国内⛓部分有识之士担心，菲律宾🤤在美国怂恿下不断在南海♎挑衅中国，可能让自🐖己卷入战争冲突。菲律宾前参议员⚾弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海👵问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家🎒大肆渲染事情的严♟重性，将直接武装对抗描绘🈚成结束菲中📫南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下👙与中国开战，对菲律宾而🐌言将是自杀和愚蠢的〰行为。”　　在越南，南海问题🦇升温导致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致😶数以百📙计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🔬，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🗃加坡等其他国家和地区的大量🔀企业也受到波及。事件发生后，多个🌁国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🐦警告。越南投资环境🐡受到影响，越方不得不👇采取抓捕涉事犯罪嫌疑人🐖、赔偿受害企🐨业损失等措🕊施平息事态。　　南海及其周✉边地区是🎿世界上最为繁忙🕯的海空交通要道之一，每天在🥚南海活动的船舶🙎和飞机数以千计。南海局势一旦风🔒高浪急，不仅不利于南🧜海航行安全，也会增加投资者❣对投资安全的担忧，给周边国家经🛫济带来不利影响。新加🎁坡外长维文警告： “一旦🌁南海的紧张局势、冲突或军事🗯行动升级，就会立📘即损害和阻碍贸易。”美国❤全国经济研究所的一项模拟😗研究显示，如果南海👯发生战争可能会🔶对该地区经济造成毁🏎灭性影响，东南😴亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🦑间战略互信　　美国等域🐓外大国的介入显著加⭕剧了南海地区的军事🈁化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🅰地位，削弱了地区国家间的🎱互信，增加了合作阻力，并降低🦃了地区国家自主解决问题的🔣能力，严重破坏了地区的和📭平与稳定。　　主权争议🥒矛盾激化。美国通过支持部😓分声索国的单边行动，进一步激化了南🕚海主权争议矛盾。菲律宾小马💟科斯政府在南海政✉策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄💜岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积🛁极开展同美西方的安全合作🙎。这种外部支持使🐫得部分声索国🌂更加倾向📘于通过挑衅性行为固化既得利🅱益，而非通过对话与🌡合作解决问题。　　南海行为准则磋⛅商受阻。美国⛽等域外国家的介入使得中国和东盟🚝国家在维护南海💨和平稳定的努力中面🍿临挑战和阻力。美国通过军事行动和外交🚖施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🍊部干预使得中国与东🚻盟国家在准则制定上🐸的努力受到✨阻碍，难以达成共识，进一步影响了🥚地区和🔒平与稳定的维护。　　东盟🍦中心地位弱化。美国主导的❗安全合作机制🎦具有明显的排他性，激化了地💏区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在😤地区事务😛中的中心地位。美国试😸图将北约等军事同盟🍞引入亚太地区，冲击了东🐸盟在地区事务🤮中的主导权。这种外部🌛势力的介入使得东盟🔬在南海问题上🐇的协调能力和🆒影响力下降，进一🍕步弱化了其在地区事务中的中心🏎地位。　　地区国家🐱间互信被削弱。美国等外部🚍势力的介入显著削弱了地区国家📗间的互信。南海🤓局势的升温以及域外国家🎲的介入，制约了中国🌳与东盟国家之间的互信，成为双方关🤖系中的“困局”。美国⭐的介入不仅破🌃坏了地区国家间的互信，还增加😰了地区合作的阻力。部分东盟国家🍈在外部势力的❔影响下，对中国的态度变得😞更加复杂，导致中国与东盟♉国家在海洋合作、资源开发等方🛒面的合作难以顺🕯利推进。　　地区国家🕋自主解决问题能力下降。美国🌽等外部势力的介入，使得部分声索国更🌙加倾向于通过🔖外部力量来解决争端，而非通🏞过地区内的对话与合作。这种依赖🔇外部势力的行🖍为削弱了地区国🛰家自主解决问题的能力，进一💃步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在🔝很⛸大程度上是美国对华竞📇争战略的产物。这📑种外部支持使得菲律宾🕥在南海问题上🧗更加依赖外部势力，降低🏯了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🥥化务实合作　　在域外势🎈力插手下，南海问题始终🖍难以得到解决，相关谈😞判进展缓慢，令相关声索国🍢常常从🌑领土和海洋权益争端角度看🎖待其他方行为，导致🌋相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的📨域外势力插手⏳南海问题，特别是🧟支持部分声索国🌼的单边行动，企图让这些🔎国家更加倾向于依🗝靠美西方支持固化既得利益♈，而非通过🚶谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🎂化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各♟方行为宣言》后，双方多次表🍹达了在此基础上♐制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🏟工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🈲长王毅在2025年的两会记者会上🐮明确指出，南海面临的不稳定⭕因素和安全风险主要🦇来自域外。在中国😻和东盟国家早已就维🕓护南海和平稳定🍊达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🚦国家唯恐南💌海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🕥兴风作浪，在各种场❕合不时就南海问🤱题挑拨离间。中国与东盟国家🥞需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽💪快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🎹为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等😳外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对🕖其他国家的相关举动🤐充满猜忌，为在南🍬海地区开展合作平添了诸😍多困难。　　为实现南海渔业资🔟源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🥩区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🌄护南海海洋资源环境的政策不仅没有🦊得到其他南海🌱周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔船🌒加强南海渔🌱业活动。在2024年的南海🥋伏季休渔开始之后，菲律🎁宾外交部甚至发表声明谴责中国宣布🌈的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的👢主权和海洋权利”“损害了菲律😃宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量🥤赴航班失💽联海域参加搜救。然而，由于这一海🐭域内存在归属不确定岛屿，马来西亚💄和越南主张的管辖权在🎗这里有重叠，给多国搜救力量♌的协同造成了困难。　　中国南海研究院🚲海洋🤭法律与政策研究所所🧓长闫岩说，地缘竞争和南海争🌕议直接阻碍了海🔦上合作的推进。南海局势日益复♌杂化、多元化，海上冲突🤼与纠纷不断，南海争端当事国难😓以形成更🥎深层次的互信，导😚致各类合作项目与合作🍓机制难以推进💓和进一步深化。某些域外国家不断炒🎀作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国🥌南海威胁论”，煽动争📑端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断🍣，干扰了沿岸国海上👚合作的良好〰氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射💊百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏳稳定的大势。这种逆势而🏄动的行径，与南海周边国家🍷及世界各国人民求和💵平、谋发展、促合作的😿愿望背道而驰，注👌定是要失败的。　　南海问题🌙不是也不应成为定🖲义本地区国家间关系的主要⏲问题。到底是通😹过为美国等域外势力充🤫当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🚟判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历☔史的十字路口，相信地区国家一定会作出😣正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🛢、实现各国发展🧙繁荣是亚♒太国家的共同愿望。　　在世界🕣面临动荡不安的挑战时，看清美西方👴在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🍋有助于人们更加深刻地😒认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🌥实面目，更有助于亚📭洲以及全球🏛各地一切爱好和🆗平和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的⌚世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势👱力插手南海问题的事👀实真相》智库报告🏞由新华社社长、新华社国家高🔒端智库学术委员会📮主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🙅智库学术委员📣会副主任吕岩松任副组长，新华社副❣总编辑、新华社国家高端🔬智库学术委员会执行🙊副主任任卫东任执行💡副组长。课题组成员🈶包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人📽员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报😡告写作和发布过程中，中国南海研👣究院创始院长吴士存、中国南🍓海研究院原院长王胜、中国南🛫海研究院研究员陈相秒、中国南海🥌研究院研究员闫岩、中国南🚐海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🙏研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究😞所副所长张辉、武汉大学国🐳际法治研究院副🕤院长冯洁菡、武汉大学中国🃏边界与海洋研究🙀院教授雷筱璐、武汉大学中国边🚚界🚵与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与📟全球战略💛研究院亚太安全与外交研🐺究室主任张洁、中国现代国🔠际关系研究院研究员杨霄、自🚌然资源部海洋发展战略研究所研💷究员陈曦笛等专家🌜学者给予了⭕多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🗝挚谢意。　　点击下方报告标题下🥎载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🦄插手南海问题的🚽事实真相【是否支持离线缓存】櫻庭光在95米深井发现快🎡速的服务应用：竟含2531%未知元素！官🚩方福利第一导航或永久颠覆【东盟专线】广西构🦒建标准化交流合🛥作机制解决涉东盟合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广西壮族🆙自治区市场监督管理局21日介绍，近年来，广西发🚘挥毗邻东盟的区位优势，以中国—东盟标准化合作论坛🕊为平台，依托省部共建的东盟国家🕣标准化合作交流中心，实施一批“小而美”标准化合作项目🐃，解决涉东盟🍑合作困境。　　此前，中国—东盟开展标💞准化合作🖋常面临政策沟通不畅、交流合🌅作不便的难题，为此中国👫国家市场监督管理🏀总局与广西壮族自治区人民🗻政府合作，在南宁市🚍共建东盟国家🥨标准化合作交流中心(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟标准化合👘作堵点。　　东标📆中心成立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协定标准化章⛵节谈判，推动完成“标准、技术法规和🌀合格评定程序”文本的谈判。同时，该中心加强与国际标🥏准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技术机构秘书💿处落户广西，并在老挝挂牌成立🏜工作站，在越南申请🥐注册代表处。　　为推动中国基础🧔设施标准“走出去”，广西服务中老🤶铁路建设，以中📉国相关铁路标准为蓝本，与老挝合作，研制老挝首个铁路国家标准，为中越铁路、中泰铁路🏏乃至东盟铁路🔭建设提供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨境电商进出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广西🌥对东盟国家跨境电商➕进出口占跨境电商贸易额近70%。针对中越跨境快递💟标准不同、跨境电商商品退🔧货难等问题，广西💥推动实施跨境物流服务❗标准提升项目，推动中越快♏递物流企业共同制定发布《跨境快⏹递物流入仓管理规范》《跨境快递物流🖍出仓管理规范》等中越双💹语跨境快递物流团体标准，减少企业运营🚪成本。　　在农业合作领❕域上，广西在越南🛣开展水稻、葡萄农业标🤘准化示范合作项目逾千🥘亩，通过标💠准化种植、农👆业标准化技术培训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东盟的😦标准化合作论坛”，聚焦🍷东盟国家特色产业，开展重大♊项目和区域标准研制，持续深化面向东盟🐒的国际标准化交流⬅合作。(完)立即行动爆料：真中陶子与张敏白洁关系🥊匪浅。中新网上海8月20日电 (谢梦圆)作为连续被写🍔入中国政府⏫工作报告的前沿领域，低空经济正🚙以蓬勃之势崛起。近年来，随着政策持续利好🕐、技术不断突破以及♐市场需求逐步释放，这一🥉产业正以前所未有的速度🚄拓展边界，展现出🤦巨大的发展潜力。那么，这一新兴产业究竟将🧔“驶向”何方，又呈现出怎样🚼的发展趋势？　　当前，中国发展低空😏经济不再只⏫对单一技术或产品进行探⛲索，而📲是孕育着涵盖飞行器制造、基础设施建设、运营服务、场景应🛂用的全链条生态。被普遍视为“万亿级赛道”的低🍶空经济产业，其潜力不仅🍒在于带动航空制造、电子信息等🍑产业升级，更在于通🏟过物流、应急、城市治理🐐等场景创新提升社🙊会运行效率。　　上海作为超一线城🚮市，在低🗡空经济发展中展现👏出独特的优势。例🐴如具备深厚的产业积淀：依托C919等重大工程，上海在航空工程、电子技👋术领域积累了优质人才与👊供应链资源，可直接承🐹接民航产业的溢出效应；作为长三角枢纽📫，上海💦联动华东空管局等机构，具备跨区✖域协同管理潜力，利🐂于实现空域资源共享；同时，活跃的经贸往来🏪催生了多样化应用🏝需求，全链条检🐟测能力也为🈴产业发展提供了基础支撑。图为VE25-100型eVTOL。沃兰特供图　　然而，上海面临的挑战同样突🦀出。上海低😎空经济产业发展有限公司信息技🕦术副总监巢智博介绍，作为人🏖口密集的国际化大都市，上海空域资源😦高度紧张——上海浦东国🌮际机场以🤥及上海虹桥国际机场叠🕷加军用机场、港口等敏感区域，实🈂际可用于低空飞⌛行的空域不足50%；核心企业的❌制造环节较难落地，不少头🎤部厂商因缺乏试飞场地将工🆕厂外迁；低🤯空空域相关标准与立法空白，安全责任界定☕模糊，进一步🌏加剧了商业闭🏿环形成的难度。　　上海吴泾经济发🤺展有限公司😃总经理徐佳麟认为，目前上🕕海在发展低空经🕉济的过程中还存在场景瓶颈，并且这可🔹能是未来上海🚼将重点攻克的难点，“现在，大量上海eVTOL整装🍏企业的生产基地正在慢慢🚰往外围延伸，但如何攻克安🤡全飞行的难题却是🦀上海正在探索和亟待🌽破解的”。　　为破局这些难题，上海正推进多项关🎓键举措。上海中创产业创新研究院🚄高级副院长丁国杰接受中新网记者✊采访时表示，想要🎠保证飞行安全，需要多管齐下，一方📴面要有安全技术作为基础；另😰一方面要有训练场为飞行⏰提供模拟，包括相关水域➰上方空💱间等现实场景的试飞测试等。例如，上海低空经济✌产业发展有限公👣司正在打造一个模🍪拟城市复杂😡环境的测试基地，积极探索🕊包括检测检验、工业无人机、重载物🎆流和智慧农业等🌓测试场景。　　此外，巢智博认为，空🌕域资源管理仍是当前低空经济🌸发展绕不开的核心🥧痛点。有限的可🦁用空域、多🧦部门审批的复杂性，导致企业难以实现高频次♐运营，市场😪需求难以释放。对此，上海正建设市级低🍸空飞行服务中心，提供空域管理、动🍘态监控等一站式服务，同时围😃绕空中走廊🌗规划基础设施，聚焦跨江物流、新城联通等场景，通过“新建+改造”模式建设公共起降👬场站，为场景落地铺路。　　尽管挑战仍在，但不少专业人士🔮认为，随着基础设施完👏善、标准体系健全与🆚场景创新突破，低空经济有望在上🖨海乃至全国实现🐲从“试点”到“规模化”的跨越。这场聚焦“天空之城”的探讨，不🌅仅勾勒出产业的当下图景，更为其未来航程指明了方向——在安全与🍷创新的平衡中，低空经济正🌮逐步从“云端蓝图”走向“地面实景”。(完)

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神田瞳/上野美咲/真下癒華/楠瀨蘭

（青岛日报／观海新闻记者 君島美香子（君島美香））