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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🔛推动农村公路高质量发展，适应推进🔤乡村全面振兴、加快农业农村现💘代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路👁是服务农业、农村、农民的公益性基🌎础设施。国家综合采取多🐗方面措施，支持🎯和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应👳当贯彻党和国家🍓路线方针政策、决策部署，与统筹新型🐅城镇化和乡村全🦉面振兴的有🐋关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🕒全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的⏺农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🎇民政府对本行政区域内农村💝公路发展承担主🦄体责任，加强👰对农村公路工作的组织领导，落实农村公🚶路发展支持措施，统筹研究和协调解💘决农村公路工作中🔝的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🚸等有关部门、乡🔗镇人民政府依照本条例规定和县🦈级人民政府😳确定的职责，做好农村公路相关工⛺作。

　　国务院交通运输🐬等有关部门、设区的市级📽以上地方人民政府及其交🍼通运输🛃等有关部门应当加强🙇对农村公路工作的指导📰监督。

　　第六条 农村公🎻路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🚴辅的资金保障制度。

　　地方各🚾级人民政府按照财政事权和支🏸出责任划分原则，安排应由其承担🎂的农村公💨路发展经费，并列入本级预算。

　　国🍄家鼓励通过慈善和社会捐助以及综合开🥨发运营农村公路⚡相关资源、权💉益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融🤳机构按照市场化、法治化原则提👅供与农村公路发展🍨相适应的金融服务，引导社会资本依🌺法参与农村公🖌路发展。

　　第七条 农村公路建设应⏪当以提升🚟路网质量为重点，推动农村公路🤠路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🥨路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当➖根据实际需要有序🍆推进路网延伸，提高路网通达🛢水平。

　　第八条 新建农村公路应当🛴符合规定的⏪公路技术等级要求。

　　现有农🤖村公路不符合🚌最低技术等级要求的，应当升级改🚡造为符合技术等🌜级要求的公路。县级人民政府应🚦当根据本地🆖区实际情况组织实施农🚓村公路升级改造。

　　农村公路建设✡选用的具体技术🏿等级及其主要技术指标，应当🤸根据其功能定位，结合地形条件、预计交⛏通流量等因素确定。国务院交通运输👑主管部门🐎应当健全与农村公路🏀特点相适应的技术🕎等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🛃应当与国道、省道建设衔接协🧘调，促进城乡交🎬通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采🍣取措施，推进农村公路与🚣沿线配套设施、产业园区、旅游景🤲区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🤵求，促进农村公路建🌔设与乡村产😗业发展有机融合。

　　鼓🔀励在农村公路建设中🈸推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🙂设涉及土地和🔵空间使用的合理需求纳入🔩国土空间规🤑划实施监督系统统筹保障，按照国家有关👥规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🥠当依据国🔛土空间规划科学合理选址，优先利用现有🛰道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🚢资规模较小、技术方案简🏘单等条件的农村公🀄路建设项目，可以按照国家有😎关规定🙌简化相关程序。

　　第十二条 村🌑道两侧的建筑控制区的范围🌟由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🐴定，建筑控制🎢区管理依照有关法律、行🤭政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建💓筑控制区依照有关法律、行政法规🎈的规定划定🌬范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民😭政府交通运输主管部门应当⛸依法采取🍳有效措施，加大对🏹农村公路超🗼限运输行为的治理力度，防止超限🕯运输车辆违法在农村公🎫路上行驶。

　　不属于超限🛠运输的建设工程重型🐍载货汽车确需将农🍬村公路作为🌼施工便道或者在一🌛定时期内集中通行农村🐀公路，可能造成农村🏑公路损坏的，建设单位应当🤹与县级人🔘民政府交通运输主管🦂部门或者乡镇人🧣民政府签订协议，采取合理规😵划行车线路、控制车辆载荷、加固改🚽造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🦍照不低于该段公路原有🖖的技术标准及时予以修复、改建或者给🏟予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公➕路保护管理需要，县级人民政府😱交通运输主管♐部门可以在农村公🕡路沿线设置🏡相应的电子🚻技术监控设备。设置电子🗿技术监控设备应当经过🚐法制和技术审核，确保电子😢技术监控设备符合标🚻准、设置合理、标志明显，投入使用💟前设置地点应当及🔩时向社会公布。

　　第十五条 县级人🌧民政府应当组织交通运输等有关部👕门、乡镇人📯民政府依法采取措施，开展农村🕧公路路域环境综合整治，持续❔优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🥞建立🚺健全农村公路管⚡理养护责任制，明确并支持、督🥢促交通运输等有关部门、乡镇🐴人民政府履行农村公路管👖理养护职责。

　　地方各🌌级人民政府应当按照国家➗有关规定，落实农村公路养护资金财💎政支出责任，加强农村公路♌资产管理。农村公🚛路与乡村旅游等经营性项目一🐼体化开发的收益👖可以用于农👵村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🚄输主管🎬部门应当定期组织开展农🙆村公路技❤术状况检测和评定，并🍟将检测和评定结果作为实施🙎农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作✊业性质分为日常养护🍟和养护工程。

　　县道的养护由😔县级人民政府交🏓通运输主管部门组织💉实施。

　　乡道、村道的🧣日常养护由乡镇人民政府📌组织实施。乡道、村道的养护工程💪由县级人民政府交🔡通运输主管🚛部门组织实施，或者交由具备条⬇件的乡镇人民政府组织⬇实施。

　　第十九条 农村公路🚠的日常养护可以通过政府购♌买服务等方式吸🏤纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🆓相关工作可以由农村🎻居民或者家庭承包，统筹用好农🔳村公路管理💋养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🤭难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🐊作业单位参与农村公路🍁养护，推动建立健全农🎧村公路养护长效机制，提高🏹养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🥎当按照相应的🍘技术规范和操作规😉程实施，保证公💝路经常处于良好的技术✝状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主管部❕门、乡镇人👇民政府应当组织开展农村公🐲路日常巡查；发现公👅路坍塌或者有坑槽、隆💍起等影响安全通行情形的，应当及👒时设置警示标志并🌥组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应😨当建立健全农村公⏳路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🏇坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为💖重点，组织开🕘展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🤷村公路平交路口、穿村过镇路段等😳地点应当设🗑置醒目的安🦑全警示标志，必要时设置🍢车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🥕加强农村公🔕路应急保🎊障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事件应急预🏓案制定、应急物资储备、灾害监测预警🌹等方面的责任。

　　因自然🌱灾害或者其他突发事🕊件造成农村公路中断的🚴，县级人民政🍽府应当组织交通运输等👝有关部门及🈁时进行抢通；难以及时抢通的，应当设💚立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏨府及其有关部门、乡镇人㊙民政府应当采取🔩灵活有效的方式，对农村公路✈沿线居民开展🛋道路交通安全法律法规和🌓爱路护路宣传教育，鼓励、引导🥝将爱路护路有关👄要求纳入村规民约，增强农村居民🚏的道路交通安全和爱📿路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🗨府应当完善🎙政策措施，健全激励机制，加🌆快农村货运物流等相关基础🕞设施建设，保障农村客运🚝可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🔞递融合发展，拓⏯展农村公路服务功能，提升农🌋村公路服务畅通城乡经济循🐧环的能力。

　　第二十六条 国务院🎵有关部门、县级以上地方🏍人民政府及🏄其有关部门、乡镇♊人民政府在农村公路🌪工作中不履行或者不👩正确履行职责的，依照法律法规和国♓家有关规定🔋追究责任，对直接负🐵责的主管人员和💒其他直接责任🛺人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例⌛规定外，参照适用《中华⏰人民共和国公路法》、《公路🚱安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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三上博史/李国/阿南德/石原裕次郎

（青岛日报／观海新闻记者 胡亥）