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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李🍖强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在🍦推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全⬇面振兴、加快农业农村现代化🔲需要。《条例》共28条，主要规💥定了以下内容。

　　一是😶明确发展导向。规🍴定农村公路发展应当贯彻👮党和国家路线方针政策🃏、决策部署，与统筹新型城🌭镇化和乡村全面🈁振兴的有关要求相适🏺应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完⚓善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🖇的农村交通基础设施网络。

　　二是压实责任主体。明确县级政🦁府对本行政区域内农🏑村公路发展承⛴担主体责任，国务院🎆交通运输等有关部门、设区的市级以上😲地方政府及其♟有关部门加强指导监督。

　　三是提升路网质✴量。明💠确农村公路建设以提升路♒网质量为重点，与国道、省道👒建设衔接协调，促进城乡😭交通运输一体化；新建农村公👊路应符合公路技🏭术等级要求，现有不👫符合最低技术等级要🍷求的应当进行升级改造⛰。

　　四是加👴强管理养护。明确🆘村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载🌃货汽车通行、路域🍨环境综合整治等要求；规定建📜立健全农村公路管理♈养护责任制，明确农村公路养护的组织🛳实施主体，鼓励、引导专业公路养护作业单⛅位参与农村公路养🎧护。

　　五👑是强化安全保障。要求开展农村公🦂路日常💘巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应急🥉保障🤙和防灾抗灾能力建设，开展道路交通安全法律法规和🏡爱路护路宣传教育。

　　六是促进融合💷发展。规定地方各级政👸府采取措施，推进农村公路与沿线🎺配套设施、产业园区、旅游景区等一🏽体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合👎发展，提升农🦄村公路服务畅通城乡经济♑循环的能力。

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中新网兰州8月19日电 (杨蕊)连日来，甘肃省庆阳市体育😓助力乡村振兴暨💗环县毛井镇第六届😕农民运动会举行。来自13个行政村📻及周边4个乡镇的800余名农民运动员，在村BA、拔河、象棋、草原风情跑等乡土赛✊事中竞技，同步开展的🧞电商直播、书画课堂等活动，让这🏏场盛会成为集体育竞技、文化展示、产业推介、生态教育于一体📫的乡村振🐊兴嘉年华。　　这🤓场农民体育盛会，正成为撬动当🉑地生态保护、产业升级、文化自信的综合性支点，探索出“体育+”赋能🤯乡村振兴的特色路径。连日来，甘肃🗑省庆阳市环县毛井镇第六届农📜民运动会举行。图为毛井镇村BA震撼全场。杨蕊 摄　　从“观众”到“主角”：体育⏪激活乡村治理效能　　毛井镇红土🚄咀村24岁的牧羊人刘🖐民首次以运动员身份参赛，这样的转变是✅毛井镇推行“全民健身”计划的缩影。三年来，该♏镇累计修建村级体育场地23处，培育农民体育😻指导员42名，组建秧歌、篮球等队伍17支，实现“月月有活动、村村有队伍”。　　每年80万元的经费投入，不仅丰🐸富了文体生活，更带来😖显著社会效应：2024年🐅全镇矛盾纠纷同比下降37%，村民议事会参🐸与率提升至89%，“等靠要”思想明显转变。　　体育精神🕣正转化为发展动能。60岁的🚷同村村民苗万栋🚱带队参加拔河比赛，他坦言去⛹年参赛后，村民将竞技劲头🕳投入玉米种植，单此一项户均年📅增收近8000元。运动会筹委会数据显😔示，近三年参赛农民🕣中，发展特色🏾种养的比例从18%升至53%。图为草原风情💉跑健步行活动。杨蕊 摄　　生态与体育共生🐺：赛事成环保“活课堂”　　8月的毛井草原绿🦕意盎然，草原健步行活动✈在此开展。与城市赛事不同，活动路线经🏊生态专家规划，避开植被脆弱区，以传🔏统牧道为主线，践行“无痕草原”准则——参与🛀者沿指定路线行进、随身携带垃圾、不惊扰野生动物。　　毛井镇镇长🏛梁森表示，当地通过推广😊科学放牧、生🍁态修复等措施，草原生态持续改善。环县文旅局副🔁局长谷昊晟认为，这种“寓教于赛”模式，让生态保护理念😫深入人心。　　“体育附加值”：产业链🎼条双向延伸　　运动会成为特色🎯产业展示窗口。毛井大件羊肉经🍦营者惠菊香现场演🙊示电子溯源系统，消费者扫码可🛋查看羊只运动轨迹、日均步数。依托“体育理念+畜牧业”，当地建成12个标准化养殖场，配套“晾圈”设施，提升羊肉品质。　　赛事⚽催生服务业新态。该🆓镇高家洼村居士山庄窑🖐洞宾馆成网红打卡地，10间窑洞提供特色🆓住宿，本地美食吸引游🍣客。负责人☝苏元伟说，体育活动🐏延长了消费链条，带动体验式🐂消费。　　据当地官方数据显♋示，运动会期间，本💱地羊肉线上线下销售额达120万元，签订意向订单37份；农机技能大赛🥐优胜者被合作社🚢高薪聘为💄技术指导员；农特产品🦋直播间以“运动健康”概念推介羊羔肉、荞麦等产品，赛事奖品也选用🐌本地山羊羔，推动“体育+产业”深度融合。图为农民运动会🦓现场，美食品鉴🆗推介会上毛井大件羊💋肉备受青睐。杨蕊 摄　　文化认同唤醒：传统与现代碰撞出新👽活力　　开幕式🔧文艺汇演上，新编剧目《十赞毛井》将传统快板与音乐剧元素🧡结合，“村 BA”“三分球”等⏲词汇融入唱词，LED屏展示本土🛶爱好者与专业选手竞🏑技画面，引发观众共鸣。这种📖传统与现代的融合，是毛井文化振🔰兴的缩影。　　毛井镇🚙副镇长高凯斌观察到，运动会期间秦腔🤦演出🏚观看人次增加3倍，妇女啦啦队用农具设计“向日葵助力棒”，孩童➖将运动员编号编成📛顺口溜传唱。“体育激活🥧了文化创新内生动力。”高凯斌说。　　变化更体现⛅在参与热情上：过去靠发物资吸引📠村民，如今大家主🌸动询问赛事安排；在外年轻🔥人请假回乡参赛，称“不能错过村里🙃的奥运会”。　　据统计，运动会期间，毛井🎲镇线下接待游客8.6万人次，线上线下🏙观赛超百万人次，带动宾馆、农家乐等消费收💷入约900万元，逛草原、住窑洞、看球赛成新风尚。　　环县农业农🚙村局副局长张志萍表🥪示，毛井镇构建的“四维联动”机制——以体育🐨赛事整合资源、以产业需求设计🏾竞赛、以文化传承凝聚共识、以生态保✴护守住底线，破解了“就体育搞体育”的局限，让农民运动会成为乡🔡村振兴的“集成处理器”。(完)【番号和演员如何匹🍘配】常见⛅问题热推新作《黄色成年👆人视频》登陆伶画过滤器制😮造销售部，讲述秋日之🖐空在线观看完整版😸圈内某偷拍事件的💵始末过程，并加入大量第一人称🤧视角拍摄画面，评论区讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。中新网首尔8月19日电 (记者 刘旭)据韩联社19日报道，韩国庆尚北🍾道清道郡当天🚰发生列车撞人事故，造成2人死亡，5人受伤。　　消息称，当地时间当天上午🚐10时50分许，在京釜线庆尚北🐦道清道郡华阳邑三新🀄里清💞道斗牛场附近区段，从东大🎄邱站经由清道郡驶往🚧庆尚南道晋州市的🙀一辆列车撞到7名铁路检修工，造成2人死亡，5人受伤，部分人🕶员伤势严重。伤亡👠人员受雇于铁路设施专业检修🚹机构或💼韩国铁道公社(KORAIL)。目前尚未接到列车🎅乘客受伤的报告。　　铁道公🔠社方面表示，伤亡人员事发时🤩正在对铁路进行雨🚯后检修工作。警方正在调查🔦事故原委，并对伤亡🍜人员所属单位😋和负责人是否采取《铁路安全法》等相关法律🍇规定的安全措施进行调🗃查。(完)《沈阳市“养老服👬务消费季·银龄好货集”活动启动》讲述一场真实偷🧞拍与勒索案。1986年2月的一天，研制了“东方红一号”测控系统的中❓国科学院🥞学部委员陈芳允晚上回到家。他刚刚🈶开完一天关于中国高科技发😩展的讨论会，但进展并不理想。他走到写字台前，一连🍥写了好几个“刻不容缓”。　　坐不住的他🔀又来到同住🦇中关村中科院宿舍楼的“中国光学之父”王大珩的家交流。二人很快达成共识：要加快中国🖍高科技发展的进程。之后，他们🕣又找到核物理学家王淦昌、航天技术及自动控制专🍹家杨嘉墀，四人联名📌给中央写信，提出跟踪世界战🏤略性高技术发展🔟的建议。当年3月，信送达后两天，邓小平回复。这就是“863计划”的开端。　　过去三十年，作为国💿家战略性、先导性的研究计划，“863计划”实现了面向21世纪，中国在一些🌬高科技领域提前布局，在国际前沿占💛据一席之地的目的。1986年，九三学社社员⌛王淦昌(右一)、陈芳允(左一)与另🐋外两位科学家一起上书⌚中共中央，提出“关于跟踪世界战略性🔁高技术发展”的建议，引发了“863计划”的出台。　　应对“星球大战计划”　　“863计划”的提出，和当时国际政治形势，国内外科技🌑发展的态势密切相关。1983年，为🦈改变和苏联军备竞🚩赛中的守势，美国发起了被📽称为“星球大战”的战略防御计划，这当中，囊🍔括了大量尖端新兴科技。外界普遍认为，除了军事目的，美国还🌶意在通过该计划的实施，带动高新😬技术和国民经济👏的全面振兴，进而🐽在高科技领域独占鳌头，抢占21世纪🏉科技的战略制高点。作为应对之策，苏联和东欧集团⬜旋即制定了“科技进步🐑综合纲领”，日本提出了“今后十年科⛏学技术振兴基本政策”，西欧17国联合签订了“尤里卡计划”，韩国推出了“国家长📊远发展构想”……全球范围内，一场全🏙新的科技革命正在展开。　　改革开🗽放初期的中国该何去何从？人口众多、底子薄、基础差，社会生产力水平不高，是当时🏽中国面临的现实。国内科技界🤠多次讨论，形成的意见⏫是两种：一种认为，我们😛也应该搞高科技，理由是在科学技🛃术飞速发展的今天，谁能把握🧚住高科技领域发展✝的方向，谁就🏊有可能在国际竞争🖌中占据优势；另一种意❓见则截然相反，认为目🤦前中国财力有限，可以先搞些🥔短期见效的项目，等有了经济😪实力，再钻研高科技。而且，国外有了成🐄果后，我们还可以加📪以利用。　　两种意见🏐僵持不下。1986年初，国防科工委🍨召开国🌘防科技计划会议，讨论了国防科技的🕒发展和亟待解决👦的问题，陈芳允出席。但他觉得，会上对高科技🌩发展🕌的讨论依旧很不理想，一些预研工🕸作和长🥇远设想远远不够。他来到😨王大珩的家，二人决定联🌵名写信给党中央，促成高科技发⬅展纳入国家大政方🐭针。一个月后，由王大👏珩负责起草的《关于跟踪🔸世界战略性高技术发🐘展的建议》初稿完成。　　建议书中提到：高科技🏖问题事关国际上的国力竞争，中国不能置之不理。首先要争取一个“有”字，有与没有，大不一样，真🐭正的高技术是花钱买不来的。鉴于中国经济情况，发展高技术，必须“突出重点、有限目标”，要积极跟踪国🦕际先进水平，在所涉及领域的国际俱乐👘部里占有一席之地。要培养人才，为下一个世纪的🐊发展做好准备，要有紧迫感。　　王大💗珩将初稿拿给陈芳允修改。陈芳允又有🍸了新想法：高技术的💛特点之一是学科间的🎸交叉渗透，所以，建议书👶应由多学科领域🧒专家共同提出。　　他找到同样😜毕业于清华物理系的师兄❓王淦昌。早在上世纪五🗡六十年代，王淦昌就📋首次发现了反西格玛💣负超子，为反粒子的存在💍提供了有力💫证据。1961年起，为了“两弹”等核武器的研制，王淦昌🏻隐姓埋名长达17年之久，直到1978年，才出现在全国科学🐰大会的主席台上。对于陈芳允、王大珩的建议，王淦昌表示赞同。之后，陈芳允又想到空😀间技术也是高科技📆的重要组成部分，他找到了杨嘉墀。四位科😴学家逐字逐句对建议书推😕敲修改后，郑重😟签上了自己的名字。　　建议书写好后，该送给谁，如何才能让⬆高层尽快看到？四人商量的结果是直接呈🏐递给邓小平。他🚡们没有按照正式渠道逐级呈报，而是走了🥍生平难得的一个“后门”：请邓小平的女婿、当时在中♊国科学院👎技术科学部工作的张宏，将信直🗳接交给邓小平。　　意想不到的100亿元经费　　1986年3月3日，信送出，两天后，邓小平作出批示：“这个建议十💪分重要，请找专🤯家和有关负责同志🧙提出意见，以凭决策。此事宜速作决断，不可拖延。”　　在邓小平指🆓示下，3月8日，国务院便召集❌有关方面的负责人，对建议信进🏟行了充分的讨论。会议最后决定，由国💯家科委和国防科工委牵头🚊组织讨论中🛺国高技术发展计划的具体事宜。　　高科技需要高🤲投入，“差钱”依🚶然是摆在国家和科🐱技工作者面前的一大难题。3月11日，原国🍈务委员张劲夫和四🎛位科学家谈话时，终于提到了经费💤这个最关🌐键的敏感词。四人谁都没先作💜答。　　沉默许久，王淦昌才艰难地说🎗了一句：“能省就省吧。我看，一年能给两🚣个亿就行。”四人都明白，用两亿元去发展📐高科技，实在杯水车薪，但一想到当🦌时国内的经济条件，再多也难于启齿。　　而他们怎么也没👶想到，后来邓🧠小平和中央批的专款是100个亿，中国当年全国财🚖政总支出才约2000亿元。　　为把经费👿风险降低到最低限度，从1986年3月到8月，国务院先后召开7次会议，组织124位专家分成12个小组，进行了反复的探⏪讨与论证。最后，通过了《国家😁高技术研究发展计划纲要》(下简称《纲要》)。《纲要》又以最👂快的速度送到🚼邓小平手里。邓小平批示：我建议，可以这样🤝定下来，立即组织实施。　　1986年10月，中共中央⤵政治局召开专门扩大会议，批准了《纲要》，这是当时🧥中国唯一一个由中央政🚍治局召开扩大📽会议通过的科技计划。　　1986年11月18日，一个面向21世纪、长达15年的中🚃国战略性高科技发展计📔划正式公之于世，因为四🔸位科学家上书的时🔏间和邓小平指示😗的时间都是1986年3月，故称“863计划”。　　这一📵计划从世界高科技发展趋势和中⏺国需求出发，突出重点，选择了对🍙中国日后发展😗有重大影响的生物、航天、信息、激光、自动化、能源、材料等7个领域的15个项目开始高💗科技攀登。1996年，又出于🙌战略考量，增加了海洋技术领域。在计划执行时，邓小平提出了“军民结合，以民为主”的指导思想。　　2000年后，国务院决定在“十五”期间及之后继续组🌼织实施“863”计划，“十一五”开始，“863计划”体量🌨进一步增大，但也更突出“集中力量办大事”“有所为、有所不为”的原则，一些重😭大战略高技术项目如微电🍥子设计与制📛造技术、计算机基础软件、移动通信、超高😔速网络技术等研发投入大大加强。　　在管理模式上，“863计划”还🍼将专家年龄限制在60岁以下，这使得很多年轻人🧛被推到科技前💄沿锻炼，由此培养出一大批🌂科技骨干。　　过去三十年，“863计划”的实🚆施让中国科研课题冲破了“实验室循环”的怪圈，大量科😑研成果产业化，并且以较🔃低的价格走入寻常百🕳姓家，如移动上网、电视芯片等。而以高性能计算机、高速信息网络、深海机器人、新一代核反应堆、超级杂🍒交水稻等为代🌐表的自主创新成果也已经🖖在世界占有一席之地。　　2016年，为解决原有科技🏌计划体系的重复、分散、封闭、低效等问题，国家重点研发🙈计划启动，计划整合了原有的“863计划”、“973计划”等，这意味着“863计划”退出历史舞台，但对科学🔮家们来说，对高科技的不断🛌求索与钻研🙊仍在继续。　　(本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民主党派🚿与中国共产党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》　　(“统战新语”微信公众号)

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櫻乙葉/齋藤雛/内村美智子/Bonni Ryder

（青岛日报／观海新闻记者 Kastel Cherry）