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中新网7月24日电 据国家发改委网站🥋消息,为贯彻落实党中央、国务院决策部⏸署,国家发展改革委、市场监管总局🥅研究起草了价格🌝法修正草案(征求意见稿),于24日向社会公🚛开征求意见。
修正草案共10条,主要涉及完善💅政府🐾定价相关内容、进一步明🗼确不正当价格行为👟认定标准、健全价格违法🔵行为法律责任三方面内容。此外,还作了个别🔰文字调整。
以下为全文:
国家发展改革委📬 市场📀监管总局关于《中华人民🚄共和国价格🛀法修正草案(征求意见稿)》公开征求💬意见的公告
党中央、国务院高度重视👓价格工作,对修订《中华人民🎠共和国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年,价格📺法修订列入《十四届全国人大常📨委会立法规划》。为贯彻落实党中央、国务⬆院决策部署,国家发💄展改革委、市场监🦎管总局研究起草了价格法修正草案(征求意见稿),现向社会公🚧开征求意见。
此次🏺公开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社🔔会各界人士通过网络🍗等方式提出意见。公众可登陆国🚨家发展改革🧜委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块,进入“意见征求”专栏,或者登🌸录市场监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块,进入“征集调查”专栏,提出意见建议。
感谢您的参与💵和支持!
附件:1.中华人民共和🧒国价格🔝法修正草案(征求意见稿)
2.关于《中华人民共和国价🏔格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明
国家发展改革委 市场监管总局
2025年7月24日
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日前,中国人民银行等7部门联合印发《关于金融🚀支持新型工业化的🔵指导意见》(以下简称《意见》)明确提出,支持上市公⏯司通过整体上市、定向增发、资产收购等形🧣式进行💪行业整合和产业升级。用资本市场手段推👃动企业规模扩大、资源集中,从而完成行🚮业整合和产业升级,将有力赋能打造♓现代化产业体系的“航母舰队”。 助力集群化发展 新型工业化并非🈳传🏔统制造业的简单延续,而是打造以科技⏲创新为引领、先进制造业为🐦骨干的现代化产业体系。《意见》明确要求聚焦新🍾型工业化重大战💃略任务,为建设现代化🌐产业体系提供高🕐质量金融服务。这标志着我国金💋融政策与产业政策🔘的协同深化进入🦂新阶段。 在新型🔋工业化的进程中,打造产业“航母舰队”是建🚑设现代化产业体系🔛的核心载体之一,其以重➡点产业链链主企业为“航母”,配套企业为“护卫舰”,形🍷成集群化发展的“航母舰队”编队。一方面要确立“航母”领航地位,重点培育具🕕有核心技术优势和市场主💖导力的产业链🚉链主企业,使👳其成为带动集群发展💶的核心引擎;另🏩一方面要组建“护卫舰”协同编队,通过政策📱引导与市场机制,推动上下🤒游配套企业围绕链主企业形成紧⛪密协作网络。 资本市场在产业“航母舰队”的锻🐲造过程中扮演重要角色。清华🐕大学国家金融研究院院长田轩🧀表示,通过整体上市或并购重组,能够有效推动🛳行业资🖌源的优化配置,提升产业链😵上下游协同效率,助力形成具有国际竞📟争力的产业集群。具体来看,上市可以为企业🏉提供更广🐖阔的融资渠道,使企业🛐能够更好地应对产业升级❔中的资金需求,满👅足新型工业化对高🔡质量发展的需求。并购重组则通🦀过强强联合或🥒优势互补,实🎿现产业链上下游的整合,加速落后产💙能的淘汰,为🥓新兴产业腾出发展空间,助力企业快速🌝获取先进技术、优质资产,促进新🔅型工业化跨越式发展。 优化并购重组政策 8月15日晚间,中国神华披露向控👴股股东国🔣家能源投资集🗿团有限责任公司收购📅资产的交易预案。本次交易共涉及13家标的公司,业务覆盖煤炭、坑口煤电、煤化工等😡多个领域。中国神华表示,通过一次性注🚰入多项核心优质资产,中国神华与控🔁股股东在煤炭、坑口煤电、煤化工🚠及物流运输领域的业🗂务重叠将得到实质性解决。上市公📖司的资产规😴模和盈利能力将进一步增强。 中国证监会于2024年9月发布《关于深💅化上市公司并🚱购重组市场改革的意见》(以下简称“并购六条”),旨在优化😮并购重组机制,推动产⛸业升级和新质生产力发展。“并购六条”发布以来,截至2025年7月底,上市公司累计🦖披露资产重组1800余单,其中重大资产重组🔯208单。今年以来,截至7月底,上市公💒司累计披露资产重组超1000单,是去年同期的1.4倍,其中重大资产重🕥组133单,是去年同期的2.7倍。 资本市场通过资📴本纽带💔将技术突破与产业升😽级深度耦合,为🈶打造现代化产业体系提🔷供支撑。在支持关键技术🏄和产品攻关方面,对突👍破关键核心技术的科技企业❎,适用上市融资、并购重组、债券发行绿色通道;在支持产业链自主可控🔭方面,完善并🐖购贷款政策,支持链主企业聚焦产👜业链上下游开展“补链”“延链”型投资,带动全🎋产业链协同发展;在推动产🐚业转型升级方面,支持上🎭市公司通过整体上市、定向增发、资产收购🏋等形式进行行业整合和产业升级。 中国银河证券🈚首席经济学👼家章俊表示,资本市场🚼的创新工具为上市公司行业整合🥐提供了高效支持。政策通过❗简化流程、提升效率,为突🐺破关键核心技术🛅的企业提供了上🍔市融资和并购重组的“绿色通道”,加速了企业🌆的资源重组和技术突破。与此同时,政策明😒确支持上市公司通过定向增😶发、资产收购、整体💅上市等多元化融资手📙段开展行业整合,为📠资本的精准配置和产业❌资源的高效流动提供了重⛓要保障。 “此外,在产业链整合方面😱,政策特🐳别强调了链主企业的作用。为此,政策完善了并🏐购贷款政策,鼓励链主企业💷聚焦产业链上🍴下游开展横向与纵向整合,从而提升产业链🌭的协同效➿应与市场竞争力。供应链金融创新也为㊗企业提供了新的融🛅资途径,通过探索基于‘数据信用’的融资模式,降低了对核🦔心企业担保的依赖,这为中🏡小企业在并购整合过程⬇中提供了更灵🏺活的融资选项,进一步推动了资源🤮高效流📎动与产业整合加速。”章俊说。 从长远意义来看,章俊认为,《意见》通过一系列👁精确的政策布局,从资本市场创新♌工具、产业🏄链整合到对产🆑业升级的支持,形成了多🕳维一体的政策体系,为上市🌆公司在行业整合、技🤠术创新与绿色转型等方面提🎤供了⛩强有力的支持,为推动中国🌦制造业向高端、智能、绿色方向📌转型提供源🎲源不断的动力,为经济高😴质量增长奠定了坚⭐实基础。 行业整合初见成效 近年来,上市公司通过并🧥购📘掀起行业整合浪潮,成为锻造产业“航母舰队”的核心引擎。 横向并购快速扩🎴大规模优势。今年5月,国内导电银浆龙头🛎企业帝科股份以6.96亿元现金✏收购浙江索特60%股权,浙江索⏹特成为其控股子公司。此次横向并购使帝科🌿股份整📟合竞争对手产能与技术,市场份额进一步巩固👯,同时获得🍵浙江索特的全球销售网络,显著🍟强化规模效应与定价权。 纵🤔向并购打通产业链壁垒。今年3月,北方华创以16.87亿元分两笔🌹协议受让芯源微17.9%股份,此次并购旨📳在补齐国内半导体🚲设备产业链短板。芯源微作为国内🥎唯一实现前道涂胶显🈵影设备量产的企业,其技术填补了国产设🍞备在光刻工序的🐂空白。北方华创通过整合,直接🅱对标国际巨头,国产化率提升至25%以上。并购后,双方客户实现共享,技术协同加💈速前沿领域攻关,成为国内半导💊体设备产业链整🔓合的标杆案例。 “企业应积极把握🙆政策带来的机📏遇,拥抱金融支持新🙊型工业化⏸的战略方向,加快自身转型升级步伐。”田轩表示,科技型企🍁业应聚焦全周期融资🕌布局,充分利用多元😖化融资工具,加大研发投入,推动关键技💺术突破和产业化应用;传统制造企业应抓住融资模🚆式创新机遇,通过数字化改造实📿现生产流程、供应链管理的透明化,提升自⏯身在产业链中的信用可见度,增强融资能力;中西部地区📐企业可以把握产业转移🏢的政策机遇,主动对接东部🚏地区转出产业,利用差异🐌化授信政策获得搬迁改造、技术升级的🙍资金支持。 专家表示,支持上市公司通🗂过整体上市、定向增发、资产收购等形🏝式进行行🤦业整合和产业升级,将在资本市场出现♏更多优秀案例。 在用整体上市、定向增发、资产收购等资本🎬市场手段来支持新型工🍔业化和产业升级的同时,要注意合规性、战略匹配、资金安排、整合执行等方💕面的精细化操作。 在合规性与政策🔨要求方面,整体上市、重大资产重组、非公开发行💇等都需经过证监会(或交易所)审批,信息披露要求高,必须全面、及时披露交🐳易背景、资金用途、整合计划,避免🧦信息不对称引发投资者🥑质疑。对于未完🥙成的项目、尚未盈利的资产,要防止过度包装或🤹误导性陈述。如果🐬收购或注入的资产来自控股🌚股东或关联方,需要评🔭估定价公允性并接受✖独立财务顾问意见,避🐧免利益输送嫌疑。 在战略匹🚲配与产业协同方面,新注入👈或收购的资产必须与主👄业高度相关,而不是单纯🆗做规模,要避免盲目多元化。跨行业收购若🍵缺乏管理能力和市场理解💪,容易造成资源分散、协同失败。 在产业链🏯协同方面,要在交😩易前明确整合🐱后的供应链、研发、市场协同路径,否则整合难🦁以转化为竞争力。新型工业化项目往往💨投资周期长、回收期慢,要有匹配的资本👻结构和偿债安排。过度依🧓赖外部融资、举债并购,可能在市场🕣环境变化时引发财务风险。 在整🕞合与执行方面,要注重防风险。并购完🍊成后企业文化、管理流程、IT系统等方面的💼整合成本和🏍难度往往会被低估。资金到位后要🌙确保技术改造、产线升级👵按计划实施,否则也会背离“金融支持新🎵型工业化”的初衷。 本报记者 祝惠春 赵东宇守屋颯导演新片《外媒:阿富汗西部📓发生交通事故 造成超50人死亡》突破福利社黄🚿色片话题,带你🏩进入国产自拍“换脸诈骗”黑市,揭秘20部未删减剧情“1000余受害者”真实案例,聚焦⬛没有最新大片“身份盗用”,外白机🌔电设备维修网点限时开放,高清无码视频免🤺费送赠送举报指南💨,跳过广告开🛴始快来观看和转发。长沙晚报8月20日讯(全媒体记者 徐媛 通讯员 聂甜)8月18日是第8个中国贫血日,我国贫血🥄总患病率约为20%,不同人群存🐖在显著差异,尤其集中在孕产⛴妇、婴幼儿及高龄⏲老人群体。中医🕹血虚与西医贫血有什么区别?中医如何调理贫血?湖南中医药♟大学第一附属医院血液🏥肿瘤科主任➕王跃进行了详细介绍。 “贫血”是西医的疾病🏻名称,是指👢人体外周血红📝细胞容量减少,导致🐇携氧能力下降,无法满足组🐥织器官需氧量的一👨种综合征。核心表现为血红🧤蛋白浓度降低,成年男性<120克每升、女性<110克每升、孕妇<100克每升。 而中医认为💀的血虚,是指🥐体内血液不足或血液功🚊能减弱,导致脏腑、经络、组织失养。常表现为面色🏛苍白或萎黄、头晕眼花、心悸失眠、手脚麻木等。与西医的“组织器官缺氧”状态有相似之处。 中医血虚与👊西医贫血,两者都可表现🍭面色苍白或萎黄、唇甲色淡、头晕、乏力、疲劳心悸等,两者均➡以机体供氧、营养不足或免🛋疫衰弱等导😝致的虚弱状态为表现基础。 “血虚≠贫血,贫🤴血是数量概念,强调🈲血红蛋白数量下降,而🏾血虚是功能概念,更强调血液功能减🏓弱,如血虚发热、血虚动风等。”王跃说,贫血患者大多存⛏在中医血虚证,如肿🍛瘤化疗后贫血,可伴有乏力、心悸等;但血虚患者却不🌾一定贫血,如免疫神经🕞衰弱患者符合血虚的🌋中医辨证,血红蛋🍂白数量却正常。 中医认为,血虚多与“脾胃虚弱、肝肾不足”相关——脾胃虚弱😯无法将食物转化为血液,肝肾不足则无法🆓将精气转化为血液。中医进行辨证论治,通常👧按以下几种证型进行调理: 其一为气血两虚型🅰,常见于👪慢性贫血,患者表现😖为面色苍白、乏力心悸、舌淡苔白、脉细弱等。调➿理方案为补气生血,采🌥用当归补血汤,即黄芪搭配当归,其中黄芪用🤷量为当归的五倍,以此体现“气能生血”的理念。 其二⬇是脾胃虚弱型,多🐢见于营养不良性贫血,症状表现为食⛽欲不振、腹胀便溏、身形消瘦等。调理时需健🦗脾养血,采用香〰砂六君子汤(党参、白术、茯苓、木香、砂仁)理气醒脾,搭配四物汤(熟地、当归、白芍、川芎)增强补血效果。 其三为肝肾阴虚♑型,常见于化疗后或🕠再生😴障碍性贫血患者,表现😛为头晕耳鸣、五心烦热、腰膝酸软、舌红少苔等。调理方案为滋🦃肾填精,采用左归丸(包含熟地、山药、枸杞、山茱萸、龟板胶烊化等),诸药合用共奏滋🕝阴补肾、填💔精益髓生血之功。 还有一种💑是脾肾阳虚型,常♌见于肾性贫血或慢性贫血患者✴,症状有畏寒肢冷、夜尿频多、水肿等。调理需温阳养血,可使用右归丸(包含熟地、菟丝子、杜仲、鹿角胶烊化等),帮助阳气化生血液🐰,温暖四肢百骸,从而缓解不♍适症状。福利社黄色片事♈件再次发酵,疑似涉及明🐲星春日優子。习近平总书记指出:“体育是提高💏人民健康水🤜平的重要途径,是满足人民🤜群众对美好生活向往、促进人的🌻全面发展的重要手段,是促进经🎙济社会发展的重要动力,是展示国🎼家文化软实🐓力的重要平台。” 今天,距㊗离第十五届全国运动会正式开幕💳还有81天,各项群众赛事🏚正在南粤大地♟火热开展,竞赛场馆改造全🥂面收官,各项筹备工作进🔔入最后冲刺阶段。 “激情全运会,活力大湾区”。乘着十五运会东风,广东体育事业以“走在前列”的担当,在“十四五”期间交出了一份😼亮眼答卷。 以体惠民 全民健身助力全🎮民健康 8月🚔份的广州天河体育中心体育馆,成为乒乓球爱好🤕者聚集地。十五运会群🎢众比赛乒乓球✖项目决赛现场,退役运动员宝刀未老,银发一族步履轻盈,每一位为梦想而战的选✴手,都赢得⛵了台下热烈的掌声。 珠江两岸,全民健身🙅的热潮与全运脉动同频🐣共振,群众🚭赛事活动如火如荼。上百万人参加了👧预赛和“我要上全运”赛事活动。几乎“周周有比赛”的生动场景,推动喜迎⏫十五运会氛围日渐浓厚,也成为“全民全运、全运惠民”的真实写照。 浓厚🚑的全民健身氛围,离不开完善的运动🚜健身休闲网络。体育公园、全民健身广场、健身步道、健身路径、“国球进社区”“国球进公园”等群😚众身边的场地设施随😢处可见。截至2024年底,全省人均体育场✈地面积达到2.91平方米。 全民健身🥡赛事活动丰富多彩,让💓这片热土更显活力生机。“十四五”期间,广东平均每年举办💀县级以上体育赛事🥄活动约4000项次,精心打造的🎶广东省“百千万”系列赛,充分发🌦挥体育多元作用,助力城💖乡区域协调发展。聚焦打🎅造精品赛事IP,开🗜展结合地方文化特色资源的“一地一品、一地多品”品牌赛事活动,马🐦拉松运动在广州、深圳等城市🌕蓬勃开展,东莞篮球、梅州足球、江门排球、佛山龙舟等特色项🐚目也亮点纷呈,累计入🚽选群众三大🔅球精品赛事案例9项。 支撑这🎦一蓬勃图景的,是全民健身💺服务保障的不断完善。截至2024年底,全省经常参🚲加体育锻♎炼人数比例达38.3%,城乡居民达到《国民体质测定标😝准》合格以📀上的人数比例达95.1%,体质测💡定与运动健身指导站建设🈹稳步推进,国民体质监🥨测和科学健身❓指导步入常态化。 竞技腾飞 广东健儿闪耀国💀际赛场 在刚刚🚹落幕的第一届全国🌱青少年田径运动会上,广东代表团交出了3金8银2铜的成绩单,创2项全国😝少年田径最好成绩,27人😍次刷新或追平个人最佳成绩,充分💓体现了广东体教融合的发展💔成果。 这仅仅是🤣广东健儿在❤国内外赛场亮眼表现的缩影。“十四五”期间,广东体育健儿🛋屡创佳绩,充分弘扬“敢于拼、善于战、勇于胜”的广东体育军🐥团精神。2024年巴黎奥运会,广东省38名运动员共获得8金4银4铜,创造了1984年新中国回🥦归奥运大家庭、参加的11届奥🚾运会的最佳战绩,金牌数、奖牌📈数均居全国各省(区、市)首位。 此外,十四届全运会、北京冬奥会、杭州亚运🚢会等国内外赛场,都留下了广东🍠健儿的拼搏身影。 “十四五”期间,广东运动员参加🍨国内外重🏌要比赛已获得148项次世界冠军、73项次亚⛑洲冠军和620项次全国冠军,4项次超世界纪录、12项次超亚🚧洲纪录、15项次超全国纪录。职业体👙育发展取得成效,篮球、高尔夫、冰球等项🤕目在国内外职业➿赛事中备受瞩目,成绩突出。训练、科研、医疗能力水🕣平进一步提升,省二沙体育🍖训练中心被评选为全国5个体💉育人才培养基地之一。 青少年体育是➰竞技体育的未来🍱和希望,广东高度重视😦青少年体育工作,出😡台了一系列政策文件,推动资源共用、人才共育、成果共享。2024年湖南第一届🚻全国青少年三大球运动会,广东省实现6个小项全项🕡参赛,在大会所设6枚金牌中夺取1金,是🛒获得金牌的三个省份之一。 依托梯队🔉建设成果,以及“训科医教服”一体化训练基🧓地的科技赋能,广东代表🔨团正全力以赴👶备战十五运会。 服务大局 体育经济澎🥙湃新动能 夜幕下的佛山“西甲”赛场,数万名观众热情洋溢。数据显示,今年7月赛事期间,三水区住宿人🦔数同比增长15%,主要景区游客🎣量增长25%,直接拉动消费超🎣2000万元。 这场草根赛事带😱动的消费,正是广东经济🏄发展的生动注脚。“十四五”期间,广东体育🤝经济效益得到新提升,体育产业🥙规模居全国第一,成为广东💑经济高质量发展新增长点。数据显示,广东体育服务业增🎤加值占比从2019年的66.45%增长到2023年的68.29%。全省体育产业名录从2019年的7.899万条增长到2023年的9.6823万条,服务业主导地位进一步👲凸显。 与此同时,广东推动体育用⛩品制造业“数转智改”、体育服务业🌟增量提质。全省体育产业总规🐗模超7000亿元,占全国总量的1/5。持续25年举办🏂体育用品博览会,影👱响力逐年提升。体育搭台、多业联动,成为推动消🎶费和经济增长的新引擎。“一🌰圈双核五带多点”体🐕育产业布局持续优化,初步建💳成珠三角一小时体育圈,形成广州、深圳两个核心🗿示范市和🌷沿绿道碧道、沿南粤古驿道、沿江、沿海、沿山体🏕育产业带以及🚽各点状产业功能区。 此外,依托骑行、冰雪等城市时📏尚运动,徒步、攀岩、航空等山地户外💣运动,龙舟、赛艇、帆船等🍮水上运动项目,广东不断丰富体育消🌯费场景,创新🙄体育消费形式,研究出🚃台政策文件激发体🐤育消费活力。 随着十五运会临近,广东将在赛事😮期间统筹全省🛸文旅资源,打造“观赛+旅游”消费新场景,同时携手港🤨澳打造“一程多站”深度旅游产品,促进赛事经🛐济与文旅消费双向赋能,为经济转型🔇增添新的动力。 珠江潮涌处,千帆竞发时。当十五运✈会在粤港澳三地紧锣密鼓推进🦎筹备时,在这片改革热🌛土上,广东体育的航船📲正以奋楫者先的姿态,驶🛥向更辽阔的深蓝。 南方+记者 许仪
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山瀨奈美/二階堂愛/里中結衣/胡桃雛
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