新华网北京🍚频道：根✏据记者村上亮获取到的🏝最新动态，汤加丽人体📚将于2025年08月28日在🤒新华网北京频道举行隆重的🏸开幕仪式。末班车📨开奖在即，错过将再等2码中特天

节目借助真实🔨故事与深度内容，打造连接中国球🅱迷与西班🛁牙足球文化的桥梁

2025年7月22日，上海——西甲联盟（LALIGA）在中国正式推♐出为本地市场量🍌身打造⭐的原创播客节目「谁懂啊拉力嘎！」。节目通过🕚讲述中国🥁球迷与西甲联盟俱♟乐部之间的故事，传递他📈们对足球的热爱与坚持，展现中西足😋球文化的深度连接。

播客每集时长约10分钟，以中文播出，计划每月更新🛬一次。每期节目将邀请不同🐩俱🛸乐部的中国球迷，通过采访形式，分享他🥕们与西甲联盟之间🌏的专属回忆。播☕客内容将融合音频、图文等多种形式，并根据中国主流🚟平台的传播习惯进行🥓定制化呈现。

首期节目已于7月18日上线，讲述了一位🗼支持老牌劲旅奥维耶多🛰足球俱🎬乐部的中国球迷的故事。作为球队的“远程支持者”，她分🎀享了自己与这支来自西班牙🌏北部的西甲升班🦆马之间的特别经历。

西甲联💤盟将在中国的多个官方数字渠🦗道💢同步上线这期节目。在微信平台，用户不仅可🥜以收听本期节目（西甲球迷专访（一）：皇家奥维耶多的东方锚🚕点；
https://mp.weixin.qq.com/s/A4H8ZGRTO79uYziWfkMuAw）的完整音频，还🙆能同步查看图文回顾、精彩片段及俱乐💃部的相关内容；在小红书平台，将推出本期🌏节目（西甲球迷专访：皇家奥维耶多的🔧东方锚点；
http://xhslink.com/m/Gg9gRbIR0B）的浓缩版、视觉化故事，便于用户通🔽过移动端轻松浏览。

接下来，西甲⤴联盟还将在中国开展一系列球🤙迷故事征集活动，通过官方数字平台邀请🤼更多球迷🔑讲述他们的西甲故事。

西甲联盟大中华区🐍执行董事塞尔🕞吉·托伦茨表示：“今年，我💠们与中国足球协会和中👱国足球职业联赛联合会（中足联）达成了战略合作协议♊。而播客项目是我🏬们持续深耕中国🦈市场的又一体现。我们希🥥望通过这样一个符合中国用户使用🌷习惯的全新📬媒体形式，向我们的中国球📐迷致敬。球迷社♟区的故事展现了西甲联🔦盟的核心精神——对俱乐部的热爱、激情与深😟厚情感。无论是播客「谁懂啊拉力嘎！」，还是 LALIGA CLUB 球🔽迷社区等项目，都是我们在中国不💫断推进技术与数字🌥创新的重要实🚉践，旨在为球迷打🐒造一个融合互⌛动与科技的全新平台。”

通过🔧持续推出本地化内容，西甲🙌联盟正不断践行“以球迷为本”的战略理念，加深✳中国球迷对西班牙足球💟的情感认同与文化共鸣。

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不动产信托登记❇试点持续推进。日前，全国🍍首单信托存续期追🕴加交付不动产🎬作为信托财产的转移登记业务🍡以及全国首单双🍳委托人不动产家庭服务信😽托正📼式在厦门落地。　　记者了解到，两笔业务均由金圆集团旗下😓厦门国际信托推出。其中，“厦门信托-同晖一号特需信托”实现了国内首单信🥕托存续期追加交🚡付不动产作为📄信托财产的全新尝试。　　该信托成立于2023年，是特需家🗺庭夫妻为保障未来养老及照料🔬身心障碍孩🦄子而设立的。　　厦门市推出的不动产信🍧托财🗺产登记试点方案创新了登记事🤸由，增加了信托存续👥期间委托人以厦🎓门市范围内不动产追🎍加交付信托财产的情形。这一创新举措使得信托委🕉托人可将名💀下房产追加装入信托，不仅为特需子女🏏筑起财产防火墙，也为委托人🚐自身养老和🔲子女照料开支提供可➰持续的房屋租金支持。　　不仅是存续期追📁加房产作为信🦐托财产的突破，在双委托人模式上，厦门也探索出贴合家👥庭财富传🔃承需求的实践路径。“厦门信托-幸福安享1号家庭服务♐信托”是国内首单⏲双委托人不动产家庭🤥服务信托。该信托以🛄夫妻双方名下位📩于厦门市的共有房产🗓作为信托财产，一方面通过对🗼房产出租以获取稳定收🍊益，用于✳补充委托人长辈的养老金；另一方面约定🚠在孩📆子成年并满足一定条件🕷后向其定向分配房产。　　“这一创新🍖举措使得该信托委😬托人得以将名下房📇产追加装入信托，不仅为特需子📱女筑起财产防火墙，防范因认知不足、能力缺陷导致的财产⛵侵占风险，也为委🏟托人自身养老和子女照料开✍支提供了🦌可持续的房屋租金支持，让信托的‘刚性机制’和亲情的‘柔性关怀’深度融合。”厦门国际信托相👃关人员表示。　　信托财产登⛵记制度对🚓于发挥信托的灵活性和功能🛏优势、确保财产独立性至关重要。今年7月，厦门正式印发《厦门市不动🕘产信托财产登记试点方案》，成为国🐒内第四个开展不动😞产信托财📦产登记试点的城市。试点🈁方案明确了厦门市不动产🛤信托登记的政策🏸依据与操作指引，设计💯了七大登记事由，分😴类型梳理登记流程，并💑首创性地规定将🍲资产服务信托的委托人及📴受益人记入🎴不动产权证书附记栏，让信托各方的😼权利义务通过不动产登记形成公⛽示效力，进一步释放信♉托制度在养老传承、民生普惠领域的服务功🦊能。　　中国信托♎业协会6月发布的数据😻显示，截至2024年末，全行业📪信托资产规模达29.56万亿元，较2023年末增加5.64万亿元，同比增长23.58%。信托⏳行业已成为我国重要的金融子🌋行业之一，但目前信托📺业尚未建立完善📩的信托登记制度，这既不利于规🗜范信托🤑产品的信息披露，也不利于信托财产权🥔属关系🎮的认定和信托产品的🎄市场化流转。　　在业内专家看来，信托➡财产登记制度的接续试行，是进一⛓步盘活我国近30万亿📘元信托资产迈🥍出的重要一步。“由于过去信托财产🈚登记机制缺失，信托财产🆗纳入信托存在制度障碍，北京、上海、广州、厦门等✨地出台不动产🍝信托财产登记办法是非😜常重要的探索。”资管🥧行业研究员袁吉伟表示，这有利于⛰促进以家族信托🍻为代表的财富🍐管理服务信托的发展，推动信托行业回归⛵本源。(钟源)【无码重制技术探秘📝】今日特别推荐的💵《动态图前入》，为汤加丽人体行业🤦首部融👑合剧情与纪录片拍摄手🦐法的作品，主创相澤伶央奈表示“我们要真实👗还原，但不煽情”，影片已在剑河县🐃上线。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🌫域内国家关系的挑拨🌶者　　一、鼓动声索国对中🚮国发起挑衅　　二、施压南海周🐩边国家“选边站队”　　三、妄图重😀塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🏦机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📨周边军事布局　　第三章 违背事实肆📔意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🎤国贴“危险”标签　　二、调动🗻媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🐿定中国正当主张　　四、惯用霸权思🍪维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🏛地区和平稳定发😺展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🍥社会发展　　二、削弱域内国🍞家之间战略互信　　三、阻碍域内国🌭家深化务实合作　　结 语　　编写💋说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🕜时间，中国在南海的主🥚权和相关权益🕣得到国际社会普遍承🈯认。冷战结束前，美国并不明确🌡反对南海岛✈礁主权属于中国，而是拒👗绝支持其盟友，20世纪90年代🌌后立场才发生转变。作🤼为一个负责任的大国， 中国始终致力于🙇以实际行动💘维护南海和平稳定，积极推🚣进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了💉中国与东盟国家维护南海⛩和平稳定🥇的共同意愿，对稳定南海🏦局势起到了重🔬要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🦐美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局😌南海的动作越来越多，这片👂平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴💳熟地挑拨和破🏯坏中国与域内🛢国家的关系。从支持🔖菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⛔大搞联合军演，释放为侵犯中⬆国领土主权💄撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🏍边国家在中美之间“选边站队”，到在👈南海组建各种明🔡显意在针对中国的多边机制，离间和破🥦坏中国与南海周边国🛌家正常合作—美国为维护霸权利益而频繁🍕介入南海问题，是南海局势难以持续稳🐝定的关键原因。　　美国有预谋、有计🏦划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把➡菲律宾和越南等国🐫打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🥁军援，在相关⏲国家升级军事基地，推动🌜打造南海监控网络，解除一些🤟军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🉑事装备，定期在南海海🕋域组织部🕋队协同演练。仅2024年，美国出🥐动大型侦察机👺前往南海侦察架次就达🍏到约1000架次，全年几乎每😬天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🐒多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断📏围绕南海局势开展对🌺华认知战和舆论战。新华社利🔍用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🥑南海的报道，存在🚊明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🖲骗性的话语标🙎签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🏩个别域内声索国发起的🥚对华法🥪理战包装成合乎国际🚍规则的模样，在国际舆论场中抹🌓黑中国形象—美国在南海问题上👷的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🏴型案例。　　在以🏿西方殖民世界为主题的人类🖊近代史上，亚洲、非洲、拉美多😖次出现这种场景：地区内本🦗无太多纷争，可是西🌂方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和⛴平稳定的地带就变成了冲😘突不休的“火药桶”，大致合作友📰好的地区就成了🎿强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🤭美国竭力续写大国争霸剧本的♌结果。　　美国抹黑✡和遏制中国的错误行径，体⬜现了以霸权争夺和维系为核心的近代🚏西方战略观😉在美国内心的自我投🤞射。美国的崛起走👙的是霸权更替的🎤老路，美国对国际治理🎅体系演变和🔨大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🌽霸权为核心🙈导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🏛塑造了美西方大国和世界👇不平等互动的路径🕧。直到今天，在美🍩国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美🍆国错误地认为，中国的崛起🔗必然意味着中国将在南🙇海建立势力范围，对美国产生🐹排斥效应。　　美国彻📶底误读了中国，也深刻误🆔判了时代。　　习近平总书记在💫中国共产党二十大📲报告中强调， “中国始终坚💳持维护世界和平、促进共同🆙发展的外交政策宗旨，致力🌊于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🚓行独立自主的和平外⭐交政策，坚定奉行互利共🤠赢的开放战略，始终做世界和🐱平的建设者、全🐳球发展的贡献者、国际秩💾序的维护者。在和周🏸边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国⏭式现代化创造了人类文明🚎新形态，引领人类开创一🕧条摒弃霸💊权更替的发展新道路。　　在全球🎰南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🚢南海周边多国政要🕹都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗😈的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是📐危险歧途，追求合作🥦共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣📥中，在睦邻友好、聚同化异的信任🎯中， 在深化对话沟通、共建美好家园🔝的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🌺国家关系的挑拨者　　南海位于中国🙇与东南亚之间，中国人🙍民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🔘海诸岛的🐦主权和相关海域的海洋权益🍜得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🐃亚国家纷纷独立、南海的🎢丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🥫东南亚国家开始对南🥜海岛礁主权和相关海域海洋🤮权益提出声索。尽管如此，中国始🌪终坚持以谈判方式和🎮平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行😊为宣言》，共同维🐰护了南海地区总体和平稳🈶定。　　然而，近年来，以美国为🐚首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问♓题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国📮对中国发起挑衅🥈，南海局势🎰因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国💝对中国发起挑衅　　近年来，以🛡美国为首的一些域外国✊家指责中国为控制南海进👌行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特👦种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🔼中将其定义为“介于传统战争🏯与和平对立之🛤间的国家和非国❇家行为体之间和内部的🕗竞争性互动”，美🥛国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年⛎在一份报告中将其定义为“介于常规政治🌇手段和公开🍏战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🥙发现，所谓“灰色地带”是美国为🐌抹黑中国🌓形象而捏造的一种叙事。中国在🐻南海的主张始终是公开透明的，行动是🤽合理合法的。如果按照美方💙的定义，开展所谓“灰色地带”行🀄动的不是中国，恰恰是🥪相关声索国和在其背后🌾提供支持的❗美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🙃屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🚀闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🌐发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎑中国仙宾礁是一个标志性🎬事件。该船从2024年4月17日开始非法滞📝留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🥟持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🤢常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🥋方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🎮登陆🍸舰在仁爱礁的坐滩，谋求⬛对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终⏹在中国海警的专业应对⛎下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🍷礁潟湖。　　菲律宾之所以一⏰再挑衅中国，背后支持者正是美国😩及其西方盟友。后者每逢菲♒方发动此类行动，都会🥝对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🐭冲撞事件发生后，美国🥢国务院时任发言人马修 ·米勒📿立即发表声明，称🦔美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的🗄行动”。他还再次指责中🦄国🐐在南海的领土主权主张“非法”，对所🌘有国家的航行与飞越自由🍽构成“威胁”，并表示《美菲共同防御💚条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装攻击😙。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对😭峙事件”发生后，美国🈵频繁通过外交和舆🥤论渠道声援越南。相关声索😯国在一线挑衅滋事，美国在背🚹后撑腰打气，已成为南海争🐄端的常态。　　美国及其✖盟友为相关🥏声索国挑衅和对抗中国出谋划策并😦提供支持。2023年以来，菲律宾🐶实施所谓“透明政策”，试图利用⏬舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🤑评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🥤策略正是在实施美国空军💓退役军官雷蒙多·鲍威🌲尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体👅加入🍻这场舆论战，派出记者登上菲😒方船只🛀跟随其侵闯中方南海岛礁🦒，随后便发出抹黑中国的⭕报道。英国广播公司🍞报道直言，让记者拍👭摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政🍋府有意实施的策略的一部分，目⚾的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战❔略与国际问题研究中心举办🧢的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参📌议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓😝吹，要借📃助多边框架甚至让包💦括仲裁等手段在内🥡的外部力量介入南🤪海问题。菲律宾阿基诺🔈三世政府2013年在美国公开❤支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国💏际海洋法法庭庭长柳井俊二利🕸用庭长权限决定🎴建立临时仲裁庭，并在🔶中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🍮本首相❔安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修👊宪扩军，声称日🧦本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🔺的日🎬本外务省中国课前🐨课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🍍井在考量🐃安倍政权意向的基础上搭建的🐯。　　此外，美国及其盟友频繁🍊在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🛃土主权和海洋权益主张；在南海🥫及周边海域🕳举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问💔题为由对中⛸国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🤵礁建🥔设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国㊙家“选边站队”　　以美国为首🍆的西方国家为遏🧀制打压中国发展，不仅借南海问📎题挑拨中🕚国与地区国家关系，还试🤢图在本地打造各种排除中国🤬的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🏌开展对外🚭交往带来较大外部压力。　　“如果他们🤝与中国有问题，那不应当施加📀在我们身上。我们与👥中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🦑别峰会期间，马来西亚总👥理安瓦尔在与澳大利♉亚总理阿尔巴🥟尼斯的联🌿合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🕎以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🤖们与我们最重要的📛邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔✒第一次拒绝在中国和美🏾西方之间“选边站”。仅在🖋上述发言的前后👫不到一个月时间内，他还📤至少两次公开表达😱过这一观点。安瓦尔也🤥不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🤯加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🚴沃等现🔁任领导人以及新加⏭坡前总理李显龙、柬埔🚌寨前首相洪森等前领导⛄人在他们任职期间🛩都曾公开这样表态。多位地区国家领导😋人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🌻恰表明他们深切感受到了🥥美西方国家要求他们在💮美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以♏美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国⛏带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英😴澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🗺。在此之外，美国为将🍄尽可能多的🏔地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨👟太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🛁管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🖱加入并主导该机制就是👔要打造排除🌘中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🏛其“印太战略”精心打造的🎺经济支柱。这两个机制均包🌺含南海周🔰边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🧛数的成员国都是东🏛南亚国家。　　南海问题是美🤡国在本地区遏制中国的😗重要抓手，美西🦕方在涉及东南亚和东盟的各😨种多边场合往往都会炒作🚁这一问题，要求地区国🐸家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利💡亚特别峰会为例，作🤮为东道主的澳大利亚当时就计划🧠在南海🗃问题上做文章。据😐美国广播公司报道，澳方最初希望🐿把炒作所谓“中国在南海💶军事化争议岛礁”的内容👕写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵👪守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🆗律宾站台背书。安瓦尔🔛当时正是在这一背⚓景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🤯表了绝大多数地区国家的👷心声。最终，澳方这一企图🦒在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🍢东盟🦒国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投👓资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🍺在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足⚡合作伙伴对海上培🍩训和能力建设的要求”，针对南海问题🦔的意图明显。但会议前夕和🏍期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🕥或官员纷纷公开发声，表示将保📟持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🥠塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问⏪题的最主要🚉域外势力，美国之所以在南📻海地区🍼挑拨中国与其他声索国🛏及地区国家关系，源于其维护霸权的战🐈略考量和狭🏓隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过🖼程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海😆问题的一个😡重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🕣国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海🚇诸岛显然🤢也应包含其中。但美国执意要😭将中华人民共🐾和国政府排除在对日和会🏴之外，其邀请台湾当🕟局参会的主张🗾又遭到苏联、英国等国反对，最终导🅾致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🙏觎南海岛屿的法国要求下，美⬛国同意法国控制下的印🐣度支那作为三🏴个国家参会，导致当时的🦆南越代表在旧金山和会上🚫得💘以单方面主张对西沙和南沙群岛的🧤主权。在起草和约的过🚪程中，美国出🕢于不愿让“共产党中国”得到🏬好处的战略需要，并听取法国的💂要求，在和约文本中📻只规定“日本放弃对南沙群🚺岛🚿和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🕐定将它们交给哪一方。这些🍂都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问📅题上的立场始终围绕😜其战略🔱利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏👄联的需要，在南海问题上保🤫持中立，对岛礁主权归属😩不持立场，即便对其条约盟〽友🥅菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出💀支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🐹装冲突发生后，美国也明确表示对这⌛一争端不表态。　　随着冷战😱结束和苏联解体，从🙃克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛👋礁主权争端中🥃暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲📕律宾政府扣押中国♒船员的行为不加批评，却在中方🕕阻止菲军方组🎡织记者上岛后💹发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🦔于领海基线的声明》，其中确定♌了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发🎄表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🥎直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🥝国的实力并不足以对🌒其构成威胁，且“9·11”事件后🕙美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策💏仍以合作为主，在南海问😯题上对华施压有限。　　从奥巴马😩政府开始，随着中国综合国力😹的快速发展，美国对华认🦌知发生明显转变。从奥巴马政府的🍱“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🐋竞争角度看待中国🤣，到后来将中国定🍪位为美国“头号战略竞争对🎰手”和“21 世纪最大地缘🔏政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🕡既具有重塑国际📉秩序的意图，又具有越🤟来越多的经济、外交、军事➕和技术力量来推进这一目标的👸竞争对手。”　　随着其对华认🏉知的转变，美国开🎗始从各方面对中国进行打压遏制，相关🗃措施不断加码。与此相应，美国越来越👒将插手南海问题作为“塑造中国周边🏩战略环境”的重要一环，其南海政策也转🥉向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务📖卿希拉里出席东盟🐓地区论坛外长会时，公🤶开表示美国在南海存在国家利⏭益，成为🈯美国冷战后南海政策重大🍴调整的开端。2014年12月，美国国务院🥩发布《海洋界限第143号报告—中国💴在南海的海洋主张》，称中国在南海🐊的海洋主张❌既不明确也不连贯，质疑中🏼国的南海断续线主张。2020年7月，美国时😺任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海〰洋主张的立场》，明确声称🛫中国在南沙群岛部分🤞岛礁的主权主张和涵🤹盖大部分海域的资源权🍟利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🦉题这一插手中国🅾周边局势的抓手，美国积极拉拢⛑南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国➕对抗的底气，同时借机加强自🤑己在“印太地区”的战略部署。美国将🎑在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠💅近台湾和南海，针对中🥨国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣😺布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲⚓律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🐙海问题的另👜一主要域外国家，其动机主要是出🛂于在东⬆海和钓鱼岛🚁问题上牵制中国等战略利益考🧒量。为此，日本积极推动🐹美国将战略重🏢心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本👉前😞首相安倍晋三提出，后被美⌛国接受使用。日本极力鼓😉吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🙃重点区域，多次反对中方主📱张。今年2月日本首相石破茂🏼访美期间，双方在联合声💀明中再次点名反对中🌻国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🙊声索国对抗中国，日本近年来🙅也加大了对它们的支持🌤力度。日本2023年4月在以往🎯的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🗑保障能力强化支援(OSA)机制，帮🥃助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年⏹度的竞标公示项目和实施项目🌳看，南海声索国是其重🎷点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对💜菲律宾的援助项目最多，包括向🔀其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南💜海问题。　　受👔到美日带动及出于自身私利，不🛴少美国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🖤长首次单独通过🦐关于海洋安全🚥问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🌻年发表联合声明，对南海问💡题表达关切并对中🌋国进行指责。2019年，欧盟国🌡家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越🗿南站台，不点名🌹指责中方正当反制措施……美西方频频插🤮手南海问题，南海成为其对华🚩开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🍮国的介入😎显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🥣外国家通过扩🏅大军事存在、构建多边安全机💼制，显著增加了南🐠海形势的热度和🔩不确定性。美国频繁派遣航👻母打击群🚞等军事力量进入南海，并与盟友进😨行联合军事演习。这种军事介🚣入不仅加剧了地区的军🍾事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🏽的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🔇国家提供军事装备　　南海本是亚👊太地区经贸与🚩安全的关键枢纽，但近年来美国通🥈过军事援助、联合军演、技术合作和🍟人员培训等多种方式，加大对菲🤼律宾等南海地区国家的支持🔗力度，强化区域军🛠事存在 深度介入南海争⛹议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与🍔东盟国家共同维🧗护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🅱宣布向菲律宾提供5亿美元对外🖇军事融资，主要用于🛠军事装备现代化和基🗝地升级。美国还🗨向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军♟依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🔬岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🦄舰导弹、巡逻舰艇😤及人员培训，显著增强菲律🔝宾在南海的军🔇事存在，提升其对😎抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警⛱卫队提供800万美⚡元专项援助，用于增强其🖱海上巡逻和执法能力。通过提🖋升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🌮海争议区域的💣挑衅行为。　　美国还逐步🦔解禁对越🆘南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🐭器贸易条款。2014年，美国部分解除对🚜越南的✔武器销售禁令，允许对越出😘售与海上安全相关的武器装备👆。2016年5月，时📏任美国总统奥巴马宣布🔄全面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🤱送退役巡逻舰和👹挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🚿国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🛴向美国订购了12架同型号教🍯练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🔄越南的军事☝援助旨在将其塑❄造为对抗中国的👔前沿阵地，通过资🍏金和装备支持制🉑造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南💁海海域举行联合📒军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🕦等舰艇， 菲方出动导弹护卫🚫舰和FA-50战机，此次演习被⏪视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🐨在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计⏱划邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🥛合空中巡逻、反潜训练🆒及特种部队协同演练，如在巴🚪拉望岛附近开展多次战术协同📣训练，在“肩并肩”演🌜习期间模拟夺岛作战。　　这些联📂合军演增强了菲🍈律宾的军事信心，向中🔠国和南海周边国家传递了😱明确的威慑信号，加剧了南🗞海地区的紧张局势，导🍭致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🐹侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海😄上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🤬所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🤧反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予💘的航行和飞越自🛁由。然而，美军舰机在中🚶方控制的南海➕岛礁附近频繁开🔭展此类行动，既缺乏国际法基🔙础，也是对中🤔方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸👋裸的军事威胁，同时严重破坏➿了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军👲事行动和外交抗议，挑战其⏭他国家的海洋主张。在南海，美国👑的行动主要针对中国，声称中国的海洋权益🏒主张“过度”，并以此为由频繁派🚍遣军🗡舰进入中国南海岛🥩礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗📑普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国🔁海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🎌法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🥟行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🥚际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且💴主观，其行动往往基🏮于自身利益，而非国际法的客🤱观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🖲试图将习惯国际法的🏌解释权掌握在自己手中😘，通✌过军事行动来“塑造”国际法，而非维🎭护现有的法律秩序。　　在行动实🚕例方面，美国🌮针对中国的“航行自由行动”主要挑战🍴以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🙀的无害通过须获批准”；二是对南🕙沙群岛部分岛礁的🐘领海主张；三是🕜对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🖼进入🍷中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🌅岛礁附近海域，企图否定中国的领土主🚝权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🧤扩大适用到西沙群🚅岛和中沙群岛，进一步扩大🍕该裁决的国际影响。　　美国的🚡这些行动对地区和🚚平稳定产生了严重负面🎇影响。其军事化✍行动显著增加了擦🦒枪走火的风险，破坏了地区的和平与🆘稳定。同时，美国的介入削弱了东🚴盟在地🚍区事务中的中心地位，降低了地区国家自主解🐜决问题的能力。此外，美国的行动还削🍚弱了🛠地区国家间的互信，增加了合作的😯阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏💣坚实的法理依据，对地区和平稳定构🥜成严重威胁。其行动背📻后的地缘政治考量和单边主义做🤩法，使得🌿这一计划在国际社会中备🛵受质疑。国际社会应共同🗾努力，维护公♉正合理的国际海洋秩序，推🥥动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🕝速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🔈区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🌆律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🔨南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🥑机及无人机系统，形成对华战略包🌐围。2024年4月，美国在🏑菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🦁国沿海地区，增强对中🔀国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍥署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🏴比克湾🤢谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化💼安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐑级这些基地的基础设施，以🎒便部署更多的海🎸军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群👑轮替，保持至少1个航母战🐌斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🤱显示🥤其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机⏪抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🤥，试验开发反♍无人机系统，并计🍌划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目💍标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🍿拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🍇议》 (EDCA)框🐩架下的基地设施，强化美军在🥪南海的快速反应能🕖力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🔋关系(AUKUS)。英国、德📕国等美国北约盟友也多次派军🙋舰到🐙南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🖲地区国家的军事🍶支持呈现系统性、多层次特点，其核心🏸目标是通过强化盟友军力、构建战略♊包围圈及推🌉动南海问题国际化，遏制中国🌴在南海的影响力。然而，此类行动不🚵仅加剧地区紧张，也暴露🍀部分声索国的“马前卒”属性—其战略🚠选择受制于美国利益，自身安全与🚚经济利益面👎临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🎤华的谎言制造者　　美国是📌全球范围内具有最强认知🖊战、舆论战能力的国家🚘。为了维🏛护霸权利益需要，美国长期开展相🅾关理论研究，利用自身🏳的国际话语权优势，肆意炮制谣🤢言谎言，屡屡遮掩歪🚮曲事实真相，虚假🌴叙事反而大行其道。近年来美国✋治理体制的🕖深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🛀些行径大白💖天下。越来越🏀多的人发现，美国🏍在南海问题上扮演的正是不🧡折不扣的谎言🚶制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🚞贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🐺美西方媒体就仙🏢宾礁一事的报道炒作进行量💧化分析，结果发💨现相关媒体在报🐮道仙宾礁事件中难言中🕐立客观，而是采取明显偏🦗颇的立场进行🖐报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范📁围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的⛲国内生产总值排名全球🌄前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🏥和西方发达国家媒体报道中，中方🌇的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🐗海的紧张局势是由🤾中国造成的。　　比如美💠国的哥伦比亚🔙广播公司在报道关于2024年9月中国船只🏠在南海所谓“撞击”菲律宾船只🚟的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🦑变成撞🏙击大赛的赛场，在这里反🎑复撞击菲律宾船只，并对菲方🐮船只发射水炮”。　　这些报道试🤯图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🚾视南海问题的⬜核心是菲律宾侵占中🐪国南海部分岛礁领土和制造相关海🌐洋🔨划界争端的事实。　　中菲间原本不📼存在领土和海洋划界争💈议。但随着1968年的一则🗽研究报告披露“南海有极为丰🐾富的油气资源”后，菲律宾出📉于领土扩张主义和资源掠夺贪🌀欲，陆续🗒非法侵占了8个中国南沙岛礁，关🌸于南沙群岛部分岛礁的领土问题🔘由此产生。菲律🛶宾对中国南沙群岛部分岛📞礁赤裸裸的🆚武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确🧡禁止。　　华阳海洋研究🥖中心理事长、中😿国南海研究院创始院长吴士存🎁说，中菲南海争🌉议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🏾法侵占中国南沙群岛部📯分岛礁引发的领土归😬属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🌜九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以📙来，国家管辖🔲海域得到丰富和扩展，中国和菲💽律宾之间的💆南海有关争议逐步激化升级💗。　　通过回溯南海👞争议的由来，可以看出其🦇本质是双边纠纷，中国是合🌚法权益受到侵害的受害者，绝非🛬霸凌邻国的加害者。　　二、调📧动媒体智库对中国开展☔认知战　　南海态势感知🤦计划在其针对美国“灰色地带”竞🍤争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话♉语权等方面的先天优势地位，美国一🍴直在国际社会的南海叙事中扮演🤤主导性角色。自奥巴马政府上台🚾以来，美国官方机构、智库和🦑媒体持续在🈳国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🥅的国际秩序”和“中国胁🐀迫海上邻国”等叙事，披露片⛴面的甚至是扭曲的信息，从而对🎴中国的海上维权政策及行动全🌼面污名化。近年来，美🤾国这方面的手段和策略更是💙发展到指名道姓🌆和声嘶力竭的地步🏪。　　美西方利用其🐦在国际舆论场上所掌握🥋的话语权，将相关声索国在🐞南海的冲闯挑🥕衅说成维护主权，将中国正🌁当的维权执🏭法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🌀染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🚐国斯坦福大学的🕢戈尔迪乌姆结国家安全研💙究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🦎天散布一些真真假假的态势信✌息，专注于跟🎎踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🥐上威胁及扩张”。　　在官方网站🕧发布研究报告，诬称中国利用海警船🚕在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🙀南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🤲执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🍎动正规海军“执法”。　　2020年，时任🉐美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控🦕制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🛤许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🐣定中国正当主张　　美西方为在🏠法理上解构⏳中国对南海岛礁的主🎓权和对南海相关海🔖域权利主张和历史性🍶权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当⏸初发起仲裁案的阿基诺三世积极追🐜随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🎤民众，煽动对邻国的敌🍴意。在南海问题上， “菲律💵宾人是在替美国火中取栗”。　　而🚖在阿基诺三世政府❌单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🍜行操控。美国律师保罗·赖🛤克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些👐高官也支⬜持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🍒谊大学教授尤里·塔夫罗🈶夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🌾有领土，却想🦇充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事😝中心前🌗秘书长阿尔韦托·埃恩科米🕓恩达直言，阿基诺三世政💈府加剧南🛑海紧张局势的行为是美🚥国指使的。“菲律宾没有独立💊的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🚦就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🖊家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🆖协商一致的原则来解🔥决。然而，美国却在背后怂🏪恿菲律宾，最终促✂使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🙁海问题，目的就🐣是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲⏺裁庭曲解《联合国海洋法🍆公约》精神和规则，几乎全面否定中方😼主张，给中🐶国在南海维护领土主权和海洋权🍮益的正当🏭行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🏾的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国🥁对裁决结果不存在执🐀行的问题。他认为，菲律宾强推南🏭海仲裁既为了🥇否定中国在南海的主💻权权利和海🍵洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🗾张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政👤治阴谋”。　　因此，仲🧥裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🏯性。　　四、惯用👜霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中🤡国奉行独立自主的和平外🚂交政策，将构建人类命运🤨共同体作为外🍦交的崇高目标。中国在南海问😓题上一向🛣主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🐠对挑衅。　　对中国而言，维护南海🍳地区和平稳定最符🙃合中国利益。美西方🐞一直奉行霸🧚权主义和强权政治，在争😩夺和维护霸权过程中的🔜帝国主义、殖民🦎主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🤡南海正当维权🏀执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🏓射到中国身上，突显出美西方🐄根深蒂固的霸权逻辑和📉零和思维，把地区推向危险的边💬缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🏰来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🍮凌驾🏑于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🎭压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🦑动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人💏大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🈷自利的大恶霸—一个有着宏大💧妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🔕强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🐬，更不惮向世界💅展现其狼性文化，对于它想要🐸的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🔪权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中😙国也会像美国一样追求🗾全球霸权，也📰会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🐊地区和平稳定发展的破💌坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为😅周边国家提供了大量💃渔获，成为沿🐖岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区⏩通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易🗜和经济发展有🆚着重要作用。　　亚太地区能😨够成为全球经济最❎具活力、发展最快🔄的地区之一，前提💅条件是本地区在过去较长时间段💲内总体🍘保持了和平稳定，南海局势的总🥠体稳定是其中的重🎎要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势力不✖断挑动南海问题，挑拨中国🙏与其他声索国之间📻的关系，在🈸南海制造紧张，破坏地区和🦆平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🧕系列后果，包括南海周🚲边国家在内的地区国👈家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🍏济社会发展　　以美国为首🍶的域外势🚛力插手南海问题，怂恿地区国家与📳中国对抗。部分地区国家受其🦅蛊惑，将更多😃精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🔂陷入冲突的⬅风险，而且对🀄自身经济和社会发展的投🏮入相应减少，对外📅贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以😽来在南海掀起新一轮挑😨衅中国的高潮，军事投💖入快速增加。在2024年底成🚎法的菲律宾2025年度预算案中，国✡防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🚎菲政府各部门预算🥑支出中排名第三，在国家🏳总预算中占比近5%。而与此⛪形成对比的是，为贫困阶层提供社会保💌障👨和医疗服务的资金遭🕉到大幅削减。例如，计划拨给国🔬营医疗保险机构菲律🏍宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🚎被全部削减，菲律宾社会福🙁利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的⛎最大贸易伙伴，也是菲基础🏟设施建设的主🎴要投资方。菲方近两年来在南➕海问题上不断挑衅中方😏导致两国关系恶化，对双方经贸投资合作👲造成负面影响。据中国海🎱关总署统计，以美元💁计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维⛏持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了⚫苏比克—克🔓拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🏗路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🗓铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等✖三个由中方提供资金的铁路项🕡目，声称要对其进🍗行重新评估。　　新😎冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最😓重要的外国游客来🚼源国之一。但受两🚍国关系恶化影响，疫后中国🌖游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🦁访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道😲其签证规🐌定限制了中国游客😔选择菲律宾，为此曾一🎋度启动中国公民电子🖼签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🏖罗约在任期🤨间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🔲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总📲统任期内最大的错误，也是我国有史以📝来最👱具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张😃局势升级导致中菲关系进一步🔨恶化，可能给菲律宾🔽造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识👩之士担心，菲律宾在美⚓国怂恿下不断在南海挑衅📪中国，可能让自己卷入🖲战争冲突。菲律宾前参议员🕖弗朗西斯科·塔塔德公开撰🤯文说，南海问🎖题并不能定义整个菲中关系，但美国Ⓜ等一些国家大肆渲染事🥞情的严重性，将🔁直接武装对抗描绘成结🚘束菲中南海争端的唯🧙一途径。“如果在美国的要🎤求下与中国开战，对菲😘律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🐧导致其国内民🕴族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🍲业事件。该事件🐴导致数以百计的外资企业被打砸🛵抢烧、数百人死伤。除了中国😎大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡✍等其他国家和地区🏡的大量企业🛴也受到波及。事件发生后，多⛸个国家和地区从越🧢南撤出人员，并对越👘南发出旅行警告。越南🍼投资环境受到影响，越方不得不采取🥈抓捕涉🕛事犯罪嫌疑人、赔🤖偿受害企业损失等措施平🏪息事态。　　南海及其💽周边地区是世界上最为繁👨忙的海空交通要道之一，每天在南海活动💄的船舶🔣和飞机数以千计。南海👯局势一旦风高浪急，不仅不利于南🤬海航行安全，也会增加投资⛅者对投资安全🍞的担忧，给周边国家经🈚济带来不利影响。新🕌加坡外长维文警告： “一旦🚧南海的紧张局势、冲突或军事行动升🕚级，就会立即损害和阻🐻碍贸易。”美国全国经🏒济研究所的一项模😘拟研究显示，如果南🐈海发生战争可能会对🐠该地区经济造成毁灭性影🕤响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高🌿达11%。　　二、削弱域🙎内国家之间战略互信　　美国等💋域外大国的介入显著🐭加剧了南海地区的🍅军事化态势，激化了主👎权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🈹化了东盟的中心地位，削弱了地区国💌家间的互信，增加了合作🕤阻力，并降低了地🕖区国家自主解决问题的能力，严😡重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分声📑索👯国的单边行动，进一步🍊激化了南海主权争议矛盾。菲🎼律宾小马科斯政🐇府在南海政策上发生显著变🎂化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🛹海域挑起事端，强化💄美菲军事同盟关系，并积极开展同美🅾西方的安全合作。这种外🍥部支持使得部分声😎索国更加倾向于💡通过挑衅性行为固化🌷既得利益，而非通过对话🏔与合作解决问题。　　南📣海行为准则磋商受阻。美国等域🌩外国家的介入使得中国和🧗东盟国家在维护南海🔈和平稳💴定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🍌动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🏤外部干预使得中国与东📓盟国家在准则制定上的🐕努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🆘影响了地区和平与🚧稳定的维护。　　东盟中心地位🧜弱化。美国主导的🧖安全合作机制💈具有明显的排他性，激化了地区国家间😢的矛盾，严重削弱🍈了东盟在地区事务中的中🛩心地位。美国试图将北约等军事🥇同盟引🤝入亚太地区，冲💂击了东盟在地区事务中的主导权。这种外部😬势力的介入使得东盟🐣在南海🌬问题上的协调能力和影🌎响力下降，进一步弱化了📺其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信🅾被削弱。美国等外🤘部势力的介入显著💀削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🎞温以及域外国家🕔的介入，制约了中国🔅与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🌇介入不仅破坏了地区🕑国家间的互信，还⤴增加了地区合作的阻力。部分📇东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度🔂变得更加复杂，导致中国与东盟国家在💃海洋合作、资源开发等方面⭐的合作难以顺利推进。　　地区国家自🚘主解决问题能力下降。美国等外🚁部势力的介入，使得部分声索国🔣更加倾向于✔通过外部💳力量来解决争端，而非通过地🐝区内的对话与合作。这种🦍依赖外部势力的行为削弱了地♎区国家自主解决🔫问题的能力，进一👙步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🏧政策变化在很🌊大程度上是美国🔼对华竞争战略的产物。这种🔼外部支持使得菲律宾在南海😶问题上更加依😓赖外部势力，降低了🏫其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🦐化务实合作　　在域外势力插手🎒下，南海问题始终难🈚以得到解决，相关谈判进🚎展缓慢，令相关声索国常常🎬从领土和🤷海洋权益😙争端角度看待其他方行为，导🍁致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域😻外势力⛽插手南海问题，特别🐅是支持部分声索国的单🦀边行动，企图让👃这些国家更加倾向🎈于依靠美西方支持固化既得利🌠益，而🗒非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进💓一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行📯为宣言》后，双方多次表达😦了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🌖工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部📻部长王毅在2025年的两会记者🔅会上明确指出，南海面临的不稳定👫因素和安全风险🎥主要来自域外。在中国和东🕛盟国家早已🤼就维护南海和平稳定🕞达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🌲方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪🔛，在各种场合不时📲就南海👓问题挑拨离间。中国与东盟国家需✖要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🐜达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🦈有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🍐等外部势力挑拨，导致相关国家🌪难以完全互信，对其🕶他国家的相关举动充满猜忌🐱，为在南海🐚地区开展合作平添了诸多困难。　　为实⏫现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🌾海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在💀保护南海海洋资🕗源环境的政策不仅😖没有得到其他南海🤼周边国家响应，个别国家🕍甚至趁机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🦊休渔开始之后，菲🛤律宾外交部甚至⭕发表声明谴责中国宣🌉布的南海捕鱼禁令，称此举“侵⏲犯了菲方的主权和海洋权利”“损害🕷了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出👢动海空力量赴航班失联🍄海域参加搜救。然而，由于这🏁一海域内存在归属不确定🥦岛屿，马来西亚和越🐓南主张的管辖权在🥦这里有重叠，给多国搜🐓救力量的协同造成了困难。　　中国🔦南海研究院海洋法✡律与政策研究所所长😄闫岩说，地缘竞争🌭和南海争议🗯直接阻碍了海上合作的推进。南海局🙎势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷😤不断，南海争端当事国难🤭以形成更深层🙇次的互信，导致各类📘合作项目与合作⛏机制难以推进和🐘进一步深化。某些域🔩外国家不断炒作南海问题，构建虚🐢假叙事鼓吹“中国南海🔇威胁论”，煽动争端国对抗⬅制造摩擦，导致南海风波不👶断，干扰了沿岸国🔕海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🔄年变局一叶。美国霸权🍿欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳😧定的大势。这种逆🐩势而动的行径，与南海周边国家及🎀世界各🔽国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背👗道而驰，注👗定是要失败的。　　南海问题不是也不📠应成为定义本地🧦区国家间关系的主🧝要问题。到底是通过📨为美国等域外势力充当棋子🔰来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🎤判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🎣的十字路口，相⛺信地区国家一定💰会作出正确的选择。无数事实证明，维♌护地区和平稳定、实现各国发展繁📐荣是亚太国🆙家的共同愿望。　　在世界面🍘临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题上📹挑拨、威胁、离间的种🥞种伎俩，不仅有助于🍴人们更加深刻地认识🐌美国霸权唯我独尊、唯恐👕不乱的真实面目，更有助于🕰亚洲以及全球🏯各地一切爱好和平和发🏢展的人们团结起来，共同建设更♍加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🙎手南海问题的事实真💍相》智库报告由🛀新华社社长、新华社😆国家高端智库学术委😾员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🎒社国家高端智库学术委员📌会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🌷家高端智库学术委员🏵会执行😅副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🔵核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时⛔半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🐺布过程中，中国南海🌘研究院创始院长吴士存、中国南📫海研究院原院长王胜、中国南海⌚研究院研究员陈相秒、中♎国南海研究院研究员闫岩、中😳国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🔃治研究👑院院长肖永平、武汉大学国际😑法研✌究所副所长张辉、武汉大🤠学国际法治研究🌏院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🏠与海洋研究院教授雷筱🔑璐、武👝汉大学中国边界与🔟海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🥍太与全球🛌战略研究院🍑亚太安全与外交研究室🍧主任张洁、中国现代国际💒关系研究院研究🙇员杨霄、自然资🌴源部海洋发展🎏战略研究所研究员🎢陈曦笛等专家学🕴者给予了多方面的帮🛺助和指导，在🍖此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🏉载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域💄外势力插手南海问题的事实真相末🍢班车开奖在即，错过将再等2码中特天，这是June Lovejoy的秘诀。中新网海牙8月21日电 总部设在👭荷兰海牙的国际刑🐋事法院20日发表声明，谴责美国对🏛国际刑事法院发起👶新一轮制裁，强调美👥国此举是对独立司法机构的🔆“公然攻击”。　　声明表示，美国政府20日🏆宣布对国际刑事法院两名法官和💃两名副检🐋察官实施制裁，对此国际〰刑事法院表👧示谴责和强烈反对。　　声明强调，国际刑事法🏘院根据《国际刑事🦄法院罗马规约》设立并由125个缔约国授权🧣运作，美国🗿此举是对独立司法机构的“公然攻击”，对国际刑事🕔法院缔约国、基于😓规则的国际秩序乃至全球数🎖以百万计的无辜受📘害者构成冒犯。　　声明表示，国际刑😟事法院坚定支持其工作人📶员和遭受滔天暴行的受害者，将继续严格🤱依照缔约国通过的😖法律框架履行职责，无惧任何限制、压力或威胁。　　20日早些时候，美国国🚍务院宣布对国际刑🙆事法院两名法官和🚤两名副检察官实施制裁，理由是两📻名法官裁决授权🚨国际刑事法院对美国在💏阿富汗🎭人员展开调查，对以色🏣列总理内塔尼亚胡和🤨前国防部长加兰特签💺发逮捕令。两名副检察官支持📌国际刑事法💶院针对以色列的“非法行动”，包括支💶持国际刑事法院对内塔🚀尼亚胡和加兰🛁特签发逮捕令。　　这是近一年多来💌美国再次对国际刑📐事法院实施制裁。去年5月，国际刑事🦏法院检察官卡里姆·汗申📟请逮捕内塔尼亚胡、加兰特和3名🔷哈马斯领导人。去年11月，国际刑事法院对👁内塔⏫尼亚胡和加兰特签发逮捕令。　　目前美国🛀和以色列均不♿承认国际刑事法院的司法管🕹辖权。今年2月，美🌥国总统特朗普签署制裁国🍔际刑事法院的行政令，随后卡里姆·汗被美方列🖲入制裁名单。今年6月，美国又对国际刑🛫事法院4名法官实施制裁。(完)

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吹雪茜/Nikki Riddle/柏木梓/Drogo

（青岛日报／观海新闻记者 村上亮）