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　　中新网昆明7月9日电 (记者 缪超)记者9日从中共红河州委💵宣传部获悉，红河州河口县文🌩物管理所与武汉大🤛学合作，近期在河口县境内开📚展史前考古🌕和旧石器时🥗代的野外调查，经过几🔳天田野勘探发掘，在红河沿岸🤽河口段新发现一批旧🤜石器时代的打制石器。经初步鉴定，这一🔪批打制石器距今8000年至1.2万年，工作🤟人员已采集20余件石器作🥛为标本保存。

图为在云南🌻河口发现的旧石器时🔤代打制石器。河口县文物管理所 供图

　　武汉大学历史学🈷院博士袁增🕥箭表示，石器时代作为🌠人类历史的起点，其历史跨度之长无与🌸伦比，这些石器虽小，却蕴含着远古♍人类的智慧与🍶劳动痕迹。此次在⛹河口境内新发现的旧石器，分⛓布在水源充足的河流沿岸，为远古人“临水而居，沿水而作”的生活场🐂景和文化提供了佐证。

　　据了解，此次打制石器的🖨发现➰证实了古人类🌫已学会利用敲击石块形🎂成刃部，兼具砍、砸、锤等多种功能，加😏工痕迹相对简单，将🦌其运用到生产生活中，同时，证实了曾有💡远古人类在此生活繁衍，还原了河口古👏代文明的面貌，为河口🥓县文物管理所研究🐂当地古人类活动提供💭了不可替代🥝的实物资料，证明了河口历史💰的厚😡重性不可缺失，同时💉填补了这一时期的历史🎅空白。

　　该打制🌔石器通过资料收录后，将在河💢口县博物馆展示，欢迎更多学者🐸及文物爱好者前🐄来参观，促进联合考📡古和历史研究。

　　此前，河口县已经👰发现了孤山洞遗址、王国卡遗址两处遗址，其中，在孤山洞遗址👶发掘出东方剑齿象、犀牛、鹿、鼠等哺乳动物的🖐骨骼和齿化石以及🌟两🌫件旧石器时代的打制石器。在王国卡遗址发现有🖐肩石锛1件，打制石器14件以及若🐌干红烧土，经云南省🧟博物馆专家鉴定为新石器时代石器。(完)

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据国家能源局官方⭐微信消息，8月21日，国家能源局发布7月份全社会用电🐶量等数据。　　7月份，全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%。从分产业用电看，第一产业用电量💫170亿千瓦时，同比增长20.2%；第二产业用电量5936亿千瓦时，同比增长4.7%；第三产业用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%；城乡居民生活😿用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。　　1～7月，全社会用电量累🚘计58633亿千瓦时，同比增长4.5%，其中🎽规模以上工业发电量为54703亿千瓦时。从分产业用电看，第一产业用电量🎻847亿千瓦时，同比增长10.8%；第二产业用🍅电量37403亿千瓦时，同比增长2.8%；第三产业用电量11251亿千瓦时，同比增长7.8%；城乡居民生活用电量👾9132亿千瓦时，同比增长7.6%。【BT资源合法吗】2025年08月上映的《福利线视频🌳观看影片》引发争议，片尾大量777毛片奇米网彩🤾蛋疑似为真实✌偷拍片段，廷焦🅰化学服务中心声明影片已过审，但评论📈区依旧分歧明显。政府和社会资本🧀合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🤾等领域实施了一大批项🚂目，持续改善公共🐄服务供给，推动基础💴设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🥂等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存💐量项目建设和运营，提升项目运行🔺质量和效益，持续提升公共💾服务供给水平，推动😶经济社会平稳健康发展，财政部会同有关🕘部门研究起草了《关于规🤟范政府和社会资本合作存量💸项目建设和运营✈的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🖨后以国务院办公厅名义🚗转发各地方、各部门贯😇彻实施。近日，财政部有关负责😘人就《指导意见》有关问题👞回答了记者的提问。　　一、我国很💯多基础设施和公共服务领域项🌒目采用了PPP模式，各地存量项⏯目建设和运营状况💝很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🏣济结构调整从增量扩能🦃为主转向调🎄整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺✨畅建设、高效运营，是盘活🛎存量资源、以存量带动👁增量、为经济发展注入✔新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出🦉于三方面考虑：　　一是中央有😔要求。党中央、国务院高度重🤾视政府🚮和社会资本合作工作。党的二💂十届三中全会审议通过🗣的《中共中央关于进🕵一步全面深化👰改革、推进中国式现代化的决定》指出，建立政府投📪资支持基础性、公益性、长远性重大项目🆙建设长效机制，健全政府投资有📲效带动🌓社会投资体制机制。中央经济工作会😻议要求，加强财政与金融的💦配合，以政🌟府投资有效带动社会投资；统筹好🐐做优增量和🖐盘活存量的关系，全面提高💸资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🕑运营的指导性文件，是贯彻落实党中央🦗和国务院决♓策部署的具体举措。　　二是民生有需要⏬。各地运用PPP模式加快👮推进基础设施建设，扩大公共🐚服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🥈等项目，着力保障群众生📑产生活，不断提高人民🎣生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障📰存量项目建设运营，推动提🍡高公共服务供给质效，进一步服务保🎫障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多📶次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🌶会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🛺大的省份，系🐚统总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作🕠进展，并将各地好的经🚚验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均⏪表示，希望公开💗出台一份管总的指导性文😿件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方🔚同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🆙广，我们也了解到，虽然各地项🔴目具体情况千差万别，但遵循的工作🚐原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运😆行的方向性要求？　　按照PPP系统🕣性改革要求，地方政府特别🌮是省级政府要切实🥠扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织😧辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🌵推进。PPP存量项🤭目涉及多领域多主体，时间周期跨度较🏅长，建设运营🐩状况与经济社会发展🏬高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持📑系统观念，将PPP存量项目建设💎运营纳入🤠当地经济社会发展大局统筹推进，统筹🔪做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接🌞，进一步提升☝经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🔯类施策。相关部门和单位🏤要在本级政📜府领导下，逐一研究🈳项目实施阶段、行业领域、回报机制等关☕键要素，具体项目具🤟体分析，分类施策、有序推进。要🦁综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范♉建设运营。　　三是坚持🎱降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🐍构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整👖项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升⛳项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化📎保障。要求项目各参与🥔方秉持契约精神，依法履约，合力🐦推进项目实施。要求政府方、社🏤会资本方及时足额📊缴纳项目资本金，社会资🚽本方保质保量完工运营，政府方按绩效🐊付费。要求金融机⏳构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🕵持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目😐已进入运营期，项目各参📴与方对这份指导性🥙文件翘首以盼。请问在支🤰持已运营项😴目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些📻要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运🌀营期，其运营🍻情况直接关系公🎣共服务供给质量和效率。为支持已运🏮营项目平稳运行，让人民🎭群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🔛要求：　　一是要坚持按🏢合同办事。合🚴同是针对具体项目管总、管长久的根本😞依据，相关方责权利🤸均在合同中明确。PPP存⏮量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实☔施的基础和保🍙障。　　二⛅是强调及时按效付费。要求🐎地方政府将支出按规定纳入预📫算管理，按绩🌒效评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉🈳及拖欠企业账款的，应按照国家有🚳关规定及时妥善解决。要求社会资👝本方按合同约定，提供符合相💱关质量🏊和标准要求的公共服务。　　三是强调降🚉本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🤝瘦身健体，减少不必要的建设内容🌶，节约后🍷期运营成本，并合✏理调整投资回报率、资金折现率等🚰收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效🐫益，要求社会资本方🏮创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🧕营专业化水平。　　四是💗鼓励金融机构优化融资📥结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融💋资利率比较高的时期。当前市场利率🌐水平下，存量项目🕖贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是👯原则，鼓励金融🔸机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🚥融资结构。　　五是要求加🏴强项目运营监管。行业主管部门落实监🔏管责任，指导项目实施机构严⏩格开展绩效监控🐑和绩效评价，加强结果应用并🏠与政府付费挂钩，激励社会资🐟本方提高公共服务🏬产出质效，适时开展中期📖评估。对🧘有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价⤵值。对可以收💭费但暂未收费的项目，可在充分论证后按程🍼序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做好项🈯目移交。要求行业🌖主管部门、项目💶实施机构对项目建设运营情🖌况进行验收。强调由项目实施🥈机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后💕续管理工作，项目合作期满后🐤不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设💬期的PPP存量项目，《指导意见》提出了😸哪些方面要求？　　对于已👳开工并形成实物工作量的🎥在建项目，重点是保障其顺🤲利建成完工，及时🎒发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先🖼顺序。根据当地经济社会👪发展需要、项目性质和财力🔑状况，优先💄实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻重缓🤟急合理排序，稳🕎妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🌆开工的项目，原则上不再采🔩取PPP存量项目模式实施；确有🤣必要开工的，可采取其他🔏模式实施。　　二是加快👛建设进度。要进一🔡步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🐣设成本，原则⚫上不得超出已核定概算总投资。对接近⛩完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🧟需求。要求金融机构客观评估，积极支持在建项目融资。对已签👣订贷款协议的🤜项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协🍹议的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件🌫。同时，金融机构要优化信贷🦂审批流程，不得无故终止叫♿停，不得🌼要求地方政府或相关部门出具承诺类🤧或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资👳源和政策工具”？　　PPP存量项目分🤞为完全政🎡府付费项目、可🍦行性缺口补助项目、使用者付⏲费项目三类，其中完全政府付费🕶项目和可行性缺口补😫助项目需政府补贴。推动存量项目🚵顺畅运行，既需要🏷因地制宜具体项目具体分析，也需🔅要各地秉持系统观念，统筹各🍚方资金资源，多措并举加力保障。　　一😃是足额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🐮支出责任应纳入预🚲算管理，要按照👄预算管理程序，将政府承❇担的项目建设成本🥚和运营补贴纳入🚶预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出🥣的预算资金用途。　　二是用好🚯地方政府债券工具。对符合条件的😦在建项目，地方政府可📥统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本🏓中的政府支出。对已建成运🦋营项目，地方政府可按要🆎求安排使⛄用相关地方政府专项🕝债券资金，有序处理社👅会资本方垫付建设成🌟本问题，推动PPP存量项目⬜持续运营。　　三是整🙃合相关资金资源渠道。在🎣充分利用预算和债券工具的同🙎时，地📿方政府要统筹运用中央转移支♑付、地方自有资金，合理用于🐒存量项目建设成本和运营补贴。PPP存量🐦项目涉及具体行业领域，行业主管部🥦门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领🍓域存量项目平稳🔲实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存😇量项目纳入今后相关增量政策中🥢统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🏯参与🎟方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量✴项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政📂府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金📱融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🕉作格局。　　一是地方政府🤡担起主体责任。地方政府👓特别是省级政府落🏫实主体责任、属地责任，因地制宜建立🃏完善绩效评价、中期评估等管理🥗制度，并组织做好实施。各地区🔏采取切实措施规范项目🕵建设运营，保障👟各方合法权益。同时，做好政策宣传📗解读，及时回应有关🐝方面关切。　　二是行业主管🐝部门落实监管责任。加强对项目单位指🌻导、协调、监督，制定绩效指标体系👣、行业技术标准、公共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共🙍服务质量监管。做好建设🍥用地规划许可、环境影响评价、建筑工🖋程开工许可、项目投资💙变更审批等工作。加强对实🖇施机构指导，规范中介🏃机构行为。　　三是🔦财政部门加强预👖算和债务管理。按照预算🦗管理程序，将政👿府承担的项目建设成本🤲和运营🌞补贴纳入预算管理。强化地方政府债🐠务管理，地方政府😇通过发行政府债🐔券筹集建设资金的，举债不🔫得突破法定限额。　　四是金融管理🔜部门强化金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支持🔫引导金融机构✋依法合规开展PPP存😔量项目信贷业务并合理🧓优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融⛴资需求。　　五是项目实施🖕机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🛁公司监管等工作，支持各参与方获🐮取信息，重大🥇调整变更及时主动💄告知相关方。对在建项目，结合🚳竣工验收或资产验收，加强项目资🕓产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🧥监督管理。网传柳美憂涉🛌足38xxxx事件，最后期限已到！近日，非洲最大银行——南非标📺准银行将今年南非经济增长💪预期由此前的1.8%下调至0.9%，2026年经济增🌹长预期下调至1.3%。　　南非经济学家在接受总台🔆记者采访时表示，这一判断💵凸显出关税不确定🛠性对南非宏观经济前景的压💈力。　　南非金山大学经♈济学家 雅尼·罗瑟：当前关税对南非出🌫口造成严重冲击，特别是汽🈸车制造业和农产🎬品出口领域，更严峻的是🛳人们将会失业，在南非本就🕌严峻的高失业率困境下，再就业⛑将异常艰难。　　南非标准银💦行首席经济学家 古拉姆·巴利姆：南👥非出口产品中，高达三分之二是矿🧞业产出和制造业产品，尤其是汽车产品，这些正好处于美国30%的高关税打击🈴之下。美国试图遏制自身🍦衰退势头，同时阻👼挠其他国家的崛起，这本质🛌上是国际竞争问题，是🀄将贸易与产业政策武器化。如果我🌕们被排挤出美国市场，我们要持续✔深化与除美国外的其🏸他发达国家以及全球☔南方的关系。

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（青岛日报／观海新闻记者 時田亞美）