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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🎲施已20多⛏年的价格法进行修订,治理低价🧠无序竞争是此次修法的重点之😹一。
国家发改委、国💎家市场监管总局🛐联合起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法🍇修订正当其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为🆚综合法律监管体系添⬜上重要一环。
此次修🍃正草案中,对🧚低价倾销有关条款的完善颇受🆎关注。中国宏观经济研🚒究院经济研究所副💶所长郭丽岩指出,低价倾销🤓是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会📵导致相关行业企业利🏂润下滑甚至亏损面🤡扩大,使企业在稳定生产经🛏营和扩大就业岗位🚪方面面临更大压力,这对居🚓民家庭尤其是中低收🌳入群体增收也会造🍤成不利影响。
现行价格🤮法对低价💦倾销的规定构成要件较为复杂,适用范围仅🛵限于商品,适用情形仅限🔩于经营者自行销售,难以完全适应当🕧前平台经济兴起、服务消费旺🏰盛等形势变化和执🐎法实践需要。
在此背景下,修正草🔠案将价格法第十四条第一🛐款第二项🔼修订为“在依法降价处理鲜活商🧓品、季节性商品、积压商品等商品或🐗者有正当理🗯由降价提供服务外,为了排挤竞争对🔸手或者独占市场,以低🗃于成本的价格倾销,或者强制其他🛡经营者按照其定价规则以低🥎于成本的价格倾销”。
中国社会科🔝学院大学法🕤学院副教授韩伟分析称,上述修订优化了低📛价倾销行为🥧的构成要件:一看手段,即其定价是否👓低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了排挤📜竞争对🏟手或者独占市场,即经营者企🐺图通过低于成🕵本的价格争取顾客,占领市场,或🚗者扩大市场份额,从而➰达到削弱甚至驱逐🥀竞争对手的目的。由此,为加强监🐞管执法提供了有力法🛷律支撑。
修订后,价格法规定🕵的低价倾销🌍适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易中的💥卖方扩展至制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能💣出现低价倾销行为,如经营者在提供📅服务时以明显低于👎成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护🎷市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🏕了经营者强🗯制其他经营者按照其定👓价规则进行低价倾销的情形,将推动其他经营者低💺价倾销的行为🔧纳入价格法规制范围,弥补了监管制📜度空白。
中国人民大🔘学法学院教授孟🤸雁北注意到,在完善🏽关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格🙀歧视等不正当价格行为规🚦定的同时,修正草案特🐸别增加了“经❔营者不得利用数据和算法、技术以及规则从🦔事前款规🕥定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数🆕字经济时代👩经营者的商业模式、盈利模式发生重🦇要变化,需要👁价格法对相关不正🎯当价格行为进行规制,以回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题👪需要综合整治。低价无序竞争🏅作为其最突出的表🈳现之一,除了价格法,其他法律🛐亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不正🏡当竞争法规定,平台经营者💍不得强制或者变相⚓强制平台内🧦经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售商品,扰🎯乱市场竞争秩序。现行反垄👗断法明确禁止🍰具有市场支配地位的🎶经营者没有正当理由,以低于📿成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无💨序竞争问题,修订后的价🎦格法将与反垄断法、反不正当竞争🥚法构成综合🕌法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修🗿订并执行好价格法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中国⛓增强全国统一大市场📯对内对外的吸引力和影响力,从而为做强❎国内大循环🦔提供良好价格环境。(完)
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Hanna Hunter/美山志穗/藤井晶穗/Juan El Caballo Loco
(青岛日报/观海新闻记者 Cat)责编:
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