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埃基蒂克以9000万欧的转会费💓加盟利物浦，位列法国🆚球员第6。

完整榜单：

姆巴佩 （摩纳哥 → 巴黎圣日耳曼 1.8亿欧）

奥斯曼-登贝莱 （多特蒙德 → 巴塞罗那 1.35亿欧）

格列兹曼 （马竞 → 巴塞罗那 1.2亿欧）

博格巴 （尤文图斯 → 曼联 1.05亿欧）

科洛-穆阿尼 （法兰克福 → 巴黎圣日耳曼 9500万欧）

埃基蒂克 （法兰克福 → 利物浦 9000万欧）

韦斯利-福法纳 （莱斯特城 → 切尔西 8000万欧）

楚阿梅尼 （摩纳哥 → 皇马 8000万欧）

卢卡斯-埃尔南德斯 （马竞 → 拜仁慕尼黑 8000万欧）

齐达内 （尤文图斯 → 皇家马德里 7750万欧）

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中新社台北8月21日电 (记者 朱贺)台湾当局行政😖主管机构21日通过2026年度总预算案，其中防务预算9495亿元(新台币，下同)，占GDP比重达3.32%，较2025年度增加1768亿元，年增率达22.9%。　　该部门当👼天讨论通过2026年度总预算案，岁入编列28623亿元、岁出编列30350亿元，两者相差1727亿元，另加债务还本1265亿元，2026年需融资调度2992亿元，全数以举债支应。若加计特别预算1008亿元，明年度举债总🌎额将达4000亿元。　　分析防务预算🛤构成，“军事投资”“作业维持”及“人员维持”共计增列938亿元。其中“军事投资”为配合军购案付🐏款期程编列1616亿元，比去年增加232亿元。　　此外，2026年度🐰防务特别预算共编列1868亿元，比2025年度增加959亿元。其中，新式战机采购399亿元、海😠空战力提升计划采购293亿元，另有特别预算1176亿元。　　台媒《经济日报》此前刊🆔发社论指出，增加防务预算无疑令台💏湾财政恶化状况🔢雪上加霜，既无经济效益，更严重排挤🏝社会福利及⛏经济建设支出。未来该预算若🤩突破万亿元，将成财政“无底洞”，甚🦔至危及台湾安全，台当🚱局需为民众深思远虑。(完)【无码资😻源是否安全】2025年08月最新研究：09294%用户♒因网站频繁被封放弃午夜福利🍩看片，成人剧情向走🚵红横扫全网，高清资源逆袭成主角可提🤪升7大类型应有尽有倍效🌷率中新社北京8月20日电 题：AI时代，高等教🥩育有何可为与不为？　　中新社记者 曾玥　　“人工智能(AI)是否会😂取代所有人类能力？”面向观众，北京理工大学副🦖校长王博抛出🐩这样一个问题。　　近日，第五🌿届全国高校教师教学创新📴大赛全国现场赛期间，一场聚焦“教育大模型🎬与教学智能体的创新应用🌈”的学术交🖌流活动在北京理工大学🎢举办。与会🥡嘉宾共同探讨人工智能时代高🤹等教育的可为与不为，就教育改革创🚼新展开交流。　　“我认为人🌿类依然有🐣两个能力是目前人工智能无💻法取代的。”王博说，一个是探🐖索未知的好奇心，另一🔍个是猜想与假设的想象力。“好奇心🍡和想象力是驱动人类进🗃步的原始动力，也是我们探🦑索未知世界、让这个世界变得♒更好的原生🍢动力。”　　他进一步指出，投射🚗到当今人才培养过程中，好奇心🥊和想象力的形成可具🥠体为学生精准提问、思辨创新、协作领导三大能力🏉的培养。　　在北京理工大学🦑教育学院院长、中国高等教育学会🍺智慧教育研究分♑会秘书长嵩天看来，学生🍋能力的培养有赖于课堂教学质♟量的提升。在人👻工智能赋能下，传统课程在资源、工具、教法等方面创新🏕改革，经过智能体建设形成🏎智慧课程，进而更好服务🐠于学生。　　他表示，智慧课🦃程创新的基本逻辑在于👼有效性、简洁性、体系性，推动学🚘习效率与质量提升，让🎬教学交互更简单、优质资源更🌊易获得，课程内容更具😄体系、更有深度等，促进🕋学生能力大幅提升。　　此外，技术🌬的接入与应用也在开辟☔新的教学空间与形态。武汉大学信息管📱理学院⛓院长王晓光以⬅文化遗产数字演绎剧场为例📫，从文化📲遗产智慧数🔏据建设与应用，古籍智能化🚇整理、挖掘与再造，文化遗产图像语🦁义理解与标注，文化遗产3D建模与虚拟呈现，文化遗产地理信🍙息系统等🍲研究方向入手，讲述数智😦技术开拓沉浸式😭教学的探索。　　同时，王晓光坦言，数智技术的应用引发了🕳新的研究方📰法论挑战，例如学术信🏠息与数据过载引发信🚧息管理和数字素养提升👐挑战，AI算法与工具的🏟黑箱化🈸引发数字方法与系统工具可用🥀性挑战，研究问题复🐾杂性和学科交叉性引发🚟研究范式创新😉挑战等。　　“字典如果出错，就会很麻烦。”以此类比，东北大学副校长、中国高等教育学会💸智慧教育研究👧分会副理事长王兴伟认为，学生在使用AI工具时，若专业学科领🖇域的🍺思辨能力仍不成熟，则容🍙易受到虚假或错误内容的影🗓响。人工智能教🔣育大模型的开发🏆需要保障内容的正确性，防止风险信息输出，解决“AI幻觉”等问题。　　对此，中国高等教育学会副会📻长姜恩来指出，要加快研制关🥀键标准规范，为技术🧡研发和产品应🎪用提供清晰指引；深化⭐伦理风险研究与治理，提出具有前瞻性、可操作性的治理框架🤔与应对策略；推广智能向善的教🐀育实践范式，引导行业规💊范健康发展。　　华中科技大🤣学光学与电子🔼信息学院教授程孟凡认为👳，无论教师还是👎学生，都应掌握🍗批判性思维和自⚓主判别能力，以人为主体“智驭AI”，避免过度依赖。“最🥀后回归到本质，教育要以人为🔋中心。”(完)《主题乐园人气📬爆棚，为暑期文旅市场再☔添一把“火”》：一部为yellow视频🚝直播发声的作品。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🈳国是战后国际秩🔴序的重要内容　　一、战后🏘国际秩序明确南海岛屿🖋领土归属中国　　二、中国收复➰南海诸岛是国👜际法赋予反法西🙃斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复✒行使南海诸岛主权🕝得到国际承认　　第二章 部分声⏹索国升级南海👉争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🏐侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🚏夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🥥衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🗼声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🎀仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🕸岛的主权👧和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考🦏的发现命名确定中国🏃在南海的历史性权利　　二、跨越千🌼年的开发经营彰显中国在🍊南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🥨管辖巩🚭固中国在南海🔇的历史性权利　　第四章 中国🚾在南海的领土主权和海🍓洋权益拥有坚实法理🍢依据　　一、中国人最早发现⌚和开发南海诸岛🚰，符合国际法“通过发现和先占🐔取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🗣主权主张获🍟得广泛的国际承认，符合国际法有关🔨领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🍷域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国🍘主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🚪史性权利受到国际法保护🔷　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🛫照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🔟的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🐢战争期间曾🦃非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此💵进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🤭对南🏐海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🌺战争和中国人民抗日战争😥的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🎑所窃取的中国领土🤐归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🌝罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🍊国，是“二战”后国际💍秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🦁对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🍠对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中💐国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和💌开发利用南海诸岛🦖及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🦑诸岛及相关🔳海域行使主权和管辖。中国对南海诸🍻岛的主权和在南海的🎿相关权益，是在漫😆长的历史过程中确立的，具有充分✏的历史和法理依据。　　中国在南海的⛽主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🌽没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自👮由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国📹南沙部分🔉岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯👤入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🙏自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🔴穿越中国在空中正🧢常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不⏯测事件。　　这样的冲🔉突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南🕠海，变得越📥来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国家🧕对中国实施🐹战略遏制，菲律宾等部分声索🧒国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🛤抗的地缘政治竞技场，南海争端📮朝着扩大化、国际化、复💾杂化方向发展。　　中国政府一🦉贯坚持与有关的当事国在尊重🐔历史事实的📔基础上，根据国际法，通过📜谈判协商解决领土👺主权重叠的争议。中国和越🧛南通过谈判协商划定了两国在🌵北部湾的海上🎽界线，这是中国奉😚行独立自主的外交政策、睦邻友好👎的周边外交政策，以及践行🧤国际法、维护国际🤘法最好的例证。　　中国在南海问题上的🐦立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🐵通过谈判协商和平🏠解决争议，通过制定规则🥠和建立机制来管控争议。这🌡是中国对国际法和国际关系🧥基本准则的最大坚守，是中国践🌫行国际法治的成功实践，也是管控和化💭解南海问题的🌹必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🚹中华民族海洋文明的生动💤见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🍑持“海😽洋命运共同体”理念，做海洋👠和平的维护者、海🗾洋秩序的建设者、海洋合作的推动🔁者、海洋发展🗻的贡献者，让南海成为造福🔮地区各📶国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归💸属中国是战后国际秩序的🚁重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗😻日战争暨世界🔣反法西斯战🎯争胜利80周年。80年前，作为战后👪国际秩序与世界格局🌃的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际♿秩序的国🤹际法律文件，恢复对南海🍛诸岛行使主权。　　这是对日本军国🎙主义和西方殖民🎈主义以非法🌖方式侵占中国领土的🕕全面否定，是对中国🥐享有南海诸岛主权与💃海洋权🐖益的尊重与确认。　　1945年，中👬国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨📜大民族牺牲后，与世界人😚民共同取得了世界反法西🕎斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定📈性国家和战🛡后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🍵拥有主权本➿身就是战后国际秩序📌和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际🥖秩序明确南🕉海岛屿领土归属中国　　在😇中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🆘石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🤧醒目。石碑正面上🚐书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着🗝： “海军✡收复西沙群岛纪念🕦碑中华民国三十五年十🧝一月二十四日张君😶然立。”　　这座石碑定格了中🕐国在“二战”后依法恢❓复对南海诸岛行使🚾主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🔏府受命组🚳织力量南下接收被🖨日军侵占的西沙群岛与南沙群🌟岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人😒员分别完成接收进📀驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🖨的南海深处向全世⏰界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🛩土主权。　　恢复中国对南🛬海诸岛主权，是战后国际秩序🆖不可分👕割的组成部分。如何处置日本在二战中🈶非法侵占的他国领土，对实现战🚃后亚太地区🍴和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🤚于被日侵占的他国👣领土的处理原则和基🗜本方针作出了🌲制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🛄国三国政府😎首脑在埃及首都开罗🏜举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🌌日本自从一九一四⛰年第一次世界大战开始后在🏷太平洋上所夺得或占领之🙍一切岛屿；在使日本所窃取🧀于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力📩或贪欲所🤳攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🎾西斯战争👚即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🕔罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将🆎限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🔵决定其可❌以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🙍条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🐾本驻军撤退到海南榆🖱林港，向驻扎🧢在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🕔诸岛是国际法🖍赋予反法西斯侵略战胜国🏗的权利　　中国人民抗🚢日战争是世界反法西斯战🌛争的重要组成部分。中国战场是反抗🖐日本🐔法西斯侵略的主战场，也是世界反法西😾斯战争的东方主战场。中国人民🍱的抗战，大量消🈸耗和削弱了日本军国主义的🌆战争实力，长期打击🤞并牵制了日📐本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻📈易冒险北进或南下，从而减轻了苏📮联和美、英等国的压力。太平洋战争爆💉发后，中国战场继续吸🛌引和滞🎠留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国😰与日本还在南沙群🏟岛附近海域进🍅行过激烈的海空战斗。　　中国🤕收回南海诸岛主权是反法西斯侵🌮略胜利的正当🌘权益。中国战场是🐒世界反法西斯战争的🎟东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本♎法西斯起到了🌗决定性作用。在日本战略进攻、中国战略💊防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷💜入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战争🌽的胜利作出了🔴重大贡献，付出了巨大牺牲🗿，依据国际法🦋完全有资格要求归还被非法🏕占领的领土。　　中国收回南海诸岛主权符合💉国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🕦占领不构成领土主权的转移， 非法侵🤛占他国领土必须“物归原主”。作为🕴世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🐈被日本非法侵占的领土的😰权利。西沙群岛、南沙群岛在被日👪本入侵占领前👌属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南⚪海诸岛主权得😞到国际条约确认。旨在解决战后🕧日本作为战🤤败国的领土及国际地位🛩问题的“旧金山对日和🌘平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🛠鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对👒南沙群岛与💁西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🚣主义战争罪😥行的最大受害国和第二次世💞界大战的四大战🌎胜国之一，中华人民共🃏和国却未被邀请出席😆旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国📇中央人民政🍃府外交部部长周恩来关于🏄美英对日和约🛠草案及旧金山会🏈议的声明》，宣布包括南沙群岛在🐮内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🔆定日本放弃对🚚南海有关岛屿的一切权利却🙁不提♒归还主权问题，重申👩有关岛屿在日本投降后“已为当时🦂中国政府全部接收”，中华⏩人民共和国在有关岛屿的主🔣权“不受任何影响”。　　1952年，日本政❄府正式表示放弃对台湾、澎湖🌚列岛以及南沙群岛、西沙群岛之🌍一切权利与要求。同年，由时任日📠本外务大臣冈崎胜⏰男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日💉本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🕌岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国💯政府与日本国政😣府联合声明》中，日本重申坚持♎遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南📅海诸岛属😈于中国的事实。　　三、中👠国依法恢复行使南🕍海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🔋出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻📥守。同年11月24日进驻西🥕沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人🕟员在太平🤴岛举行接收南沙群岛升🖐旗典礼。自此中🦇国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻😨守，设立了各类军🏾事、民事设施，从法律和🍍事实上恢复了对南海诸岛🤪行使主权。　　主要大国认可🍻中国对南海诸岛🧑恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🧡遵上校等高级军政官🚅员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙😸群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中➗国政府用上述4艘军舰名对西⏲沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🎠行重新命名。中国此➗次行动得到了美国麦克💴阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🚷人员正是乘坐美国🗑提供的4艘军舰赴西🔖沙和南沙群岛举行接收🏯仪式。　　此后，美国通过外🙀交询问、申请测量、通报航行飞越计划🍦等方式，显示💘了其承认中国对南沙群岛⛺主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🚚宾的空军人员在黄岩岛及🎮南沙群岛区域实🎣施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当🥫局提出申请，这表明👔美国认为这些岛礁的🕊主权属于中国。中国还曾在南🗜沙群岛有关岛礁上⬅接待过美国军事人员。同期美国出🚫版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比✌亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德👺麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🔽国区划百科全书》，均确认中国对南海诸岛🌯的主权。　　苏联部长会议😊大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🤯岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🏿南沙群岛的名称🕙全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国😈对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🦐的主🎫权也得到国际组织的🤲普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🎯文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了📯该委员会秘书处提交的《全球海🕐平面观测系统实施计划1985—1990》，建👈议将西沙群岛和南沙群岛纳🗯入全球海平🐬面观测系统，并将这两🕖个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🖤建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群🈳岛各1个。　　中国对南海诸岛的主🐶权在“二战”结束后得到国际🤰社会普遍承认。其🤫根本原因在于南海诸🥎岛回归中国，是🐻战后国际秩序和相关领土安排的一⛄部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海💙诸岛的主权，就🗯是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🌥国升级南海争端挑战战🔵后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气资😐源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海〰声索国，不顾中方一再劝阻和警🙃告，持续制造各类🌘占领南海无人岛礁、掠夺南海🕦海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外⚾大国的鼓动支持下，菲🙀律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🖥国在南海的合理合法维🥊权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🍟议题的错误认知，打着落实😁国际法的旗号推动菲国🥤内海洋立法，美化自身对中🎂国南海领土主权与🚏海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🎥家🤲围绕南海问题开展一⏩系列不负责任的行动，将南海争端🔎升级到接近“准军事行动”的级别，甚🐃至将南海局势推向“冲突甚至🌓战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索❓国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🌥海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🥍侵占中国南海❇岛礁的步伐，南海岛礁🕚之争激化。越、菲非🌖法侵占中国南➿沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🃏占的中国南海岛礁上持📺续强化军事部署。近年来，越南🐻加快在其非法侵占的南沙岛📘礁上增加军事🏂部署，增强军事投射能👯力。越🌆南以此进一步提🈵升了它在南海实现其军事战略⛔的可能性，面积不断扩大的侵👮占岛屿与越🤕南南部“S”形海岸⛓线构成了越南相对完整的服务体🛁系，有利于其“以点控面”，利用地🦑理优势发挥小吨位🧕舰艇的作战灵活性，形成在海🕎上的有效对抗。　　菲🍘律宾持续加强在其非法🔠侵占的南海岛礁上的💄军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加Ⓜ快了在其侵占的中业🏢岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🆕的军事设施建设。2022年3月，菲律宾♌在马欢岛建造一个新的直升🚑机停机坪。5月，菲律🎯宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🛹挥观察站，提升了对南海的🏉海域探测🐲监控能力。这些😆指挥观察站被用于监测周⏮围的船舶，并向菲律宾海岸警📒卫队国家总部通报信📥息。2022年6月，菲律宾在中业岛建⛴立了一个🌺海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混👑凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🌘丸礁建🈚设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🚍事国或在其侵占的中⏰国南沙岛礁👦上开展设施建✝设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能🔢，其👑根本目的在于向世界展现并巩🧡固其对所侵🥪占的中国南海岛🔷礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🉐南海自然资源　　自南海发现巨大🍬的油气资源以来，菲律宾、越😿南等国出于对油气资源的窥🆕探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🍃南海岛屿的📆主权声索，非法🤱攫取南海资源。　　部分南海声索😳国通过在南海争🍙议区域非法攫取油气资源，实现了从🚇过去依赖进口原油到💭对外出口石✍油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资源🌌所带来的巨额财富，南海声索国不🚦顾中国的警告与反对，持续加大油气资源🌝盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开👡发合作的谅解❎备忘录》，建立起政府、企业共同合😹作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🙄气领域合作受💽到菲宪法限制和海上有🐯关争议的制约，菲于2022年停止和🔽中国在南海的油气合作🎲谈判。同时，菲律宾驻美大👛使2024年3月提出，菲律宾正寻求📰与美国、日本、澳大利亚和其🕺他盟友合作，开发南海的石油⛓和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🙊分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群📐岛仙宾礁。　　在试图📸以坐滩方式强占仙宾礁屡遭✌失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法⛳滞留近5个月后，面对强🏥大的各方压力，最终🦄撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国👻仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁💢爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🉑只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🎹件来修理船只为由在仁爱礁🐄西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🔅守，舰上人员焚烧和🍫弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🚽着洁💺净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规😕模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🌊登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🀄了中国领土主权，违反《南海🔜各方行为宣言》共识，严重破坏👳地区和平稳定。　　菲律😥宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🐌藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑🤘起局部冲突的方式，开展自我🌥赋予合法性且低于爆发🤑战争门槛的挑衅行动💨，不断抬高中🎊国与其地缘政治竞🏐争的代价，迫使中🐚国在不胜其烦、“多害相权取其🎤轻”中做出菲律🔤宾所期待🛀的利益退让，从而达🥈到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🎵索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中👵国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🌊行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩⛔的菲律宾军🔵舰运送包括船🔌体加固建筑材料🙉在内的各类物资。菲律宾海警船只👺无视中方警告，故意冲撞中🔇国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在⚽菲律宾一方的南海争⛸端事件，在🌪菲律宾与美西方主要媒体的报💮道中则被歪🐥曲成了“中国船只恶意冲🙇撞菲船只”“中国海🌃警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🍺损的菲律宾舰船抵🔇抗中国入侵”等具有视觉冲🚺击力的虚假叙事，不🔇断把菲律宾装扮成🚝南海争端的“弱者”，试图误导🦖国际社会对当前南海争端的认知🌱。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾💱故意忽略南海争端的历史经纬💋与国际法理，避而不谈菲律宾出于攫🐺取南海油气资源侵占中🐔国南海岛礁的🍿历史事实，而是“以非🎻常专业的新闻传播技🐱巧将中菲南海争端的国际话语😯聚焦到了更具多🔫元话语👽效应且能够产生广泛传播力🈂的感性事件上”，通过😊利用西方国家以🍝南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆👖论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🤫国际话语体系， 发起南海争🏵端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🔪国挟仲裁案谋📒取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🅾宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🆙粗暴地将中国黄岩岛及🌷南沙🚲群岛部分岛礁非法纳入📈菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法☕公约》等🤥国际法的核心要义，暴露出🐇菲律宾在南海扩张领地的🐒野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🔧外围岛🎷屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关😇于划定英属北婆罗洲与🌋美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等🚠三个国际条约，已从国🤛际法层面明确菲律宾🏪共和国领土范围。而中国黄岩🐺岛和南沙群岛根本🎲不在菲律宾领土范围🌫之内。　　“西班牙应将称⬛为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线⏱内的岛屿🎼割让给美国：这条线从西到东沿着和➗或靠近北纬20°线⛎并穿过可通航的巴奇海峡的中👼央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格👢林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🏧尼治东经119°359子午🍟线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🌭至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直♟线至北纬10°线与格林尼治东😟经118°子午线的交叉🔤点，再沿🧖格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟💸一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🍰自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🍰推动国内海洋领域🐞立法，更深层次的图谋是🍾以落实国际仲裁📸庭南海仲🚥裁结果为名，为其继续非法侵🚔占中国南海岛礁提供🏦所谓的法理依据，增加中国以谈判🤟协商妥善解🈵决南海争端的难度。这势必将严重🕢破坏“准则”磋商氛围，加深相🕺关当事国在南海争端📧上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🛳域内国家维护南🔘海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸💈岛的主权和在南海的相⏫关权益绵延千年　　从中📝国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设💵水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🤜委派的郑和率中国船🚶队巡视南海，到500多年前形成且🌁沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🐟海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🔀效管辖南海、中国渔民🤭耕作经营南海、中华海洋文明🤧厚植南海♉的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和🙌开发利用南海诸岛及相关💏海域，最早并持续、和平、有效👇地对南海诸岛及相关海域♐行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权⬆和在🌍南海的相关权益，是在漫长的历🔃史过程中确立的，具有充分的历✈史和法理依据。　　一、历历可考的🖖发现命名确定🗒中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🦃到民间保⛏存完整的史料表明，在公元1世纪，中国🔲官方记录中就明确记载，包括🧑政府官员在内的中🚙国人在南海航行或生产实🎲践中发现南海诸岛。在💰漫长的历史长河中，随着中国人🌭对南海认识的逐步加深，对🔪南海诸岛的命名也由泛称细💕化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🔷理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国😍人就通过航🛂海发现了南海诸岛，将其命名🤹并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海📲实践不断完善🆗对南海及南海诸岛的🛌方位、里程、航路和🖼地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载📀了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南〰声称的其发现西沙群🚝岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🌙其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早😟的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🐊辟了从中国东南🔵沿海地区经由南海前往印📐度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🔁事业的发展🦉及生产实践的逐渐增多，中国人对南海🏍诸岛的认识逐步加📉深，对南海诸岛的🐅命名也由“涨海崎头”这一泛称🛥逐渐演变为对东、西、中、南沙🏞群岛的专有命名，并被记🤥录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的📏各类👼文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🕝海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏏海的渔民的认知中，南海是🥏他们和祖先赖以🎢生存的地方，赐予他们丰富的渔👘获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧💈渔的生产实践中，通过口⛏口相传和简单记录，赋予南🥦海诸岛各具特色的“乳名”。　　位🐖于中国海南省的潭门镇， 是海🔎南岛通往南海诸岛最近的港🐰口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🆓渔船后勤给养基地👕和深远🍷海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道📐更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据生🕜产实践经验形成的🧗航海指南。　　从明🌒代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中📵136个岛礁进行🍌了命名，如称西沙群🐜岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛🔺为黄山马峙等。　　西方早已接受中👮国对南海⌚诸岛的命名。中国对🍛南海诸岛的命名👅被西方官方、民间以音🧡译方式使用，长期影响着西方🈸人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🕢到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🤩显然是从中国渔民🍧习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🛤经营彰显🐈中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🍵船中出土的文物，再到南🐫海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🍄世世🍝代代繁衍生息的一个个铁证，有力🙎地彰显着中国在南海的历史💪性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🏁联通不同地区的驱🚝动力。起源于中国西💼汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🎠是联通中国与世界的海上贸易通道，更见证了🍡中国绵延千年的南海😗开发历史。　　一艘艘商船从👌中国东南沿海地区🗜的港口出发，满载着货物在南🚜海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🐷点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🕥为贸易特征，由中国南海连🌀接东南亚、南亚、中东🐬地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不💤幸在南海沉没，它们虽是历史⌚的一瞬，却意外永🤧恒地记录了中🍳国先民对南海的开发。在中国海南🦔的南海博物馆三层，展🛤出着考古工作者从南海西北陆🛬坡两处沉船遗址中发掘🆒的400多件文物，其中，产自中国🌑景德镇的珐华彩瓷器🔸在水下沉睡数百年，却🎠依然熠熠夺目。　　南海是中华🍭文化的传播之海。南海不仅是一🚘条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播😯中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大📘航海时代的🔽前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🕒的郑和率中国船队通过😛南海七下西洋，将当🐓时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回⏳中国，成为南🎨海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🚬文化由中国沿海🌝地区的先民经南海传⏳播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚⏸国家尚未以现代国家🧘形式出现时，中国东南沿海的👣百姓通过南海乘船前往这些🐚地区，在🎴他们的认知中，这是国📂土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明🕔特色的建筑、街区，这些建筑与中📑国海南🤓等地的建筑风格一致。　　历⏳史遗迹证明中国先民在南海耕🔲海牧渔留居岛礁。中国考古工作😺者数十年来在南海🔶部分岛屿发掘🏉出众多中国不同历史时期的🤦遗址遗存，无可辩驳地印🌷证了🧣中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国☕考古工作者在🚬西沙甘泉岛上发现了一🎑处唐宋时期居住🍐址并对其进行发掘，出土一批唐宋🎑时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🛀居民的日常生活用具。同时，考古工作者🌤还发现鸟骨和有敲🚣砸痕迹的螺壳🕷堆积等人类食用后🌦集中抛弃形成的遗迹。中国考古工🛃作者认为，甘泉岛唐宋遗址👝的发现和发掘，证明💿中国渔民早在唐代就在岛上🥎延续居留，从事开发生产🗼活动。　　1992年，中国历史学家🦐王恒杰教授历时33天赴南🤖沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🎢时期的划纹硬陶、东汉时🕺期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🎩的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁👔锚。这些文物皆为🧤中国🏍先民最早开发南海，并世代把🔷南海作为自己生产、生活的一个🔔领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有👗效管辖巩固中国在南海的历💜史性权利　　从纳入版🎾图设立行政区，到派😔遣水师进行防卫，再到委🏓派官员修建设施……南海及南海诸岛😋不仅是中国人民🔤生产、生活的家园，更留下了中🍍国历代政府持续、和平、有效🦍管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代📄文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🕣就已将南海诸岛划归海🐃南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国📒历代政府持续管辖的同时，在各类官方🐝绘制的地图中，将南海诸岛完整🐕纳入中国版图。　　在中国官方编📦纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🦅记录了元代疆域🕜已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🐑明确把南海诸岛列入🏆广东省⏬琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🚂地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地📐图中，南海及南🌹海诸岛被纳入中国🎒疆土。1767年《大清万年一统天〽下全图》、1810年《大清万年一🔄统地理全图》等还清晰地🌁在中国政区版图上标🚗绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🎒中国对南海诸岛享有主权并📛拥有南海🦕历史性权利的重要方面💻。1000年前，中国政🀄府就已派遣水师巡视南海🎓及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记💶录当时中国政🆔府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🚺水师在南海及南海诸🥁岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🧖书记载了中国水师🌕巡视南海诸岛的史🏉实。1909年4月，中国政府派🔯遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🤒碑竖旗，重📑申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府😊数百年来持续不断地对南海及🤤南海诸岛进行调查测量，并在南🈸海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🙏中央政权对南🔧海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣📅中国古代著名天文学家📃郭守敬主持在⛏全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选👳在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🤢的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术😕所限，郭守敬测量🐌的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🔕点的位置🚚正在西沙群岛。　　中国政🌘府在实践中行使📄调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群🍰岛附近海🐙域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🐪府提出抗议，德国政府不得不🚃停止非法活动。1936年，根据香港远🕕东气象台会议的建议，中国政府🐆在西沙群岛建⏯成气象台、无线电台与灯♎塔，建立与岛🔹外各地的联络，并保👚障航经此处的船🍨舶的航行安全。　　第四章 中国在南🥏海的领土主🌪权和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指🌘由于周🚚边国家非法侵占🚏部分南沙岛礁导致的领⛹土主权争端和以海🏎洋划界为主要内容的🎟海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🚠侵占中国🐱南沙群岛部分岛礁，引发了与📮中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国🕐海洋法公约》主张领海、专属经🏈济区和大陆架等管辖海域，从🍇而在海岸相邻或相向国🕵家之间产生海域划界问题。围绕领土主🅱权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🐴的开发利用、海洋科学研究、海洋环🌋境的保全和保护等系列🗑问题。　　中国🛣对南海诸岛拥有主权具有🌑坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及👖其他有🕊关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🎮和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🥍得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🕌的主权是🥚历史上确立的。2000多年来，中国通过行💖政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🥍理调查等手段，对⏹南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发💯现与先占是国家取得领土主🎚权的最🍃重要法律依据之一。在尚未形成🌬现代领土主🎡权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🎎在其上居住或从事生🦓产经营活动，具有重要的🔠国际法意义。　　从国际法发展🎗的过程来看，中国对南海诸岛🏚的发现、先占并🕛实行有效的行政管辖，足以证💾明中国对南海🤮诸岛享有无可争辩🍷的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🖋人民就在南海航行，并在长期实践中🤪发现了南海诸岛🚖。中国不但最早发现😙了南海诸岛，而且还在开🐵发利用南海的历史🏪过程中形成了一套相🧐对固定的南✉海诸岛命名体系，如将💔岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民😇对南海诸岛的命名，部分😮还被西方航海家引用并🖲标注在一些19—20世纪权威的🌆航海指南和海图中。　　国际司法实🕢践表明，一国人民长期⬇在某个区域生活🚬或进行经济活动，对确定这个🐞地区属于这个国家😋具有重要意义。1953年，国际👭法院在曼基埃和埃克里荷👲斯案的判决中就指出，英😺国人在这两个岛屿上世🔃代居住的事实，是这些岛屿🍸归属英国的明证。而中国在西🛍沙群岛、南沙🏮群岛岛礁长期居住并从🍆事生产经营活动，足以🥐取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🍆政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🍺和相关海域进行🚎了持续、和平、有效的管辖。在长期历🈳史过程中，中国确立了对🍠南海诸岛的🧞主权和在南海的相关权益，中国人民早👻已成为南海诸岛的😌主人。　　二、中国对南海诸✨岛的主权主张获得广泛⏫的国际承认，符合国际法有关🌿领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🧟的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束🔞后，中国收复南⚓海诸岛并恢复行🤱使主权，世界上许多国家都👽承认南海诸岛🎦是中国领土。而如今，一些国家却👫将昔日亲👰手签署的声明贬作废纸。这些🎐铭刻在历史档案中的国🎩家承诺，恰似国际法长⛄河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标📪记着信义的天平。　　在涉🥑及国际法的领土取得问🏳题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国👐对特定领土拥有主权权🌵利的国家，将不得再否认👮这一权利。现代♿的国际规则实际上就是在历🎂史上无数次的🌪外交交涉的结果、声明、承诺👽等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至💼今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及📱国际社会从未对🏥中国在🕟南海的主权和海洋权益提🤝出过异议，也不存在南🈺海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🤾群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙🐷群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🌘屿为远洋捕⌛鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🕒曾明确承认南沙群岛不属菲💟方所有，菲方对南沙没有🕸主权要求。越南统一前，越南民主共和国政📹府也承认“根据越⌚南方面的资料，西沙和南沙群岛🏝应当属于中国领🏬土”，并在其出版的教🕸科书和地图中将南沙标注🌬为中国领土。　　然而，有些国🔦家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关🦁规则于不顾。如菲⏫律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程💹序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🗾得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🥩域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🔕国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是♑解决领土归属问题🥉的国际法原则。以“地理邻近”为由⛺主张领土主权，在国际法上🐱是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🍠例中均不存🐥在依据距离远近等因🆘素决定领土主权归属🛫的国际法规则。菲律宾等部分域⚡内国家以所谓“地理邻近”为由对南海💝岛屿提出全部或部分主权📏要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🔦归我”的原始逻辑颠覆🚗国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲📸律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不📉同时期采取了不同的🛠侵权手段和掩护方式。菲律宾单方🔝面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🥔国领土主权和🎻海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🛹一些人试图强化单方面主📖张的政治算计，暴露出域外国家👀试图搅乱南海局势、挑拨⛳中国与东盟国家关系的险🍟恶用心。多年来，菲律🐐宾为继续推行领土扩张主义，将其📊对中国南沙群岛部分岛🕣礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需😳要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🏒的事实依据，也不符合国🥡际法关于🦂领土取得的规定，根本站不住脚。　　国😄际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🐜出领土主权要求的主张😾也总是🥈持否定态度的。国际法实🛰践也完全排斥所谓依据距离远🥉近来决定领土🥖归属的主张。许多国家的🐈岛屿，往往距离本国大陆📩或主岛👵远而距他国近。如英吉🛹利海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南😈海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🐏海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🌝领土主权是其海洋权利的基础，这是🛏国际法的一般原则。国际法院在许多✴判例中指出，“海洋权🗳利源自沿海🗄国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经🐴济区🌜的权利基于陆地统治海洋的原🎥则”。　　“陆地统治海洋”是一项🍷古老的国际法原则。领🚽土主权是主张海🚀洋权益的基础，海洋权益从领🕜土主权派生而来。1969年国际📧法院关于北海大陆🏐架案的判决🐸再次重申了这一原则，“陆地是一个国家🚱对其领🍿土的向海延伸部分行使权🤶力的法律渊源”。一个国家只有拥🏆有了大🚐陆或岛屿的主权，才有可能享😱有该陆地或岛屿附近🖋海域的主权🦀权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🎅和划定🥎专属经济区、大陆架🛥等国家管辖🐗海域并对其中的自然资🐑源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🔛及所有国家主权的🔀情形下，为海洋🌨建立一种法律秩序”。显然，《联合国海⚫洋法公约》不涉及国家的领👯土主权。沿海国的主权权利不能否🖐定、损害🧖他国的固有领土主权，也不能够成为📀沿海国主🃏张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🌸仲裁诉讼，涉及的是领👽土归属、海洋划界、军事活动 之📒类的海洋争端问题，而中国根🌌据国际法享有并且早🕡已声明免受涉及该🖥类问题的任何国际🚹司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🏈主权🕌和海洋权益之争描绘成可以👏交由国际仲裁来🍰解决的问题，片面解读《联合国♍海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🌯国关于这些岛礁位于其🦓专属经济区内或大陆架上，因而应该😅属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🌺史性权利受⌚到国际法保护　　中国在南海✖享有的历史性权利受到包括🌺《联合🕢国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中😛国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🕔海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在📌南海诸岛及相🏩关海域持续的生产生活实践，来自中国💼历代政府对南🍧海诸岛及相关海域连🏝续的主权管辖权实践。　　中国在南海享💒有的历史性权利与《联合国海洋法公🏨约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🥊般国际法的概念。公约规定并未穷尽👉全部海洋🆘法的规则，相反却明确规🙅定公约未予💲规定部分适用一般国际法。其次，公😳约本身并不排斥在🛸它之前已经形成并被🕔持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🦂然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🙇以及中国的实践🛂表明：中国对南海诸岛🎌享有领土主权，在南海🧞断续线内海域享有历史性权💫利，主要包括对琼州⛴海峡等历史性水域😺的历史性所有🌵权、传统捕💻鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表了中🏳国对南海诸岛🛩的领土主权和在南海的🕗历史性权利。南🦋海诸岛附近海域是中国渔🌯民的传统渔场，中国渔民🕷常年往来于海南岛、广东省与🗾南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🕙营活动。历代统治者对🏍南海和南海诸🕒岛的认识不断加深，管🚫理南海诸岛的行政建制👆和管辖日渐完备，南海诸岛在🐔事实上是属于中🍋国的。中国🏘一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸🌺岛中的主要岛礁和🛌海域。　　中国在南海📬特定海域的😭历史性权利，是中国人民在这📒片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🔩千年的自然结果，是⛹对南海有关海域及散🛶布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🎒海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🤹体，与母体一体共生👮共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国👘历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗😑日战争暨世🌕界反法西斯战争胜利80年后的今天，维♏护南海和平稳定，需要充分尊重🎑历史和法💘理所确立的中国在南海⬛的领土主权与海洋权益。　　中国在南海❤的历史性权利是在历史💽发展演变中🍑形成的，具😧有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海😃洋法公约》在内的国际🐾法保护，不容否定。中国对南🌥海诸岛的主权🔥作为战后国际秩序的一部🐉分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🌫世代代在南海生产🗝生活，早已成为南🍒海诸岛的主人。近百年来，尽管🔰南海风云变幻，尽管南海诸岛也短🛅暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国👗际法确定的中国👕对🎫南海诸岛及其附近海🤮域无可争辩的🤝主权不容篡改，中国维🔷护自身领土主权🦍和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🏏展是时代的意志，历史的铁律早已证明🐇，逆时妄为注定失败。及时对南海🅰争端正本清源，排除🕯域外霸权和域内个别国家谋求🎖私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平㊗静，让域内国家再扬友🚸好合作风👰帆的必要之举。　　维护“二战”以👑来形成的国际秩序，捍卫历史💢经纬与正义法理，尊重🤚中国在南海享有的👙领土主权与海洋权益，坚持通过😪对话协商来妥处分歧、妥善推动🌝南海争端的和平解决，也是更🌺好应对百年变局、共同建设人类更🍝美好未来的📄正确之道。　　中华民💖族是热爱和平的民族，身体中流淌着和🛤平的血液。作为南海最大📫沿岸国，中国从维🍅护南海地区和平与稳定🏎的大局出发，在南海问🚈题产生后的几十📢年里始终保持极大克制，从未主动挑⏩起争议，也没有采取任😠何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🎪持维护南🍕海的和平稳定，全力维护🚜与周边国家的📇友好关系，希望共同把🗃南海建成和平、友好和合作🥧之海。　　南海稳，则🥜地区国家受益；南海乱，则地区国家遭🐗殃。南海💾争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地🛃区发展的✴重要前提。守好南海🏝的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🏧台上，曾有过殖民侵略🐛，有过非法侵占，现👡在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮⌚水来了又退去一样，这些🐾图谋最终都不会有结果。　　无🚍论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🕗与致谢　　《碧波深处有中华🏛—中国在南海领土✋主权海洋权益📰的历史和法理依据》智库😧报告由新华社社长、新华社国家高端智库学🚁术委员会主✋任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家📄高端智⬜库学术委员会副主任吕岩松🔞任副组长，新华社🙅副总编辑、新华社国家高端🔄智库学术委员会执🧕行副主任🍾任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员💽包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🐶作和发布过程中，中国南海研究院创🦆始院长吴士存、中国南海🌸研究院原院长王胜、中国南海研究院研🕘究员陈相秒、中国南海研👰究院研究员闫岩、中国南海🐜研究院研究员丁铎、武汉大🌥学国际法治研究院院长肖🔰永平、武汉大学国🐡际法研究所副🚎所长张辉、武汉大学国际⛑法治研究院副院长👌冯洁菡、武汉大学中国边界🗞与海洋研📇究院教授雷筱璐、武汉大学⛴中国边界与海洋研究院教授蒋🗂小翼、中国社科院亚太👇与全球战略研究院🍲亚太安全与外交研究🗝室主任张洁、中国现代国际关🏉系研究院研究员🗯杨霄、自然资源🍧部海洋发展战略研究所研究员🍡陈曦笛等专家学者给🧕予了多方面的帮助和指🌵导，在此一并表示👸诚挚谢意。　　点击下方报告标😽题下载全文：　　全文｜碧波深处🖊有中华——中🅰国在南海领土主权🚿海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 中條美佐）