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　　中新网7月24日电(记者 张奥林)当地时间22日，世界卫📧生组织发布消息称，近期，与印度洋地区🏕相关的🥟新一轮基孔肯雅热疫情已蔓延至👙欧洲及其他大洲，该组织紧♿急呼吁各国立即采取行动🏚，避免20年前那场🎼席卷全球的基孔肯雅病➗毒疫情重演。

　　

2025年6月6日，正经历🍨严重基孔肯雅病毒疫❓情的斯里兰卡首都🚀科伦坡，市政工作人员对街👀道进行蚊虫烟雾消杀。

　　本轮疫情始于2025年初

　　正在全球多地呈流行趋势

　　当天，世卫组织医👬学官员🌸在日内瓦表示，全球119个国家的约56亿人生👎活在该病毒威胁之下。

　　该官员表示：“我💀们正在目睹历史重演。”

　　该官员还将其与2004至2005年的👯该病疫情进行对比——当时疫情🔨最初集中在小岛地区，影响近50万人，随🚂后扩散至全球。

　　世卫组🕶织介绍称，本轮疫情始于2025年初，重灾区仍是⏳此前受创的印度洋岛屿：留尼汪、马约特和毛里求斯，目前留尼汪岛上已有🏄约三分💩之一的人口感染。病毒现正🚅向马达加斯加、索马里、肯尼亚等地传播，并在东南亚(包括印度)出现流行态势。

　　消息还称，令人担忧的是，欧👲洲输入性病例激增，且已出现本地🔩传播。自5月1日以来，法国🤹本土已报告约800例输入性基孔肯🌲雅热病例，法国🚑南部多个地区已确认12起本😏地传播事件，即感染者并未🍤到过流行区，而是被当地蚊🙎虫叮咬所致。

　　此外，意大利近期也❕报告🍒了一例本地感染病例。

　　

资料图：正在🍛叮咬人皮肤的伊蚊。

　　通过蚊子传播

　　感染后有哪些症🌏状？

　　世卫组织官网📆介绍，基孔肯雅💕热是一种由蚊子传播🏥的病毒性疾病，由🔳基孔肯雅病毒引起。这是一种🤧披膜病毒科甲病毒属的核糖核酸病毒。

　　“基孔肯雅热”这个🌇名字来源于坦桑尼亚南部基🤽马孔德⏮语中的一个词，意思是“变得扭曲”，该词描述患有严重🌗关节痛的感🥝染者弯腰的样子。

　　这种病通常在🏚患者被🎐受感染蚊子叮咬后4至8天发作，会导致发烧和📬严重关节痛，通常会使😽人虚弱，其他症状包括🤾关节肿胀、肌肉疼痛、头痛、恶心、疲劳和皮疹等。

　　大多数患🤷者感染后能完全康复，该病🎐导致的重症和死⌛亡病例很罕见，通常发🏷生在有其他健康问题的幼🈹儿和老年人中。

　　现有证据表明，患者康复后很可能🥝对基孔肯雅🐂病毒免疫。

　　暂无特效药

　　疫苗📫未大规模上市

　　针对治疗方法，世卫组织指出，临床治疗包括用🌬退烧药和镇痛药🐲来治疗发热和🎦关节痛，同时患者需要大🥄量饮水✅和多休息，但🐢对于基孔肯雅病毒感染，目前还没有🎦特异性抗病毒药物。

　　此外，目前🈳有两种基孔肯雅疫苗已👜被推荐用于几个🔬国家的高危人群，但尚未广泛使🌚用。

　　世卫组织和📵外部专家顾问🏃正在全球基孔肯雅热🥌流行病学背🎩景下审查疫苗试验🔣和上市后数据，以提供📑可能的使用建议。

　　最佳防范措施：

　　避免被蚊子⛰叮咬

　　世卫组⛳织在其官网指出，避免蚊虫叮咬是🖌防止基孔肯雅🥕病毒感染的最佳保护措施。

　　而怀疑🚫感染基孔肯雅病毒的患者，同样也应在患病👐第一周避免被蚊子🚾叮咬，以防进一步传播🚟给蚊子，并进而通过蚊子🌩感染其他人。

　　减少基孔肯雅🗂病毒传播的主要方法📄是通过控制蚊子媒📱介和减少蚊子滋生地，例如社区🏄通过每周清🕵空和清洁盛水容器、处理废物和支👿持当地的蚊虫🚌控制规划等措施，以减少蚊虫滋生。

　　在疫情期间，还可以喷洒杀虫🎁剂以杀死成🏠年蚊子。

　　世卫组💒织还建议在基孔肯📤雅病毒传播地区的人们，在穿衣方面👂尽量减少皮肤暴露，同时还应📊该用纱窗和纱门等来防止蚊子进入📲室内，并根据具体Ⓜ情况使用驱蚊药剂等。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照😆大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🏌出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🏻在侵华战争期间曾非法侵占🦁中国南海诸岛，中国人民🛃对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承⤴继先人对南🏄海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🔎斯战争和中国人🐵民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🌧的中国领🧖土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🦃必将实施”。　　南海诸🦋岛回归中国，是“二战”后国际秩序🗳和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛👰的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🔳定，就是对⚡国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🛃的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🎯海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🚶岛及相关海域📉行使主权和管辖。中国对南海诸🐶岛的主权🐮和在南海的相关权益，是在📙漫长的历史过程中确立的，具有充分⛸的历史和法理依据。　　中国在南海😂的主权和相关权益， “二战”结束后的数🌶十年间没有任何国家🔍提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🏯自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🚠入中国南沙部分岛礁🅱附近空域，1架C-208型机非法闯入中🥁国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🍛变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿📁越中国在空🔣中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不🕐测事件。　　这样的冲突屡屡🙇在南海发生，已👷近乎成为常态。曾经长期平✌静的南海，变得越来越不平🤙静了。　　随着🎑美国纠集盟伴国家对中国🔬实施战略遏制，菲律宾等部👌分声索国与域外大国内⛺外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🐳斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化🌳方向发展。　　中🏫国政府一贯坚持与有关😦的当事国在尊重😇历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🐻领土主权重叠的争议。中国和🗓越南通过谈🛂判协商划定了两国在🛩北部湾的海上界线，这是中国奉🏪行独立自主的外交政😇策、睦邻🚰友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🏝好的例证。　　中国在南海问题📄上的立场是一贯的、明确的。中国✳始终坚持通过谈判协商和平解决🏫争议，通过制定规则和🚽建立机制来管控争🏵议。这是💟中国对国际法和国际关系基💐本准则的最大坚守，是中国践行国✳际法治的成功🐽实践，也是管控和化解南海💯问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华👃民族海洋文明的生动见😄证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🕍”理念，做海洋和平的🦄维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推🥓动者、海💷洋发展的贡献者，让南海成🎐为造福地区各✂国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🔡属中国是战后国际秩序⚡的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🥦是中国人民抗日🍉战争暨世界反法西斯🧀战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序😐与世界📓格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🤹际秩序的国际法律文件，恢复对南👴海诸岛行使主权。　　这是✅对日本军国主义和西方殖民🛋主义以非法方式🐡侵占中国领土的全📙面否定，是对中国享有南🔥海🚠诸岛主权与海洋🌜权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤👫亡的巨大民族牺牲后，与世界人🔕民共同取得了世界反法西🐁斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定💤性国家和战后国际秩序🥟的奠基者，中国对南海诸岛拥有🦂主权本身就是战后🌾国际秩序和相关领土安🚾排的一部分。　　一、战后国际秩序✍明确南海岛屿领土📛归属中国　　在中国三沙🥩市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🥌碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🕔庄重醒目。石碑正面上🤫书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🐩群岛纪念碑中华民🏐国三十五年十一月😋二十四日张君然立。”　　这座石👨碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海🍯诸岛行使主权的🔀历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🛺命🌘组织力量南下接收被日军侵占🎪的西沙群岛与南🐔沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🛩员分别完成🚄接收进驻西沙、南沙群岛，并在🐞岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🧕南海深处向全世界👼宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🌥主权。　　恢复🍳中国对南海诸岛主权，是战后🍟国际秩序不可分割的🕛组成部分。如何➰处置日本在二战中非法侵占🌌的他国领土，对实现战后亚太🚏地区和平稳定💯至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🐏文件对于被日侵占的🕉他国领土👚的处理原则和基🉐本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🙌府首脑在埃及首都开🦑罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🥚日本自从一九一四年🙀第一次世界大战开始后在太平洋👼上所🗿夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃🚘取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本💟以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🤹逐出境”。1945年7月，在世界反法🎙西斯战争即将😸全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之♐条件必将实施，而日本之🙆主权必将限于本州、北海道、九州、四😲国及吾人所决定其可以领有之小岛在内”。　　日🕒本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日😑本驻军撤🐅退到海南榆林港，向驻扎在此的中国👜驻军投降。　　二、中国收👚复南海诸岛是🏘国际法赋予反法西斯侵🔵略战胜国的权利　　中国人民抗🥃日战争是📀世界反法西斯战争的重要组成部分。中国🃏战场是反抗日本法西斯🎱侵略的主战场，也是世界反法🔗西斯战🎎争的东方主战场。中国人民的抗战🐇，大量消🌀耗和削弱了日本军国主🏪义的战争实力，长期💫打击并牵制了日本大部分陆📽军和大量海军，使日军未能🎚轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🍱和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🔀继续吸引和滞留日本陆🏿军的主要兵力。“二战”时期，美👊国与日本还在南沙群岛附近海域🍀进行过激烈的海空战🗃斗。　　中国收回南海诸岛主权😭是反法西🔔斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反🤵法西斯战争🐏的东方主战场。抗日🔏战争开始时间最早，持续时间最长，抗📿击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🐨战胜日本法西斯起到🚓了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略❇防御期间，中日双🛂方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🖇争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🏎西斯战争的胜👢利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🈂际法完全有资格要求归🔞还被非法占领🖇的领土。　　中国收回南🔎海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🌃不构成领土主权的转移， 非法侵占他❗国领土必须“物归原主”。作为世界😂反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非法侵占的领🚼土的权利。西沙群岛、南沙🗼群岛在被日本入⏹侵占领前属于中国。日本战败投降🏉后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸😡岛主权得到国际🎅条约确认。旨在🦆解决战后日本作为战败国的🦖领土及国际地位问题的🏾“旧金山对日和👟平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🥋岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🌾等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🚍对南沙群岛与西💼沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战🐫争罪行的最🔭大受害国和第二次世📞界大战的四大战胜国🚔之一，中华人民共🙄和国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🗡国中央人民👸政府外交部部🍓长周恩来关于美英对日和约草👷案及旧金山会议的📀声明》，宣布包括👱南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽⏺然规定日本放弃对🆑南海有关岛屿的一💎切权利却不🐩提归还主权问题，重申有关岛🎂屿在日本投降后“已为当时中🤨国政府全部接收”，中华人民共和国😰在有关岛🚭屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正⛸式表示放弃对台湾、澎湖列👖岛以及南沙群岛、西沙群岛之😐一切权利与要求。同年，由时任日本外务大🚓臣冈崎胜男亲笔🚓签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须✂放弃的西沙、南沙🌨群岛及东沙、中沙群岛全部标⚽绘属于中国。1972年，在《中华人民共🍢和国政府与日本国政府联合🆑声明》中，日本重📳申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🍑了南海诸岛✳属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行➗使南海诸岛主🌪权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政😾府派出海军抵达🏓东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一😱个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🔲永兴岛。12月12日南沙🌀群岛接收人员在太平🤘岛举行接收南沙群岛升🔛旗典礼。自此📃中国完成了南海🐷诸岛的收复工作，并在岛上🚑派兵驻守，设📑立了各类军事、民事设施，从法律和事实🏹上恢复了对南海诸岛🏝行使主权。　　主要大国认🐧可中国对南海诸岛恢复行📍使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🔞遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和💇南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名〽对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿😗进行重新命名。中国此次行动得到💴了美国麦克阿瑟🏗将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🌼乘坐美国提😖供的4艘🐦军舰赴西沙和南沙群岛举行✂接收仪式。　　此后，美国通🔽过外交询问、申请测量、通报航行😴飞越计划等方式，显示了其承认中🦕国对👫南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🕢律宾的空军人🎻员在黄岩岛及南沙群岛区🛏域实🏂施海图测量及气象调查时，曾多次向中国🔇台湾当局提出申请，这表明📫美国认为这些岛🔼礁的主权属于中国。中国还曾✌在南沙群岛有关岛礁⚫上接待过美国军事人员。同期美国出🏴版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🔗亚利平科特世界地名辞🧡典》、1963年版《威尔德麦🎹克各国百科全书》、1971年版《世界😒各国区划百科全书》，均确认中国📒对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🔓大地测量和绘图部1952年编制的《中💊南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙💦群岛和南沙群岛的名称全部🤟使用中😌文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中📊国对南🧠海诸岛的主权。中国对南✍海诸岛的主权也得到国际〰组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🍤组织政府间海洋学委员会第14次会议讨🐾论了该委员会秘📈书处提交的《全球海平面观测系统🔆实施计划1985—1990》，建议将西🛌沙群岛和南沙群岛纳入全球🔒海平面观测系统，并将💻这两个群岛列属“中华人民共和国🔺”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🚨岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🐩诸岛的主权在“二战”结🧠束后得到国际社会普遍承认。其根🧜本原因在于南🌖海诸岛回归中国，是战后国际🕖秩序和相关领土安排🍜的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🍞对南海诸岛的主权，就是对战后国际🐦秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🐳海争🏣端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🦕代南海发现大量油气资源以🧓来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🧐等南海声索国，不顾中🎓方一再劝阻和警告，持续制🏂造各类占领🧛南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧💀。特别是2020年以来，在美🍕国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🌥国在南海的合🍈理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海👍议题的错误认知，打着落👚实国际法的旗号推动菲国内海洋立法，美化自身🐣对中国南海🚀领土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🥧家围绕南海问🖊题开展一🔭系列不负责任的行动，将南🛵海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局⛏势推向“冲突甚至战争⭐的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🎫犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🛤量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🏏力侵占中国🎆南海岛礁的步伐，南❄海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国📅南沙🥈群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🕶的中国南海岛礁🥥上持续强化军事部署。近年来，越南加🤵快在其非法侵占的南沙岛😟礁上增加军事部署，增强军📦事投射能力。越南以此进一😀步提升了它在♓南海实现其军事战略的可能性，面积不🚖断扩大的侵占岛屿与越南南部🌷“S”形海岸🏼线构成了越南✡相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🤯理优势发挥小吨位舰艇的作🏠战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🐆在其非法侵占的南🎁海岛礁上🏗的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在😽其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🥉建造一个新的直升机🔆停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🌒在西月岛、马欢岛、北子岛建🍍立了指挥观察站，提升了对南📦海的海域探🔦测监控能力。这🍱些指挥观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾🏚海岸警卫队国家总部😻通报信息。2022年6月，菲律宾在⌚中业岛建立了一个海🎸岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混👽凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🐸西亚在弹丸礁建🔋设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国📓或在其侵占的🛁中国南沙岛礁👏上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩💃大岛屿设施功能，其根👶本目的在于向世界展现并巩🅾固其对所侵占的中国🦅南海岛💿礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🦀声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现💷巨大的🌽油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对📠油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中👏国南海岛屿的主权声索🍌，非法攫取南海资源。　　部分🔨南海声索国通过🔘在南海争议区域非法攫🐗取油气资源，实现了从过💃去依赖进口原油到🎣对外出口石油🌱的结构性转变，是🍸实实在在的获益者。面对丰💃富油气资源所带来的😋巨额财富，南海👓声索国不顾中国的警告与🏗反对，持🔑续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🆕合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🐣参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🎷中菲油气领域合作受到菲💵宪法限制和海上有关争🍤议的制约，菲于2022年停止和中国🌪在南海的🎟油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🐼与美国、日本、澳大利亚和其👺他盟友合作，开发南海的🙌石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🔵国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛❕仙宾礁。　　在试🥕图以坐滩方式强占🚖仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🔛近5个月后，面对强大的各👇方压力，最终撤离该🕗水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🤯仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🍺遭遇搁浅无法行驶，需要🐥零部件来修理船只为由在🍉仁爱礁西北侧潟湖🆒坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🦕员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🏤毒瘤污染着洁净清澈的南🐹海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模🔫的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🤬法侵登无人岛礁等。菲🖕方的行为侵犯了中国领土主权🐦，违反《南海😡各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲🧀律宾把目光聚焦在中国🎞仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🦕些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的🎹方式，开展🍼自我赋予合法性且低于爆发战争📷门槛🐖的挑衅行动，不断抬高中国与其🍎地缘政治竞📎争的代价，迫使中国在不🍿胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期⛲待的利益退让，从而达到变🎿相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🌊搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁😮爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🧥仁爱礁临近海域，试图向非🛤法坐滩的🔧菲律宾军舰运送包括船体加🈂固建筑材料在内🥔的各类物资。菲♟律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法海🧗警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一🥇方的南海争端🥪事件，在菲律宾与美西🍈方主要媒体的报道中🤢则被歪曲成了“中国船只⏯恶意冲撞菲船只”“中国海警水🤚炮冲击菲律🕞宾运补船”“剐🤨蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国🚊入侵”等具有🆖视觉冲击力的虚假叙事，不断把🎙菲律宾装扮成🔀南海争端的“弱者”，试图误导国🍒际社会对当前南海争🦍端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南⬆海争端的历史经纬🥅与国际法理，避而不谈菲律宾出于🍌攫取南海油💃气资源侵占中国😴南海岛礁的历史事实，而是“以非常🕕专业的新闻传播技巧将中🏁菲南海争端的国际话语聚🗣焦到了更🧠具多元话语效应且🍓能够产生广泛传播力的🥅感性事件上”，通过利用👯西方国家以📦南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🖲的国际舆论环境，构🌉建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领🚶域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲✒裁案谋取更🤑大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🚋地将中国黄岩岛🎀及南沙群岛部分岛礁非法纳入菲律🐪宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法💁公约》等国际法的核心😊要义，暴露出菲律宾🏿在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🎳菲律宾外围岛🤖屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属💸北婆罗洲与美属菲🤾律宾之间的边🏓界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面➕明确菲律宾🆖共和国领土范围。而中国黄岩岛和🧜南沙群岛根本不在菲🈴律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🧀称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线✒内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着🚨和或靠近北纬20°线并穿过📓可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林📲尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🍮与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线📚至北纬10°线与格林尼治🛅东经118°子午⏩线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🏘直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中😫国的强烈反对，菲律🥋宾依然强行推动国🐜内海洋领域立法，更深层次的图谋是以🔮落实国际仲裁庭南海仲🛰裁结果为名，为其继续非法侵占⏫中🕣国南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈📄判协商妥善解决🥨南海争端的难度。这势必⛎将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🌩当事国在南海争端上的🍡立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🥦家维护南海🧐地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🐯的主权和在南海的相关🥦权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🔹南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🚠方委派的郑和👏率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿📄用至今🖐的中国渔民《更路簿》；从1868年🐢出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在🌫法国出版的《彩🧝绘殖民地世界》……　　中国⏩政府有效管辖南海、中⬇国渔民耕作经营南海、中华😻海洋文明厚植南海的翔实史👟料一再证明：中国最早发现、命名和开🔣发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🙊南海诸岛及相关海域行使🛺主权和管辖。中国对南海🧘诸岛的主权和🥣在南海的相关权益，是在漫长的👔历史过程中确立的，具有充😤分的历史和法理依据。　　一、历历可🍉考的发现命名确定中国🏢在南海的历🛫史性权利　　中国大量从官方到民😘间保存完整的史料表👺明，在公元1世纪，中国官🏷方记录中就明确记载，包括🔭政府官员在内的中国人在南海航🦊行或生产实践中🍈发现南海诸岛。在🕍漫长的历史长河中，随着中国人对👛南海认识的逐⏮步加深，对南海诸岛的🎾命名也由泛👖称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理👎大发现的1400多年之前，勇于探索的🥫中国人就通⛱过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在👝文献中。此后的1000多年时间里，中🍤国人通过航海实践不断完善👹对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地🏔理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南👇海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🎟其发💁现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发🤦现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🤓西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中➿国东南沿海地区经😮由南海前往🌁印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海⭐事业的发展及生产实👐践的逐渐增多，中国🍼人对南海诸岛的认识逐步加深，对🍏南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一🐹泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🔛的专有命名，并被记录在中国历🏙代文献中。从10世纪起，中国百种以上的📠各类文🏾献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海👓是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🏠民的认知中，南海📗是他们和祖先赖以生存的地方，赐予🚛他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🛵耕海牧渔的生产实践中，通过口口⏳相传和简单记录，赋予🔂南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中♍国海南省的潭门镇， 是海南岛🥄通往南海诸岛最近的港🍵口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🚑渔船后勤给养基😽地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今🛵天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年⛳来当地渔民🎻根据生产实践经验形😯成的航海指南。　　从明代🗄初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民💬就对南海中136个岛礁👫进行了命名，如🥃称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🎉平岛为黄山马峙等。　　西方早已🐌接受中国对南海诸岛的命名。中国对南👌海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影🔛响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行😇测量，并在英国出🐹版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🚢方式显然是🥂从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🍖发经营彰显中国在南海🗒的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🍴海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🏪的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🤛代代繁衍生息的🙂一个个铁证，有力🕐地彰显着中国在南海的历史性📋权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同🕍地区的驱动力。起源于中国🛵西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中📰国与世界😹的海上贸易通道，更见证🆚了中国绵延千🛬年的南海开发历史。　　一艘艘👈商船从中国东南沿海地区🔑的港口出发，满载着货💇物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🕶点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🚇贸易特征，由中国南海连接🐅东南亚、南亚、中东地区🎤直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🐽商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一🚻瞬，却📂意外永恒地记录了中国先民对💁南海的开发。在中国海南的南海🍒博物馆三层，展出着考古工🔝作者从南海🚩西北陆坡两处沉船🍭遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德〽镇的珐华彩瓷器在水下🙄沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🏿华文化的传播之海。南海不仅是一🍹条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🕵联系在一起，向世界😍传播中华文化。　　15世纪，明🐨代的中国站在大航海时🌫代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🥨郑和率中国船队通过👆南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🌂等带回中国，成为南💑海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国👣沿海地区的先民经南海传💔播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未以现代💱国家形式出现时，中国东🔛南沿海的百姓通过南海乘🙂船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🎇之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🔑华侨华人，更有中华🈚文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国💝海南等地的建🚐筑风格一致。　　历🥃史遗迹证明中国先民在南海💾耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🏰十年来在南海部分岛屿发💇掘出众多中国不同历史时🛢期的遗址遗存，无可辩驳🍕地印证了中国开发经✖营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🛵西沙甘泉岛上发现了🍄一处唐宋😪时期居住址并对其进行发掘🧜，出土一批唐宋👐时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🔻民的日常生活🐽用具。同时，考古工作者还发现🍲鸟骨和有🔀敲砸痕迹的💲螺壳堆积等人类食用📚后集中抛弃形成的遗迹。中国考古👱工作者认为，甘泉岛唐宋遗🤹址的发现和发掘，证明中国渔📢民早在唐代🍱就在岛上延续居留，从事开发💽生产活动。　　1992年，中国历🛀史学家王恒杰教授历时33天赴🐋南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🚧汉时期的划🕶纹硬陶、东汉时期👕的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的😅青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🦉代铁锚。这些文物皆为🎂中国先民最早开发😼南海，并世代把南海作为自己🍠生产、生活的🤑一个领地提供了🤶无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🌄有效管辖🔢巩固中国在南海的历史性权👼利　　从纳入版图设立🤟行政区，到派遣💉水师进行防卫，再到委派官员🌔修建设施……南👯海及南海诸岛不仅是中国人民生产📫、生活的家园，更留🎨下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🔠国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🛤就已将南海诸岛📀划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🤠持续管辖的同时，在各类官方🐱绘制的地图中，将🖊南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官🖥方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录😾了元🔩代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国☝政府明确把南海👺诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🦏地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🧟官方地图中，南海及南海💮诸岛被纳入中国🎑疆土。1767年《大清万年一统天下全😓图》、1810年《大清万年📟一统地理全图》等还清〰晰地在中国政区版图上标绘了四沙📑群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事💂存在是彰显中国对南海诸👮岛享有主权并拥有南海历Ⓜ史性权利的重要🔭方面。1000年前，中国🚂政府就已派遣水🐬师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🗜的记录当时中国政➿府军事制度和💫国防大事的《武经总要》中，清晰记载了➗中国水师在南海及南🗜海诸岛巡逻🐰的历史。此后，更多的中📌国史书记载了中💹国水师巡视南海🕟诸岛的史实。1909年4月，中国🔦政府派遣广东水师🙈提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🎪屿均立碑竖旗，重🌚申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🥍来持续不断地🛁对南海及南海诸🥇岛进行调查测量，并在南🙏海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国📈中央政权💉对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派😹遣中国古代著名天文🦔学家郭🧗守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测⏺点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🖇现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🤖科学技术所限，郭守敬🦋测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🥈测点的位置正在西沙群岛。　　中国👶政府在实践中行使调👼查测量专属管辖权。1883年，德😩国船舶在西南沙群岛附🔍近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻♌向德国政府提出抗议，德😞国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🍃东气象台会议的建议，中国政府🚥在西沙群🚄岛建成气象台、无线电台与灯塔🏨，建立💑与岛外各地的联络，并保障航经此处🏕的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🙊领土主权和海洋权益拥🔇有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角✅度看，南海争端🤮主要指由于📌周边国家非法侵占部🥒分南沙岛礁导致🛺的领土主权😓争端和以海洋划界为👳主要内容的海🕛洋权益争端。越南、菲👒律宾等国非法侵占中国南沙群🙃岛部分岛礁，引发了与中国的领🖱土主权争端。南海周边国家根🔀据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🚵陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🎅或相向国家之🚣间产生海域划界问题。围绕领土📎主权和海洋划界争端，又衍生出自然🚮资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的👀保全和保护等系列问题。　　中国对南🐻海诸岛拥有主权具有坚实的法理🐫依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🌔言规则及其他有🕎关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🔧发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先⛔占取得领土主权”原则　　中国对南⭐海诸岛的主权是历史✳上确立的。2000多年来，中国🐤通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🤶段，对南海诸岛和相关海🦋域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国😤家取得领土🍋主权的最重要法律依据之一。在尚未形成现🎩代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸➰岛并在其上居住或从事🙀生产经营活动，具有重🚠要的国际法意义。　　从国际法发🦒展的过程来看，中国对南海诸岛🚚的发现、先占✋并实行有效的行政管辖，足以证明🗼中国对南海诸岛享有无♓可争辩🦑的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在⚽南海航行，并在长🔡期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🥛现了南海诸岛，而且还在开发利🍕用南海的历史过🐍程中形成了一套相对固定🏃的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🛅为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🤥人民对南海诸岛的命名，部分👹还被西方航海家引用并标🐖注在一些19—20世纪权威🔘的航海指南和海图中。　　国际司🥤法实践表明，一国人民长期在某个😯区域生活或进😣行经济活动，对确❎定这个地区属于这个国家🍨具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🥎埃和埃克💮里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🚌两个岛屿上世代居住的事实👽，是这些岛屿归属英🍺国的明证。而中国在西沙🛃群岛、南沙群岛岛礁长🗨期居🖼住并从事生产经营活动，足以取得对南🚓海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🐻过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🧣等手段，对南海诸岛和相🤺关海域进行了持✡续、和平、有效的管辖。在长期🎍历史过程中，中📆国确立了对南海诸岛的主权和🛎在南海的相关权益，中国人民早已成为🛹南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🦏岛的主权主张获得😁广泛的国际🕧承认，符合国🈷际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南👲海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何⛸挑战。第二次世界大战结束后⛪，中国收复南海诸✳岛并恢复行使主权，世界上许多国家都🐓承认南海诸岛是🤷中国领土。而如今，一些🥗国家却将昔日亲手签署🏐的声明贬作废纸。这些😡铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长🐦河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🦄上标记♎着信义的天平。　　在涉及🏚国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🐓过一国对特定领土拥🍊有主权权利的国家，将不得再💶否认这一权利。现代的国际规则🚊实际上就是在历史🕴上无数次✒的外交交涉的结果、声明、承😥诺等的基础上形成的。今👭天讨论南海问题，必须立足🍤于至今为止的💇历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🧠国际社会从🐕未对中国在南海的🚭主权和海洋权益提出过异议🧝，也不存😉在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🥪时，不仅中国提💺出强烈抗议，日本也认为南沙群岛🕒“应为中国所有”，且认为中🧠国渔民“早已以🏩该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾😏曾明确承认南沙🍨群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主🕘权要求。越南统一前，越南民主共和国🦆政府也承认“根据越南🚊方面的资料，西沙和南沙🧐群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科🍿书和地图中将南沙标🤟注为中国领土。　　然而，有些🌴国家近年来却出尔反尔， 公然♈置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🧥承诺，转而将纠纷诉🏏诸司法程序、执意提起仲裁的💖做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🍭。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不🏁是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🛶内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🧗法相关原则　　“地理邻近”从来🎖不是解决领土归属问题的国际👾法原则。以“地理邻近”为由主张领土🍋主权，在国际法上是🕖没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国😾际司法判例中均不存在依🔫据距离远近等因🆎素决定领土主权归🕚属的国际法规则。菲律💮宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿⌛提出全部🍝或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🥒”的原始逻辑💊颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🔏南海有关岛礁，在不同时期采取了不👩同的侵权手段和掩护方🕍式。菲律宾单🧠方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公👉约》争端解决机制，侵犯中国领🐓土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🤬宾一些人试图强⚾化单方面主张的政治算🖇计，暴露出域外国家📵试图搅乱南海局势📃、挑拨中国🕣与东盟国家关系的🍉险恶用心。多年来，菲律宾为⏹继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛🈲部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全📴需要论”以及“专属经济区🎆和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实😽可靠的事实依据，也不符合国🚏际法关于领土取得的规🧕定，根本站不住脚。　　国际法理⏬论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要🤙求的🕡主张也总是持否定态度的。国际法实践🐎也完全排斥所谓依据🕐距离远近来决定🎭领土归属的主张。许多国家的岛屿🔭，往往距离本♎国大陆或主岛远而距他🌯国近。如英吉🈳利海峡中的海峡群岛距🌠离法国更近，但它一直归属🖨英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出主📘权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中🍿国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🧑权是其海洋权利的基💦础，这是国际法的一般🔏原则。国际法院在🧘许多判例中指出，“海洋权🉐利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🔁架和专属经济😠区的权利基于陆地统治海洋的🤴原则”。　　“陆地统治海洋”是一🦀项古老的国际法原则。领土❄主权是主张海洋权益的基础，海洋权🧐益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大🙊陆架案的判😘决再次重申了这一原则⏰，“陆地是一个国家对其💉领土的向海延伸🏬部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有💇了大陆或岛屿的🌪主权，才有🐚可能享有该陆地或岛屿附近海🚵域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统⬅治海洋原则”的法律概念。　　《联合国⚾海洋法公约》赋予沿海国主张♿和划定💒专属经济区、大陆架等🐷国家管辖海域并对其🤰中的自然🥣资源享有主权权利。同时，《联合国海😀洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🤠为顾及所有国家主权🐬的情形下，为海洋建🐔立一种法律秩序”。显然，《联合国💪海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海国的主🐐权权利不能否定、损害他国的固🥩有领土主权，也不能够成为沿🎚海国主张新😁的领土主权的依据。　　菲律宾提交🧕的仲裁诉讼，涉及🍦的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋⏹争端问题，而中国根据国际法🐙享有并且早⛏已声明免受🤔涉及该类问题的任何国🦇际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🎄把两国领土主权和海洋🍻权益之争描㊙绘成可以交由国际仲裁来🔪解决的问题，片面解读《联合国🥎海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法😈重要原则。菲律宾等国关于🤓这些岛礁位于🈂其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它🔽的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🛏性权利受到国际法保护　　中国在南海享有的历史性权利📩受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护🕋，不容否定。中国不仅拥有🤔南海诸岛主权，而且充分享😣有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🎖中国人民在南海诸⛪岛及相关海域持续🍏的生产生活实践，来自中😎国历代政府对南海诸岛及🥩相关海域连续🚄的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🎒历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一💛般国际法的概念。公约规定并未穷尽🏡全部海洋法的规则，相👤反却明确规定公约未予🕧规定部分适用🔣一般国际法。其次，公约本身并👾不排斥🕞在它之前已经形成并😨被持续主张的历🌎史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然💸是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🏜历史以及中国的实践🧥表明：中国对南海诸🌗岛享有领土主权，在南海断续线🏘内海域享有历史性权利，主要👷包括对琼州海峡等历史性水域🍵的历史性所有权、传统捕鱼权和🌂历史性航行权。　　南海断续👖线代表了中国对南😗海诸岛的领土主权和⛔在南海的历史性权利。南海诸岛附🤯近海域是中国渔民🐁的传统渔场，中国渔民🔋常年往来于海南岛、广🍨东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖🐼等生产经营活动。历代统治💃者对南海和南海诸岛的🐨认识不断加深，管理南海诸岛的♑行政建制和管辖日渐完备，南海诸👔岛在事实上是属于中国的。中国一直🤳在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🥙围涵盖了南海诸岛中的主要🍪岛礁和海域。　　中国在南海特定👡海域的历史性权🏃利，是💦中国人民在这片海洋空间😣战风斗浪、耕海🕧牧渔数千年的自然结果，是对南海有关📯海域及🕘散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存共➖发展直至今天。此👫海洋主权和海洋权益，在中国历史和🛌传统中💐早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争暨世界反😘法🏦西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊❔重历史和法😍理所确立的中国在南海的领土主权与海😔洋权益。　　中国在南海的历史😌性权利是在历史发🐯展演变中形成的，具有充分的🛤历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🎟法保护，不容否定。中🚌国对南海诸岛的主权作为战后🕙国际⏯秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世😕代代在南🚐海生产生活，早已成为南📢海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸🏘岛也短暂遭💗受过侵略者的荼害，但经过😅历史和国际法确定⛔的中国对南海诸岛及其附🚿近海域无可争💈辩的主权不容篡改，中国维护自身🔴领土🕝主权和海洋权益♏的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🥦的意志，历史🤸的铁律早已证明，逆时妄为⛪注定失败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域🥞内个别国家谋🙅求私利的消极干扰，是让🐩南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友♐好🍞合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以🔊来形成的国际秩序，捍卫历史经纬🐽与正义法理，尊重🚙中国在南海享有的领🚭土主权与海洋权益，坚持通过对话🛋协商来妥处分歧、妥善推动南海📲争端的和平解决，也是更好应对百年🎽变局、共同建设人类更美🕣好未来的🧙正确之道。　　中华民族是热爱📸和平的民族，身体🍳中流淌着和平的血液。作为南海最🧥大沿岸国，中国从维护🚗南海地区和平与稳定🏽的大局出发，在🛵南海问题产生后的几十年里始终🛥保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采🏸取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯❌坚持维护南海的和平稳定，全力❄维护与周边国🤢家的友好关系，希望共同把🎬南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🐬受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必➡须逐步🏆冷却下来。南海和平稳定是👋地区发展的🚛重要前提。守好南海的😘和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在😭南海这一舞台上，曾有过殖民📘侵略，有过非法侵占，现🤔在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了😏又退去一样，这些图🎊谋最终都不会有结果。　　无论南😔海风云怎么变幻， 绝不🚫会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🗻波深处有中华—中国在南海😰领土主权海洋💆权益的历史和法理依据》智库报告由📲新华社社长、新华社国❓家高端智库学术委员🐃会主任傅华任组长🦑，新华社总编辑、新华社😅国家高端智库学术委🐂员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🌓库学术委员💂会执行副主任任卫东🙅任执行副组长。课题组成员🎿包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校💯人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🛐报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始🈸院长吴士存、中国南海研🔮究院原院长王胜、中国南海研究🐐院研究员陈相秒、中国南海📭研究院研究员闫岩、中国南海研🤐究院研究员丁铎、武汉大学🔃国际法治研究院院🌙长肖永平、武汉大🏘学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🙈法治研究院副🥧院长冯洁菡、武汉大学中国🚐边界与海洋研究院教💣授雷筱璐、武汉大学🥞中国边界与海💲洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👳太与全球🏰战略研究院亚太安🍡全与外交研究室主任张洁、中国现代国际📨关系研究🔼院研究员杨霄、自🔓然资源部海洋发展战略研🔦究所研究员陈曦笛等专家学者👑给予了多方面📏的帮助和指导，在此一并😟表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🎛题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🏧南海领土主权海洋权益✉的历史和法理依据 让你脱颖而出的🏖在线爱情岛网技巧集合。 小鸟游花🚋音福利大放送，激情视💔频每日更新

市场供需反转 集邮行业亟待🕊觅新路

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红岩精神就这样🦏从书本走向生活

日前，中国人民🕎银行等7部门联合印发《关于金😎融支持新型工业化的指导意见》(以下简称《意见》)明确提出，支持上市公🦋司通过整体上市、定向增发、资产收📤购等形式进行行业整🔣合和产业升级。用🥉资本市场手段推动企业规模🎱扩大、资源集中，从而完成🔕行业整合和产业升级，将有力赋能打造🔖现代化产业体系的“航母舰队”。　　助力集群化发展🏈　　新📑型工业化并非传统❕制造业的简单延续，而是打造以科♌技创新为引领、先🌟进制造业为骨干的现代化产业🚣体系。《意见》明确🎳要求聚焦新型工🌅业化重大战略任务，为建设现🔭代化产业体系提供🚼高质量金融服务。这🆔标志着我国金融政策与产业政👻策的协同深化进入🚿新阶段。　　在新型工业化的🦌进程中，打造产业“航母舰队”是建设现代化产🐡业体系的核🗳心载体之一，其以重点产🐇业链链主企业为“航母”，配套企业为“护卫舰”，形成集群化发展的“航母舰队”编队。一方面要确立“航母”领航地位，重点培育🎱具有核心技术优势🍻和市场主导力的产📻业链链主企业，使其成为⛔带动集群发展的核心引擎；另一方面要组建“护卫舰”协同编队，通过政策引导与⏹市场机制，推动上下游配💂套企业围绕链📶主企业形成紧密协作网络🧦。　　资本市场在产业“航母舰队”的锻造过程中扮演重🔹要角色。清华🔊大学国家金融研究院院长田🚥轩表示，通过整体上市或🎷并购重组，能够有效推动🔐行业资👜源的优化配置，提🔓升产业链上下游协同效率，助力形成具有国际✒竞争力的产业集群。具体来看，上市可以为🐩企业提供更广阔💄的融资渠道，使企业能够更好🚦地应对产业🚡升级中的资金需求，满足新型工业化👸对高质量📓发展的需求。并🛫购重组则通过强强联合或优🧝势互补，实现产业链上😍下游的整合，加速落后产🧕能的淘汰，为新兴产业腾🖊出发展空间，助力企业快速📍获取先进技术、优质资产，促进新型工业化跨越🦀式发展。　　优化并购重💞组政策　　8月15日晚间，中国🚪神华披露向控股股东国家能源💆投资集团有🌟限责任公司收购资产的交⚡易预案。本次交易共💛涉及13家标的公司，业务覆盖煤炭、坑口煤电、煤化工🐜等多个领域。中国神华表示，通过一次性🌔注入多项核心优质资产，中国神华与🚣控股股东在煤炭、坑口煤电、煤化工及✝物流运输领域的业务🐃重叠将得到实质性解😖决。上市公司的😝资产规模和盈利能力将进一步增强。　　中国证监会于2024年9月发布《关于深🥄化上市公司并购重组市场😮改革的意见》(以下简称“并购六条”)，旨在优化并购重🎇组机制，推动产业升级和🔣新质生产🤑力发展。“并购六条”发布以来，截至2025年7月底，上😁市公司累计披露资产重组1800余单，其中重大资产重🏯组208单。今年以来，截至7月底，上市公司累计披露资产重组超1000单，是去年同期的1.4倍，其中🤮重大资产重组133单，是去年同期的2.7倍。　　资本市场通🚚过资本纽带将技术突🕜破与产业升级深度耦合，为打造现代化产业📑体系提供支撑。在支持关键技术和产😩品攻关方面，对突破关键🔶核心技术的科技企业，适用上市融资、并购重组、债券发行绿色💵通道；在支持产业链自主🐂可控方面，完善并购贷款政策，支持链主企👘业聚焦产业🤡链上下游开展“补链”“延链”型投资，带动全产业✳链协同发展；在推动产业转🕺型升级方面，支持上市公司通过整体🔽上市、定向增发、资产收购等形式🚀进行行业🚇整合和产业升级。　　中国银河证券首席经🗽济学家章俊表示，资本市场的🐾创新工具为上市公司🏩行业整合提供了📗高效支持。政策🐀通过简化流程、提升效率，为突破关键核心🏒技术的企业提供了上市🎿融资和并购🦌重组的“绿色通道”，加速了企业🎑的资源重🚀组和技术突破。与此同时，政策明确支持上👬市公司通过定向⏪增发、资产收购、整体上市等🍗多元化融资手段🍼开展行业整合，为🙍资本的精准配置和产业资🍝源的高效流动提供👂了重要保障。　　“此外，在产🥌业链整合方面，政策特🧔别强调了链主企业的作用。为此，政策完善了🕢并购贷款政策，鼓励链主企业聚焦🐳产业链上下🏖游开展横向与纵向整合，从而提升产业链🌓的协同效应与🧛市场竞争力。供应🍎链金融创新也为企业提供🕺了新的融资途径，通过探索基于‘数据信用’的融资模式，降低了对核心企业🌒担保的依赖，这为中小企业✴在并购整合过程中提🍛供了更⏫灵活的融资选项，进一步推动🏀了资源高效流动♌与产业整合加速。”章俊说。　　从长远意义来看🕟，章俊认为，《意见》通过一系列🥝精确的政策布局，从资🕎本市场创新工具、产业链🙂整合到对产业升级的支持，形成了🔒多维一体的政策体系，为上⬆市公司在行业整合、技术创🗯新与绿色转型等方面提供了强💜有力的支持，为推动🛋中国制造业向高端、智能、绿色方向🎖转型提供源源不断的动力，为经济高质量增🔮长奠定了坚实基础。　　行业整🎣合初见成效　　近年来，上市公📩司通过并购掀起行🏑业整合浪潮，成为锻造产业“航母舰队”的核心引擎。　　横向并🐨购快速扩大规模优势。今年5月，国内👖导电银浆龙头企业帝科股份以6.96亿元现金收🌱购浙江索特60%股权，浙江索😦特成为其控股子公司。此次横向并😥购使帝科股份整🦀合竞争对手🔁产能与技术，市场🎖份额进一步巩固，同时获得浙🙊江索特的全球销售网络，显著强化规模效🕧应与定价权。　　纵向🥃并购打通产业链壁垒。今年3月，北方华创以16.87亿元分两笔协议受让🐂芯源微17.9%股份，此次并购旨在补齐🛣国内半导体设备🏯产业链短板。芯源微作为国🐐内唯一实现前道涂⏺胶显影设备量产🎅的企业，其🥧技术填补了国产设备在光🚑刻工序的空白。北方👂华创通过整合，直接对标国际巨头，国产化率提升至25%以上。并购后，双方客户🥚实现共享，技术协同🕘加速前沿领域攻关，成为国🍑内半导体设备产业链🎳整合的标杆案例。　　“企业🀄应积极把握政策带来的机遇，拥抱金融支持新型工业🚨化的战略方向，加快🏔自身转型升级步伐。”田轩表示，科技型企😋业应聚焦全周期融资布局，充分利用多元化✅融资工具，加大研发投入，推动关键技🗂术突破和🚪产业化应用；传统制造企业应❣抓住融资模式创🍚新机遇，通过数🚄字化改造实现生产流程、供应链管理的透明🚯化，提升自身🛸在产业链中的信用🕋可见度，增强融资能力；中西部地区🤷企业可以把🖲握产业转移的政策机遇，主动对接东部地🎨区转出产业，利用差异化💛授信政策🆕获得搬迁改造、技术升级的🚐资金支持。　　专家表示，支持上市🏀公司通过整体上市、定向增发、资产收购等形式进行行🎒业整合和🖌产业升级，将在资本市场⛺出现更多优秀案例。　　在用整体上市、定向增发、资产收💓购等资本市场✋手段来支持新型工业化和产🍎业升级的同时，要注意合规性、战略匹配、资金安排、整合执行等💰方面的精细化操作。　　在合规性🤬与政策要求方面，整体上市、重大资产重组、非公开发🍉行等都需经过证监会(或交易所)审批，信息披👵露要求高，必须全面、及时披露🤝交易背景、资金用途、整合计划，避免信息不👗对称引发🏞投资者质疑。对于未完🍕成的项目、尚未盈利的资产，要防止过度包🧖装或误导性陈述。如👥果收购或注入的资产来自控股股🕳东或关联方，需要评估定价公🚳允性并接受独立🧓财务顾问意见，避免🦃利益输送嫌疑。　　在战略匹配与产业🤺协同方面，新注😸入或收购的资产必须与主业高🔦度相关，而不是单纯🆘做规模，要🏠避免盲目多元化。跨行业收购若缺🔙乏管理能力🏜和市场理解，容易造成资源分散🎻、协同失败。　　在产业链协同☕方面，要在交⌛易前明确整合后的供应链、研发、市场协同路径，否🛌则整合难以转化为竞争力。新型工业😍化项目往往投资🧝周期长、回收期慢，要有匹配的🃏资本结构和偿债安排。过度依赖外🔹部融资、举债并购，可能在市场环💢境变化时引发财务风险。　　在整合🖥与执行方面，要注重防风险。并🕯购完成后企业文化、管理流程、IT系统等方🏷面的整合成本和难🖱度往往会被低估。资金到位🍐后要确保技术改造、产线升级按计划实施，否则也会背离“金融支持🎌新型工业化”的初衷。　　本报记者 祝惠春 赵东宇【AV女优转型趋势】品野理緒在60米深🤨井发现可靠的支持开发：竟含2987%未知元素！一速发台湾福✨利视频或永🔤久颠覆引导孩子健康适🏬度用手机，91.3%受访家长认同“堵”不如“疏”　　八成受访家长期🥟待暑期运动场📜馆和图书馆等校园🎸资源有序开放，帮助孩子摆脱手📭机沉迷　　暑假期间，一些中小学🥥生过度玩❇手机令家长感到头疼。长📧假本该是调整身心、充分放松的时段，但沉溺于手机🐦让身体和🗒心灵陷入双重疲惫。　　日前，中国🌒青年报社社会😦调查中心联合问卷网，对1500名家长进行的一⏳项调查显示，进行娱乐活动是孩子🚒假期🎪使用手机的主要用途，其中，刷短视频(56.7%)位列第一。对于🕷一些孩子暑期沉迷🕯于手机的现象，50.6%的受访家🐯长认为是因为现实生活中缺乏🚨成就感。减少孩😊子暑期对手机的沉迷，79.8%的受访家长期待充♒分利用校🌯园资源扩大线下活🤲动空间。　　近三📳成受访家长表示孩子暑期平均每🔘天使用手机超4小时，且城市级别下降这🤚一比例升高　　新疆维吾尔自治区的王🎷女士是全职妈妈，孩子开学升高一。她表示，孩子假期里经常连🏷着玩三四个🛌小时的手机。“我📄不盯着他就会玩手机，一玩就入迷，打游戏、刷短视频、看小说……叫他吃饭要么📌听不见，要么磨磨蹭蹭。”　　“其实我们不是很👉清楚她🍠在干什么。”张强在山东一家😡电力公司工作，他感觉，上初中的📐女儿暑期每天6个多小时都在“手机里”。“孩子跟我们没🌩什么话说，却🍖在线上跟朋友聊得挺热闹。”　　“假期里，同学们使用手机🌺普遍比平时更多。”18岁的王昊然开🤥学上高三，暑期他每天能玩10个小时手机，远超上学期间。　　暑假期间，孩子平♎均每天使用多长时间🕒手机？调查显示，32.8%的受访家🥊长表示在2小时以内，在2-4小时的占41.1%，在4小时以上的占26.1%。在每日😂使用手机超4小时的比例上，随着城🚭市级别下降比例升高：一线城市(20.9%)、二线城市(27.0%)、三四线城市(30.3%)、县级城镇(32.2%)。孩子年级越高，暑期里手机使💪用时长超4小时比例越高：小学低年级(11.2%)、小学高年级(22.2%)、初中(38.8%)、高中(55.2%)。　　孩子用手机🍤主要做什么？数据表明，排在🍬前列的几个选项都与娱乐🕰有关，其中刷短视频(56.7%)位列第一，玩游戏(43.7%)、线上聊天(38.4%)排在第三、第四，其他还有：辅助做作业/查资料(48.2%)、刷社交平台(35.8%)、上网课/线上兴趣班(29.5%)、看动画片(26.5%)、看直播(23.6%)等。　　孩子假期沉迷手🖊机，半数受访😺家长感觉🖇孩子是在虚拟世界寻🦖找认同感　　“孩子假期在🍯家没事干，天天玩手机。”王女士感慨，手机对孩子的📂吸引力太大了，尤其网络游戏，孩子经⏱常是一把接一把地玩，几🥊个小时都停不下来。　　陕西的小学生家🥃长刘建常分析，即使👇家长鼓励外出游玩，有的孩子🎅也觉得不如在家刷手机🏗舒服，这多🏨是因为从小没养成好习惯，除了手机使用😈习惯，还包括运动、交友、培养兴趣爱好的🐐习惯。　　对于一些孩子假期里沉迷于手⤴机，60.7%的受访☕家长指出是因为不够自律，缺乏时间管理意识；50.6%的受🏕访家长觉得是现实生活中缺🏌乏成就感，只📇能在虚拟世界寻找认同；48.3%的受访家长指出是假期🎎缺少线下活动和🍠兴趣拓展渠道；46.9%的受🔂访家长感慨家人陪伴时🦗间不多，孩子以手🔻机填补孤独感；37.0%的受访🌪家长坦言是家长喜欢刷手机，没带好头；30.3%的受访家长认为是短🦊视频或帖子的精🕚准推送加剧沉迷。　　中国教🍥育科学研究院研究员储📚朝晖分析，一些未🕥成年人假期沉迷手机，表面看是家庭⤵生活不丰富，深层次的原因🐽是孩子缺乏主动性，不会自己设定目标🚡，也就没有自控力。　　要让孩子“做自己的主人”，形成主动型人格　　“我认为网络时代，使用🎭手机这事不能、也不该给孩子‘堵死’，但要🌝让他们学会健康用网。”王女士💱从未禁止过孩子玩手机，她与孩子约定好打🚇游戏不能充钱，也不能玩起来没🈂完没了，影响干正事。　　调查显示，引导孩子合📥理使用手机，91.3%的受访家长认🕒同“堵”不如“疏”。　　张强特🚀别认同这一观点，“尤其是🥇青春期的孩子，强制阻止可🧣能引发逆反情绪，而且也不现实”。现在张强常跟💝女儿说，“手机⚽能发挥什么样的作用在于🥂使用者，要对自己负责。”　　王女士所在❤社区暑期有“老少共建”活动，会组织学唱歌、排练节目、捡垃圾等。“我希望以🤯后长假里社区多组😖织这样的活动，比如一星期一次，孩子有👖事干也就不总想着玩手机了。这对🆒双职工家庭来说帮助很大。”　　储朝晖分析，要丰富孩子的🅿假期生活，让他们意识到📃有比玩手🥞机更有意思的事，感受到来自现🔖实生活中的成就感。他强调，要让孩子“做自己的主人”，形成主动💥型人格，建立人生目标，“这是走出手机沉迷最有🎤效的办法”。　　改👩善一些孩子暑假🥟沉迷手机现状，79.8%的受访👒家长期待充分利用校园资🐑源扩🔬大线下活动空间，如有序开🌏放运动场馆、图书馆；64.5%的受访家长希🖱望相关机构为不同👁年龄段青少年提供志🍬愿服务项目；47.7%的受访家长🏳期待社区定期组织青👙少年儿童暑期线下活动。　　参与调查的家🚿长中，孩子读小学低年级(1-3年级)的占25.6%，小学高年级(4-6年级)的占41.8%，初中的占24.4%，高中的占8.2%。孩子🐤学习生活在一线城市的占31.9%，二线城市的占39.8%，三四线城市的👡占21.1%，县级城镇(含县城/县级市城区)的占6.3%，农村地区的占0.9%。　　(应受访者要求，文中张强为🌲化名)　　中青报·中青网记者 杜园春 实习生 邵钰倩 来源：中国青年报葉山📩渚凌晨回应性📌爱录像流出事件。中新社台北8月21日电 (记者 朱贺)台湾当局行政🌿主管机构21日通过2026年度总预算案，其中防务预算9495亿元(新台币，下同)，占GDP比重达3.32%，较2025年度增加1768亿元，年增率达22.9%。　　该部门当天讨论通过🌭2026年度总预算案，岁入编列28623亿元、岁出编列30350亿元，两者相差1727亿元，另加债务还本1265亿元，2026年需融资调度2992亿元，全数以举债支应🎻。若加计特别预🍏算1008亿元，明💲年度举债总额将达4000亿元。　　分析🎆防务预算构成，“军事投资”“作业维持”及“人员维持”共计增列938亿元。其中“军事投资”为配合军购案付款期程🦁编列1616亿元，比去年增加232亿元。　　此外，2026年度防务特👃别预算共编列1868亿元，比2025年度增加959亿元。其中，新式战机采购399亿元、海空战🆖力提升计划采购293亿元，另有特别预算1176亿元。　　台媒《经济日报》此前刊🧟发社论指出，增加防务预算🌑无疑令台湾财政🍧恶化状况雪上加霜，既无经济效益，更严重排挤💽社会福利及经济建设支出🌷。未来该⌚预算若突破万亿元，将成财政“无底洞”，甚至危及台湾安全，台当🤔局需为民众深思远虑。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Taylor May）