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　　中新网上海7月22日电 题：中国创新疗法在🥋破壁与共生中锻🐌造未来竞争力

　　中新网记者 李佳佳

　　国家医保目录加速更新，细胞与基因👮治疗却仍在门外徘徊。江苏📦恒瑞医药集团旗🆑下专注于基因治疗领域的上海瑞👮宏迪医⛓药有限公司总经理宁威在日前的采🖐访中道出行业心声：“能否🎆建立快速通道，让企业用更短时间💳把👇药物从研发推上临床、推向上市？这肯定会对🚟企业更好的发展起到📃助力作用。”

　　同😻样有此祈盼的还有专注于细👻胞科技产业领➰域的上海同金干细胞科🥪技有限公司(以下简称“同金”)。同济大学附🔓属东方医院名🕘誉院长、同金首🏖席战略科学家刘中民指出，干细💖胞和基因药实际上和传统的🦐化学药不一样，“希望能够尽快🥁找到一个出口，加快审批过程，尽快🙏通过临床实验，实现自我造血”。

质量控💒制人员采用精密仪器进行药物质🕢量分析。 瑞宏迪供图

　　瑞宏迪🚓和同金共同叩问的背后，是创新疗法在政策👦与技术的双重夹缝🍨中寻求“破壁”突🌗围的不断尝试。当外界观察上述领域的创新🔹路径时，一条以“破壁”为矛、以“共生”为盾的创新⛑生态链正😏逐渐浮出水面。

　　医保支付体系的变👤革成为撬动产💪业升级的第一杠杆。7月11日，2025年💵国家基本医疗保险、生育保险和工伤保🤘险药品目录及Ⓜ商业健康保险创新药品目录📥调整正式启动。其中🃏首次增设的“商业健康🛅保险创新药品目录”，让高值新药支付跨前一🦆步。然而，在基因治疗、细胞治疗领域，政策壁🚗垒仍显厚重。

　　在此基础上，区域政策📕创新展现出的破冰之力，一定程度🖖上缓解了难题。眼下，瑞宏👮迪与同金都将“家”安在🛂上海自贸区金桥片区。对于前者而言，正是当地管委会🛏在人才引进、资质审批等过程👔中展现的“超前服务”，让它们进🤲一步坚定了发展的信🏆心。比🐈如在实验室设计阶段，审批部门就提👤前介💱入指导调整方案，确保符合最新政策。这种将审批后置变🉐前置的模式，帮助🚇企业以最小代👙价在合法合规的路途🌕上行稳致远，折射出服🧔务型政府赋能⬇创新的新方式。

　　与此同时，伴随着上海浦东🔳新区金桥副中⛸心的整体转型，这一老🖱牌工业园区的含“新”量也在不断增加🏙。刘中民坦言，目前的金桥“不似成💭熟产业园般拥挤，发展空间更大”。

　　当政策破壁打🔳开制度空间，“共生”的创新生态链🕊在此间💈的土壤扎下了根，以AI为代表的技术革🏉命开始加速重构研发生🌐产的全链条。

　　在瑞宏迪📿的实践中，AI不仅帮忙从✡海量数据当中提取关键🌹部分，还从靶点发现的单♟一工具升级为🧦研发的“中枢神经”：几十页的中美🧛双报术语翻译从数天🅱缩短至几分钟，而这也仅是AI颠覆效率的冰山一角。同金生🈲物则认为，AI驱动的智📊能化生物制造，才是解决细🥫胞药物标准化与规模🎬化生产的终极方🍖案。“传统人工操作导致细胞🍖产量质量难以规范。”刘中民指出♈其中痛点。当1.4亿糖尿病患者群🌂体遭遇细胞药物🐂的“作坊式生产”，供需断层♎昭然若揭。唯有通过AI算法🚅控制细胞扩增环境、自动化设备替代人📿工操作，才能实现“万元细胞药”的普惠目标。

刘中民教授指导👴团队开🖤展干细胞产品质量检测操作。　　同金供图

　　技术的革🗼命必然呼唤组织🍥形态的嬗变。采访中，刘中民指出当前😥行业现状：“现在中☕国的干细胞生产企📴业遍地都是，产品千篇一律，像🧙是义乌小商品市场。”破局之道在👖于构建集研究平台、技术共享、成果交易于一体的💉创新共同体——政府或🧕龙头企业搭建基础设施平台🍳，科学家专注技💙术突破，资🤲本在市场端精准对接，形成从实验室到🐯病床的完整闭环。

　　出海模式的😼进化则展现出创新企业登🔶上国际舞台的共生智慧，瑞宏迪实践的NewCo股权合作颠覆🚙了传🎼统技术转让的一次性交易。通过持有新公司股权，中国企业不仅保📷障长期收益，更能深度👆参与全球开发决策，推动国内🏐临床数据获得国际认⏸可。“这是本土企业国💿际化的渐进路径。”宁威强调。从技术输出到👼决策共治，中国🌸药企正以股权纽带编织全球创新网络。

　　“只有不🛺断开发新的技术平台，才有可👳能在原有的小分子、生🌙物制药等领域有更多的创新”。在宁威看来，如何利用新技术🤠去找到真♌正适合的适应证，同🤧时又把相关的药物开发成本降到老百👗姓能够接受的程🚶度，这是现阶🤘段最需要思考的。

　　而同金🚘生物则希望通📠过细胞治疗延长人类健康🐛寿命并⬆继续创造出劳动力价值。“通过细胞产品延长人🏡的寿命，不仅保持健康，还能够继续🍚为社会作出贡献。”刘中民的观点揭👂示这一产业的深层🔦逻辑：当细胞药物不🖥仅治疗特定疾病，更能系统🚾性提升国民健康寿命，其产生的社🗞会经济价值将呈几何级增长——延迟的养老支出、延长的职业黄金期、持续的经验输📼出，最终汇聚为可🛏持续发展的🎧国家竞争力。这种将个🥌体生命价值纳入生产⏺力体系的认知变🎰化，正是创新🔑企业赋予新时代的🐉最深刻启示。(完)

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中新网8月20日电 据韩国媒体8月20日消息，韩国内乱特🎒检组通报，将于22日⬛再次对前国务总理韩德洙进行传😺唤调查。资料图：韩国总理韩🅿德洙。 中新社记者 刘旭 摄　　此前，韩国负责调🤵查紧急戒严相关😂事件的内乱特检组已经于7月2日和8月19日对韩德洙进👅行了🐼两次传唤调查。　　韩联社早些时候🍤报道称，当地时间8月19日上午9时30分至20日凌晨1时50分许，韩国负责💊调查内乱叛国案的特检组以嫌⛴疑人身份传🐼唤前国务总理韩德洙，就紧急戒🛬严后召开国务会议的过程、事后🎴重新编制戒严令文件的🤧原委等进行调查，时长超16个小时。　　特检组7月2日也曾传讯📮韩德洙，就上述疑点进行调🔚查，后于7月24日对韩德洙住🤨处和国🤱务总理公馆等地进⏳行搜查取证。特检组将基于对🦇韩德🌇洙的讯问结果决定🎋是否提请法院批捕。【在线看片法🗑律风险】《亚洲大学👃生篮球联赛 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未完全建立，一些上级应📭用功能权限下放不到位，信息不对称、各自为政、条🔔块分割等问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式主👰义”不仅浪🤧费公共资源，还会折腾🗓基层干部、辜负群众期待，甚至削弱🐾基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争⏬先恐后开发政务🗺应用程序，其中有🛒的因缺乏顶层设计与长远规划，匆忙上马，导致🥘同类应用重复建设，或是建成即😧落后、上线即淘汰。有📫的因数据壁垒、维护缺失、脱离实🔡际需求等原因，最终效果不佳，造成💈人力物力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基层干部🔨疲于应付各种打卡💕、填表、转发、刷分，完整的工作时间和精力⛩被分散成各种“小单元”，无法集中精力抓🤵主要工作。有的🔪将考核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基😲层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖🛋上的形式主义”使党员干🕗部和人民群众直接沟🕢通频次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使🌕得干部🈂对群众冷暖感知失真、判断失准，甚😞至出现服务空转、诉求梗阻，影😙响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行🐈政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则😤任务总量只增不减，反而因“数字化”外衣让一些形式🍚主义问🧡题更具隐蔽性。此外，“指尖上的形🌹式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以🛃往会使政策制定脱离实际、服务供给偏离需😩求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖💎上的形式主义”要抓住哪些关🕺键环节，采取👏哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形🎄式主义”不是🧝否定数字化治理，而是让技🔈术回归服务本质。监督检查需牢牢❓盯住应用😿入口管理、数据采集与填报、考核评价机制📃等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量与💝控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有🥞关部门单位全面“体检”现有政务应用程🔉序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加❕重基层负担的关停并转，对保留平台进行功能😠“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长🚔等不合理要求。另一方面，督促持续严控增👚量，监督检查有关💸部门单位🈲是否严格按照规定，对新建🗡项目进行论证和审批报备，杜绝不符合基层实🐏际、增加负担、缺乏😉共享机制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形🈶式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实🙌绩评价等行为，点名道姓曝光🐝典型案例，对整改不力的，既追究直接责任，也🧖追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任和监督责🚟任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政☝务应用程序审核🌴备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置考核标准，突出群众满意度、问题实际解决🚉率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关🚎在整治“指尖👟上的形式主义”过程中要紧盯关键环节精♒准发力，通过加强监督检🐌查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质🥜效。　　抓监督检查。各😟级纪检监察机关要将整治“指尖上🤼的形式主义”作为监督的重🧙点内容，通过日常监督、专项检查🐥等方式，加强对政务应用程♌序、工作群组建设😘和使用情况的监督检查，着力查纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等违规行为。对发现🎍的问题及时督促整改，推动相关📇部门加强规范、清理、整合、监管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督🐭办交办等渠道，广泛收集“指尖上的形式主义”等🎄加重基层负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上🤡精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形式主义”问题线索专🚤账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力🌒度，对基层干部反😾映强烈的涉及范围广、影响大的🈯重点线索，采取挂牌督办、直查直办等方式严🙏查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相🎞关党组织和领⛩导干部责任。注重发🏀挥典型问题通报警示作用，及时通报查🍆处的案例，持续形成有力震💊慑。督促各级⏫各部门对照通报的“指尖上的🔔形式主义”典型问🤡题举一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的及时👅提醒纠偏。　　4　　形式主义问🏤题具有顽固性、反复性，如何🥪健全完善常态化监🚶管措施和长效工作机制，防止“指尖上的形式🔆主义”反🎗弹回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的👛形式主义”是一场持久战。加强思想教育是根本⌛，压实责任是关键，防范隐形变异🍁是重点，基层可感⚓可及是目标，必须一体贯通落实。　　持续加强教🛰育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中性教💵育和经常性教🔘育有机结合起来，常态🕖化开展整治形式主义为基👤层减负专题培训，将中央八项规定📄及其实施细则精神、《整治形式主义✴为基层减🔒负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推🚎动党员干部特别是领导干🥓部深入学🥓习贯彻习近平总书记有关重要论述，牢固树立和践行正确✍政绩观，推动领导机关🌊和领导干部🧕增强防治“指尖上的形式主🌋义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压🍲紧压实责任。认真履行协🐧助职责和监督专责，督促推动党委、政府全面落实整治形🎷式主义为基层减负主😒体责任，定期研判📯工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减负质效。督促行✏业主管部门认真落实整治形式🉐主义为基层减负🚪监管职责，深入摸排👋本行业本领域存在的“指尖😭上的形式主义”突出问题，深入剖析问🔺题症结，逐条制💚定整改措施，有针对性地完善制度📙机制，推动源头治理。　　持续防🚤范隐形变异。紧盯“指尖上的⬛形式主义”等加🈯重基层负担问⏯题的新形式新表现，运用🍥大数据等技术手段创新监督📱方式方法，让隐形变异问题😇无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致🤪基层负担明减暗不减，甚至变相增加负担🚏的严肃处理，对典型案🛰例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让基层可♍感可及。坚💂持开门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式👇，主动听取基🕧层干部对整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得到有🐃效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式⚡主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治😙标，又🔞要从强化思想认识和制🍠度建设上治本，重点抓好🔜以下几方面：　　强化思想认识。督促领导🚟干部深学细悟习近平总书记🎂关于力戒形式主义🌄官僚主义重要论述，牢固树立和践🌟行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电子政务🦓项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层🤯干部力量，使基层干💨部把更多的精👆力集中到执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯通联动、一体落实。各地🦉各单位要切实履行好责任，强化业务统筹和过程🌘监管，健全完善政务应用程🛷序准入、评价、退出等工作机🙊制，及时研判🔎新情况新问题，提出指导性意见，常态化机制化巩🤕固整治成果，防止反弹回潮。各级😄纪检监察机关要加大监🐞督执纪工作力度，对推进整治❇工作不力的及时👒督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场的，严肃追责问责，进一⚽步推动形成严防严💖治良好氛围。　　持续跟踪问效。充🆗分发挥基层减负观测点的作用，将“指尖上的形式主义”问题作为基层减👯负观测点的重要🕶观测指标，健♌全完善专项整治工作沟🕜通联系机制，对存在的问🕍题定期沟通反馈，对整改情况适时跟🅿进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉🔑子精神持续纠治“指尖👣上的形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为基层减负🎍若干规定》《关于防治“指尖上的形🏕式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成共享，推动政务🕸应用程序向一个核心🚓业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少👼重复建设、基🌂层使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建😭立健全切实减轻基层“指尖”负担🐍的制度机制，优化考核体系🖨和考核指标，注重考核实效，取消🙋不必要的材料报表，抓实全流程监督管❎理，让政务应🚅用程序、政务公众号等数🗂字化工具💽真正成为推进基层治理体👐系和治理能🎚力现代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖

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（青岛日报／观海新闻记者 霧島洋子）