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中新网7月22日电 据国🕌家卫健委网站消息,国家卫健委🌤发布关于印发医养🍂结合示范项目工作方案💘(2025年版)的通知。
国家卫健委组织🎿开展医🐏养结合示范项目创建工作,通过🕓创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总🔅结推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医养🐋结合工作,引导更多🥦社会力量积极参与,不断扩大和优🐚化医养结合⚡服务供给,提高医📪养结合服务能力和水平,更好顺应😦老年人健康🎪养老服务需求。
全文如下:
国家🤟卫生健康委关于印发🦃医养结合示范项🏇目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及🈳新疆生产建设兵团卫生🖊健康委:
为😰认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🕢新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务❇改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🍒善医疗卫生🥗服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组🕡织开展医养📈结合示范项目,创建全国🐐医养结合示范县(市、区)和全国💤医养结合示范机构。
现将《医养结💅合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结🍉合实际认真组织实施,深入发掘培🧔育工作基础好、群众认可度高🏖的示范典型,带🚯动本地区医养结合工作高质量🍥发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项🥗目工作方案
(2025年版)
为📥贯彻落实党中央、国务院关于医养🆚结合工作✴的决策部署,推进医养结🐜合高质量发展,更好顺应老年🔩人健康养老服务需求,根📉据国家卫生健康委等部门《关于进一🆘步推进医养结合发展的指🔄导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促👥进医养结合服务高质🐿量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健🚲康委组织开展医养结🔫合示范项目创🔝建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创🔂建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广🕜好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励🛃各地深入推进医养🥤结合工作,引导更多社会🥫力量积极参与,不断扩🕙大和优化医养结合服务供给,提高医养结合服务🤰能力和水平,更好🤼顺应老年人健康养老服务需求💸。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓🧀励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建🌲工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完🌄成创建工作。
(二)全国医养结合🏁示范机构。具备医疗💋卫生机构资质,依法进行养老😂机构备案的医疗卫生机构或养老⌛机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色的💪示范机构),2030年完成创建🛵工作。
三、创建标准
(一)全国医养结🈵合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有关医👠养结🎒合政策文件,制定本级🏌推进医养结合工作方案,坚🌲持公益性原则,将医养结合工作🥞作为改善民生😷的重要内容纳入当地经济社会🛅发展规划,纳入深🏫化医药卫生体制改革和促☝进养老服务🦉发展的总体部署。建立医🏁养结合工作机制,各部📉门分工明确,责任到位,形成多部门协🎳同、全社会参与📔的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🐣公益性运行保障政策措施。用于社会福利🕺事业的彩票公益金可🕹按规🖌定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保🙆险等管理措施。制定出台人员培🈷养培训、信息化等相关支🎩持性措施。鼓励社会🤳力量兴办医养结合机构,通过公建民营或⛳民办🍛公助等多种模式支持社会力量🥚参与医养结合,为老年人提🏜供多层次、多样🧦化的健康养老服务,以及基本医🎯疗和基本公📅共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生✍机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗卫生服务、医🔬疗卫生服务延伸至社区和家庭🐸等多种模式依🎆法依规深♋化医养结合。大力推进➖居家和社区医养结合,开展社区🦐医养结合能力提升行动,落实国家基本📝公共卫生服💢务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医养结📒合服务项目、家庭医生签约服💵务、家庭病床服务🏼等有关要求,鼓励🏑支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家🍉老年人提供上门医🛄疗卫生服务。充分发挥中医药在健康养🥐老中的优势和作用,推广中医药适宜🍡技术产品和服务,增强社区中🥄医药医养结合服务能力。支持将医养结合🚁机构纳入紧密型🕒医联体统一管理。加🚔强医疗养老资源共享,推✝进农村地区医养结合,鼓励基层医疗👄卫生机构与养老服务设👥施统筹规划、毗邻建设,基本满足🌋农村老年人健康养老🔲服务需求。二级及🔚以上综合性医院开设老年医学科🎴的比例超过💌全国平均水平。引导支持医疗资🏪源丰富地区的部分🤜二级及以下医🔭疗卫生机构转型为👉康复医院、护理院,引导支持县区级🤰医疗卫🔕生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老😘机构能🐇够以不同形式为入住老年人🐩提供医疗卫生服务💛,医疗卫生机构普遍📻建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落🕐实医养结合相关规🥞范性文件及标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行👀业监督抽查范围以及安全😌生产和消防🥑安全工作总体部署,按照职责🥇对医养结合机构中的医🏸疗卫生机构和养老机构🥐进行行业监管。定期🛠对医养结合机构服务质量进🗿行检查评估,指🎾导医养结合机构严格执行♊相关规章制度、诊疗规范和🔂技术规程,对发现的🏀问题及时跟踪检查、督促整改。指😣导医养结合机构加强感染管理和传Ⓜ染病防控工作。医养结合数🚞据准确并能有效用😑于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的👓医务人员享有与其他🍛医疗卫💂生机构同等的职称评定、专业技术人🕖员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到🤧医养结合机构执业,建立医🍷养结合机构医务人员进修轮🏕训机制。公立医疗卫生🥫机构在内部绩效分配时,对完成居家医疗服务、医养结🎈合签约等服务较好的医务人员给予✝适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有服务平台,推进医疗、养老服务信息🤼互联互通和数🚱据共享。运用互联网等技💆术开展医疗、养老服务,能够为老🌎年人提供针对性、便捷性🔣的医养结合服务。开展医养结合相🌻关培训项目,支持就业重点🤱群体参加培训并🤐到相关机构就业。培育和支🍙持助老志愿服务,开展面向医养结合🚄机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服🅿务得到当✋地老年人的普遍认可,5年内无医疗质量安🦃全和涉老等🏤重大负面事件。医养结合工作得🐿到上级主管部门和♒相💔关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养😛结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准),近2年入🐕住率达到实际运营床位的65%及以上,能为入🏅住老年人提供适宜的预🥝防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🐞期生活照料以及临终期🔋安宁疗护一体化的医养结🏢合服务,入住失能、失智老年人占🎱比超过65%。在满足以上➗条件的基础上,优先推荐符合以下条🍀件的机构:开展老♿年人健康和需求综合评估,建立老年人⏯电子健康档案,医疗和养老服务提供者共🎵享综合评估结果🐐;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开📆展早期干预,预防或减缓失能⬇失智;开展居家😏和社区医养结合服务;为老年人🛥家庭照护者🌲提供心理干预、培训和支持;注重🍒发挥中医药特色和优势,推广中医适宜🎀技术,为老年人提供⏱中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息化手段⛄提升医养结合服务质量和效🍆率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的🚍建筑设计符合相关🎹医疗机构建筑设计规范及《老年人照料设💊施建筑设计标准》《建筑设计防火规🛐范》《无障碍设计规范》等国家相🍿关标准要求。根🛵据医疗机构和养老🧥机构相关标准规范配备🚌满足服务需求的🗝医疗和养老设施设备,定期进行维护🧠和保养,确保🤮设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模🤠和服务需求等配备相应的管📗理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备🍣数量符合国家有关要求,所有人员均🐷须按照国家相关法律法🚞规规定持证上岗,或🈂经相关专业培训合格后方可上岗💖并组织定期考核。管理人员应当具备相关🔼管理经验。各类专业技术🚠人员应当建✏立专业技术档案。有健全的人员🔑培训制度,对相关人员组织开展🥖培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质🍊量安全管理主体责任,全面落实诊🥣疗规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗机构🌱管理条例》《养老机构服🤐务质量基本规范》《医养结合机构🔢管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与医养结😰合服务相配套的管理体🍑系,建立健全质量🤐安全管理制度、人员岗位责✉任制度和服务管理🍸制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🍴设施设备管理、安全生产管理🏣和后勤管理等;医疗卫生机🍇构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文👌书管理等。落实传🦊染病防控和安全生产责任,建立健全安全生😉产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育💭培训制度、安全生产应急管理制度等🌅。落实消防🍹安全责任制,制定本单位的消🍚防安全制度、消防安全🌱操作规程,组织防火检查,结合实际制定灭🍋火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南⛴(试行)》开展服务。了解老年🐔人健康状况,为老🍿年人制定有针对性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医👻疗卫生服务🙍和养老服务,根据🛏机构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🧖护等服务,做到慢病有管🍮理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🌅务内容和收费标准,建立投诉反〽馈机制,积极改进♓服务质量。参🚫照相关床位转换标准等要求,做好🍕服务的转介与衔接。老年人医疗⭕与养老服务信息共享共用,加强老年👺人隐私保护。按㊗要求对入住老年人和工作人员🌌开展健康监🎆测和聚集性疫情监测,及时向辖区疾💃病预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵🎳守国家法律法规和相关政策,5年内未发生重🥙特大安全生产事故、较大及以上火灾🥤事故、重大医疗事故和违法🚓案件。坚👁持公益性原则,机构运营⚪现状良好,具有可持续发展的潜🈁力,产生良好社会效益,能够对其他医🌾养结合服务机构起到🔉示范引领、辐射带动效应。入住老年人及👉家属满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中央关🛺于为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新工🕰作方法、优化工作流程,充分利🌎用信息化手段抓取数据,切实🚇减轻基层负担。
(一)自评申报。各申👴报单位依据工作标准逐项进行📖对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送💰至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫生🗣健康委对申报单位进行严格初评🍑,确定拟推荐名单,书面报送至国家📓卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健康委🦆对推荐单位组🕟织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定💾候选示范县(市、区)和示范🚌机构名单,在国家卫生健🛡康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家😾卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🦖范县(市、区)”“全国医养结💓合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和🧚示范机构进行动态管理,如发生造成❄严重社会影响🌗的负面事件、违🎵法案件或医养结合相关政策👟执行不力、服务水🤚平明显下降、老年人权益😒受到侵害等情况,及时按程序取😫消示范县(市、区)或示范⏰机构称号,且3年内不得申请🔰创建示范县(市、区)和示范机构。
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Clara G./Riley Steele/addie/Bijou Lamb
(青岛日报/观海新闻记者 平井真央)责编:
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