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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对🅱实施已20多年的价格⛳法进行修订,治理低价无序竞争🤘是此🌫次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局🥂联合起🌏草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订💫正当其时,修正草案强力🥕整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🧟管体系🚉添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关条🗼款的完善颇受关注。中国宏观经💲济研究院经济研🕴究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🔹关行业企业利润💀下滑甚至亏损面扩大,使❕企业在稳定生产经营和扩大就🚡业岗💋位方面面临更大压力,这对居民🎍家庭尤其是中低收入群体增🌔收也会📳造成不利影响。
现行价格法对低🙃价倾销🌎的规定构成要件较为复杂,适用范围📽仅限于商品,适用情形仅限🐡于经营者自行销售,难以♏完全适应当前平台经济兴🍩起、服务消费旺盛🎬等形势变化和执法实践需要。
在此背景下,修正草💮案将价格法第十四条🐑第一款第二项修订为“在依法降价📶处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或🌋者有正当🕸理由降价提供服务外,为了排🐧挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的🎙价格倾销,或者强制其👤他经营者按照其定价规🕯则✂以低于成本的价格倾销”。
中🧔国社会科学院大学🕋法学院副教授韩伟分析称,上述🗡修订优化了低价倾销行为的构🍍成要件:一看手段,即其定价🈺是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其🎺是否是为了排挤竞争对手或😳者独占市场,即经营者企图🧜通过低于成本的价格争取🏗顾客,占领市场,或者扩🧖大市场份额,从而达到削弱🎍甚至驱逐竞争对手💘的目的。由此,为加强监管执法提供💝了有力法律支撑。
修订后,价📥格法规定的低价🚨倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易中的卖方🙂扩展至🤸制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发🐚展,服务业🤘也可能出现低价倾销行为,如经🎆营者在提供服务时以明显✳低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维🍠护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新Ⓜ增了经营者👶强制其他经营者按照其定价规则🙃进行低价倾🤖销的情形,将推动其他经营✍者低价倾销的行为纳入😋价格法规制范围,弥补了监管制🔏度空白。
中国人民大学法学🐕院教授孟雁北注❣意到,在📬完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等⌚不正当价🍇格行为规定的同时,修正草案特别增加了“经营者不得利用数🎌据和算法、技术以及规则从🤘事前款规🍣定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时🚿代经营者的🎏商业模式、盈利模⛱式发生重要变化,需🧐要价格法对相关不正🚨当价格行为进行规制,以回应监管实践😊需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的🚺问题需要综合整治。低价无序竞争作🕠为其最突出🅾的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发挥重🦃要作用。
比如,新修订的反不正♏当竞争法规定,平台经营者不得🗂强制或者🎶变相强制平🏄台内经营者按照其定价规则,以低于⛑成本的价格销售商品,扰乱市场竞🍬争秩序。现行✖反垄断法明确禁止具有市场🍳支配地🎬位的经营者没有正当理由,以低于成本♓的价格销售商品。
韩伟称,针对低价🐻无序竞争问题,修订后的价🦀格法将与反垄断法、反不😙正当竞争法构成综合法律监🐻管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发🌃力。
郭丽岩表示,修订并🎉执行好价格法🚰及相关法律法规,强化和引导公平🛡、公正、合法的价格竞争,有利于中国♿增强全国统一大市场对内对外的吸引🚙力和影响力,从而为做强国🙁内大循环提供良好价格环境。(完)
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鲍曼/叶蓓/曲梁/黄伊汶
(青岛日报/观海新闻记者 张小爱)责编:
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