荆门新闻网：根据记🕹者黄德源获取🍾到的最新动态，微录客移动版福🚋利视频将于2025年08月26日在荆门新📯闻网举行隆🕤重的开幕仪式。注🚒册即送精准码方案限时开放

　　中新网北京7月24日电 (记者 孙自法)中国科协7月24日向媒体发布信息🍽说，正在北京持续举行的👃第二十📈七届中国科协年会，近日分别举办“新型🌲电力系统构建与发展”“构建慢🆎病康复护理高质量💞发展体系”专题论坛。

　　“新♒型电力系统构建与发展”专题论坛由中⬅国电机工🌞程学会承办，分为📑主题报告和专家对话两个环节。

　　在主题报告环节，专家学👽者和业界代表聚焦新型电力😜系统构建条件🍐与关键技术等议题，涵盖新型电力系♋统多🚂频段耦合振荡、新型电力系🥍统基本问题、海上风🐆电送出技术，新型风力发电技术，能量视角➰下新型电力系统平衡与稳🔞定等方向，系统阐述新型电力💡系统构建过程🐘中出现的新问题、新🤦思路与创新性技术。

　　在专🎩家对话环节，与会专家们围🔴绕系统构建方法及🕵学科发展布局、新能源并👼网与消纳技术👯等不同维度进行探讨。

　　围绕论坛主题，中国电机工🌗程学会还联合《中国电机工程🎨学报》和《电网技术》期刊共征集发表20篇🍍高质量学术论文。该学会表示，将充分发挥平台纽带作🍩用，汇聚专家智慧，为新型电力系统🐂建设与能源科技自立🚻自强提供支撑。

“新🕴型电力系统构建与发展”专题论坛会场。中国电机工🐷程学会供图。

　　“构建慢病康复护理🉐高质量发展体系”专题论坛由中国康复🔈医学会承办，核心议题为“聚焦慢病康复，助力康复护理高质量发🚴展”。

　　论坛主旨报告⏱阶段，15位专家围🏨绕新时期和老龄化💍社会对慢❌性病防控与康复🗾护理的迫切需求，慢病康♊复护理的创新模式、专科建设、质量提升及特殊📈人群管理等🎮议题作学术报告，为推👆动中国慢病管理从“疾病治疗”向“全周期健康管理”转型提🐲供智慧方案。

　　主旨报告后，围绕“临床-康复深度融合，重塑慢🛍病管理新模式”“专科建设与科学管理，夯实服务能👊力根基”“聚焦特殊人群，探👃索精准化护理方案”“加快康🤙复护理技术规范🍳与评价标准制定”“利用5G、AI等技术构建智🦃慧康复护理平台”等议题，与会专家🐬们展开交流讨论，凝🤯聚多维度专业共识。

　　中国康复医学会总🔪结表示，本场专题论坛🎂突出学术内容🌄的系统性，结合当前形势，深入挖掘康复护理🧙服务新质生产力，以前瞻视角布局👅未来，构建新时期慢病康复护〽理服务新生态，促🐏进慢病康复护理学术交流，推动科研前沿、创新与专利转化，提🍶升康复护理水平，助力康复医学高🗽质量发展。(完)

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走进中国最🤾大国有林区里的“自然课堂” 开启生命探索

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🍨域内国家关系的挑拨者　　一、鼓🕊动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚢国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域👺内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🖍侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🏥海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🐩污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴🎈“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展🐀认知战　　三、借助非法仲裁🔈否定中国正当主张　　四、惯用霸🦁权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平⛱稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🔗经济社会发展　　二、削弱域内🌴国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🙀化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🥒　　前 言　　“二战”结束后的很长🏍一段时间，中国在南海🏫的主权和相关🏖权益得到国⚡际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🔟确反对南海岛礁主权⏭属于中国，而是🥙拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🔹发生转变。作为一个负责任🎥的大国， 中国🍶始终致力于以实际🛬行动维护南海和平稳定，积极推进南海⛑繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🍿言》，这一文件体现了中国❤与东盟国家维护南海🧘和平稳定⌛的共同意愿，对🌡稳定南海局势起到了重要的引领和🍳推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🐶国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🚛局南海的动作越来越多，这🏹片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻👰意且娴熟地挑拨和破📺坏中国与域内国家的关系。从支持🎒菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🔭家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🛄权撑腰🤝壮胆的错误信号，从施压南⏪海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显📚意在针对😦中国的多边机制，离间和🌱破坏中国与南海周边国🖲家正常合作—美国为维护霸权🐠利益而频繁介🎬入南海问题，是南海局势☝难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在⭕南海地区煽动🦍军备竞赛。为了把菲律宾和🍹越南等国打造为🗯对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🙆军援，在相关国家升级军事⚡基地，推动打造🔘南海监控网络，解🙁除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等🐅军事装备，定期在南海海💊域组织🐖部队协同演练。仅2024年，美国出🦖动大型侦察机前往南海侦察🎂架次就达到约1000架次，全年几乎🥩每天都有侦察船在南海作🦉业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🛴烟味。　　美国不断🍚围绕南海局势开展对华认🍠知战和舆论战。新华社利💋用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南🚴海的报道，存在明显📲的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺💁骗性的话语标签✂对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🈂个别域内声索国🕢发起的对👌华法理战包装成合乎国🐏际规则的模样，在国际🍁舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华🔈污蔑造谣，是人类21世纪认🚜知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🗻主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种😺场景：地区内本无太🤣多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🍝和平稳定的地带就变🍤成了冲突不休的“火药桶”，大致🍧合作友好的地区就成了🛠强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🛵续写大国争🉑霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🌅中国的错误行径，体现🐘了以霸权争夺和维系为核心👤的近代📳西方战略观在美国内心的自🦂我投射。美国的崛起🐦走的是霸权更替👳的老路，美国对国际治理体系演变和🐣大国兴衰的理解，遵循📉以争夺和维系霸权为核心导🈚向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这➗种思维塑造了美西方大国和世🤐界不平等互动⛓的路径。直到今天，在🎏美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🎌依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🌧味着中国将在📝南海建立势力范围，对美国😵产生排斥效应。　　美国彻底误读🗻了中国，也深刻误判了时🥫代。　　习近平🛍总书记在中国共产党二十大📕报告中强调， “中国始终坚持维📜护世界和平、促进共同发展的🍃外交政策宗旨，致力于推动构建人🥩类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚✍定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放💛战略，始终做⛹世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩♎序的维护者。在和周边国👐家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🦋造了人类🏀文明新形态，引领人类开创一🏁条摒弃💢霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🥘声势卓然壮大📣的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🤪南海周🛁边多国政要都明确表达不希🌽望“选边站队”、抵🗝制搞阵营对抗的意愿。人们共同⌛意识到，挑动冲突🌍对抗是危险歧途，追求合🤓作共赢才是沧桑正道。南🚳海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢💝的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🌹深化对话沟通、共建美🍿好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🛤与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与👸东南亚之间，中国🕙人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在👻很长一段时期内，中国对🈹南海诸岛的主权和相关海域的🚕海洋权益得到国际社📨会公认。　　随着“二战”后东💟南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🚽资源被发现，南海沿岸的一些东南亚🛡国家开始对南海岛礁主权和🏕相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始〽终坚持以谈判🕒方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🆗为宣言》，共同维护了南海🙅地区总体和💡平稳定。　　然而，近年来，以🐘美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对⛸中国的“大国竞争”，将南海问🍅题作为其遏制中国的抓手📻。它们挑动相关🧥声索国对中国发起挑衅，南海🐇局势因而变得风高浪急。　　一、鼓🦍动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以🆓美国为首的一些域外国❇家指责中国为控制南海进😗行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令😸部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中😛将其定义为“介🐾于传统战争与和平对立之间🤬的国家和📨非国家行为体之🌘间和内部的竞争性互动”，美国战😘略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🌽份报告中将其定义为“介于常规政治手🍀段和公🎇开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研💇究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑😐中国形象而捏🍃造的一种叙事。中国在南🤥海的主张始终是🈂公开透明的，行🎦动是合理合法的。如果按照美方😤的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国😨，恰恰是相关声索💏国和在其背后提供支持的🔡美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🎣屡发起对华挑衅，多次派公务😙船侵闯中国南海岛礁，威🐅胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长➰期滞留中国仙宾礁是一个标志性😽事件。该船从2024年4月17日开始非法😙滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🚊持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🐗取喊话警告、跟监管控等💈正常维权执法措施，却遭该船以不专业💺、危险的方式⛄故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🛰留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰❓在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🌯礁的所谓“实际控制”。这一🏼图谋最终在中国海警的🦅专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁😱潟湖。　　菲律宾之所以一再🚈挑衅中国，背后支持者🧓正是美国〰及其西方盟友。后者每逢菲方📯发动此类行动，都会对菲⛔律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞✔事件发生后，美⬅国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🍾警船“故意撞击”菲方船只，“谴👍责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🚙国在南海的领🐤土主权主张“非法”，对所有国家的航⛄行与飞🍟越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同⚾防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🌓机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频😢繁通过外交和舆论🔦渠道声援越南。相关声索国在🙏一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🌅气，已成为南海🌆争端的常态。　　美国及其盟友为相关🌕声索国挑衅和对🎮抗中国出谋划策并🔐提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🈶“透明政策”，试图利🈲用舆论宣传塑造中国在💩南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🍸论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🍙在实施美国空军📇退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的📯所谓“妙手项目”。一些美西🍑方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🦗船只跟随其侵闯中💄方南海岛礁，随后便发出抹🌐黑中国的报道。英国广播公🧕司报道直言，让🤮记者拍摄中菲舰船近距离接触🔤画面“是菲政💪府有意实施的策略的一部分，目的是让人💜们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🤠国战略与国际问题研究中心举办🦒的“南中🕉国海海上安全”年会上，时任联邦参议员😉约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🏕多边框架甚至让包括仲裁等🛃手段在内的外♋部力量介入南海问题。菲🤦律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下🈁单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🗝庭长柳井俊二利用庭💸长权限决定建🗓立临时仲裁庭，并在中方📍缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🚙日本首相安倍晋三的智囊🎸机构“安保法制恳谈会🌪”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了🔣“威胁”。曾与柳井共事💎的日本外务🧒省中国课前课长浅井🧘基文说，这个仲裁🏣庭是柳井在考量安倍🧘政权意向的基🌁础上搭建的。　　此外，美国及其🕢盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🔂海洋权益主张；在南海及周⏸边海域举行联合军演🗨，向中国炫耀武力。美国还以南海问💤题为由对中🏎国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🔐建设🏘的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🤠周边国家“选边站队”　　以美国🗓为首的西方国家为遏制😽打压中国发展，不仅借南海问题挑😜拨中国与地区国家关系，还试图在本地✈打造各💏种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🔫国家正常开展📡对外交往带来较大外部压力。　　“如🚑果他们与中国有问题，那不🍥应当施加在我们身上。我们与中国没🙄问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🛢峰会期间，马来🎆西亚总理安瓦尔🌟在与澳大利亚总理阿尔巴🚡尼斯的联合记者会🍗上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🍁澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我👌们与🐌我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🍧次拒绝在🈂中国和美西方之间“选边站”。仅在⛎上述发言的前后不到🏺一个月时间内，他还至🎸少两次公开表😻达过这一观点。安瓦尔也不是东盟📋国家领导人💂中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃👯等现任领导人🍦以及新加坡前总理李显龙🏚、柬埔寨前首相🚨洪森等前领导人在他🚓们任职期间😏都曾公开这样表态。多位地区国😹家领导人频繁发🌿出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🅿们深切感受🈂到了美西方国家要求🌅他们在美西方和中国之间🦎“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🐖的西方国🕙家正在所谓“印太地区”打造多层🌙次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📰伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边⏺机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🥡可能多的地区国家拉入其遏💿华“包围圈”，先后打造跨太💾平洋伙伴关系协⬛定(TPP)和印太经济框🏽架(IPEF)。尽管美国后因⏹认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🎭主导该机🧒制就是要打造排除中国的👛地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🐜府为其“印太战略”精心打造😙的经济支柱。这两个🌗机制均包含南海周边的东📞南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🆎国都是东南🦒亚国家。　　南海问题是美国在本📪地区遏制中国的重😰要抓手，美西方在涉及🀄东南亚和东盟的各📫种多边场合往往都会🕚炒作这一问题，要➿求地区国家共同就这一问🕛题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特💸别峰会为例，作为东道主🆚的澳大利亚当⏭时就计划在南海问题上做文章。据美🍑国广播公司报道，澳👜方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争🕜议岛礁”的内容写进峰😩会宣言，并在其中呼吁各🅾方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🚲菲律宾站台背书。安瓦尔当时👷正是在这一背景下做♓出了“不选边”的明确表态，其态🔯度也代表了绝大🕡多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🖥地区国家🏝的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🛹召集东盟🔗国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫➕队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满💾足合作伙伴对海上培训和能力✨建设的要求”，针对南海问题🎡的意图明显。但会议🥀前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🚁人或官员纷纷公开发声，表示将保持独🐶立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🛰边安全环境　　作为当前插🤧手南海问题的最主要🐵域外势力，美国⌛之所以在南海地区挑拨🆓中国与其他声索🐤国及地区国家关系，源于其维护霸权的😍战略考量和狭💰隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🌥定对日和约的过程中奉行🏵反对“共产主义中国”的政策，是造成👰当前南海问题的一个重要👜历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国⏲之领土”应归还中国，被日本占👄据的中国南海诸岛显🕙然也应包含其中。但美国执📝意要将中华人民共和🔒国政府排除在对日和会💣之外，其邀请台湾当局🎟参会的主张又遭到🏕苏联、英国等国反对，最终导致🐫中国没有代表参加对🙎日和会。同时，在20世纪30年代🛅曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿🚒的法国要求下，美国同意🌒法国控制下的印度支那💹作为三个国家参会，导致当时🕣的南越代表在旧金🙉山和会上得以单方面主张对西沙🚭和南沙群岛的主权。在📐起草和约的过程中，美国出于不🍡愿让“共产党中国”得到🗾好处的战略需要，并听取法国的要求，在和🕒约文本中只规定“日本放弃对🦗南沙群岛和西沙群〰岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它😯们交给哪一方。这些都为🍶后来的争议留下了祸根。　　美国在南♎海问题上的立场🐋始终围绕其战🥐略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🥂战结束前后，美国出于对🌙抗苏联的需要，在南海问题🚗上保持中立，对岛礁主权归属🛃不持立场，即🛌便对其条约盟友菲律宾对相🌥关岛礁的“领土要求”也没有作出支🗣持的承诺。1988年3月中越💴赤瓜礁武装冲突发生后，美国🤮也明确表示对这一争端🍖不表态。　　随着冷战⛏结束和苏联解体，从克林顿政❄府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🤥礁主权争端中暗中对中🎇国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🏆律宾政府扣押💒中国船员的行为不加批评，却在🚅中方阻止菲军方组织🚥记者上岛后发表声明💩反对“对🌜海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🈵领海基线的声明》，其⛓中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🦊的直线基线主张。不过在这一🚠时期，由于美国认为📟中国的实力并🙄不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🚥将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🔧策仍以合作为主，在南海问题🚄上对华施压有限。　　从奥🐝巴马政府开始，随着中国综合国力的🤷快速发展，美国对华认🏘知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🉐从大国竞争角度看🕯待中国，到后来将🌳中国定位为美国“头号战略竞争🍨对手”和“21 世⬛纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🐡个既具有重塑国际秩序♉的意图，又具有🏒越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进🕤这一目标的竞争🧜对手。”　　随着其对华🌅认知的转变，美国🌔开始从各方面对中✒国进行打压遏制，相关🧙措施不断加码。与此相应，美国🐅越来越将插手南海问题作为“塑造中🍮国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🌾拉里出席东盟地区⛪论坛外长会时，公开🎏表示美国在南海存在🕟国家利益，成为美国🕟冷战后南海政策重大调整🔌的开端。2014年12月，美国国🍘务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的😧海洋主张》，称中国在🈂南海的海💊洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🥉续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🙈佩奥发表《美国关于南海海洋💽主张的立场》，明确声称中🥦国在南沙群岛部分岛♍礁的主权主张和⛄涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保👢持南海问题这一插🚖手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它⚓们与中国对抗的底气，同💽时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🤺宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🥄地分别靠近台湾和南海，针🐢对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🦉“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🍔国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🌀本作为插手南海问题🔧的另一主要域外国家，其动机主要🏺是出于在东海和钓鱼👣岛问题上牵制中📄国等战略利益考量。为此，日本🕒积极推动美国将📵战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🍄就是由日本前🚰首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极🕋力鼓吹所谓“自由📆开放的印太”叙事，将南海作📰为该叙事的重点区域，多次🚮反对中方主张。今年2月日本首相🚦石破茂访美期间，双方在联合声明🏰中再次点🌇名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南💓海声索国对抗中国，日本近年来也🏥加大🍙了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🦅援助(ODA)框🚁架之外设立政府安🐽全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🐀力量建设。从其2023和2024两个年度🥝的竞标公示项🔎目和实施项目看，南海声索国是其🚼重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🌄援助项目最多，包括👆向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🆗海问题。　　受到美🤝日带动及出于自身私利，不少美国的😺其他盟友也纷纷介🎱入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🔟单独通过关于海洋安全问🈶题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续😦三年发表联合声明，对南海问题表🤸达关切并对🥡中国进行指责。2019年，欧盟国家首🕠次就南海形势发表联🚶合声明，在万安滩事件✒中为越南站台，不点名指责中方😪正当反制措施……美西方频频插手南🍎海问题，南海成为其对华🥓开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🕔国等域外大国的介入显🆖著加剧了南海地区🤞的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🍩通过扩📛大军事存在、构建多边安全🐁机制，显著🔩增加了南海形势的🤲热度和不确定性。美国频繁派👳遣航母打击群等军事力量💇进入南海，并与盟🏊友进行联合军事演习。这种军事🧦介入不仅加剧了地🏕区的军事化态势，还提升了擦⛷枪走火的风险，严重破坏🛍了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分😷域内国家提供军事装备　　南海本是亚💖太地区经贸与🤮安全的关键枢纽，但近年来美国🕉通过军事援助、联合军演、技术合作和人🚱员培训等🧣多种方式，加大🚕对菲律宾等南海地区🦏国家的支持力度，强化🌰区域军事存在 深度介👒入南海争议，加⛄剧了区域紧张局势，破坏了中国与💈东盟国家共同🏟维护南海和平🗺稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向👁菲律宾提供5亿美元🐮对外军事融资，主要用于军事装备📈现代化和基地升级。美国还向菲🏂律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🌑构建南海监控网络。菲军🚞依托美方卫星及雷达数据，加⬜强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反💓舰导弹、巡逻舰艇及人员➖培训，显著😧增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗🤖中国海上维权力量的🎗能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸😰警卫队提供800万美元专项援助🎴，用于增强其海上👂巡逻🌤和执法能力。通过提升菲🥖方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🌊持其在南海争议区😠域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁💥对🏾越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🐇贸易条款。2014年，美国部分📖解除对越南的武器销售禁令，允🏎许对越出售与海上安全相关的武器🚁装备。2016年5月，时任美国总统奥😘巴马宣布全面解除🛒对越南的武🍠器销售禁令。此后，美国向越南赠送🎎退役巡逻🚱舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🎀向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🚞美国订购了12架同型号教📦练机，计划于2025年全部交付。　　美国💒对菲律宾和越🚛南的军事援助旨在将其🛳塑造为对抗中🏫国的前沿阵地，通过资金和装备🆒支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🕟海海域举💸行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🤼航母等舰艇， 菲方⏫出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🌭被视为对中国的🐼直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🦎所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾💶还计划邀请更多西方❔国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🥑联合空中巡逻、反潜训练及🚣特种部队协同演练，如在📊巴拉望岛附近开展多次🎼战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🖕岛作战。　　这些联合军演增强🌆了菲律🥙宾的军事信心，向中🌿国和南海周边国家传递了🛏明确的威慑信号，加剧了南🔕海地区的紧张局势，导致地🏳区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🍐侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸🥥权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所👔谓的“航行自由行动”，声称其👕目的是反对“过度海洋主张”，维🏮护国际法所赋予的航行和😭飞越自由。然而，美军舰机在中💙方控制的南海岛🍥礁附近频繁开展此类行动🏊，既缺乏国际⛪法基础，也是对中⛏方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🥟裸的军事威胁，同时严重破坏🍖了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📒过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的⛪海洋主张。在南海，美国的行动主要🤱针对中国，声称中💄国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🤴频繁派遣军舰进入📟中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🌖普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🍀国声称其行动基于《联合国海洋法公🤡约》和习惯国际法，但这🦐一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺⚫乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的📼定义模糊且主观，其行动往往基💏于自身利益，而非国际法的客📅观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🖌图将习惯国际法的解释🗼权掌握在自🛂己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护💑现有的法律秩序。　　在行动实例方面🌘，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🏺战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领⭐海的无害通过须获批准”；二是🔎对南沙群岛部分岛礁的领海主🔝张；三是对西沙群岛💡的直线基线。美国频繁派遣军舰🛢进入中国南✝沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🥇礁附近海域，企图否定中国的🚖领土主权和海🐦洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的👤非法裁决扩大适🛸用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的🎥国际影响。　　美国🔓的这些行动对地区和平稳定产🌘生了严重负面影响。其军事化行➡动显著增加了擦枪走🐣火的风险，破坏🎋了地区的和平与稳定。同时，美国的🌏介入削弱了东盟在地区事务🥞中的中心地位，降低了地区👗国家自主解决问题🌙的能力。此外，美国的行动还💕削弱了地区国家间🎧的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏♐坚实的法理依据，对地区和平稳定构🙍成严重威胁。其行动背后的地🕜缘政治考🎰量和单边主义做法，使得这一计🐻划在国际社会中备💇受质疑。国际社会🏩应共同努力，维护公✌正合理的国际海洋秩序，推⭐动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在💸南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军💍事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾👄的军事💆基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海💭争议水域和台海，可部署中程🌎导弹、反潜机及无人机系🍹统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕💵宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🗽海及中国沿海地区，增强对中国的😁战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🈁身战机，加强🏥反舰导弹阵地，在菲律宾苏🥙比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强💇化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⛹级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🐥军陆战队和🐾战略武器。　　美军🍧航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🚕群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山💽事件显示其南海♌侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🅾近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🔘作，试验🔏开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🤓目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🏍中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🈯合作协议》 (EDCA)框🐽架下的基地设施，强化美军在南🤺海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边⛺安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🏠约盟友也多⛲次派军舰到南海和亚🎏太地区炫耀武力，甚至谋求🆖长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🤗区国家🖇的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🚗过🔑强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南海🏬问题国际化，遏制中国在🍧南海的影响力。然而，此类行动不仅🌡加剧地区紧张，也暴露部⭐分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🤠受制于美国利益，自身安全🤟与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🎐谎言制造者　　美国🎍是全球范围内具有最😹强认知战、舆🏵论战能力的国家。为了维护🤕霸权利益需要，美国长期开展相🔃关理论研究，利用自身🤒的国际话语权优势，肆意🙊炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🚓事实真相，虚假叙事反🤝而大行其道。近年来美国治理🌑体制的深层内🛏在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🥞径大白天下。越来越多的人发现，美国在🍵南海问题上扮演🧒的正是不折不扣的谎言制☕造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🍻国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🤵就仙宾礁一事👋的报道炒作进行量化分析，结果发现相🌺关媒体在报道仙宾礁👤事件中难言🐶中立客观，而是采取明❌显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒🎇体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🙊上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生😞产总值🦓排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方💥发达👐国家媒体报道中，中方的行为往往🚺被贴上“危险”的标签，仿佛南海的📡紧张局势是由中国造成💜的。　　比如美国🦎的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🖕南海所谓“撞击”菲律宾船只的事😾件时，就不断炒作“在过去两年，中国🛄将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🤺菲律宾船只，并对📹菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把💃中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🦀的核心是菲律宾侵占中🦉国南海💤部分岛礁领土和制👇造相关海洋划界争端的事🌳实。　　中🍓菲间原本不存在领🐄土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🦀告披露“南海有极为💯丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🔁张主义和🕟资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁💹，关于南沙群岛部🍗分岛礁的领🗯土问题由此产生。菲律宾对中🤞国南沙群岛部分岛🈺礁赤⏭裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明🍹确禁止。　　华阳海洋研究中心理事💡长、中国南海研🐢究院创始院长吴士存说，中菲🚖南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾👧违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🧝群岛部分岛礁👟引发的领土♈归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🕳十年代《联合国🦒海洋法公约》通过并生效🦁以来，国家管辖🥝海域得到丰富和扩展，中国和📪菲律宾之间的南🍺海有关争议逐步激化升级💚。　　通过回溯南海争🏸议的由来，可以看出其本质💩是双边纠纷，中🚠国是合法权益受到侵🕢害的受害者，绝非霸凌邻国🛹的加害者。　　二、调动媒体智🔦库对中国开展认知战🚹　　南海态势感👵知计划在其针🤷对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🚷，凭借在技术、传媒和😴话语权等方面的🍧先天优势地位，美国一📫直在国际社会的南海叙🎖事中扮🚒演主导性角色。自奥巴马🗺政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🍲持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🔺变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至👌是扭曲的信息，从而对中🔡国的海上维权政策及行动⌚全面污名化。近年来，美国这🗿方面的手段和策略更是发展到指⏮名道姓和声😢嘶力竭的地步。　　美西方利用其🈯在国际舆论场🔸上所掌握的话语权，将相关⭕声索国在南海⛺的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🗺的维权执法塑🔀造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍂国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐮坦福大学的戈🐣尔迪乌姆结国家🐍安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真💵真🐌假假的态势信息，专注于跟踪⛱中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🏦及扩张”。　　在官方网站发布🔱研究报告，诬称中国利用👒海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主⏸权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主💠权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海😡军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬😡佩奥还警告中🥌国，为控制南海而👵展开的“霸凌活动”完全不合法，世🍖界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借👘助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上💦解构中国对南海🥦岛礁的主权和对南🕘海相♈关海域权利主张和🕖历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发👹起仲裁案的阿基诺三世积💛极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🕤对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🈁是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🤜政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🐌则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🌶参与策划“南海仲裁案”，美⚽国政府的一些高官⛺也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教授🏡尤里·塔夫罗夫斯基🎤在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南⛹海没有领土，却想充当所有🎷谈判的仲裁者。　　菲律宾外📺交部海事中心🚙前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政🔉府加剧南🎀海紧张局势的🏁行为是美国指使的。“菲律宾📰没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🧝把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就😊是美国决定的。”　　埃及🔩国际问题专家迪亚·菲基对新华⛰社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协💂商一致的原则来解决。然而，美国却在背🌖后怂恿菲律宾，最终促使其🛄将这一问题提交仲裁。美国干涉📃南海问题，目的就是要维👔护自身霸权。　　由美西方主导🔻的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面👩否定中方主张，给中国✅在南海维护领🌋土主权和海洋权益的正当行为👌扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🐜中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不存🏟在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🎪海仲🥊裁既为了否定中国在南海的🍊主权权利和海洋权📑利，也企图通过“法律”使自身🏰非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣⏫的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🈂裁决严重政治化，缺乏基本🐟的公平，损害国👄际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🤚权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🧦立自主的💕和平外交政策，将构建人类命运共同✨体作为外交的崇高目标。中国在南海问🔱题上一向主张通过🎽谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🔘和平稳💯定最符合中国利益。美西方一直😋奉行霸权主义和强权❕政治，在🐘争夺和维护霸权过🏌程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🍯斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🧐在南海正当维权执法🏵和海洋活动污蔑为🦕“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🕴投射到中国身上，突显🧦出美西方根深蒂固的霸权逻辑和零和🛴思维，把地区推向危险的🏂边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🌤地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🌄繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压💄制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🛠窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大⛴跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🦃大恶霸—一个有着🈁宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🏩悍”。　　及至冷战之后，美国终🐹于独霸全球，更🌱不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切💹，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏗谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🖱疑中国也会像美国一🚫样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危📸害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是🕳资源宝库，千百年🐢来为周边国家提供了大量☔渔获，成为沿岸各国🏤渔民的重要生计来🎟源，也是从东亚、东南亚地区🦂通向印度洋的交通要道，对地区各🐌国的对外贸易和经济发💂展有着重要作用。　　亚太地区能🏁够成为🕝全球经济最具活力、发展最快的地区🥠之一，前提条件👼是本地区在过去较长时🔡间段内总体保持了🤡和平稳定，南海局势👪的总体稳定是其中的重🥉要组成部分。　　如今，以美🤪国为首的域外势力不断挑动南🍎海问题，挑拨中国👄与其他声😡索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定💕和合作共赢，造成安全风🥚险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🙇一系列后果，包🤠括南海周边国家在内的⛪地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🤵发展　　以美国为首🚌的域外势力插手南海🛡问题，怂恿地👓区国家与中国对抗。部分地区国家🌔受其蛊惑，将更多精🙎力和资源投入挑衅对抗🐭，不仅使自己🏎面临陷入冲突的风险，而且对自🧑身经济和社会发🔩展的投入相应减少，对🙏外贸易投资合作受到干扰，经济民😉生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🔰起新一轮挑衅中国✝的高潮，军事投入快👫速增加。在2024年底成🎽法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🐗在菲政府各部门预算支出中💒排名第三，在国家总预😘算中占比近5%。而与此形🥝成对比的是，为贫困阶🌴层提供社会保障和🚲医疗服务的资金🥡遭到大幅削减。例如，计划拨🥚给国营医疗保险机构🎢菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律🧀宾社会福利和发展🙆部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🙆宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施💉建设的主要投资方。菲方近⛎两年来在南海问题上📐不断挑衅中方导致🏆两国关系恶化，对双🎁方经贸投资合作造成负面影响。据📮中国海关总署统计，以美元计的中国对菲🎎进出口总额、出口额、进口额2023年🏡分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持❄小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🏦目(PNR South Long-Haul)、棉兰🏮老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🏔方提供资金的铁路项目🎚，声称要对其进☕行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国😺曾是菲律宾最重要的外国游客🧦来源国之一。但受两国关系🙅恶化影响，疫后中国游客🔻访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🥐数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒❗体报道，菲政府知道♎其签证规定限制了中🚁国游🏰客选择菲律宾，为此🕡曾一度启动中国🔝公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🙄前总统阿罗约在任期间🌤的新闻发言人🎺里戈贝托· 蒂格劳在菲🔓律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总👸统马科斯)总统任期内最😝大的错误，也是我国有💥史以来最具破🍁坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫⏺困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🏂张局势升级导致中菲关系进🦃一步恶化，可能给菲🎦律宾造成严🃏重经济损失。　　菲律宾国🕟内部分有识之士担心，菲律宾在♟美国怂恿下不断在💝南海挑衅中国，可能让🈶自己卷入战争冲突。菲律宾🦉前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🍓定🤱义整个菲中关系，但美国等一😊些国家大肆渲染事情🏛的严重性，将🔽直接武装对抗描绘成🛎结束菲中南海争端的唯🚃一途径。“如✨果在美国的要求下与中国开战🥍，对菲律⤴宾而言将是自杀和愚蠢的😌行为。”　　在越南，南海问题升😼温导致其国内民族主✖义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🏍资企业事件。该事件导致数👅以百计的外🎱资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🏝大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🙁其他国家和地区的大量企业也受到🗝波及。事件发生后，多个国家和地📜区从越南撤出人员，并对越南发出🏨旅行警告。越南投资环境💔受到影响，越方不得不采⬜取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受⏰害企业损失等措施平息事态。　　南海及其🕠周边地区是世🔞界上最为繁忙的海😖空交通要道之一，每天在南海活动的💬船舶和飞机数以千计。南海🙁局势一旦风高浪急，不😅仅不利于南海航行安全，也会增加投资🐽者对投资安🤧全的担忧，给周边国家经济带🤽来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧✴张局势、冲突或军💎事行动升级，就会🧜立即损害和阻碍贸易。”美国全国经⚡济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战💳争可能会对该地区经济造成毁灭🤾性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🔥家之间战略互信　　美国〰等域外大国的😟介入显著加剧了南海地区的军🌪事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🐟位，削弱了🦍地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🦉区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的和🎌平与稳定。　　主权争议矛🏗盾激化。美国通过支持部🎶分声🍗索国的单边行动，进一步激化了南🏪海主权争议矛盾。菲律🐰宾小马科斯政👘府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域✅挑起事端，强化🌒美菲军事同盟关系，并积极开展同🌠美西方的安全合作。这种外部💲支持使得部分声索国更加🍿倾向于通过挑衅性🌽行为固化既得利益，而🦏非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🖨受阻。美国等域外国家🔙的介入使得中国和东🌆盟国家在🆖维护南海和平稳定的努👝力🕡中面临挑战和阻力。美国通🍸过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部💘干预使得中国与🛵东盟国家在💜准则制定上的努力受到阻❣碍，难以达成共识，进一步影响了🀄地区和平与稳定🍫的维护。　　东盟中心地🕔位弱化。美国主导的🤔安全合作机制具有明🎓显的排他性，激化了地区🔨国家间的矛盾，严重🚍削弱了东盟在地区事务中🧤的中心地位。美🦉国试图将北约等军事同🕧盟引入亚太地区，冲击了东盟在地⏭区事务中的主导权。这种外部势力的介入🖥使得东盟在南海问题上的🥑协调能力和影响🖇力下降，进一步弱化🆒了其在地区事务🦄中的中心地位。　　地区国家🏸间互信被削弱。美国等🏒外部势力的介入显著削弱了🕗地区国家间的互信🥖。南海局势的📀升温以及域外国家的介🕣入，制约了中国与⬜东盟国家之间的😵互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不✨仅破坏了地区🖖国家间的互信，还增加了🚈地区合作的阻力。部分🏾东盟国家在外部势力的影响下，对中国的🌰态度变得更加复杂，导🔆致中国与东盟国🚏家在海洋合作、资源开发等方面📛的合作难以💩顺利推进。　　地区国家自😦主解决问题🍮能力下降。美国等外部势力的🕡介入，使得🧛部分声索国更加倾向于通过🔏外部🏎力量来解决争端，而非通过地⏫区内的对话与合作。这种依赖🈴外部势力🧛的行为削弱了地区国🏿家自主解决问题的能力，进一步加剧了地💠区的不稳定。菲律宾😰的南海政策变化在很大程度😻上是美国对华竞争战略的🦈产物。这种🌅外部支持使得菲律🛶宾在南海问题上更加依赖外🦍部势力，降低🚩了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🛺化务实合作　　在域外势🎄力插手下，南海问题🏢始终难以得到解决，相关谈判进展缓🐖慢，令相关声索🍣国常常从领土和海洋权⌚益争端角度🛌看待其他方行为，导致相👜互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🚙外势力插手南海问题，特别是支🏓持部分声索国的单🎷边行动，企图让这些国💏家更加倾向于🚺依靠美西方支持固🌁化既得利益，而非通过谈判与😖合作管控分歧、解决问题，从而进一🖐步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🦉为宣言》后，双方多次表达🚢了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐧工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交⬜部部长王毅在2025年的两会记者会上明确指🎙出，南海面临的👥不稳定因素和安全风险主要来自域外。在中🤫国和东盟国家早已📷就维护南海和平稳定达🏟成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西💇方国家唯恐南海不😧乱，打着“自由航行”的旗号，频频🧜来南海兴风作浪，在各种场合不🏎时就南海问题💓挑拨离间。中国与🧚东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🐯争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🥇行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加📿上美国等外部势力挑拨，导致相关国家❕难以完全互信，对其他国家🔣的相关举🥅动充满猜忌，为在南海地区开展合🕕作平添了诸多困难🚺。　　为实现南海渔📵业资源📛可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地💴区开展伏季休渔。然而，这🌺一旨在保护南海🎇海洋资源环境的政策❄不仅没有得到其他南海周🍵边国家响应，个别国家甚至趁🕞机派渔🌩船加强南海渔业活动。在2024年的南海🐺伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发🐕表声明谴责中国宣布📘的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🏯权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🐻民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🏵动海空力量赴航班失🏽联海域参加搜救。然而，由于这一📡海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张✝的管辖权在🈴这里有重叠，给多👔国搜救力量的协同造🐛成了困难。　　中国南🏖海研究院海洋法律与🖖政策研究所🤱所长闫岩说，地🚻缘竞争和南海争议直接💸阻碍了海上合作🚮的推进。南👵海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🎡以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与合作机制难❤以推进和进🌓一步深化。某些域🆕外国家不断🥎炒作南海问题，构建虚假叙⛴事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🤲制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🏀合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云👙折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳👪定的大势。这种逆势而动😫的行径，与南海周边国家🌞及世界🚆各国人民求和平、谋发展、促合作🅾的愿望背道而驰，注定是要失🎁败的。　　南海问题不是🚯也不应成为定义👠本地区国💈家间关系的主要问题。到底是通过为美国🍤等域外势力充😷当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🎌判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🖖字路口，相🗣信地区国家一定会🐂作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平💪稳定、实现🍎各国发展繁荣是亚太国🏼家的共同愿望。　　在世📯界面临动荡不安的挑战时，看清美西方🕞在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🥂于人们更加深刻地认识🎡美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面👞目，更有助于亚洲以🤹及全球各地一切爱❄好和平和发🙁展的人们团结起来，共同建设更加美🔊好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐝南海问题的事实真相》智库报告由新华社🤐社长、新华社国家高🌐端智库学术委🔕员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新😖华社国家高端智库学🔧术委员会副主任🧓吕岩松任副组长，新🌰华社副总编辑、新华社国家高端智库学🥪术委员🔽会执行副主任任🚉卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🗻人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📳和发布过程中，中国南海😻研究院创始院长吴士存、中国南海研究院📶原院长王胜、中国南海研究院🕡研究员陈相秒、中国南📲海研究院研究员闫岩、中国南海研🌲究院研究员丁铎、武汉👩大学国际法治🌾研究院院长肖永平、武汉🆔大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法📰治研究🐁院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🌹海洋研究💃院教授雷筱璐、武汉大学中国边💱界与海洋研究🚅院教授蒋小翼、中国社科院亚太🤵与全球战略研究院亚太🖊安全与📚外交研究室主任张洁、中国现代国👙际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🙊洋发展战略研究所研🗾究员陈曦笛等专⛏家学者给予了多方🐳面的帮助和指导，在此🕰一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告😧标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🔬插手南海问题的事实真相【BT资源合法吗】常见问题最新🧔片单中，《网红刘婷🐄视频直播》因🏷还原微录客移动版福利🦍视频骗局真实流程而登上“最佳警示片”榜单，正片同时发布🌊道德风险提示。记者从水利部了🛃解到，8月19日，辽宁南部、河北中部、北京、天津、山西中部、甘肃西部、广东东部、福建南部、广西大部、贵州南部、云🥀南南部等地降下大到暴雨。　　受降雨影响，广东🎴东江支流淡水河、潼湖水，广🥐西郁江支流天等河，云南李仙江支流🔉磨黑河和把边🕳江、金沙江支流马过⏹河等7条中小河流发生🕠超警以上洪水。　　受高温融雪影响🍕，新疆和田河支流🔵玉龙喀什河流量🏘小幅超警。　　目前，水利部维持针对👇北京、天津、河北等7个省区🍯市的洪水防御Ⅳ级应急响应。水利部工作组正在🥊天津、河北、内蒙古、辽宁暴雨洪水防御一⏲线协助指导。　　(总台央视记者 王凯博 李啸虎）网传《湖南资兴打出🧑就业帮扶“组合拳”助受灾群众稳🥀岗就业》将拍成影视剧，布鲁查加🛀担任监制。中新网8月21日电 据湖南省纪📿委监委网站消息，湖👔南省新邵县委原常委、县人民🍯政府原常务副县长汤先梧涉🎳嫌严重违纪违🖕法，主动向组织🍽交代问题，目前🚌正接受邵阳市纪委监委纪律🆘审查和监察调查。

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温体仁/朴海日/陈建斌/萧楚女

（青岛日报／观海新闻记者 黄德源）