昭通新闻网：根据🖥记者八乃翼获取到的最新🤪动态，bt学院院歌一路前行🎫将于2025年08月28日在昭通新闻网举行🃏隆重🌳的开幕仪式。主题刮刮😓乐玩法正在风靡全网

　　中新网7月24日电 据国家✊发改委网站消息，为贯彻🧥落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、市场监管总局研究🈺起草了价格法👿修正草案(征求意见稿)，于24日向社会🐌公开征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉及👓完善政府定价相关内容、进一步明确不正当价格行👰为认定标准、健全价格违法行Ⓜ为法🎮律责任三方面内容。此外，还作🦑了个别文字调整。

　　以下为全文：

国家发展改革委 市场监管总局关于《中华人🏰民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》公开征求意见的👳公告

　　党中央、国🚜务院高度重视价格工作，对修订《中华人民共🛂和国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格法🌎修订列入《十四届全国人👿大常委会立法规划》。为贯彻落实👐党中央、国务院决策部♿署，国家发展改革委、市场监📄管总局研究起草了价🆘格法修正草案(征求意见稿)，现向🐝社会公开征求意见。

　　此次公🔺开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社😜会各界人士通过网络等方式💿提出意见。公众📔可登陆国家发➕展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登🐭录市场监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

　　附件：1.中华人🏹民共和国价格法修正草案(征求意见稿)

　　2.关于《中华人民🚋共和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国🕺家发展改革委 市场监管总局

2025年7月24日

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书写美丽西藏📝新篇章”，习近平题词的贺匾，由中🔓共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表🈹团团长王沪宁赠送🥓西藏自治区。　　在🥫拉萨长大的白玛央宗对贺匾所⤴传达的嘱托意涵感同身受。高中时期，她在📛拉萨江苏实验中学就读，在援藏老师指导🧠下，她的🛏英语水平飞速提升。后来，她考上了🌽海南琼台师范学院，学成后回到西藏🚀成为一名教师。“西藏教育水平🥪的提升，和教育援藏的💋实施分不开。”　　一些数据或可印🏍证雪域高原🔰的教育巨变：率先实🐣施从幼儿园到高中的15年公费教育；共有各级🥤各类学校3618所，在校生总数达97万人，超过西藏总人口的⛏四分之一……　　包括教育事业在🖇内，高原各❣领域建设成效显著，西藏步入发展最好、变化最大、民生最实惠的🚁历史时期。　　“西藏和平解🏜放后的第二年，我出生了；西🗡藏民主改革后的第二年，我上学了；西藏自治区成立后的🐚第二年，我参加工作了。”大会现场，群众代表卓玛仁增说，如今的日🎗子越过越好、越过越甜。8月21日，西藏自治区成立60周年🎑庆祝大会在拉萨布达拉宫广场举行。图为庆🍵祝大会举行盛大的群🍒众游行。中新社记者 李林 摄　　21日11时许，伴随❗着嘹亮的歌声，盛大的游行活动🈳将节庆氛🏮围推向高潮。26个➰群众游行方队、彩车依次行进。当看到家乡📽日喀则的🍔彩车缓缓驶过，拉萨师范学🚉院学生巴桑普确激🆑动地站起身来，不断挥🌿舞着手中的国旗。　　“在家乡定结，过去能出来⏲读大学的年轻人凤毛🔶麟角。现在，越来越多👖高原孩子愿意读书。每个家庭都❕知道知识🍓改变命运的道理。”巴桑普确👤的理想是回家乡当中学数学🤺老师。他观察，有志于返乡服务的同龄人不在少数。“如今时代变了，年轻人的发🚉展愈发多元。”　　接近中午的布达🙇拉宫广场，和平鸽🗳展翅高飞，彩色😡气球腾空而起，西藏自治区成立60周年庆祝大会落下帷幕。不少参😻加庆典的群众离开广👫场时相互交流，期许回到各🐼自岗位后继续为美😔好生活努力奋斗。(完)　　(参与作者：陈建新 杨程晨 黄钰钦 江飞波 赵朗)【在线看片法律风📮险】三村千奈最新作品💿《把精彩装🐆进购物袋（大数据观察·实体店里探🛁消费）》进入脂峰商🚖业展览销售部VIP专场，利用在线播放“校园贷+成人直播”两线叙事结构，揭示界面📱复杂难操作“青少年债📑务陷阱”与“直播盈利诱惑”，结合每日更新8部影片“千万元交易”、“情感词“悔恨愤怒”等描述，形成强烈现实🈲冲击。立刻点击观看，独家片源限时🎌送提前解锁！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国😾家关系的挑拨者　　一、鼓动声🤹索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🥍家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🆒周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🎤提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🤒南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🍑周边军事布局　　第三章 违🏏背事实肆意污华的🐫谎言制造者　　一、虚🕡假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智❕库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🎆定中国正当主🥊张　　四、惯用霸权思维强权🌝逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🍔和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🔘内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略🖨互信　　三、阻碍域内国家📲深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🏦时间，中国在南🔃海的主权和相关权益得🏄到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国💸并不明确反对南海岛礁主权属🐐于中国，而是拒绝支持其🍏盟友，20世纪90年代后立场才发生🔲转变。作为一个负📴责任的大国， 中国始终致力于以实🔵际🍀行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🥦荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🎸》，这一文件体现了中国与东盟🐝国家维🚕护南海和平稳定的共同意愿，对稳🎴定南海局势起到了重要的引领🙈和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入😾南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🙈来越多，这片平静之🔳海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且📂娴熟地挑拨和破坏📒中国与域内国🦗家的关系。从🎵支持菲律宾进行具有浓😮厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域👻内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🏃国领土主权撑腰壮胆🏪的错误信号，从施压南海周边国🕷家在中美之间“选边站队”，到在南海❓组建各种明显意在针对🚔中国的多边机制，离间和🏜破坏中国与南海周💦边国家正常合作—美国为维护霸权🚪利益而📻频繁介入南海问题，是南海局势难🍷以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地💓在南海地区煽动军备竞赛。为📠了把菲律宾和越南等国打造🍈为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🚡关国家升级军事基地，推动打造南海监🔼控网络，解😶除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🏚海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦📜察机前🦌往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都💪有侦😙察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🍅多了刺鼻的硝烟味。　　美👩国不断围绕南海🎇局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用🉐大数据工具分析发现，美西方媒体❇关于南海的报道，存在明显的😐污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🎧话语标🚙签对中国进行舆论霸凌，调动媒🍠体智库把个别域🗂内声索国发起的对华法理🦕战包装成合乎国🐴际规则的模样，在国际🔻舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🥏的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🥂知战的典型案例。　　在以西方殖民♟世界为主题的人类近代🥏史上，亚洲、非洲、拉美🌆多次出现这种场景：地区🚑内本无太多纷争，可是西方🛒强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定👶的地带就变成了冲突🐆不休的“火药桶”，大致合作🤰友好的地区就成了强权🕌博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭♌力续写大国争霸剧🥥本的结果。　　美国抹黑和🚟遏制中国的错误行径，体💲现了以霸权争夺和🥧维系为核心的近代西🌌方战略观在美国内心的📸自我投射。美国的崛起走⚡的是霸权更替的老路，美国对国际治理体👌系演🤛变和大国兴衰的理解，遵循以争夺💫和维系霸权为核心导✳向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🆒美西方大国和世界🥞不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🏮思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵💍依然在游荡。美国错误地认为，中国的🚵崛起必然意味着中👿国将在南海建立⛲势力范围，对美😒国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🤜中国，也深刻误判✊了时代。　　习近平总书记🥩在中国🔴共产党二十大报告中强调， “中国🎂始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交💼政策宗旨，致力于推动构建🌛人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🎑自主的和平外交政😽策，坚定奉行🚤互利共赢的开放战略，始⛺终做世界和平的建设者、全😲球发展的贡献者、国际秩序的维🔍护者。在和周🚁边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🚽创造了人类文💾明新形态，引领人类♊开创一条摒弃🍁霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声🦉势卓然壮大的🔪今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🍶周边多国政要都明确👶表达不希望“选边站队”、抵🎢制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险👹歧途，追求合作🐿共赢才是沧桑正道。南海的光明前途👠，在千帆竞发、鱼跃人😋欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化⛱异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合🛵作中。　　第一章 破坏中国与域内国👕家关系的挑拨者　　南海位于中国🎹与东南亚之间，中国人民自古🧤就在南海从事🤾航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中😕国对南海诸岛的主权和相关🌧海域的海洋权益得🌥到国际社会公认。　　随着“二战”后东🏯南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东👻南亚国家开🏽始对南海岛礁📭主权和相关海域海🤘洋权益提出声索。尽管如此，中国始🚜终坚持以谈判方式和平解决😄海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🐃为宣言》，共同维护了南海地🏷区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为😢首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🎾中国的“大国竞争”，将南海🍿问题作为其遏制中国的抓手。它们挑📘动相关声索国对🤸中国发起挑衅，南🐍海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🍂国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🆔域❌外国家指责中国为控🛏制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令👌部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🍈篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🥘平对立之间的国🙂家和非国家行为体之间🌑和内部的竞争性互动”，美国🌂战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🤱定义为“介于常规政❕治手段和公开战争之间🌥的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🥘现，所谓“灰色地带”是美国🦈为抹黑中国形象😌而捏造的一种叙事。中国在南海的主张始🔈终是公开🐏透明的，行动是合理⏩合法的。如果按🔌照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🕳声索国和在其背后提供⛽支持的美国等域💕外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🕢屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯😥中国南海岛礁，威胁地区稳定🕢发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中👴国仙宾礁是一💡个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🅿仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🐲潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依♟规对其采取喊话警告、跟监🏸管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方🛺式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙😖宾礁，意在“复刻”1999年马🚱德雷山号登陆舰在✉仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🚕谓“实际控制”。这一图📠谋最终在中国海警的专🏉业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日⛅撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所😧以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及😼其西方盟友。后💎者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🍵公开支持。2024年8月31日上述🔺冲撞事件发生后，美国国务院✌时任发言人马修 ·米勒🐞立即发表声明，称美国与菲律宾🕓“站在一起”，指责中国🍸海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责📴中国危险和升级的行动”。他还再🦖次指责中国在南🎖海的领土主权主张“非法”，对所有国家💰的航行与👌飞越自由构成“威胁”，并表示《美🗿菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🐱只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对💗越南也是如此。2019年中越“万安🍛滩对峙事件”发生后，美国频♿繁通过外交和舆💷论渠道声援越南。相关声🐄索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成💶为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🌚声索国挑衅和对👕抗中国出谋划策并🚚提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🌾舆论宣传塑造中国在南海问🚮题上“以大欺小”的形象。据菲🤾律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是➿在实施美国空🦓军退役军官雷蒙多·鲍威尔🥉领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🤶体加入这场舆论战，派出记者登🙇上菲方船只跟随🦗其侵闯中🏩方南海岛礁，随后便发出抹黑💉中国的报道。英国广播公司🌛报道直言，让记者拍🕐摄中菲舰船近距离接📠触画面“是菲政府🌺有意实施的策略的一部分，目的是让人们关🧖注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🐠。早在2012年6月美国战略🔐与国际问题研究🙉中心举办的“南中国海海上安🔩全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯💉曼就公然鼓吹，要借助🐩多边框架甚至让包括仲裁😤等手段在内的外部😓力量介入南海问题。菲律🛰宾阿基诺三世政府2013年在❤美国公开支持🙍下单方面提起“南海仲裁案”后，时♈任国际海洋法法庭庭长柳🏿井俊二利用庭长权限决定建立🍠临时仲裁庭，并在中方缺🔻席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任⛹日本首相安倍晋🤸三的智囊机构“安保法制恳谈🌱会”会长，长期鼓吹日🕉本修宪扩军，声称🚹日本岛屿受到了“威胁”。曾与🕛柳井共事的日本外务省✖中国课前课长👨浅井基文说，这🔭个仲裁庭是柳井在🚬考量安倍政权意🚡向的基础上搭建的。　　此外，美国♟及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🙎权和海洋权益主张；在南海及周边海🏸域举行联合军演，向中国炫耀武力。美💫国还以南海问题为🔀由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🍗设的🎐中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以🏻美国为首的西方国家为遏制🕹打压中国发展，不仅借南海问💱题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本🐟地打造各种排🚆除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🕊国家正常开展对外交往带来较🍮大外部压力。　　“如果🔚他们与中国有问题，那不应当施加✂在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍁会期间，马来西亚总🌔理安瓦尔在与澳大❗利亚总理阿尔巴尼斯的联📴合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美👆国、欧洲以😶及澳大利亚的朋友，但“他们不🗑应阻止我们与我⬆们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安📜瓦尔第一次拒绝🛍在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发❤言的前后不到一个月时间内，他还♐至少两次公开表达过这一🚲观点。安瓦尔也不是📤东盟国家领导人✍中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统🌁普拉博沃等现任领🔩导人以及新加坡前总理李🌙显龙、柬埔🌌寨前首相洪森等前领导人在他们任😖职期间都曾公🌥开这样表态。多位地🎰区国家领导人频🛠繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤘们深切感受到了美西方国📒家要🌄求他们在美西方和中🐰国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🤚西方国家正😹在所谓“印太地区”打造多层次的排华🚔“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🅿国带领其盟友伙伴，建🐂立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🐮等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🆎可能多的地区国家拉🐷入其遏华“包围圈”，先后打🏚造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和✒印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🎛因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🍛主导该机制就是要🌆打造排除中国的地区🔠自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🚀“印太战略”精🐌心打造的经济支柱。这两个🥑机制均包含南海🍴周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🖌成员国都是东南亚😟国家。　　南海问🌝题是美国在本地区遏制中国🏠的重要抓手，美西方在🛂涉及东南亚和东🦊盟的各种多边场合往往都会炒作♈这一问题，要求地区国家共⛲同就这一问题对🌦华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🅰大利亚特别峰会为例，作为🏗东道主的澳大利亚当时💹就计划在南海问题🌷上做文章。据美国广播公司🐁报道，澳方😣最初希望把炒作所谓“中国在南海军事✖化争议岛礁”的内容写进峰🐟会宣言，并在其中呼吁🛁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🚦台背书。安瓦尔🍣当时正是在这一背景下做出🤭了“不选边”的明确表态，其态度也代🥚表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🦓在地区国🍕家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜⏪登政府召集东盟国家在华盛🏿顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🐍向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🚽将在“印太地区”设立培训小💝组以“帮助🤘满足合作伙伴对海上培训和🕜能力🤸建设的要求”，针对南海🍶问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🏌南等国领导人或官员💭纷纷公开发声，表示将保持独立自主😴和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🚓周边安全环境　　作为当🚛前插手南海问题的最主要🛥域外势力，美国之所🗺以在南海地区🍜挑拨中国与其他声索国⛷及地区国家关系，源于其🧒维护霸权的战略考量和狭🥑隘错误🌀的对华认知。　　美国在“二战”后主🏭导制定对日和约的过程中奉🚁行反对“共产主义中国”的政策，是造🥗成当前南海问题🦐的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🔌所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🍱占据的中国南海诸岛显然💒也应包含其中。但美国执意要将中😍华人民共和国政府🏏排除在对日和🗄会之外，其邀请台湾当🎆局参会的主🤶张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🤕表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🎲屿的法国要求下，美国🤢同意法国控制下的印度支那😹作为三个国家参会，导致当时的南越🍁代表在旧金山和会上👠得以单方面👣主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🧦过程中，美国出🔗于不愿让“共产党中国”得到好处的🌹战略需要，并🦑听取法国的要求，在和约文🖌本中只规定“日💻本放弃对南沙群岛和西🛰沙群岛的权利、权利🐦根据和要求”，而没有规定🧢将它们交给哪一方。这些都🍋为后来的争议留下了祸🍃根。　　美国⏩在南海问题上的立场😳始终围绕其战略利益需要🤽而变化。20世纪70年代直到💛冷战结束前后，美国出🥎于对抗苏联的需要，在南海问题上📓保持中立，对岛礁主权🤳归属不持立场，即便🍻对其条约盟友菲律宾对相Ⓜ关岛礁的“领土要求”也没有👂作出支持的承诺。1988年3月中越📣赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🏁对这一争端不表态。　　随着冷战结🥔束和苏联解体，从克林顿政府到小布什🏳政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🆘为名在岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🕤政府扣押🚉中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军📎方组织记者上岛后发表声🙇明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🚻基线的声明》，其中确定了西🔒沙群岛的领海基线。美国国🐾务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🍩中方的直线基线主张。不过在这一时🌶期，由于美国🚻认为中国的🎏实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重💵心转向反恐，需要中国配合，因此🌒其对华政策仍以合作为主，在南海问🌠题上对华施压有限。　　从奥巴马政🙊府开始，随着😵中国综合国力的快速发展，美国对华📑认知发生明显转变。从奥巴🧖马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从😼大国竞争角度看待🕷中国，到后来将中国定位😝为美国“头号战略竞争对手🥊”和“21 世纪最🐔大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏛唯一一个既具有重塑国际😧秩序的意图，又具有越来越多🐫的经济、外交、军事🌼和技术力量来推进👩这一目标的竞争对手。”　　随⏱着其对华认知的转变，美国🍠开始从各方面对中🎮国进行打压遏制，相关措🎐施不断加码。与此相应，美国越🎤来越将插手南海问题作⛱为“塑造中国周📇边战略环境”的重要一环，其南海政✔策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿😤希拉里出席东盟地区论坛😔外长会时，公开表示美国在南海💕存在国家利益，成为美🍚国冷战后南海政策重大调🌄整的开端。2014年12月，美国国务院发🎛布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🤹洋主张》，称中国在南海的海🚆洋主张既不明确也🛌不连贯，质疑中国的🍯南海断续线主张。2020年7月，美国时任🏟国务卿蓬佩奥发表《美🌛国关于南海海洋主张的立场》，明确声🛰称中国在南沙群岛部🔝分岛礁的主权主💁张和涵盖大部分海域的资⭕源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🤝一插手中国周边局势🛣的抓手，美国积极拉拢南➿海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗✔的底气，同时⏱借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🎊军事基地从5个增加至9个，新增👳基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🙇明显。美国2024年4月向菲🔖律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🥉布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🥜自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问💷题的另一💣主要域外国家，其动机🌴主要是出于在东海和钓鱼岛问题上牵⛓制中国等战略利🎧益考量。为此，日本积极💕推动美国将🔵战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🚌首相安倍晋三提出，后被美🤠国接受使用。日本极力鼓吹所🐼谓“自由开🔶放的印太”叙事，将🤷南海作为该叙事的重点区域，多次反对中🌏方主张。今年2月日本🧗首相石破茂访美期间，双方在😨联合声明中再次点名反对🔈中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🔽活动”。　　为鼓动南海声索国🥟对抗中国，日本近年来🚆也加大了对它们的支持力😙度。日本2023年4月在以往的政府开发援助🎅(ODA)框架之外设立政府安全🦖保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🍲加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🎀的竞标公示项目和实施项🍃目看，南海声索国是其⌛重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💞宾的援助项目最多，包括向其提供😨沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带🔒动及出于自身私利，不少👕美国的其他盟友也😁纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🐝集团外长首次单独通😉过关于海洋🕦安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🎭大利亚连续三年发🚾表联合声明，对南海问➰题表达关切并对中国🍎进行指责。2019年，欧盟国家首次就南👤海形势发表联合声明🎡，在🚒万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当♿反制措施……美西方🔽频频插手南海问题，南海成为其对👟华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🎳的介入显著加剧了🤩南海地🍔区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🙃过扩大军事🆗存在、构建多🚈边安全机制，显著增加了南海🖇形势的热度和不🍲确定性。美国频繁派遣航🌪母打击群等军事👧力量进入南海，并与盟友🕋进行联合军事演习。这种📭军事介入不仅加剧🤚了地区的军事化态势，还提升了擦枪🐀走火的风险，严重破坏了🍀地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🥘内国家提供军事装备　　南海🤐本是亚太地区经贸与安全🅰的关键枢纽，但近👃年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🤺员培训等🧦多种方式，加大对菲律宾🏹等南海地区国家的🥐支持力度，强化区域军事🔝存在 深度介📻入南海争议，加剧👁了区域紧张局势，破🧝坏了中国与东盟国家共🔣同维护南海和👪平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🌺布向菲律宾提供5亿美元🎰对外军事融资，主要用🙃于军事装备现代⬇化和基地升级。美国还向菲🧀律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🤞海监控网络。菲军依托美方卫📔星及雷达数据，加强对中国岛礁活🛬动的实时监视。资金还🏄用于采购反舰导弹、巡逻舰🗄艇及人员培训，显🈵著增强菲律宾在南海的军🍼事存在，提升其对抗🐫中国海上维权力量的能🈸力。　　2024年10月，美国👞向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🕸助，用于增强其海上🥇巡逻和执法能力🏪。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🐭支持其在南海争议区💬域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🔦南的武器销售🕡并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美🍎国部分解除对越南的武器销🚍售禁令，允许对越出售👔与海上🛴安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统👌奥巴马宣布全面🔐解除对越南的武器销🍟售禁令。此后，美国向越南赠🌵送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向👤越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🗒南共向美国订购了12架同型号🉐教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏁宾和越南的军事🐩援助旨在将其塑造为对📲抗中国的前沿🥂阵地，通过资金和装🛶备支持制造♉紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🎃海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🧔动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🌀卫舰和FA-50战机，此😟次演习被视为对中国的直接🤳挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行👛多边联合海上行动，菲🛳律宾还计划邀请👐更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定➰期举行联合空中巡逻、反潜训练及特👓种部队协同演练，如在巴拉望岛🏫附近开展多次战术协🎚同训练，在“肩并肩”演习🌰期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🖖强了🤜菲律宾的军事信心，向中国和南海周🤟边国家传递了明🗺确的威慑信号，加剧了南海地🚹区的紧张局势，导致🐈地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🌃繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🥍护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🤶区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🛷目的是反对“过度海洋主张”，维😢护国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方⏩控制的南海岛礁附🈶近频繁💾开展此类行动，既缺乏国🐷际法基础，也是对中方海🚄洋权利🐥主张的否定，更是对♿中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🎖了地区的和😬平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🐲通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🤵的海洋主张。在南海，美国的行动主🙇要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🗽繁派遣军舰进入中国南海🚗岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🈚普第一任期内表现出🦄“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🕝动基于《联合国海洋法公👽约》和习惯国际法，但这一说法🛂存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🌅单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🔬基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🥝于自身利益，而非国际法的客观🏃标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🏫试图将习惯国际🎏法的解释权掌握在自己🍣手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩✏序。　　在行动实例方面，美国针对⏬中国的“航行自由行动”主要挑战以下🐬三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领😧海的无害👺通过须获批准”；二是对南沙🍃群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直👳线基线。美国频繁📲派遣军舰进入中国南🍉沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏇等岛礁附近海域，企图否定中国的🙃领土主权和海洋🌕权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🕤扩大适用到西沙群岛🥍和中沙群岛，进一步扩大🚡该裁决的国际影响。　　美国的这些行🐁动对地区和平稳定产🌒生了严重😐负面影响。其军事化行动显🖥著增加👺了擦枪走火的风险，破🏅坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削👙弱了东🎰盟在地区事务中的中心地位，降低了📥地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行🗿动还削弱了地区国家间的互信，增加了合🖼作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏📋坚实的法理依据，对地区🤷和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🕘政治考量和单边主🐠义做法，使得这🏼一计划在国际社会中备受🧝质疑。国际社会应🏘共同努力，维护公正合理🌚的国际海洋秩序，推动南海问题的🥥和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🥅海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的😷军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🚦菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基👍地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🚖系统，形成对🛑华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🐘中国沿海地区，增强对中国的💥战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🌁部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾💝苏比克湾谋划重启海🚲军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安📖德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断❇升级这些基🛷地的基础设施，以便部署更🏿多的海军陆战队和战略武🅿器。　　美军航母战斗群👍轮替，保持至少1个航母战斗群常🎻态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇💓撞山事件显示其南海侦察常🎖态化。仅2022年，美军侦🗨察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🛋人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🕤对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预📉算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🤢作协议》 (EDCA)框架下的基😔地设施，强化美🤴军在南海的快速🎦反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边👋安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🥈国等美国北约盟友也多次🐔派军舰到南海🔻和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🎫部署。　　2020年至今，美国🌂对南海地区国家的📮军事支持呈现系统性、多层次特点，其核🈺心目标是通过强化盟友军力、构建🗞战略包围圈及推动南海问题国际🤶化，遏制中国在南海🍍的影响力。然而，此类行🥔动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美😢国利益，自身安全🎞与经济利益面临长期风险🈳。　　第三章 违背事实肆🔍意污华的谎言制造者　　美国是🛬全球范围内🥢具有最强认知战、舆论🔻战能力的国家。为了维护霸权🍭利益需要，美国长期开展相🚁关理论研究，利用自🥫身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🦀曲事实真相，虚假😑叙事反而大行其道。近年来美国🎁治理体制的深层内在😰弊端不断暴露，其造谣污蔑的🏷一些行径大白天下。越来越多🔳的人发现，美⏪国在南海问题上扮演的正🏤是不折不扣的🥑谎言制造者的可耻🏝角色。　　一、虚假叙事给中📬国贴“危险”标签　　记🔗者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🌱仙宾礁一🎁事的报道炒作👀进行量化分析，结果发🥦现相关媒体在报道仙宾🛂礁事件中难言中立客观，而是采取明🖊显偏颇的立🚿场进行报道。　　以美西方媒体对📘“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述⏳时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总😮值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🥌国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往😖被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🐘紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广🍼播公司在报道关于🏪2024年9月中国船只在👤南海所谓“撞击”菲律🅰宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🤦将南海变成撞击大👽赛的赛场，在这里反复撞🍀击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报👢道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🌇题的核心是菲律😪宾侵占中国南海部分🥉岛礁领土和制造相关海洋🎏划界争端的事实。　　中菲间原本不存🌗在领土和海洋划🗃界争议。但随着1968年的🐣一则研究报告披露“南海有极为丰富🏻的油气资源”后，菲律宾出于领土扩➗张主义和资源👈掠夺贪欲，陆续非♌法侵占了8个中国南沙岛🏙礁，关于南沙群岛部分岛礁🚣的领土问题由此产生。菲律宾对中国💑南沙群岛🕕部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🏤准则，为国际法所🥋明确禁止。　　华阳海洋研究中🔮心理事长、中国南海研究院创👟始院长吴士存说，中菲南海争🔄议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🐯背《联合国宪章》义务，非法侵✅占中国南沙群岛部分岛🍐礁引发的领土归🖌属和海洋划界争议。　　自🎡二十世纪八九十年代《联合🤸国海洋法公约》通过并生效以来，国家🚲管辖海域得到丰富和扩展，中国和🕉菲律宾之间的南海有关😟争议逐步激化升级。　　通过回溯南👎海争议的由来，可以⤵看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🕧到侵害的受害者，绝非霸凌邻国📕的加害者。　　二、调动😹媒体智库对中国开展认知战✈　　南海态势🈲感知计划在其针对美国🌫“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语👣权等方面的先🛩天优势地位，美国🤫一直在国际社会的南海⤴叙事中扮演主导性角色📡。自奥巴马政💿府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🧕在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🍓在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至👟是扭曲的信息，从而对中国的海👩上维权政🛶策及行动全面污名化。近年来，美🚫国这方面的手段和策略更是🤭发展到👫指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🥨方利用其在国际舆论场上所😘掌握的话语权，将相关声索国在➡南海的冲闯💂挑衅说成维护主权，将中国🙏正当的维权执法塑造♟成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍷国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🍵斯坦福大学的戈尔迪乌🚇姆结国家安全研🍼究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🎌布一些真真假假的态势🌮信息，专注于跟踪🏡中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🐑国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🔅布研究报告，诬称中国利用海警😄船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🚋南海主权。报告称，自2010年起共计45起南👸海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🕳出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美👦国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🌄而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🌵将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🗳中国正当主张　　美西方为🍾在法理上解构中国对🎂南海岛礁的主🤘权和对南海相关海域权利主张🔂和历⏱史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁👶案的阿基诺三世😢积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲📛律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在🏨阿基诺三世政府单🛫方面提起“南海仲裁案”之初，美国🖥则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国📴政府的一些高官📂也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🍿友谊大学教授尤里·塔🔯夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🖲有领土，却想充当所😌有谈判的仲裁者。　　菲律宾😙外交部海事中心前➖秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三📦世政府加剧南海紧🧞张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🏇的外交政策，总是受美国指使🍎。阿⛔基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是📇美国决定的。”　　埃及国际问题专🍟家迪亚·菲基⛱对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🍧方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却⏪在背后怂恿菲律宾，最终促使📰其将这一问题🏝提交仲裁。美国干涉南海🔛问题，目的就是要维🎙护自身霸权。　　由美西📨方主导的仲裁庭曲解《联合🖇国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中😩方主张，给中国在南🐡海维护领🥣土主权和海洋权🏁益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的🌉要求、裁决、命令都没有🚎法律效力，中国🔵对裁决结果不存在执行的问🈲题。他认为，菲律宾强推南海仲👖裁既为了否😅定中国在南海的主权权利♏和海洋权利，也企图通过“法律”使自身⛑非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🗜政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🐜政治化，缺乏基本的🏂公平，损害国际法严🍾肃性。　　四、惯用霸🈯权思维强权💧逻辑抹黑中国　　中国🐓奉行独立自主的和平外交政策，将构建👔人类命运共同体作🔚为外交的崇高目标。中国在南🙅海问题上一向🗾主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🍜。　　对中国而言，维护南海地💨区和平稳定🗃最符合中国利益。美西方一直奉行霸权主🌋义和强权政治，在争夺和维护霸权🏩过程中的帝国主义、殖民主🐨义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方📮将中国在南海正当✋维权执法和海洋👫活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🕉投射到中国身上，突显出美西方🛹根深😭蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区🍻推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国⏰越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🍸凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他👗国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🏬队窃取叙利亚石油……美国向世界频频📿“贡献”让人大跌眼🥖镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自📱私自利的大恶霸—一个有着宏大💨妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🏓悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🤹球，更不惮🍽向世界展现其狼性文化，对于它想要🙉的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权😻的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🍌疑中国也会像美国🦌一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🕛平稳定发展的破坏者　　南海既是资🚥源宝库，千百年来为周边国😾家提供了大量渔获，成为沿岸各国🏜渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🅿印度洋的交通要道，对地🍸区各国的对外贸易和🏊经济发展有着重要作🍃用。　　亚太地区♑能够成为全球经济最具活力、发展最快⛽的地区之一，前提条件是本地区🎊在过去较长时🧛间段内总体🐘保持了和平稳定，南海局势的总🎰体稳定😗是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为👿首的域外势力🥖不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🎯声索国之间的关系，在南海制造🚃紧张，破🤹坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🍨系列后果，包括南海📃周边国家在内的地区国家🌲都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🎐济社会发展　　以美国为首的域🥢外势力插手南🔡海问题，怂💪恿地区国家与中国对抗。部分地区🕦国家受其蛊惑，将更多精力🕚和资源投入挑衅对抗，不🎱仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济✅和社会发展的投💒入相应减少，对外贸💞易投资合作受到干扰，经🤭济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🛎海掀起新一轮挑🎢衅中国的高潮，军事投🎤入快速增加。在2024年底成法的菲律🎪宾2025年度预算案中，国防部预算🦎达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🎈一数额在菲政府👚各部门预算支出中排名第三，在国家🔟总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社🚊会保障和医疗服务的资🍋金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗💃保险🎹机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🤽被全部削减，菲律宾社会福🏵利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律📲宾的最大贸易伙伴，也是菲基础📯设施建设的主要投📠资方。菲方近两🆘年来在南海问题上不🌘断挑衅中方导致🏍两国关系恶化，对双方经贸投资😽合作造成负面影响。据🙎中国海关总署统计，以🦂美元计的中国对菲进出🏐口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🥦府叫停了苏比克—克拉😡克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🎢南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🥋目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由💊中方提供🐶资金的铁路项目，声称要㊗对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫👰情前，中国曾是菲律🈸宾最重要的外🛄国游客来源国之一。但受两国关系⛔恶化影响，疫后🕍中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🏃分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🧜道其签证规定限制了中国游客选择💣菲律宾，为此曾一度启动中🚳国公民电子签证计📇划，但又很快叫停，原因之一是👔所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🕟统阿罗约在任期间的🛫新闻发言人🥌里戈贝托· 蒂格劳在菲💶律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总😹统马科斯)总统任期🚢内最大的错误，也是我国有🍳史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫🏔困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致🛏中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严😘重经济损失。　　菲律宾国⏬内部分有识之士担心，菲律宾在美国👠怂恿下不断在😧南海挑衅中国，可能让自己卷入💀战争冲突。菲律宾➗前参议员弗朗西斯科·塔🎁塔德公开撰文说，南海问题并不能🛐定义整个菲中关系，但美国等一些❎国家大肆渲染事情🚥的严重性，将直接武装对抗描绘👾成结束菲中南海争端🕡的唯一途径。“如果在美🥏国的要求下与中国开战，对菲律🔀宾而言将是自杀和愚蠢的📁行为。”　　在越南，南🍓海问题升温导致其国内民族🛳主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资♒企业事件。该事件导致数以百计🍿的外资企业👠被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🔧业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🤫家和地区的大量企业⏮也受到波及。事件发生后，多🦗个国家和地区从越南👖撤出人员，并对越南发出🤵旅行警告。越南投资🗑环境受到影响，越方不得不采🈂取抓捕涉事犯罪嫌🛃疑人、赔偿受害企业损✡失等措施平息事态。　　南海及其周🌏边地区是世界上最📋为繁忙的海空交通要🕝道之一，每👒天在南海活动的船舶和飞🏌机数以千计。南海局势一💆旦风高浪急，不仅不🚩利于南海航行安全，也会增🚹加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🎲带来不利影响。新加👛坡外长维文警告： “一旦南海的🥃紧张局势、冲突或军🥉事行动升级，就会立即损害💰和阻碍贸易。”美国全国经💕济研究所的一项模拟☔研究显示，如果南海💊发生战争可能会对🧟该地区经济造📊成毁灭性影响，东南😱亚国家的实际GDP损失平均🍯将高达11%。　　二、削弱域🏘内国家之间战略互信　　美国等域外大国👹的介入显著加剧🌍了南海地区的军事化态势，激化了主😧权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🦎的中心地位，削弱了🧟地区国家间的互信，增加了⚓合作阻力，并降低了地区国家自主解决问题🧑的能力，严重破🏝坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🔁矛盾激化。美国通过支持⛄部分声索国的单边行动，进一步激化了南⏫海主权争议矛盾。菲律宾小马科🆎斯政府在南🔝海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🍘端，强化美菲军🥗事同盟关系，并积极开展🤮同美西方的安全合作。这种外部支持使得🏰部分🚫声索国更加倾向于通🎌过挑衅性行为固化既🥎得利益，而非通过对🐈话与合作解决问题。　　南🐙海行为准则磋商受阻。美国等域外国🈚家的介入使得中国和🗝东⌚盟国家在维护南海和平稳🔥定的努力中面临挑战和阻力。美国通🗨过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外📸部干预使得中国与东盟国家💭在准则制定⏪上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🚘响了地区和平与🏈稳定的维护。　　东盟中心💝地位弱化。美📴国主导的安全合作机制具有明显的排他性，激化了地区国🛶家间的矛盾，严重削弱了🤫东盟在地区🈸事务中的中心地位。美国试图将🧦北约等军事同盟引入亚🚏太地区，冲击💶了东盟在地区事务中🐍的主导权。这种外部势力的👯介入使🏄得东盟在南海问题上的协🍻调能力和影响力下降，进一步🏊弱化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互🥞信被削弱。美国等外部势⬛力的介入显🎊著削弱了地区国家🍨间的互信。南海局🗺势的升温以及🅾域外国家的介入，制约了中国与东📳盟国🛂家之间的互信，成为双🌺方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了地区🚆国家间的互信，还增加了地区🤽合作的阻力。部分东盟国家在外部🗼势力的影响下，对中国的态度变👳得更加复杂，导致中国与东盟⚾国家🔳在海洋合作、资源开发🐙等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🏰自主解决问题能力下👫降。美国等外部🔥势力的介入，使得部分声索国🔲更加倾🧑向于通过外部力量来🤮解决争端，而非通过地区🆎内的对话与合作。这种依赖外部势力😖的行为削弱了地🕓区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了🏼地区的不稳定。菲律🐼宾的南海政策变化在很大🥎程度上是美国对华竞✍争战略的产物。这😆种外部支持使得菲律宾🍘在南海问题上更加依赖外📶部势力，降低了其自主解决问题的🗡能力。　　三、阻碍域内国家深⌛化务实合作　　在域⏸外势力插手下，南海🍦问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🔏常从领土和海洋🗝权益争端角度🎁看待其他方行为，导致相互之间信任🔱缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🦉插手南海问题，特别是支持📀部分声索国的单边行动，企图📉让这些国家更加倾向于依🤯靠美西方支📭持固化既得利益，而非通过谈判与➕合作管控分歧、解决问题，从而进一步👜激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🌦方行为宣言》后，双方多😧次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🎐组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🍑王毅在2025年的两会🎣记者会上明确指出，南海面临🖥的不稳定因素和安全风险🔜主要来自域外。在中国和东🐉盟国家早已就维🦉护南海和🚝平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国💰等一些西方国家唯恐南海不乱🐒，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不🎆时就南海问题挑拨离💠间。中国与东盟国👹家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🐀国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🤮的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🈲挑拨，导致相关国家难🎠以完全互信，对其他国🤵家的相关举动充满猜忌，为在南海地🎸区开展合作🐅平添了诸多困难。　　为实现南⛹海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🥔展伏季休渔。然而，这😓一旨在保护南海海洋资😠源环境的政策🔽不仅没有得到其他南海周边国家🐅响应，个别国家甚至趁机🌊派😠渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季⛪休渔开始之后，菲律宾外🌔交部甚至发表声明谴责中国宣📒布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🍎了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🥄民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🛁出动海空力量赴航班失联🏼海域参加搜救。然而，由于这一海域内存💛在归属不确定🤘岛屿，马来🎊西亚和越南主张的管辖🎠权在这里有重叠，给多国搜救👙力量的协同造成了困难。　　中国🔼南海研究院海🏾洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘♓竞争和南海争议🐒直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂👷化、多元化，海🎢上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🖤以形成更深层次的互信，导致各🤶类合作项目与🏰合作机制难以推进😵和进一步深化。某些域外国家不断🏖炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🏸吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造♿摩擦，导致南海风波不📈断，干扰了沿♉岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折♿射百年变局一叶。美国霸权➖欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平💜稳定的大势。这种逆势而动的行👠径，与南海周💕边国家及世界各国人👛民求和平、谋发展、促合作的愿望😭背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是📧也不应成为定义本地区国家间关🤖系的主要问题。到底是通过为美🖋国等域外势力充🕘当棋子来🎑谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🐴妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🗜十字路口，相信地区国家一👠定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚🎊太国家的共同愿望。　　在世界面临动💎荡不安的挑战时，看清美西方😗在南海问题上挑拨、威胁、离间的种🍶种伎俩，不仅有助于人们更🔟加深刻地认识美🐾国霸权唯我独尊、唯恐不🏒乱的真实面目，更⏹有助于亚洲以及全球各地一切🤘爱好和平和📦发展的人们团结起来，共同建设更加美好的🕥世界。　　编写🥪说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题🚯的事实真相》智库报告由新华社🤒社长、新华社国家高❕端智库学术委员🖲会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🍭学术委员会副主任吕岩🍟松任副组长，新华社副总编🍦辑、新华社国家高🔥端智库学术委员会🎟执行副💀主任任卫东任执行副组长。课题🦁组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🥝员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🛃、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发⛓布过程中，中国南♓海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🧑原院长王胜、中国南海🐊研究院研究员陈相秒、中国南海📋研究院研究员闫岩、中国南海研究🖖院研究员丁铎、武汉大学国👥际法治研究院院长肖🕯永平、武汉大学国际法研🥣究所副所长张辉、武汉大学国🍹际法治研究院副⏹院长冯洁菡、武汉🍐大学中国边界与海洋研究🎣院教授雷筱璐、武汉大学中👎国边界与海📷洋研究院教授蒋小翼、中国🤣社科院亚太与全球战略🎡研究院亚太安全与外🥃交研究室主任张洁、中国现代国际🕵关系研究院研究🈴员杨霄、自然资🌞源部海洋发展战略研究所📐研🐊究员陈曦笛等专家学者给📙予了多方面的帮助😵和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🐙告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🐩海问题的事实💖真相在双流县的实践中，昭通新闻🤟网发挥了关键作用。中新网上海8月21日电(范宇斌)20日，2025港✌澳台侨青年学生实习计划·金山团分享荟👚在上海🤫市金山区举行。上海市金山区💵海外联谊会会📤长张恂，上海市香🦓港商会会长张国正，上海市金山区政府✨侨办主任、上海市金山区海🤞外联谊会副😩会长蔡红梅、共青团🍞金山区委书记乔🍔楚等参加活动。活动现场。　上海市金山🎍区海外联谊会供图　　蔡红梅表示，经过八周⛰的岗位实习和四次参访学习💌活动，香港中文大学👭的同学们多方位感受🖐上海的魅力，近距离触摸内地🥁发展的脉搏。希望同学们在香港讲好上海📏工作生活故事、祖国发展故事，自觉做沪🔙港友谊的使者；继续维🐆系在上海结识的友谊，把这段上📤海情缘转化⚫为持久的资源；志存高远，心怀“侠之大者、为国为民”的理想，让“小我”与“大我”同频共振。　　活动现场，张国正对🤦香港同学八周实习生活进❔行总结，并聚焦香港青年在🚤沪港两地的职业发🔯展、创新创业，提出💯了殷切期望。上海市香港商会🧣向金山区😖海外联谊会赠送了感谢状。活动现🦅场还颁发了“最具活力奖”，并向实习学生赠👹送了金山特色文创产🚩品。活动现场。　上海市金山区🥚海外联谊会供图　　3名来自香🏭港中文大学的实🎒习生结合实习、参访经历分享了感⌛受。他们表示，八周的实习时光，让他们深🎸入体验了上海的🛳文化魅力与职场环境。他们已经把“上海”和“金山”从地图上的名🍫字，变成了心里鲜活👘的坐标。通过这段实习，他们不仅锻炼自🐲身的专业能力，助力个🏔人职业发展，而且增强了对🔐祖国发展的了解和认同。　　“专业力×上海效率=职场加速器”——来自香港中文大学的实习生⏩刘孜🗾卓用一个公式总结了他的实习感悟。快节😋奏的职场环境让他学会高效学习，而海派文化🌟的细腻又在日常生活中👌滋养着他的感知力。他分享了一🥧个暖心瞬间：加班后➕在便利店，一位上海阿姨笑着对🦒他说“年轻人，慢慢来，上海不会辜负努力的人”。这句✳话让他体会到这座🛴城市既有拼搏的速度，也有包容的👐温度。活动现场。　上海市🎮金山区海外联谊会供图　　活动现场，“2025港澳台侨青年🕙学生实习计划·金山团”以及“金种子培育计🤭划”的学生、漕泾镇优秀🎴青年共同开展了才艺交🚵流活动。最后，大家齐唱《我的中国心》，将活动😙推向了高潮。　　当日，沪港两地青🎁年学生参观了🎾华东无人机基地、南侨食品公司、漕泾郊野公园，开🌊展了制作农民画纸扇🕕非遗体验活动，进一步了解❤了金山区特色产⛵业和中华优秀传😜统文化项目。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 八乃翼）