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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔲路高质量发展，适应推进乡⤴村全面振兴、加快农业农村✔现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🥂路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农⚽业、农村、农民的公益性基础设🗿施。国家综合采取❓多方面措施，支持和促♏进农村公路发展。

　　第四条 农村公路♈发展应当贯彻党和国家🌥路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇⏰化和乡村全面振兴🍄的有关要🍐求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐😀步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😼高效的农村交通基🌎础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本⚫行政🥓区域内农村公路发展承担⛺主体责任，加➖强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路🍎发展支持措施，统筹研究和协💐调解决🕸农村公路工作中的重大问题♑。

　　县级人民政府交通运输等🗑有关部门、乡镇人民政府依🕰照本条🚃例规定和县级人🛃民政府确定的职责，做好农村公路相关工🍈作。

　　国务院交通运输等有关🌞部门、设区的市级以上🔭地方人民政💆府及其交🧡通运输等有关部门应当加强🌭对农村公路工👥作的指导监督。

　　第六条 农村🧐公路发展建立以财政投入为🐴主、多渠道筹措为♌辅的资金保🚦障制度。

　　地方各♟级人民政府按🙁照财政事权和支🐾出责任划分原则，安♋排应由其承担的农村公路发展经🌿费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔃过慈善和社会捐助以🥘及综合开发运营农村公🌮路相关资源、权益等方式筹集🖋农村公路发展资金，支持金融机构🤷按照市场化、法治化原则提🦊供与农村公路🐁发展相适应的金融服务，引导社会🥧资本依法参与农🥝村公路发展。

　　第七条 农村公路📁建设应当以提升路网质🏔量为重点，推动农村公😩路路网提档升级、优化结构。

　　农村🔺公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🌒有序推进路网延伸，提🕓高路网通达水平。

　　第八条 新建农🈸村公路应当符合🍟规定的公路技术等级要求。

　　现有农😪村公路不符合最低技术等📰级要求的，应当升🌫级改造为符合技术等级要🎬求的公路。县👴级人民政府应当根据🤑本地区实际情🤛况组织实施农村🔴公路升级改造。

　　农村公路建设选💞用的具体技术🍱等级及其主要技术指标，应当⛄根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🦏素确定。国🥦务院交通运输主管部门应当♈健全与农村公路🚬特点相适应的技术🚤等级及其技术指⛓标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🥔与国道、省道❌建设衔接协调，促🍸进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🎄应当采取措施，推进农村公路➖与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🦔化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🌗求，促进农村公🛄路建设与乡村产业发展有🎽机融合。

　　鼓励在农村公❣路建设中推广以工代🚐赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉😐及土🗺地和空间使用的合理🛌需求纳入国土📘空间规划实施监督系统统📙筹保障，按照🥡国家有关规定落实用地⭕管理要求。

　　农村公路建设🍆应当依据国土空🤶间规划科学合理🌽选址，优先利用现有道路❣改建或者扩建，不🦅占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资💗规模较小、技术🕰方案简单等条件的👤农村公路建设项目，可以按照国家有🧟关规定简化相⤴关程序。

　　第十二条 村道两侧的🥊建筑控制区的范围📛由县级人🎐民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🏊照有关法律、行政法规的规定执🔢行。

　　县道、乡道两侧的建⚪筑控💬制区依照有关法律、行政法规💨的规定划定范围并实😥行管理。

　　第十三条 县级人民🔓政府交通运输主管部门应当依法📰采取有效措施，加大对农村✈公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车👛辆违法在农🥨村公路上行驶。

　　不属于超限运🕊输的建💥设工程重型载🏒货汽车确需将农村公路作为施🚩工便道或者📑在一定时期内集中通行农村公路，可能造成🐖农村公路损坏的，建设单位应当与🌔县级人民政🥫府交通运输主管部门或者🐠乡镇人民政府签🌚订协议，采取合理规划🈺行车线路、控制车辆载荷、加固🤢改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🤚按照不低于该段公🚈路原有的技术标准及时予以💜修复、改建或者给📽予相应的经济补偿。

　　第十四条 根👆据农村公路保护管理需要，县级人民政府交🈵通运输主管🗣部门可以📬在农村公路沿线设🚒置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🌰备应当经过法🥛制和技术审核，确保电子技术监控😴设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🦎设置地点应当及时向😠社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通运输🎿等有关部门、乡镇人民政府依法采🐗取措施，开⛸展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🌘路路域环境。

　　第十六条 县🖤级人民政府应当建立健全农村公路管理⛄养护责任制，明确并支持、督促😜交通运输等有关部门、乡镇📃人民政府履行农村公路管理👮养护职责。

　　地方各级人民政府应当按🈯照国家有关规定，落实农村公路养护🌜资🕍金财政支出责任，加强农村🥟公路资产管理。农村公路与🧘乡村旅游等经营性项目⬆一体化开发的收益🖖可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🕙政府交通运输主管部门应⏪当定期组织🥂开展农村公路技🔃术状况检测和评定，并将🤱检测和评定结果作为实施农村🤐公路🙈养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🌇护按作业性质分为✝日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🍳县级人民政府交通运输主管🔋部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🙀乡镇人民政⏳府组织实施。乡道、村道的养护⛔工程由县级人民政府💻交通运输主管部门组织实📹施，或者🛎交由具备条件的乡镇♌人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🕉日常养护可以🍭通过政府购买服🔫务等方式吸纳沿线🐿农村居民参与，保洁、绿化等🏊相关工作可以由🧓农村居民或者家庭承包，统筹用好♒农村公路管理养🚙护领域公益性岗位，优先🌗吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😿作业单位参与农村公路养护，推动建立健💤全农村公路养护🚫长效机制，提高养护专🙎业化水平。

　　第二十条 农村公路养🤸护应当按照相应的技⚽术规范和操作规程🗓实施，保证公路经常处于良好的技术🐞状态。

　　第二十一条 县级人民政💞府交通运输主管🍬部门、乡镇🗃人民政府应当组织开展农村🔈公路日常巡查；发现公🔜路坍塌或者有坑槽、隆👍起等影响安全通行情形的，应当及时设🎬置警示标志并组织修🤪复。

　　第二十二条 县级人民政👄府应当建👳立健全农村公路安全隐患排查🎄治理机制，以🧔农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚖为重点，组织开展安全隐❗患排查和治理。

　　交通事故易⚪发的农村公路平🍃交路口、穿村过镇路段等🤜地点应当设置♊醒目的安全警示标志，必要时设😉置车辆减速装置等设🚤施。

　　第二十三条 县级人民🔼政府应当💪加强农村公路应急保障和🚲防灾抗灾能力建设，组织落实农村公💢路突发事件应急预🥂案制定、应急物资储备、灾🥤害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🎊突发📉事件造成农村公路中断的，县级人民🤱政府应当组织交🎋通运输等有关部门及时进行抢🥛通；难以及时抢通的，应当设立警示🏎标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🛷其有关部门、乡镇人民政府🎃应当采取灵活有效的方式，对农村公🥗路沿线居民开🚢展道路交通安全法🚲律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳入🥨村规民约，增♿强农村居民的道路交通安全🔒和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🙆各级人民政府应当完善👴政策措施，健全激励机制，加快农村货🐆运物流等相关基础🌒设施建设，保障农村💡客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🍼务功能，提升农村公路服⚡务畅通城🌼乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🌧门、县级以上地方人📶民政府及其🍖有关部门、乡镇人民🛩政府在农村公路💑工作中不履行或者不🥟正确履行职责的，依照法律法规💆和国家有关规定💭追究责任，对直接负责的主管🌦人员和其他直接责任🕓人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🤣本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🧀路法》、《公路安全保护🐉条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 山岸あや花（山岸逢花））