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　　中新网7月22日电 据国家卫健委〽网站消息，国家卫健委发布😈关于🤐印发医养结合示范😮项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫😪健委组织开展医养结合示范项🐨目创建工作，通过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🤓结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓⚽励各地深入推进医养结合工作，引导更多社😂会力量积极参与，不断扩大和优化🤺医养结合服务供给，提高医养📖结合服务能力和水平，更好顺应🍬老年人健康养老服🕉务需求。

　　全文如下：

国家卫〽生健康委关于印发医养结📻合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🍏产建设兵🏺团卫生健康委：

　　为认真🥁贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🥍时代老龄工作的意见》《关🚳于深化养老服务改革发展🔶的意见》和中💩共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🥕疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织😠开展医养结合📐示范项目，创建全国医养结🕰合示范县(市、区)和全国医养结合🔕示范机构。

　　现将《医养🚀结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🙄组织实施，深入🌻发掘培育工作基础好、群众认可度高👒的示范典型，带动本地区医养结🌤合工作高质量发展😊。

国家卫生健康🔯委

2025年7月17日

医养🗿结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养🆑结合工作的决🛸策部署，推进医养结🌵合高质量发展，更好顺🚴应老年人健康养老服务需求🦈，根据🔟国家卫生健康委等部门《关于进一步➗推进医养结合发展的🗯指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🎻养结合服务高质⏺量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🙄卫生健康委组织开展医养结🌃合示范项目创建🐹工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🤸建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好⏯的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深👞入推进医养结合🍬工作，引导更多社会😒力量积极参与，不断扩大和⛔优化医养结合💮服务供给，提高医养⏮结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🕴康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县🤯、县级市、市辖区积极开展创🕒建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🔶成创建工作。

　　(二)全国医养结🖍合示范机构。具👢备医疗卫生机构资质，依法进行养老机构🏠备案的医📔疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药➿特色的示范机构)，2030年🥌完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🎥国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🥩家有关医养结合政🙁策文件，制定本级推进医养😸结合工作方案，坚持公益性原则，将医养🐒结合工作作为改善民生的重要内容🎁纳入当地经济社会发展规划，纳入🗻深化医药卫生体制改革和促📱进养老服务🈂发展的总体部署。建立医养结💘合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🏤协同、全社会🗃参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优😅惠等公益性运行保障政策措施。用于🛃社会福利事业的彩🎩票公益金可按规定适当支持开展医养🏤结合服务。完善基📓本医疗保险等管理措施。制定出台📏人员培养培训、信息化等相关💎支持性措施。鼓励社😯会力量兴办医养结合机构，通过公建民🏃营或民办公助👢等多种模式支持社会力量参💾与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健🌤康养老服务，以🛷及基本医疗和基本公共卫生等🏚服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🥑养签约合作、医疗卫生机构🎛开展医养结合服务、养老机构开展医🚏疗卫生服务、医🌰疗卫生服务延伸至社区👓和家庭等多种🏭模式依法依规🔀深化医养结合。大力推进居家🎬和社区医养结合，开展社区医养🛷结合能力提升行动，落实国家基本🛄公共卫生服务💾老年人健康管理、老年人中医药健🖍康管理、老年🐘健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病🏉床服务等有关要求，鼓励支持医🍸疗卫生机构按照相关规范、标准为居🤜家老年人提供🆙上门医疗卫生服务。充分发⛩挥中医药在健🍘康养老中的优势和作用，推广中医药适宜技💒术产品和服务，增强社区中医药🤺医养结合服务能力。支持📇将医养结合机🚙构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🐡共享，推💶进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机构⛳与养老服务设🍮施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老👼年人健🎫康养老服务需求。二级及🔥以上综合性医🌩院开设老年医学科的比🕳例超过全国平均水平。引导💚支持医疗资源丰富👻地区的部分二级及以下医🉑疗卫生机构转型为康😳复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫🎗生机构延伸开展医养结⚫合服务。本地区所🕥有养老机构能够以🐞不同形式为入住老📃年人提供医疗卫生服务，医✒疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🤳相关规范性文件及🔇标准等。加强部💺门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🚋查范围🐛以及安全生产和👁消防安全工作总体部署，按照职责👪对医养结合机构中的医疗⛪卫🌳生机构和养老机构🥤进行行业监管。定期对医🍸养结合机构服务🎊质量进行检查评估，指导医养结合🛫机构严格执行相🌿关规章制度、诊疗规范🚝和技术规程，对发现的问题😦及时跟踪检查、督促整改。指🍬导医养结合机构加强感染管理和🏳传染病防控😝工作。医养结合数据🏏准确并能有效用🐋于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🖖的医务人🎷员享有与其他医疗卫生机⛎构同等的🐨职称评定、专业技术👛人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到😋医养结合机构执业，建立医🎁养结合机构医务人员进修轮🏗训机制。公立医疗卫生📕机构在内部绩效分配时，对完成居家医🚮疗服务、医养结合签约等服😍务较好的医🐟务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🚚利用现有服务平台，推进医疗、养老服🍫务信息互联互通和数据共享。运用互联🍖网等技术开展医疗、养老服务，能够为🔟老年人提供针对性、便捷性🗺的医养结合服务。开展医养结😅合相关培训项目，支持🐑就业重点群体参加培训并到相💞关机构就业。培育和支😩持助老志愿服务，开展🍶面向医养结合机构的志😅愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🤭合服务得到当地老年人的普🏛遍认可，5年内无医疗质量安💰全和涉老等重🧛大负面事件。医养结合工作得✌到上级主管部门和相关📌部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机🍀构

　　运营满5年及以上(以取🤹得资质时间为准)，近2年🎱入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🏂适宜的预防期保📱健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🍙生活照料以及临终期安宁疗🔝护一体化的医养结合💕服务，入住失能、失智老年人占比🌚超过65%。在满🌞足以上条件的基础上，优先推荐符合💹以下条件的机构：开展老年人🚀健康和需求综合评估，建立老📡年人电子健康档案，医疗和养老服务提🚜供者👟共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期⚫干预，预防或减缓失能🆓失智；开展居家和社区医养结合🏅服务；为老年➕人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🔭特色和优势，推🎩广中医适宜技术，为老年人提🎙供中医体质辨识、中医⌚药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🙈务；利用信息化🐵手段提升医⛱养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🤥场地的建筑设计符合相关医👂疗机构建筑设💍计规范及《老年人🛺照料设施建筑设计标准》《建💳筑设计防火规范》《无障碍设计规🕰范》等国家相关🈶标准要求。根据医疗机构和养🕐老机构相关标🍣准规范配备满足服务需求的🥢医疗🐯和养老设施设备，定期🌀进行维护和保养，确🎢保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和⤵服务需求等配备相应的管理🕝、专业技术、服务和🖲后勤人员，人🐜员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按照国👞家相❎关法律法规规定持证上岗，或经相🦒关专业培训合格后🚬方可上岗并组织定🔴期考核。管理人💉员应当具备相关管理经验。各类专业技🚏术人员应当建立专业技术档案。有健全的🤯人员培训制度，对相关人员组织开♍展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🛁主体责任，全面落实诊疗规范和行🍓业标准，健全质量🎅管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量🥋基本规范》《医养结合机⬇构管理指南(试行)》等📬相关制度规范，建立🏢与医养结合服务相配套的管理体系，建立健全质🐵量安全管理制度、人员岗位👰责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安🗑全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🐹要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🌐和安全生产责任，建立健全安全生🔍产责任制、安全生产规章😄制度、安全🤯生产教育培训制度、安全🛶生产应急管理制度等。落🌌实消防安全责任制，制定本单🎄位的消防安全制度、消防安全操作🌧规程，组织防火检查，结🥊合实际制定灭火和应急疏📱散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🔎服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健📋康状况，为老年📥人制定有针对性的🔸个人服务计划，提供专业、安全、规范♒的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和🏃服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🗺宁疗护等服务，做到慢🐟病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🖕内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务🌲质量。参照🤲相关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗🏠与养老服🎁务信息共享共用，加强老🧛年人隐私保护。按要求对入住🎯老年🧘人和工作人员开展健康监测和🕰聚集性疫情监测，及⬜时向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🤾法律法规和相关政策，5年内未😎发生重特大安全⌚生产事故、较大及🦅以上火灾事故、重大医疗事故和违法案件🔼。坚持公益性原🌗则，机构运🐎营现状良好，具有可持续🔶发展的潜力，产生🔓良好社会效益，能够对其他医养结合服务机🐵构⭐起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🌡家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🧜实中央关于为基层🗞减负的要求，在申报、推荐、验收过程🖋中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🕟信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担🗽。

　　(一)自评申报。各申报单🈸位依据工作标准🔗逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🏆省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🤔生产建设兵团卫🕔生健康委对申报🖱单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🙆至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康⏱委对推荐单位组织开🧗展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评💤估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国⌛家卫生健康委网站进行公示。对公👣示无异议的，由国🏮家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范县🧦(市、区)”“全国医养结🕶合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示⏬范机构进行动态管理，如发生造成严重🖊社会影响的负面事件、违法案件或🕛医养结合相关👜政策执行不力、服务水平🤷明显下降、老年人权🕧益受到侵害等情况，及时按程🔈序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申🤗请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 大門あずさ）