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中新网7月22日电 据国家卫健委网🏓站消息,国家卫💖健委发布关于印发医养结🈚合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健📑委组织开展医养结合示🚤范项目创建工作,通过创建全国医🧤养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推📫广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深🙌入推进医养结合工作,引导更多💜社会力量积极参与,不🤔断扩大和优化医养结合服务🏳供给,提高医养结合✉服务能力和水平,更好🈶顺应老年人健康养老👗服务需求。
全文如下:
国家🍟卫生健康委关于印发医养结😤合示范项🔠目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆🗒生产建设兵团⏸卫生健康委:
为认真贯🔑彻落实中共中央、国务院《关于加强🌴新时代老龄工作的意见》《关于深化养老🕟服务改革发展👇的意见》和中共中央办公厅👼、国务院办公厅《关于进一步完善🍰医疗卫生服务🛷体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织🦁开展医养结合示范项目,创🥣建全国医养结合示范县(市、区)和全国✍医养结合示范机构。
现将《医养结♐合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合🙍实际认真组织实施,深🏞入发掘培育工作基础好、群众认可度高的示🥫范典型,带动本地区医养结合工作高💣质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合😷示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国务院🌜关于医养结合工作的🔽决策部署,推🖇进医养结合高质量发展,更好顺应🐅老年人健康养老服务需求🌯,根据国家卫生➰健康委等部门《关👳于进一步推进医养结合发展🐒的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🎥合服务高质🤬量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康😔委组🅾织开展医养结合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通🍖过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🔵经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励📤各地深入推进医养结合工作,引导更多🐃社会力量积极参与,不断扩大和🎍优化医养结合服务供给,提高医🔓养结合服务能力和水平,更好顺应💉老年人健康养老服✴务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范🧕县(市、区)。鼓励各地条件成🔗熟、工作基础好的🕶县、县级市、市辖区积极开展创🐆建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医养结🌇合示范机构。具备医疗卫生机💠构资质,依法进行养老机💭构备案的医疗📠卫生机构💆或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特🤢色的示范机构),2030年完成创建工🥃作。
三、创建标准
(一)全国医养结合🐄示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有🤹关医养结合政策🥙文件,制定本🖤级推进医养结合工作方案,坚持公💟益性原则,将医养结合👲工作作为📽改善民生的重要内容纳入当🙍地经济社会发展规划,纳入深化🕤医药卫生体制改革和促🦍进养老服务发展😈的总体部署。建立医养结合工🗺作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协🤕同、全社会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融💿资、用地、审批登记、价格、财税优✌惠等公益性运行保障政策措施。用于👿社会福利事业的彩票公益📖金可按规🌪定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗🎆保险等管理措施。制😚定出台人员培养培训、信息化等相关支💨持性措施。鼓励社会力量兴😮办医养结合机构,通过🚷公建民营或民办公助等➗多种模式支持社会力👳量参与医养结🚇合,为老年人提👰供多层次、多样化的健⚡康养老服务,以及基本医🤪疗和基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以🔬医养签约合作、医疗卫生机💜构开展医养结🚯合服务、养老机构💑开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🛬伸至社🈳区和家庭等多种模式依法依规深❣化医养结合。大力推进居🍝家和社区医养结合,开展社区医🔽养结合能力提升行动,落实国家基本🌜公共卫生服务🎶老年人健康管理、老年人中医药健🥕康管理、老年健康🎟与医养结合服务项目、家庭医生签👚约服务、家庭病床服🍪务等有关要求,鼓✒励支持医疗卫生机构按照相🚻关规范、标准为居家老年人😧提供上门医疗卫生服🚐务。充分发挥中✋医药在健康养老中🏇的优势和作用,推广中医药适宜技🤱术产品和服务,增强社区中医📷药医养结合服务能力。支持将📏医养结合机构纳📢入紧密型医联体统一🌠管理。加强医疗养老资🏷源共享,推进农村地区医养结合,鼓励📨基层医疗卫生机构💠与养老服务设施统筹🕊规划、毗邻建设,基本满足农村老💙年人健康养老服务⏯需求。二级及🥚以上综合性🛁医院开设老年医学科的比例超过🥥全国平均水平。引导支持医疗🌻资源丰富地区的部分二级及🕡以下医疗卫生机🍬构转型为康复医院、护理院,引导支持县区🔎级医疗卫生机构🥑延伸开展医养😈结合服务。本🐤地区所有养老机构能够🍾以不同形式⬅为入住老年人提供医疗卫生🕊服务,医疗🍺卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合📬相关规范性文件及标📈准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围💐以及安全生产和🔹消防安全工作总体部署,按照职责对医🚻养结合机构中的医🍭疗卫生机构和养🍦老机构进行行业监管。定期对😎医养结合机构服务质量进行检🍪查评估,指导医养结🍳合机构严格🐓执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程,对发现的🏊问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🔵养结合机构加强感染管理和⛱传染病防控工作。医养结合数据🆙准确并能有效🗯用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养🏸结合机构的医务人员📃享有与其他医疗卫生机🤕构同等的🔒职称评定、专业技⬅术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医🍀务人员到医养结合机构执业,建立医养结🍕合机构医务人员进修轮🍁训机制。公立医疗卫生🎦机构在🐦内部绩效分配时,对完成居家医疗服务、医养🌁结合签约等服务较好的医务🥓人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🐡有服务平台,推进医疗、养老服务❗信息互联互通和数据共享。运用互联网等技😍术开展医疗、养老服务,能够📪为老年人提供针对性、便捷性的医养结合🐍服务。开展医养🐻结合相关培训项目,支持就业重点群🥄体参加🚯培训并到相关机构就业。培育和支持助老志🏬愿服务,开展面🥤向医养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服🌝务得到当地老年人的普☝遍认可,5年内🔐无医疗质量安全🚨和涉老等重大负面事件。医养结🚫合工作得到上级主管部门和相🚉关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范🎳机构
运营满5年及以上(以取得🐭资质时间为准),近2年入住率💵达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老🦖年人提供适宜的预🍑防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🦔期生活照料以及临终期安宁疗🤦护一体化的医养👷结合服务,入住失能、失智老年人占比超过🌪65%。在满👂足以上条件的基础上,优先推荐🚽符合以下条件的机构:开展老年⌛人健康和需求综合评估,建立老年人电子😦健康档案,医疗和养老服务🈺提供者共享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展早期👌干预,预防或减缓失能失🥩智;开展居💦家和社区医养结合服务;为老年人家庭🛁照护者提♑供心理干预、培训和支持;注重发🐏挥中医药特色和优势,推广中🆖医适宜技术,为老😉年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🏖等服务;利用信息化手段🈲提💩升医养结合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地🥇的建筑设计符合相关医🔛疗机👶构建筑设计规范及《老年人照🐾料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🆙规范》《无障碍设计规🐠范》等国家相关标👥准要求。根🗒据医疗机构和养老机构相关🔰标准规范配备满足服🐰务需💉求的医疗和养老设施设备,定期进行维护和保养,确保设备⭕安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🈁服务需求等配备相应的管理🧤、专业技术、服务和后勤人员,人员配🖕备数量符合国家有关要求,所有人员🤠均须按照国家相关法律法🏯规规定持证上岗,或经⬅相关专业培训合格后方🥥可上岗并组织定🛷期考核。管理人员应当🍅具备相关管理经验。各类专🤱业技术人员应当🤠建立专业技术档案。有健🔍全的人员培训制度,对相关人🐬员组织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质🔈量安全管理主体责任,全面落实诊疗规范💣和行业标准,健全质量管理体❌系。遵循《医疗机构管理条🎆例》《养老🐕机构服务质量基本规范》《医养结🕞合机构管理指南(试行)》等相关制度规⛳范,建立与医养🌌结合服务相配套的管理体系,建立健全质🤗量安全管理制度、人员岗位责任制🥉度和🚼服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设👗施设备管理、安全生产管🐻理和后勤管理等;医疗卫生机构要加📆强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书➖管理等。落实传染病🔁防控和安全生产责任,建立健全安全🥃生产责任制、安全生产规章制📠度、安😩全生产教育培训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安全责任制,制定本单位的消🏸防安全制度、消防安全操😪作规程,组织防火检查,结合实际🌤制定灭火和应急疏散预😝案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指🏝南(试行)》开展服务。了解老年人健康✖状况,为老年🍪人制定有针对性的个人服🕓务计划,提供专业、安全、规范🧚的医疗卫生服🙊务和养老服务,根据机构职责🐖和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🏼务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和😒收费标准,建立投诉反🗒馈机制,积极改进服务质量。参照相关床位🐪转换标准等要求,做好服务🤭的转介与衔接。老年人医疗与养老🌸服务信息共享共用,加强老年人隐私保护。按要求对入住老😣年人和工🍲作人员开展健康监测和聚🕥集性疫情监测,及时向辖区疾病预防控制机🖇构报告。
5.服务效果好。遵守国家法🐟律法规和相关政策,5年内未发🉑生重特大安全生产事故、较大及🚶以上火灾事故、重大医疗事故和违📙法案件。坚持公🐑益性原则,机🏎构运营现状良好,具有可🤾持续发展的潜力,产生良好社会效益,能📡够对其他医养结合服务机构起到👣示范引领、辐射带动效应。入住老年人🔢及家属满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真📱贯彻落实中央关💱于为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过🐮程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用🏀信息化手段抓取数据,切实减🌡轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位👸依据工作标🙈准逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级🕣报送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产📕建设兵团卫生健🐗康委对申报单📧位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报送至国🤨家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健🐵康委对推荐🕤单位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情🥣况,确定候🔦选示范县(市、区)和示范机构💀名单,在国家卫生🌄健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生健康委发文😉命名为“全国医养结合✒示范县(市、区)”“全国医养结合🙂示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和🐆示范机构进行动态管理,如🌨发生造成严重社会影响的负面事件、违法案件或医🕤养结合相关政策执行不🎓力、服务水平明显下降💹、老年人❗权益受到侵害等情况,及🌿时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不☝得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 小嶋由紀)责编:
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