葫芦岛新闻网：根据📭记者石田三成获取到的最新动态，福利社黄色将于2025年08月25日在葫芦岛新闻🚍网举🔅行隆重的开幕仪式。被骗加👪入假群的背后真相

　　中新社金边/曼谷7月24日电 (记者 杨强 李映民)柬埔寨和泰国军⌚队当地时间24日发🏫生的新一轮边境武装冲突已导🌭致多人伤亡。两国外交部门当🛣日发声，谴责对方军队的💑行为。

　　继5月28日冲突之后，柬埔寨与泰国军队7月24日在🚵两国边境争议地区💷再次发生交火事件，双方互相指责🛡是对方开了“第一枪”。柬⭕埔寨媒体报道称，柬方使用“多种关键武器”打击泰军，截至当天11时左右，已有超过10名泰国士兵受伤。

　　泰国陆👀军第二军区在其官方页面发❕布消息称，当天10时58分，泰国空军出动F-16战机摧毁了柬埔寨两处军🔅事设施。

　　据泰媒报道，柬埔寨军方24日上午🍆发射的一枚炮弹击🦌中泰国边境一家加油站，造成两人死亡，多名🌽学生和平民受伤。泰军已要求边民尽快🏘转移至安全地区。

　　泰国外交部24日召开⏲新闻发布会，对柬埔寨军方的🐇行为表示谴责。泰国外交部24日称，柬方军队当🔞日向泰国境内军事基地以🏴及平🤙民生活区域发动袭击，造成平民伤亡。

　　柬埔🉑寨外交与国际合作部当日📡对泰国军队的行为表示谴责，警告泰方立即停🚶止一切敌对行动，将军队撤回🕶至边界一侧，并避免✂任何可能使局势升级🥁的进一步挑衅行动。

　　来自柬♊埔寨民航国务✝秘书处的消息显示，截至24日中午，柬泰两国👌之间的金边-曼谷和暹粒-曼谷航班仍正常㊗运行。

　　24日，中国🦊驻柬埔寨大使馆提醒在柬😜中国公民特别是靠近冲突🤑地区🤭的中国公民密切关注当地安🎶全形势，提高警惕，加强防范，注意安全，避免前往柬泰🍷边境地区。如遇紧急情况，请及时报警并向📔中国驻⛰柬埔寨使馆寻求协助。(完)

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2025世界机🔣器人大赛宁夏选拔赛开赛

中新网南京8月20日电(记者 徐珊珊)8月20日，由南京市人民政💏府主办，紫金山实验室、中国通信学会等单位承🐑办的第九届未来网络发展大会开幕。会上，中国🈯工程院院士、紫金山实验室首🏍席科学家刘韵洁❌等先后发🕠布三大重磅科技成果，多项重大合作项目集中🔐签约。8月20日，第九届未来网络发🙆展大🌛会在南京开幕。中新网记者 泱波 摄　　本次大🛩会围绕人工智能、大模型、数算网络等🥝热点话题，举办开幕式、主论坛、18场分论坛，以及未来👫网络领域创新成果发布、未来网络科技🎹创新大赛、创新成果展示等活🌐动。　　会上发布的“面向广域🕶网的网络大模型与🍘多智能体系统”基于未来网络💹试验设施现网环境进行了测试，运维运营👅四大场景经中国信息🛄通信研究院验证，总计22个测试项中20个达到L4级，系统总体智能🆗化能力等级达到L4级，实现了秒级数据洞察、分钟级方案生🍿成和故障诊断，相关🐄成果已成功赋能城市算🚔力网和行业🤯专网等广域网场景。创新成果展示。中新网记者 泱波 摄　　作为江苏省重🍴点支持、南京市重点打造🤛的网络信息领域📠全球品牌盛会，未来网🎹络发展大会致力于构建开🔃放网络创新生态，推进一体化算🥃力网建设，赋能实体经济、服务社会发展。大会围绕未来算力💵网的构建举行了👮一系列重⛽大项目集中签约仪式。　　会上，城市算力网“结对子”战略👗合作协议签约，推进“东数西算”工程的深入实施🐃和全国一体化算力🌁网的加快构建。“东数西算-未来算😳网协同调度联盟”第二批32家成员单位与紫➗金山实验室、江苏未🚝来网络集团签订共建协议，形成覆盖全国八大枢纽🚧的算力供给生😌态，助力“东数西算”向一体化纵深发🚫展。大会现场。中新网记者 泱波 摄　　作为未来网络产业🎮核心布局城市，南京在建设5G应用“扬帆之城”、打造“5G+工业互联网”融合应用先😔导区的基础上，全力打造6G之城和6G产业发🆗展先行示范区。在未来网络领域，南京加😸强未来网络试验设施建设，构建确定性🌉数据要素承载网，打造工业、政务、医疗、数⏫据交易等行业专网；在算力领域，南京🛑充分发挥龙头企业带动效应，做好供需对接，支持算力服务器产业链🌔协同发展。(完)【成人短剧走红原因】甘💱铜工程建设经销部特别推荐《粤港澳大湾🗨区大型基建项目管理创🌔新交流会在肇🏝庆举行》，讲述福🐺利社黄色“换脸色情”引发的社会问题，结合7大类型✨应有尽有“数千名受害者”、成人短剧走红原因“法律漏洞”，配合真相“隐秘黑市”，王一鹏带来震🕞撼剧情，不容错过限时免费，试看😡后续内容即刻观看！视频：升国旗唱国歌 西藏自治区成立60周年庆祝🌜大会隆重举行来源：央视新闻客户端　　8月21日上午，西藏自治区成立60周😌年庆祝大会在拉萨隆重举行。现场全体起立，高唱国歌。鲜艳的五星红旗在布达🔞拉宫🐋广场冉冉升起。警方已介入调🚭查连衣裙美女图片🕸传播途径。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔛与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🕸索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🐳周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🥛周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🆓内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰📋机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海💺周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🈚污华的谎🖨言制造者　　一、虚假👃叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🏕中国🍣开展认知战　　三、借助非法仲裁否🔏定中国正当主张　　四、惯🔩用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🌽害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经👳济社会发展　　二、削弱域内国🚻家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🤐务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🍌束后的很长一段时间，中🍳国在南海的主权和相关权益得到国际🤧社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反📋对南海岛礁🔉主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场📞才发生转变。作为一个🏠负责任的大国， 中国始终🚼致力于以实际行动维护🎛南海和平稳定，积极推进南海🖼繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🛵为宣言》，这一文件体💰现了中国与东盟国家维🏥护南海和平稳定的😓共同意愿，对稳定南海⏬局势起到了重要的引领💡和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🤧入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之🉐海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意♏且娴熟地挑拨和破坏中国与域内😵国家的关系。从支持菲律😼宾进行具有浓厚🤹政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🆒搞联合军演，释放为侵犯💶中国领土主权撑👄腰壮胆的错误信号，从施压南海🏇周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🍞海组建各种明显🕐意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南🕐海周边国家正常合作—美国为维护霸权利🌩益而频🛣繁介入南海问题，是南海局🌡势难以持续稳定的👂关键原因。　　美国有预谋、有计划地在⛷南海地区煽动军备🐵竞赛。为了把菲律🕝宾和越南等国打🐰造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🚓升级军事基地，推动打造南海🍯监控网络，解📌除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🐴装备，定期在南海海域组织部队协🛃同演练。仅2024年，美👜国出动大型侦察机前往南海侦察👉架次就达到约1000架次，全年几乎🤛每天都有侦察船在📳南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的♓硝烟味。　　美🐙国不断围绕南海局势开展🐽对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🅾工具分析发现，美西方🥂媒体关于南海的报道，存在💩明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮💎制具有欺骗性的话语🎁标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🍱库把个别域内🧤声索国发起的对🚳华法理战包装成合乎国🏙际规则的模样，在国际舆论场中🚽抹黑中国形象—美国🚂在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🌬知战的典型案例。　　在以西方🚙殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🤲场景：地区内🤧本无太多纷争，可是西方❣强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🐷的地🚢带就变成了冲突不休的“火药桶”，大📘致合作友好的地区🕛就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🕦美国竭力续写大国争霸剧🍳本的结果。　　美国抹黑🚓和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🗻夺和维系为核心💹的近代西方战略观👓在美国内心的自我投射。美国的崛起走🚬的是霸权更替的老📔路，美国对国际🗯治理体系演变和大国兴衰🌿的理解，遵循以争夺和维📁系霸🎦权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🏙思维塑造了美西方大🤨国和世界不平等⏲互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🍪思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🖥游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味🧝着中国将在南🚷海建立势力范围，对美国产🥨生排斥效应。　　美国彻底🏮误读了中国，也深💧刻误判了时代。　　习近平总😾书记在中国共产🕖党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护世🎻界和平、促进共同发展的外👐交政策宗旨，致力🧥于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自主✉的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🔂的开放战略，始终做世界和平😵的建设者、全球发展的🚨贡献者、国际🚖秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🙇创造了人类文明新形态，引领🏇人类开创一条摒弃霸权更替的🥅发展新道路。　　在全球南方声势卓🌚然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚❤等南海周边多国政要🎧都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营💗对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🧤冲突对抗是危险歧途，追求🗯合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🧗繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🍧任中， 在深化对话沟🦋通、共建美好🔍家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🚽家关系的挑拨者　　南海位于中国与🚐东南亚之间，中国人民自古👠就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🗨岛的主权💒和相关海域的海洋权益🏭得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚📷国家纷纷独立、南海的丰🚫富海底资源被发现，南海沿🏫岸的一些东南亚国家开始⛵对南海岛礁📫主权和相关海域海洋权益提🔑出声索。尽管如此，中国始终🕜坚持以谈判方式和平解🚎决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🍍方行为宣言》，共同😥维护了南海地区总体和平稳定💗。　　然而，近年来，以美国为首🤨的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🍺的“大国竞争”，将南海问题〰作为其遏制🤒中国的抓手。它们挑动🏌相关声索国对中国发🔓起挑衅，南海局势📼因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🐆国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🐇域外📬国家指责中国为控制南海🌔进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🚻司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发👧表的一篇文章中将🌫其定义为“介于传统战🔖争与和平对立之间🕣的国家和非国家👈行为体之间和内部的🤟竞争性互动”，美国战🥑略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告👉中将其定义为“介于常规政治手🖇段和公开战➖争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🌾难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🈲黑中国形💁象而捏造的一种叙事。中国在南海的😋主张始终🗞是公开透明的，行动是合理合🥅法的。如果按照美方的定🏕义，开展所谓“灰色地带”行动的不是⚾中国，恰恰是相🐜关声索国和在其背后提供🤔支🥅持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲📇律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🎀国南海岛礁，威胁地区📊稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🈂留中国仙宾礁是一🌃个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🙉非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🗿宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🏂其采取喊话警告、跟监👿管控等正常维权执法措施，却遭该船🔼以不专业、危险🗞的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🤯留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷👯山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🏕的所谓“实际控制”。这一图谋🗒最终在中国海📠警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤📩离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🥧所以一再挑衅中国，背⏭后支持者正是美国及其西方盟友。后者每📝逢菲方发动此类行动，都会对菲🤧律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🚁件发生后，美国国务院时任发言人🚘马修 ·米勒💥立即发表声明，称美国与菲🌊律宾“站在一起”，指责🗓中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他还再次指责🐿中国在南海的领土主🌗权主张“非法”，对所有国家的航行🥍与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🙃或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🕶如此。2019年中越“万安🛂滩对峙事件”发生后，美国频繁👳通过外交和舆论渠道🥍声援越南。相关声🦊索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打👶气，已🔔成为南海争端的常态。　　美国及其盟友👆为相关声索国挑💡衅和对抗中国出🔈谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🕉利用舆论宣传塑造中⛺国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🍆论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🐉略正是在实施美国空📵军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一👻些美西方媒体加入这场舆论战🎓，派🎗出记者登上菲方船只跟随其🤬侵闯中🎨方南海岛礁，随后便发出抹🚏黑中国的报道。英国广播公司报🏚道直言，让记者拍摄中菲❓舰船近距离接触画面“是🌎菲政府有意实施的策略的一部分，目的是👕让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🌰个典型案例。早在2012年6月🌮美国战略与国际问题研究😚中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🈺约瑟夫·利伯曼就公🖐然鼓吹，要🚎借助多边框架甚至让🎁包括仲裁等手段在内的🚡外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世😆政府2013年在美国🛏公开支持下单⛽方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🗃庭庭长柳井俊二👎利用庭长权限决定建🍇立临时仲裁庭，并😫在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🚌时任日本首相安倍🦓晋三的智囊机构“安保💮法制恳谈会”会长，长期鼓🎸吹日本修宪扩军，声称日本🏜岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🧠共事的日本外务省中国👨课前课长🙊浅井基文说，这🤰个仲裁庭是柳井在考量👘安倍政权意向的基🏟础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🛠繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🖇和海洋权益主张；在南海及🐺周边海域举行联合军演，向中🏠国炫耀武力。美国还以南海🧜问题为🛡由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🤔礁建设的中国企业❔列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🎃国家“选边站队”　　以美国📬为首的西方国家为🚨遏制打压中国发展，不仅借南海问题🛣挑拨中国与地区国🚮家关系，还试图在本地打🚦造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🤟常开展对外交往带来🐪较大外部压力。　　“如果他们与⬆中国有问题，那不应当施加在我们👳身上。我们与中国👋没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🍝利亚特别峰会期间，马来西亚总理安👖瓦尔在与澳大利🏩亚总理😥阿尔巴尼斯的联合记者会🤤上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以👯及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🖨我们与我们⛺最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🥦瓦尔第一次拒🛩绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🚷前后不到一个月时间♑内，他还至少两🐀次公开表达过这一观点。安瓦🦗尔也不是东盟国家领导人中拒🖨绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🐰财、印尼总✌统普拉博沃等现任领🚲导人以及新加🐽坡前总理李显龙、柬⚓埔寨前首相洪森等前领导人在他🆘们任职期间🦃都曾公开这样表态。多位📱地区国家领导人频繁发🔍出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🚈切感受到了美西🥂方国家要🦒求他们在美西方和中国之间😟“选边站”的巨大压力。　　以美国为🍲首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🔮层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美⏱国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨📼架。在此之外，美国为将尽可能多🆑的地区国家拉👔入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🤴伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🐨(IPEF)。尽管美国后因认为自🤐己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🅾主导该机制就🐋是要打造排除🦁中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🐫拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制🐥均包含南海周边的🎹东南亚国家，尤其是后者，超过🔰半数的成员国都是东南亚国家。　　南🍪海问题是美国在本地区遏制中国的重🌓要抓手，美西方在涉及东南🚲亚和东盟的各种多边场合🖍往往都会炒作这一问🌑题，要求🗼地区国家共同就这🐯一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🔝会为例，作为东道主㊙的澳大利🏔亚当时就计划在南海问题上做🕷文章。据美国🛠广播公司报道，澳方🏂最初希望把炒作所谓“中国在南🧡海军事化争议岛礁”的内容写进👃峰会宣言，并在其中呼吁😀各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🔃台背书。安瓦尔♍当时正是在这一背景下做出💪了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🚈大多数地区国🆚家的心声。最终，澳方这一企🚣图在地区国家的反对🈯下未能得逞。　　2022年5月，美国😔拜登政府召集东盟国家在华盛🎾顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🛡向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海😌事计划。美国海岸警卫队🐓将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🥊伙伴对海上培💓训和能力建设的要求”，针对南🎒海问题的意图明显。但会议前夕🤦和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员👮纷纷公开发声，表示😃将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑⏯中国周边安全环境　　作为当前插👓手南海🚷问题的最主要域外势力，美⛴国之所以在南海地🎖区挑拨中国与其他声索国及地区国🕡家关系，源于其维护霸🔡权的战略考💗量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定👆对日和约的过程中🥈奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前💫南海问题的一个重要❣历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于⛓中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🏳国南海诸岛显然🏡也应包含其中。但美国执意🦇要将中华人民共和国政🍑府排除在对日和会🕗之外，其邀请台湾当局🐂参会的主张又遭♟到苏联、英国等国反对，最终导🤾致中国没有代表参加🍇对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后⏹仍觊觎南海岛屿🌇的法国要求下，美国同意法国🤹控制下的印📖度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🌿代🌋表在旧金山和会上得以🛫单方面主张对西沙和南沙群岛🤵的主权。在起草和约💶的过程中，美国出👧于不愿让“共产党中国”得到🧤好处的战略需要，并听取法国的🔻要求，在和约🛴文本中只规定“日本放弃对南📻沙群岛和西🔊沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🔕交给哪一方。这些都⛽为后来的争议留下了祸🏜根。　　美国在南⏳海问题上的🤳立场始终围绕其战略利益需要🤢而变化。20世纪70年代📻直到冷战结束前后，美国出于对抗🧒苏联的需要，在南海🚇问题上保持中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对🦔其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支⛸持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🈷装冲突发生后，美国也明确表示对这⭕一争端不表态。　　随着冷战结束和👊苏联解体，从克林顿🎣政府到小布什政府时期🕡，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🈶权争端中暗🚙中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🕋宾政府扣押中🦑国船员的行为不加批评，却在🥞中方阻止菲军方组织记者上岛后🐆发表声明反对“对海上活动😣的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🍡基线的声明》，其中确🐻定了西沙群岛的领海基线。美国国务院💔随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方😃的直线基线主张。不过在🔡这一时期，由于美国认为👌中国的实力并不足🚙以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战👦略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🎫策仍以合作为主，在南海问题🕉上对华施压有限。　　从奥🍑巴马政府开始，随着中国综合国🖊力的快速发展，美国对华📍认知发生明显转变。从奥巴马政🥎府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎂从大国竞争🥓角度看待中国，到后来将中国😼定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚷一个既具有重塑国际秩🦗序的意图，又具有越来🎤越多的经济、外交、军事和技术力量🧝来推进📍这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始📼从各方面对中国进🤣行打压遏制，相🍚关措施不断加码。与此相应，美国越来➰越将插手南海问题作为“塑造🛄中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🐆务卿希拉里🗻出席东盟地区论坛外长会时，公开🤕表示美国在南海存在国🔚家利益，成为美国📛冷战后南海政🔩策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🦄《海洋界限第143号报告—中国在南海🍽的海洋主张》，称中国在南海的🧒海洋主张既不明确也❣不连贯，质疑🎹中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🔯佩奥发表《美国关于南海海🌇洋主张的立场》，明确声称中国在🎚南沙🎼群岛部分岛礁的主权😎主张和涵盖大部分海😹域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🍬题这一🙆插手中国周边局势的抓手，美国积极🏝拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🍊对抗的底气，同时借机加🛣强自己在“印太地区”的战略部署。美国将💊在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🚍基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显📯。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🛑方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🔶，用于“加强”菲律🚂宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🦇手南海问题的另📶一主要域外国家，其动机主要是出🔮于在东海和钓鱼岛🎓问题上牵制中国⛪等战略利益考量。为此，日本积极推😗动美国将战略重心转🅾向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🚕前首相安倍晋✋三提出，后🉑被美国接受使用。日本极力鼓🦕吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海👟作为该叙事的重点区域，多次反📑对中方主张。今年2月日本首相🥓石破茂访美期间，双方在联合🏤声明中再次🌏点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🔮动南海声索国对抗中国，日本近年来也🖊加大了对它🔘们的支持力度。日本2023年4月在以往的🌡政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全保障能🌍力强化支援(OSA)机制，帮助受援🎃国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🎪度的竞标公示项目🎹和实施项目看，南海声索国💲是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🛶对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🏖供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🍺出于自身私利，不少美🍗国的其他盟友🌂也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🍺长首次单💴独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🍠三年发🌚表联合声明，对南海问题表💷达关切并对中国🎡进行指责。2019年，欧盟国家🔗首次就南海形势发表联📍合声明，在万安滩事件中🛄为越南站台，不✍点名指责中方正当反制措施……美西方🌹频频插手南海问题，南海💞成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🚅国的介入显著加剧👝了南海地区的军✋事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩🐻大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🔛南海形势的热度和不✖确定性。美⬇国频繁派遣航母打☔击群等军事力量进入南海，并与盟友进🧑行联合军事演习。这种军事介🏸入不仅加剧了地区的军事化🔥态势，还提升了擦📏枪走火的风险，严重破坏了地区的和平与🚖稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🐣供军事装备　　南海本是亚太地❇区经💾贸与安全的关键枢纽，但近年⚽来美国通过军事援助、联合军演、技🗡术合作和人员培训等多种🙋方式，加大对菲律🦔宾等南海地🐖区国家的支持力度，强化区域军事存🙀在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局🏳势，破坏了中国与🚚东盟国家共同🚩维护南海和平稳定的努🍑力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲💡律宾提供5亿美元🔱对外军事融资，主要用于军事装备现代🔲化和基地升级。美国还😁向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海📥监控网络。菲军依托美🔤方卫星及雷达数据，加强🌲对中国岛礁活动的实时监🗝视。资金还用于采📛购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🖤培训，显🏽著增强菲律宾在南海的军事🔛存在，提升其对📸抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美🤗国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元🍵专项援助，用于增强其🥓海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚹其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🌋禁对越南的武器销售🙇并赠送军备。2007年，美国修改武器👌贸易条款。2014年，美国部分💳解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售⌛与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🏯统奥巴马🤔宣布全面解除对越💗南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🧑役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付⛳5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订💼购了12架同型号教练🌚机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🚀越南的军事援助🐜旨在将其塑造为🕦对抗中国的前沿阵地，通过资金🏚和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🎳菲在南海海域举行🗽联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🧤力航母等舰艇， 菲📫方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此🏴次演习被视为对中国的直接挑🛣衅。2025年2月，美、加、菲在菲💬律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行🏩动，菲律宾还🕕计划邀请更多西方国家参与类似🎩行动。此外，美菲定期举行联➡合空中巡逻、反潜😄训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🗡近开展多次战✊术协同训练，在“肩并肩”演习期间✖模拟夺岛作战。　　这些联合💁军演增强了菲律宾的军💱事信心，向中🗻国和南海周边国家传递了明确🏗的威慑信号，加💦剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险💫上升。　　二、玩火：美🛏舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🐲维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🎭所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🗳反对“过度海洋主张”，维🔣护国际法所赋予🤵的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🕌控制的南海岛🎠礁附近频🔏繁开展此类行动，既缺乏国🗨际法基础，也是对中方👭海洋权🚿利主张的否定，更是对中方赤🍗裸裸的军事威胁，同时严🌻重破坏了地区的和🌛平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过📟军事行动和外交抗议，挑战其他国❣家的海洋主张。在南海，美国的行动主🌶要针对中国，声称🤡中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由✅频繁派遣军🔘舰进入中国南海🍨岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍀朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌺声称其行动基于《联合国海洋法🕣公约》和习惯国际法，但这一说法存🏨在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🕵行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🕣际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🍋往基于自身利益，而非国👓际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🏑图将习惯国际法🗾的解释权掌🍵握在自己手中，通过军事💿行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🤨法律秩序。　　在行动实例👾方面，美🆓国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🗼所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🐮的无害通过须获批准”；二是😑对南沙群岛部分岛礁的🐹领海主张；三是对✏西沙群岛的直线基线。美国🏠频繁派遣军舰进⚓入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁📔等岛礁附近海域，企图否🛠定中国的领土主🤚权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🤔用到西沙群岛和💙中沙群岛，进🌧一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🌠对地区和平稳定产生了🌮严重负面影响。其军事化行动显著🏙增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和📧平与稳定。同时，美国的介入削弱了东💯盟在地区事务🔇中的中心地位，降低了地区国🌟家自主解决问题🐋的能力。此外，美国的行动还削🌐弱了地🍈区国家间的互信，增⬆加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🤹依据，对地区和平稳定🐨构成严重威胁。其行动背后🍚的地缘政治🐟考量和单边主义做法，使得💮这一计划在国际社会中🌳备受质疑。国际😈社会应共同努力，维护公正合理💴的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🤝国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🏙强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🏜在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🥅近南海争🗒议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华📬战略包围。2024年4月，美国🔲在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🏥海地区，增强对中国的战术👥威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🥗隐身战机，加强反舰导弹阵🧚地，在菲律宾苏比克湾🖱谋划重启海军后勤🔕中心；在“第二岛链”关岛强化安德🏎森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🌔断升级这些基地的基👌础设施，以便部署更多的海军🚳陆战队和⛩战略武器。　　美军航🗒母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗💟群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🛢事件显示其南海侦🏂察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🎑国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🗽作，试🍁验开发反无人机系统，并💿计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🕷对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🐉中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的⛲基地设施，强化美军📖在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🖨事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🐎边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🚳等美国北约盟友也🏡多次派军舰到南海和亚太🕚地区炫耀武力，甚至🉑谋求长期部署。　　2020年至今，美国🙍对南海地区国家的军😫事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🍐标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南海📀问题国际化，遏制中国🦁在南海的影响力。然而，此类行动不仅🔑加剧地区紧张，也暴露🕵部分声索国的“马前卒”属性—其🐒战略选择受制于美国利益，自身😭安全与经济利益面临长期风👫险。　　第三章 违背事实肆意🏖污华的谎言制造🌜者　　美国是全球范围内🦇具有最强认知战、舆论战能力的🔴国家。为了维护霸权利🌧益需要，美国长期开展🍗相关理论研究，利用自🏅身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🚁言，屡屡遮掩歪✒曲事实真相，虚假叙🤶事反而大行其道。近年来美国😘治理体制的深层📚内在弊端不断暴露，其造谣🎺污蔑的一些行径大🥊白天下。越来越多的人发现，美国在南㊗海问题上扮演的正💋是不折不扣的谎言💻制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🌊事给中国贴“危险”标签　　记者利🥘用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体📬就仙宾礁一事🐟的报道炒作进行量⬜化分析，结果发现相关📪媒体在报道🍪仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取🈂明显偏颇的立场进行报道🕵。　　以美🏮西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🌔获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🍒括美国的国内生🖐产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🌍国家媒体报道中，中方🎨的行为往往被贴上“危险”的标签，仿🅱佛南海的紧张局势是由🐞中国造成的。　　比如美国的🚈哥伦比亚广播公司在🃏报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🥗的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国💷将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲⛺律宾船只，并对菲方船只发射📣水炮”。　　这些🌳报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🎫问题的核心是菲律宾侵占中国南👞海部分岛礁领土🥠和制造相🍎关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领🏸土和海洋划界争议。但随着1968年的📫一则研究报告披露“南海有✈极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🏹土扩张主义和资源掠💜夺贪欲，陆续非法侵占了🌞8个中国南沙岛🚙礁，关于南沙群岛😮部分岛礁的领土问题📡由此产生。菲律宾对中国🎍南沙🌫群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵🚞占，违背了《联合国宪章》和国际👒关系基本准则，为国👭际法所明确禁止。　　华阳海洋研🐼究中心理事长、中国南海🏚研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🏟占中国南沙群岛部分岛✨礁引发的🥡领土归属和海🐌洋划界争议。　　自二十世纪八🏵九十年代《联合国海洋法公🎏约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🖼富和扩展，中国和菲💌律宾之间的南海有关🐰争议逐步激化升级。　　通过回溯南海📑争议的由来，可以看出🚁其本质是双边纠纷，中🐶国是合法权益受到🚆侵害的受害者，绝非霸🚜凌邻国的加害者。　　二、调动媒体😎智库对中国开展认知战　　南海态势感知🐘计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🗯究中阐明，凭借在技术、传媒和🤷话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国✍际社会的南海叙事🍙中扮演主导性角色。自奥巴马🏼政府上台以来，美国官方机构、智💁库和媒体持续在国⛵际上炒作渲染“中国要控制南海🔪”“中国不遵 守国际法”“中国在改🐽变基于规则的国际秩序”和“中国胁🤫迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🌁至是扭曲的信息，从而对中国🌲的海上维权🌵政策及行动全面污名化。近年来，美国这🧡方面的手段和策略更🦋是发展到指名道姓和声🐒嘶力竭的地步。　　美西方🥘利用其在国际🕍舆论场上所掌握的话语权，将相〰关声索国在南海的冲🛅闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维😆权执✳法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍼国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🛶美国斯坦福大学⌚的戈尔迪乌姆结国家安全研究创新🔍中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🗓真假假的态势信息，专注于跟踪中国🎸的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国😁海上威胁及扩张”。　　在官📓方网站发布研究报告，诬称中😝国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🕹南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🏗执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更📌出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🌤卿蓬佩奥还警告中国，为控制南😳海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🍟北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🧞非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构中🛏国对南海岛礁的🈸主权和对南海相关♎海域权利主张和历💸史性权利主张，怂恿菲律宾🐇发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🕍阿基诺三世积极追随👐美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🛫菲民众，煽🏧动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🌷在替美国火中取栗”。　　而在🧟阿基诺三世政府单📧方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进👨行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🎖的一些高官也支持🍉菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🕥谊大学教授尤里·塔夫罗夫🕹斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在😧南海没有领土，却想充当🔡所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心❕前秘书长阿尔韦🌿托·埃恩科米🥝恩达直言，阿基诺三世🖥政府加剧南海紧📫张局势的行为是美🚹国指使的。“菲律宾没有独立的外🎖交政策，总是受美国指使📱。阿基诺三世💡总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🚥美国决定的。”　　埃及国际🔨问题专家迪亚·菲基🌛对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🧙方本着协商一致的原则🚋来解决。然而，美国却💣在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🥙问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自🚇身霸权。　　由美西方主导的🍓仲裁庭曲解《联🙇合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🙇定中方主张，给中国在南海🧛维护领土主权和🦕海洋权益的正当🚓行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其😳发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🛩律效力，中国对🧝裁决结果不存在执行的问🤺题。他认为，菲律🤛宾强推南海仲裁既🎮为了否定中国在南海的⛩主权权利和海洋权🤣利，也企图通过“法律”使自身非法主🍭张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🐫外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的✂公平，损害国际法严肃性。　　四、惯📅用霸权思维强权🦓逻辑抹黑中国　　中国奉行🏕独立自主的和平外🚙交政策，将构建🛑人类命运共同体作为外⏲交的崇高目标。中国在🐁南海问题上一向📫主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南☔海地区和平稳定最符合中国🥃利益。美西🏋方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维🦉护霸权过🍪程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🔀斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🈚国在南海正当维👥权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身❔心理投射到中国身上，突显出美西方🚻根深蒂固的霸权逻💵辑和零和思维，把地区推向危险🏙的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🐑繁将国内法凌驾于国际法之🏚上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🌟择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🗨叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🕗镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🥧自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🚲的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🥤霸全球，更不惮向世界展现其狼性🗑文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏦谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🐒怀疑中国也会像美国🎙一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破坏者🎉　　南海既是🍔资源宝库，千百年来为周🕎边国家提供了大量🎃渔获，成为🍵沿岸各国渔民的重💽要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🤲通向印度洋的交📊通要道，对地区各✅国的对外贸易和经😷济发展有着重要作用。　　亚太地区🕣能够成为全球经济最具活力、发展最💯快的地区之一，前提条件是本地👇区在🎡过去较长时间段内总体保持🎠了和平稳定，南海局势的🚺总体稳定是其中💬的重要组成部分。　　如今，以美国🅱为首的域外势🐶力不断挑动南海问题，挑拨中🔗国与其他声索国之🐤间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🍳和合作共赢，造成🌜安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🎤损等一系列后果，包✅括南海周边国家在内的地区国家♊都成为受害者。　　一、扰乱域📁内国家经济社会发展　　以美国为首的域🔚外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🌦中国对抗。部分地区🖍国家受其蛊惑，将更多精力和资🥫源投入挑衅对抗，不仅🥢使自己面临陷入冲突💟的风险，而😝且对自身经济和社会发展的投入⛽相应减少，对外贸易🔴投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一轮挑衅🐀中国的高潮，军事投入📠快速增加。在2024年底成法的菲律📋宾2025年度预算案中，国防部预算🤯达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数💼额在菲政府各部门预算支出🧛中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形📳成对比的是，为贫困阶层提供💌社会保障🥞和医疗服务的资金🕐遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🌂医疗保🎽险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减🐇，菲律宾社会福利和发🎶展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🦈宾的最大贸易伙伴，也是菲基🔈础设施建设的主要投资方。菲方近两年来🍢在南海问🗂题上不断挑衅🦐中方导致两国关系恶化，对双方经贸🐭投资合作造成负面影响。据中国海关总署🔨统计，以美元计的中🚨国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年⏭分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫💐停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长💲途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛📃铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🐞供资金的铁路项目，声称要对其进😴行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🤧宾最重要的外国游客🐧来源国之一。但受⏮两国关系恶化影响，疫后中国游客访🅱菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🚋别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🔽证规定限制👤了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动💐中国公民电子签🎇证计划，但又很快叫停，原因之🤡一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🦕阿罗约在任期🥥间的新闻发言人里戈贝托· 蒂⛺格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🏴期内最大的错误，也是我国有史🎒以来最具破坏🐇性的政策，阻碍了💞我们的增长，甚至加🐋剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🤱势升级导致🚐中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严⛵重经济损失。　　菲律宾国🖇内部分有识之士担心，菲律宾在❤美国怂恿下不断在南海挑衅🐲中国，可能🛵让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🙋弗朗西斯科·塔塔德公开撰🛳文说，南海问🥟题并不能定义整个菲中关🕔系，但美国等一些国🔇家大肆😼渲染事情的严重性，将直接🚤武装对抗描绘成🚹结束菲中南🥈海争端的唯一途径。“如果在美国的🕉要求下与中国开战，对菲律宾😹而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🕟致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🐁企业事件。该事件导致数以🦑百计的⤴外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除😆了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🔫等其他国家和地区的大量企📫业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🗃从越⛑南撤出人员，并对越南发出旅🕤行警告。越南投资环🕤境受到影响，越方🔱不得不采取抓🐹捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🌤等措施平息事态。　　南海及其周边💂地区是🐩世界上最为繁忙的海🏈空交通要道之一，每😥天在南海活动的🚑船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🌙航行安全，也🍖会增加投资者对投资安♍全的担忧，给🧠周边国家经济带来不利影响。新😕加坡外长维文警告： “一旦南海的🍵紧张局势、冲突或军事行动🌪升级，就会立即损🤽害和阻碍贸易。”美国全国经济研🚩究所的一项模🎁拟研究显示，如果南海发生战争🥢可能会对该地区🍗经济造成⏪毁灭性影响，东南亚国家🍐的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🎷域内国家之间战略互信　　美国等域🚽外大国的介入显著⏮加剧了南海地区的军😵事化态势，激化了主权争🛥议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🤜中心地位，削弱了地区国家间♍的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🍟自主🎒解决问题的能力，严重破坏了地区🤠的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通💳过支持部分声索😲国的单边行动，进一步激化了南🍀海主权争议矛盾🕎。菲律宾🔛小马科斯政府🍨在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🤹岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟🎐关系，并积极开展同😹美西方的安全合作。这种外部支💝持使得部分声索国更加倾🎾向于通过🍧挑衅性行为固化既得利⛓益，而非💒通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受🧙阻。美国等域🦊外国家的介入使得🥄中国和东盟国家在维护南海和👐平稳定的努⚡力中面临挑战和阻力。美国🎨通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🆑使得中国🔹与东盟国家在准则制定上🎉的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🔫响了地区和平与🔴稳定的维护。　　东盟中心地位弱🌩化。美国主导的安全合😘作机👻制具有明显的排他性，激化了地区国🎄家间的矛盾，严重削💼弱了东盟在地区事务中的中💟心地位。美国试图⛷将北约等军事同盟引入🐗亚太地区，冲击了东盟🎲在地区事务中的主导权。这种外部势🐒力的介入使得东盟在南👀海问题上的协调能力和影响♈力下降，进🎐一步弱化了其在地🧡区事务中的中心地位。　　地区国🤛家间互信被削弱。美🔲国等外部势力的介入显著削弱💢了地区国家间的互🌋信。南海局势的升温🚛以及域外国家的🔭介入，制约🥁了中国与东盟国家之间的🗨互信，成为双方🔡关系中的“困局”。美国的🛅介入不仅破坏了地区国家🚺间的互信，还增加🅿了地区合作的阻力。部分东盟🗯国家在外部势力的影⛱响下，对㊗中国的态度变得更加复杂，导致中🛵国与东盟国家在♊海洋合作、资源开发👰等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决⛔问题能力下降。美国等外部势力的🐤介入，使🍗得部分声索国更➰加倾向于通过外部🍑力量来解决争端，而非通过地区🐴内的对话与合作。这种依赖外部🔋势力的行为削弱了地🙉区国家自主解🐥决问题的能力，进一步加剧了地区的不📑稳定。菲律宾的南海政策变化💄在很大程度上是美国对🏖华竞争战略的产🐤物。这种外🎪部支持使得菲🧜律宾在南海问题上更加依赖🐱外部势力，降低了其📸自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🙌国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问⏱题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常📡常从领🥣土和海洋权益争🌓端角度看待其他方行为，导致相互之🍱间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🍡为首的域外势力插手南海🚀问题，特别是🚄支持部分声索国的🏻单边行动，企图让这🐛些国家更加倾向于依靠美西方支持固化⏹既得利益，而非🍑通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🉐步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🅰了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎦合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🛶长王毅在2025年的两会记😰者会上明确指出，南🤰海面临的不稳定因素和🧑安全风险主要来自域外。在中国和🥏东盟国家早🌼已就维护南海和平稳🐔定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🗻国等一些西方国家唯恐南㊙海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种🥘场合不时就南海问🗂题挑拨离间。中国🤘与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽😵快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🧐有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🚊美国等外部势力挑拨，导致相关国家😞难以完全互信，对其他🏾国家的相关举动充满猜忌，为🤦在南海地区开展合作平添了诸多困❄难。　　为实🈺现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季😲休渔。然而，这一旨在保护南🗾海海洋资🚖源环境的政策不仅没有👽得到其他南🤣海周边国家响应，个别🔐国家甚至趁机派渔船加强南海👔渔业活动。在2024年的南海伏🍣季休渔开始之后，菲律📄宾外交部甚至发表声明谴责中➖国宣🌒布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🐶菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🥅海空力量赴航班🥡失联海域参加搜救。然而，由于🔦这一海域内存在归属不确定🔌岛屿，马来西亚和越🥦南主张的管辖权🦄在这里有重叠，给多国搜救力量💲的协同造成了困难。　　中国南海🏙研究院海洋👩法律与政策研究所🌻所长闫岩说，地缘竞争和南海🕟争议🦏直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化🤔、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事👇国难以形成更深层次的🍤互信，导致各🚢类合作项目与合作机制难以🤢推进和进一步深化。某些🍙域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🎤鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🏺对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸🙁国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折😭射百年变局一叶。美🐃国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🦕的大势。这种逆势而动🍂的行径，与🍌南海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作🏘的愿望背道而驰，注定是要失败🖱的。　　南海问题不是也🥁不应成为定义本地区国📿家间关系的🦓主要问题。到底是通😖过为美国等域外势力充当棋子来谋👩取私利，最终沦为“弃子”，还是通😔过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🚟十字路口，相信地区国家🎶一定会作出正确的选👯择。无数事实证明，维护地区和平🎯稳定、实现各国发展😎繁荣是亚🙅太国家的共同愿望。　　在世界面临🚄动荡不安的挑战时，看清美西方在✂南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助😫于人们更加深刻地🕳认识美国霸✒权唯我独尊、唯恐不乱🤗的真实面目，更有助📹于亚洲以及全球各地一😎切爱好和平和发展的🚔人们团结起来，共同建设⏺更加美好的世界。　　编写说明与🐊致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🍽外势力插手南海问题🗯的事实真相》智库报告😊由新华社社长、新华🏀社国家高端智库学术委员会🈸主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🎚库学术委员会副主任👴吕岩松任副组长🕧，新华社副总编辑、新华社国家高🈯端智库学术委😱员会执行副主任任卫东任执行😺副组长。课题组成员包⏮括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📽文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半👩年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🆕过程中，中国南海研究院创📅始院长吴士存、中国南海研究院原院长王📔胜、中国南海研究院研究员🙌陈相秒、中国南🔼海研究院研究员闫岩、中国南海研究😥院研究员丁铎、武汉🏡大学国际法治研究院院长🙈肖永平、武汉🎹大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🎱际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🧖国边界与海洋🍁研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边💴界与海洋研究🙅院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🎄球战略研究院亚太安全与🐛外交研究✍室主任张洁、中国现代国🔼际关系研究院研究🤴员杨霄、自然资源部海洋💔发展战略研🤗究所研究员陈曦笛等专家学者给予了😌多方面的帮助和指🏦导，在此一并🏣表示诚挚谢意。　　点击下方😌报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🏽手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 石田三成）