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　　7月24日，2025年世界互联👢网大会数字丝🤵路发展论坛在福建泉🕢州召开。论坛围绕“‘一带一路’数字🍍贸易开放合作”“人工智能赋能民营🗳经济高质量发展”“国际运输数智化转🥇型与可持续发展”三个🗝议题展开交流讨论，着力促进国际😿数字贸易蓬勃、健康、有序发展。透过数字丝路发展论🎂坛，让各国感🍦受了一种中国担当、中国智慧⛽与中国力量。

　　展现中国担当。当前，面对经济全球🐆化遭遇逆流、贸易保护主义💿抬头、地缘冲突加🐌剧等多重挑战，中国🔱如期举办世界互联💕网大会数字丝路发展论坛，这个本身就💆是一个明确信号。中国将始终🗽高擎开放发展的大旗，将始终坚持真正🎁的多边主义，将一以贯🐞之地推进合作共赢。近年来，中国在数🍠字技术与人工🚌智能方面取得了显著🚀成效，但中国始终🐍关心关注包括共建“一带一路”国家在内各🐀国的数字技术的发展。从本次🚫论坛的主题看，“数智海丝共迎未💮来——携手构建网📏络空间命运共同体”，既有现实🌈的聚焦，也有未来👡的前瞻谋划，更有人类命🙈运共同体的情怀与担当🐬。越是在经济发🎎展的关键时刻，越是面对⛱日新月异的科技发展，越🛍是需要大国拿出👊一种责任担当，要❔通过数字技术的合作交流，让更多国家和人⏹民享受到数字化成果🖖。近年来，中国以“数字丝路”为契机，携手各国，夯实♟数字基础设施，着力缩小全球“数字鸿沟”。

　　贡献中国智慧。世界互联网⬇大会选择在🌪海上丝绸之路的起点——福建泉州举办🚭数字丝路发展🚊论坛，既是对历史文脉的✴致敬，更是在纷繁🤤复杂的国际局势下，向世界发出“以数字文明续🅿写海🥔丝发展新篇章”的盛情邀约。通过论坛的举办，目的就是要激发大♒家的信心力量。从“舶交海中，不知其数”的海上繁华，到明代郑和七😻下西洋的千古佳话🍲，“海上丝绸之路”不仅见证了沿线🕯各国🐦人民跨海交流、互🛡利合作的悠久历史，更将和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢🎖的丝路精神代代相传，绵延至今。从论坛⤴的议题设置来看，也彰显🌡了一种中国智慧。从数💬字贸易开放合作，到人工智🚺能赋能民营经济高质⛅量发展，再到国际运输数智化转型😽与可持续发展，既有当🕌下的现实聚焦，也有未来🅰的谋划思考，考虑🌼到了数字丝路发展🗻中的核心问题。从参会情况看，广邀各方人士，展开多维度、高层次的智慧🏀对话与深度交流，凝聚了👤大家的共识。

　　注入中国力量。数字⤴丝路发展论坛，不只🤟是一个交流的平台，也是一个合🙄作的载体。中国不仅发出数🕵字丝路的倡议，而且拿出🍻了务实行动，为全球👆经济发展注入了中国力量。中🚤国在数字丝路合作中🦓不仅扩大了朋友圈，而且取得了显🈵著成效。截至2022年年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与30个国家签署电子😴商务合作🏊谅解备忘录，与18个🙇国家和地区签署《关于加强数字经🌔济领域投🚃资合作的谅解备忘录》，在数字基础设施、数字贸易与跨境🈶电商、数字治🏡理等领域已经取得了显著✡成效。自“数字丝路”提出以来，中国不断加快🛀推动全球数字领域的深层🥢次交流与合作，加强全球数字经济🤱领域😹的合作交流。从提出构建网🗞络空间命运共同体，到牵头发起《数字化转型伙伴行动🤝倡议》《全球数据安全倡议》，以及举🐂办世界互联网大会乌镇🌥峰会、数字中国建设峰会、智博会高端🆒论坛等高级🌰别交流活动等，推🤳动世界各国围绕数字经济发展👴问题开展了深入沟💅通与交流，并取得了广泛的🚕国际共识。(中国甘肃网 张闲语)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国📫与域内国家关系的挑拨😾者　　一、鼓动声🎬索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🚵周边国家“选边站队”　　三、妄图🛅重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🔷家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🐇频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速☕在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🚠肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🌌贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开🔽展认知战　　三、借助非法仲裁🍄否定中国正当主张　　四、惯用霸权🌫思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🐩和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济⌚社会发展　　二、削🌽弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务🔓实合作　　结 语　　编写说明🥀与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🍏段时间，中国🛋在南海的主权和相关权益♟得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🧦南海岛礁🏽主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发✝生转变。作为一个负责🍔任的大国， 中国始👣终致力于以🏊实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🖕荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南✔海各方行为宣言》，这一文件体现🍷了中国与东🌃盟国家维护南海和平稳🏫定的共同意愿，对稳定😿南海局势起到了重要📯的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介😚入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🍹越来越多，这片平静之海📈变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且😙娴熟地🏚挑拨和破坏中国与域内国家的👲关系。从支持菲律宾进行🙍具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🍄内国家大搞联合军演，释放为侵👂犯中国领土主权🏕撑腰壮胆的错误信号，从施🧢压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🐥种明显🗄意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🤢与南海周边国家正常合作—美国为维护霸😕权利益而频繁介💘入南海问题，是南海局势难以🌞持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南📈海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🥥南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军💬援，在相关国家升🌆级军事基地，推动打造南🌝海监控网络，解除一些军售禁令🐮并赠送飞机、舰艇等📕军事装备，定期在南海海⏱域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前🔣往南海侦察架次就达到👹约1000架次，全年几乎每天都🏢有侦察船在南海作业🏜—在美国煽动下，南海的海风里，明显多😾了刺鼻的硝烟味。　　美🏄国不断围绕南海局势开展对💮华认知战和舆论战。新华社利用🌁大数据工具分析🖕发现，美西方媒🎚体关于南海的报道，存在明显🚔的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🏞骗性的话语标签对中🌮国进行舆论霸凌⛳，调动媒体智库〽把个别域内声🐜索国发起的对华法理战包装成😰合乎国🍱际规则的模样，在国际舆论场中抹🐯黑中国形象—美🐔国在南海问题上的对华污蔑造🗨谣，是人类21世纪认知战的典🐾型案例。　　在以西方殖民世界🎉为主题的人类近🥎代史上，亚洲、非洲、拉美多🛑次出现这种场景：地区内本🏉无太多纷争，可是西方🥋强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳😸定的地带就变成了冲突😣不休的“火药桶”，大致合作友好🎸的地区就成了强权⤴博弈的“竞技场”。南海局势👮的演变，正是美国竭力续🚐写大国争霸剧🛢本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误行🍎径，体现了以霸✳权争夺和维系⛳为核心的近代西方战略🍶观在美国内🧙心的自我投射。美🏟国的崛起走的是霸权更替的🔬老路，美国对国际治理🤡体系演🚼变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🕷和维系霸权为核心导向🎦的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思📴维塑造了美西方大国和世📶界不平🌆等互动的路径。直到今天，在美国的👤战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🗽然在游荡。美国错误地认👖为，中国⚪的崛起必然意味着中国将在南🚉海建立势力范围，对🎖美国产生排斥效应。　　美国彻🚂底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🎫书记在中国共产🥛党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🥁护世界和平、促😢进共同发展的外交政策宗旨，致力于💍推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🏘坚定奉行独立自主的和平外🤾交政策，坚定奉行互利🏦共赢的开放战略，始终做世界和平的🏆建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🖥护者。在和周边国家🥐的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式💮现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创🗾一条摒弃🅰霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🚽声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🔯亚等南海周边多🏪国政要都明📣确表达不希望“选边站队”、抵制🧛搞阵营对抗的意愿。人👊们共同意识到，挑动冲突对抗❤是危险歧途，追求合🧑作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🗑繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🐇园的合作中。　　第一章 破坏中国与👅域内国家🌫关系的挑拨者　　南海位🍔于中国与东南亚之间，中国人民自古👵就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🙆内，中国对南海诸📔岛的主权和相关🍀海域的海洋🏓权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国😎家纷纷独立、南海的丰富海底🚷资源被发现，南海沿岸⛄的一些东南亚🅱国家开始对南海岛礁主权和相💢关海域海洋权益提出声😡索。尽管如此，中国始终坚持以谈🛀判方式🧝和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🕍言》，共同维护了南海地区🚖总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🌞势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🖊作为其遏制中国的💯抓手。它们挑动🤘相关声索国对中国发起🐁挑衅，南📡海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声😹索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🐳国为首的一些域外国家指责🏑中国为控制🌨南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🥂司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🥞章中将其定义为“介于传统战争与👡和平对立之间的国家和非国家行🔆为体之间和内👳部的竞争性互动”，美国战略与🐑国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其👩定义为“介于常规🔺政治手段和公开战🎱争之间的竞争领域”。　　但💪仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🖤为抹黑中国形象而捏造的一种Ⓜ叙事。中国在南海⛳的主张始终是公开透明的，行动是合🎍理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🍖，恰恰是相关🍀声索国和在👕其背后提供支持的美国等域外🙅国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🚌屡发起对华挑衅，多次派公🥪务船侵闯😷中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中💊国仙宾🙊礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始📘非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📤持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🦈法依规对其采取喊话警告、跟监👡管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故🏦意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留㊗仙宾礁，意在“复刻”1999年马😱德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求🏼对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🆘终在中国海警的专业🚯应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🍂湖。　　菲律宾🤸之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及其西😕方盟友。后者每逢菲方🍐发动此类行动，都会对😳菲律宾予以公开支持。2024年8月31日💖上述冲撞事件发生后，美🏬国国务院时任发言人马修 ·米勒🚴立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🆘和升级的行动”。他🌲还再次指责中国在南海的😚领土主权主张“非法”，对所有国🖱家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🎿条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🕒或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频👓繁通过外交和舆论渠道🐣声援越南。相关😗声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打📷气，已成🚍为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声索🌽国挑衅和对抗中国出🎬谋划策并提供🎦支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🥪塑造中🐜国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲📬律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🌙策略正是在实施美国空军退役🏊军官雷蒙多·鲍威尔🔇领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🚾体加入这场舆论战，派出记者登上菲🤕方船只跟⛔随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑👿中国的报道。英国广播公司报道直😉言，让🚍记者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🖨施的策略的一部分，目的是让人们关🔬注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🐷型案例。早在2012年6月美国战略与🌕国际问题研究中🧣心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联🚐邦参议员约瑟夫·利伯曼就公🍸然鼓吹，要借🤣助多边框架甚至让包括仲裁🕞等手段在内的外部力量介🌡入南海问题。菲律宾阿基诺三🎄世政府2013年在美国公开💅支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任💸国际海洋法法庭庭🎽长柳井俊二利用庭长权限🖱决定建立临时仲裁庭，并在中方👾缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🕟本首相🚂安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🥃鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🐜到了“威胁”。曾与柳井共事的📭日本外务省中国🚼课😈前课长浅井基文说，这个🤰仲裁庭是柳井在考量安倍政🐥权意向的基础上搭🐲建的。　　此外，美国及其盟🔲友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🌤中国领土主权和海洋权益主张；在南海🌔及周边海域🐛举行联合军演，向中国炫耀武力📫。美🕣国还以南海问题为由💁对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参⚓与南海岛礁建设✴的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国💧为首的西方国家为遏制打🌞压中国发展，不仅🌤借南海问题挑拨中国与🕰地区国家关系，还🐲试图在本地打造各🐄种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给😐相关国家正常开展对外交往带来较大😯外部压力。　　“如果他们🅰与中国有问题，那不应当施加🈶在我们身上。我们与中国没🆚问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰😜会期间，马🔱来西亚总理安瓦尔在与澳大利🎈亚总🦏理阿尔巴尼斯的联合记者😟会上这样说。他表示，马来🌦西亚是美国、欧洲以🎍及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🏢们与我们最重要的邻国之一🏾—中国保持友好”。　　这不是🛋安瓦尔第一次拒绝在中🔒国和美西方之间“选边站”。仅在上🥡述发言的前后不🏄到一个月时间内，他还至少两次公开✡表达过这一观点。安瓦尔也🏄不是东盟国家领导人中拒绝🍤“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🕣统普拉博沃🕕等现任领导人以及新加坡前总理李🏧显龙、柬埔寨🍯前首相洪森等前领😉导人在他们任职期间🌽都曾公开这样表态。多位🤲地区国家领导人频繁发出💗不愿“选边站”的声音，恰恰表明📟他们深切感受🕐到了美西方国🍪家要求他们在美西方🎓和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国⛩为首的西方😲国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴🙏，建立了美日印澳👹、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🎗制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多⬇的地区国家拉入其🥄遏华“包围圈”，先后打🥑造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🧐为自己“吃亏”而退出TPP，但❓它早期加入并主导该机制就👈是要打🤙造排除中国的地区📇自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🍨其“印太战略”精心🔟打造的经济支柱。这两🦏个机制均包含南海周🐱边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🧒是东南亚国家。　　南海问题是美国📜在本地区遏制🌯中国的重要抓手，美西🎲方在涉及东南亚和👶东盟的各种多边场合往📁往都会炒作这一问题，要求地区国💹家共同就这一🌂问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🚫会为例，作为东道主的🕰澳大利亚当时就计🖱划在南海⛓问题上做文章。据美💬国广播公司报道，澳方最初希望🍀把炒作所谓“中国在南海🐞军事化争议岛礁”的内容写进峰🈴会宣言，并在其中呼🌼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🚊在这🛄一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🥄也代表了绝大多数地区国🌑家的心声。最终，澳方这📥一企图在地区国⌚家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政✏府召集东盟国家在😒华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🏄岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🛄满足合作伙伴对海上培训和能力🐪建设的要求”，针对南海问🌍题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或👆官员纷纷公开发声，表🌕示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中😘国周边安全环境　　作为当前🌮插手南海问题的最主要🐪域外势力，美💩国之所以在南海地🎽区挑拨中国与其他声索♑国及地区国家关系，源于其🗞维护霸权的战略考量和狭🥚隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🦒制定对日和约的过程🚏中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🕳成当前南海问题🎍的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🌺于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🔕国南⛑海诸岛显然也应包含其中。但美国执意🎬要将中华人民共和国📟政⏱府排除在对日和会之外，其🧚邀请台湾当局参会的主张又⚓遭到苏联、英国等国反对，最终导致🐇中国没有代表🎼参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🛫觎南海岛屿的法🎃国要求下，美国同意法国控制📕下的印度支那作为三个🔪国家参会，导致当时🤡的南越代表在旧金山和⛲会上得以单方🅾面主张对西沙和😿南沙群岛的主权。在起🐊草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🍅略需要，并💳听取法国的要求，在和约文本中只🍹规定“日本放弃对南沙🚅群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将👂它们交给哪一方。这些都🙍为后来的争议留下了祸根。　　美国在😳南海问题上的立场始终🚣围绕🎏其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对🕑抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权📒归属不持立场，即便对🔘其条约盟友菲律宾对相关岛礁⛪的“领土要求”也没有作出支👣持的承诺。1988年3月中🐧越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这一争端不🚛表态。　　随😀着冷战结束和苏联解体，从❓克林顿政府到小布什政⛑府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🕎权争端中暗中对🕊中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🛺扣押中国船员的🐝行为不加批评，却😺在中方阻止菲军方组织🗣记者上岛后发表声明反对“对海上活动的👜限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🍲领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🦓领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌻方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🕴中国的实力⛽并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战💪略重心转向反恐，需要中国配合，因🌿此其对华政策仍以合作为主，在南海🏘问题上对华施压有限。　　从奥巴🐐马政府开始，随着中国综合国🚋力的快速发展，美国对华认🐶知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越💷从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为😖美国“头🔅号战略竞争对手”和“21 世纪🐠最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🐐国是唯一一个既具有重塑🖤国际秩序的意图，又具有越🉑来越多的经济、外交、军事和技🏝术力量来推进🛃这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的🤝转变，美国开始从各🥄方面对中国进行🎗打压遏制，相关措施不断🕔加码。与此相应，美国越来越将🕺插手南海问题作为“塑造中国周🌔边战略环境”的重要一环，其南海政❎策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🧗希拉里出席东盟🕞地区论坛外长会时，公开表示美国在南👫海存在国家利益，成为美国冷♋战后南海政策重🍇大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🎞南海的海洋主张》，称中国在南海的海🐐洋主张既不明🐶确也不连贯，质疑中国的南海🏙断续线主张。2020年7月，美国时任国📛务卿蓬佩奥发表《美国关👂于南海海洋主张的立场》，明确声⏯称中国在南沙群岛部分岛🐊礁的主😴权主张和涵盖大🥒部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🕶题这一插手中国🐍周边局势的抓手，美国积极🌀拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🏚国对抗的底气，同时借机加强自己🚜在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的😃军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🚌台湾和南海，针对🔷中国意图明显。美国2024年4月向菲律🤔宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🥑布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🚲宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题🍖的另一主要域外国家🔛，其动机主🗞要是出于在东海🔗和钓鱼岛问题上牵🦖制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🖤国将🕡战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🆘前🍔首相安倍晋三提出，后被美国接受使用🥡。日本极力鼓📉吹所谓“自由开放的🦒印太”叙事，将南海作😭为该叙事的重点区域，多次反对🐫中方主张。今年2月日本首相石㊙破茂访美期间，双方在联合声明🐗中再次点名反对中国🎀在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🚖国对抗中国，日本近年来也加🗽大了对它们的支持🔑力度。日本2023年4月在以往的政府🔶开发援助(ODA)框架之外设立政府🐹安全保障能力强化🍐支援(OSA)机制，帮助⛵受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕢竞标公示项目和实🌟施项目看，南海声索国是其🦖重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🤢律宾的援助项目最多，包括向其提供🕘沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南😋海问题。　　受到美日带🅱动及出于自身私利，不少😐美国的其他盟友也纷纷介入南🍇海问题。2015年4月，七国集团外长👀首次单独通过🏉关于海洋安全问题的声🌝明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚📮连续三年发表联合声明，对南海问🔓题表达关切并对中🎤国进行指责。2019年，欧盟🕚国家首次就南海形势发表⛏联合声明，在万🕰安滩事件中为越南站台，不点名指🐀责中方正当反制措施……美西方频频插手南🎒海问题，南海成为其对华开🛡展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🥧外大国的介入显著加剧⛔了南海地🎃区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🍚过扩大军事📢存在、构建🕺多边安全机制，显著增加了南海形💢势的热度和不确定性。美国频繁派🌠遣航母打击群等军事力量🤚进入南海，并与盟友进行联合军👩事演习。这种军事介入不仅🚨加剧了地区🍊的军事化态势，还📓提升了擦枪走火的风险，严重破👺坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向⏭部分域内国家提供军事装备　　南海🅿本是亚太地区经贸与📄安全的关键枢纽，但近年来美国🤓通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🕒训等多种方式，加大对菲律😕宾等南海地区国家🤙的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区💗域紧张局势，破坏了中国与🏤东盟国家共同维📀护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🥦向菲律宾提供5亿🚲美元对外军事融资，主要用于军🏎事装备现代化和基地升🐛级。美国还🧚向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🃏建南海监控网络。菲军依托美⬛方卫星及雷达数据，加强对💴中国岛礁活动的实⛓时监视。资📨金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人😹员培训，显著🌁增强菲律宾在南海的军事存在，提升其⛺对抗中国海上维权力量👘的能力。　　2024年10月，美国向菲律🐤宾海岸警卫队提供800万美元专项援助📝，用于增强其海上巡🤬逻和执法能力。通过提升菲方🏈海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🔛争议区域的挑衅📟行为。　　美国还逐步解禁对👷越南的武器销售并😋赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🔯除对越南的武器🎙销售禁令，允许对越出售与🕤海上安全相关的➕武器装备。2016年5月，时任美国🛅总统奥巴马宣布全面解除💂对越南的武🎟器销售禁令。此后，美国向越南赠🔃送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共😥向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾👽和越南的军事援🍿助旨在将其🖊塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🔖持制造紧张局🚔势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🦒海海域举行联合军事演📥习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母✈等舰艇， 菲方出动🌕导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🦐为对中国的直接🎌挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🔎的“专属经济区”举行多💵边联合海上行动，菲律宾还😎计划邀请更多🎽西方国家参与类似行动。此外，美菲💐定期举行联合空中巡逻、反潜🌒训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🉐岛附近开🛢展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间💌模拟夺岛作战。　　这些联合军🤴演增强了菲律🌼宾的军事信心，向中国和🏁南海周边国家传递了明确的威慑信号，加⛎剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风✔险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵😅扰中国南海岛礁　　美国为维🚮护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🍪海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🖕其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🤲际法所赋予的航行和飞越自🔧由。然而，美军舰机🤖在中方控制的南📙海岛礁附近频繁开🐈展此类行动，既缺乏国际😹法基础，也是对中方海洋权💿利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军事🔢威胁，同时严📀重破坏了地区的🥤和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📂过军事行动和外交抗议，挑战其他🎐国家的海洋主张。在南海，美国的行动💒主要针对中国，声称中国的📄海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁⏭派遣军舰进入中国南🔛海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🈴普第一任期内🕜表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🍊行动基于《联合🚯国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸💍多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🔋动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国😓际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🤡且主观，其行🚮动往往基于自身利益，而非国💻际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🏦惯国际法的解释🥧权掌握在自己手🛥中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的💮法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🎸对中国的“航行自由行动”主🛑要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🍾的无害通过须获批准”；二是对南沙🚈群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙📨群岛的直线基线。美国🍇频繁派遣军舰进入中国💿南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附💸近海域，企图否定中国的🌌领土主权和海洋💓权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大⤵适用到🔇西沙群岛和中沙群岛，进一步扩🤟大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🤒对地区和平稳定👉产生了严重负面影响。其军事化行动显😝著增加了🎋擦枪走火的风险，破坏了地🍌区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🎉东盟🍑在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🙏主解决问📌题的能力。此外，美国的行动还🏗削弱了地区国家间🥛的互信，增加了合📎作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🔍的法理依据，对地区和平稳定💂构成严重威胁。其行动背后的地📠缘政治🎒考量和单边主义做法，使得这一🦃计划在国际社会中备受质👕疑。国际社会应共同🛏努力，维护公正合🏚理的国际海洋秩序，推动南海问🍒题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🦃周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🚎南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲📃律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🔳海争议水域和台海，可😥部署中程导弹、反💑潜机及无人机系统，形成对😘华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾💿吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战♋术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地💘，在菲律宾🗿苏比克湾谋划重启海军🙇后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🐱安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🉐地的基础设施，以便部🍸署更多的海军陆战队和战🕡略武器。　　美军航母🛫战斗群轮替，保持至少1个航母战斗📑群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕙件显示🎴其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近😟中国南海岛礁逾600架次。　　美🥌国与菲律宾合作，试验😴开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🏈海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🏚拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务💡合作协议》 (EDCA)框架下的基地💮设施，强化美军📪在南海的♿快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🔋同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🎇边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🎊美国北约盟友也多次派军舰🕘到南海和亚太🚍地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🗝海地区国家的军事🚐支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通♒过强化盟友军力、构建战略包🚌围圈及推动南海问题🈲国际化，遏制中国😀在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🍯地区紧张，也暴露🛣部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🧞制于美国利益，自身安全🎭与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意😬污华的谎言制造者　　美国是全球范🕡围内具有最🎥强认知战、舆论战能力的📋国家。为了维护霸🧓权利益需要，美国长期⛳开展相关理论研究，利🐘用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🤢事实真相，虚假叙事反而🗃大行其道。近年来美国治理🌒体制的深层⚓内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🎰一些行径大白天📴下。越🧦来越多的人发现，美国在南海问题上扮🍄演的正🔜是不折不扣的谎言制造者的🦓可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🤘华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🙋仙宾礁😕一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在🐪报道仙🎛宾礁事件中难言中立客观，而是🐯采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美🥠西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🎛上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🐴国的国内生产🛠总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🎋方发达国家👅媒体报道中，中📏方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张😝局势是😁由中国造成的。　　比🐸如美国的哥伦比亚广播公司在报☔道关于2024年9月中国船只在🕘南海所谓“撞击”菲律宾船只的😺事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🎅成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🗂菲律宾船只，并对菲方船🧦只发射水炮”。　　这些报道试💋图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是🏤菲律宾侵占中🌋国南海部分岛礁🏗领土和制造相关海洋㊙划界争端的事实。　　中菲间➿原本不存在领土🌰和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告😠披露“南海🍙有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🔒主义和资源🆒掠夺贪欲，陆续非法侵占了🥣8个中国南沙岛礁，关于🎓南沙群岛部分岛😎礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国⭐南沙群岛部分岛🗒礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🐿本准则，为国际法所🌷明确禁止。　　华阳海洋研究中⛽心理事长、中国南海研究院🔜创始院长吴士存说，中菲南🏐海争议的核心是20世纪70年代起菲🏸律宾违背《联合国宪章》义务，非法🐩侵占中国南沙群岛部分🍾岛礁引😥发的领土归属和🍤海洋划界争议。　　自二十世纪🆕八九十年代《联合国海洋🚲法公约》通过并🙏生效以来，国家管辖海域💣得到丰富和扩展，中国和菲律🗣宾之间的南海有关争议逐🕉步激化升级。　　通过回🚰溯南海争议的由来，可以看♑出其本质是双边纠纷，中国🚫是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🐊邻国的加害者。　　二、调动媒体😛智库对中国开展认知战　　南海态势感知🍿计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研📩究中阐明，凭借在技术、传媒和话⚾语权等方面💤的先天优势地位，美国一直在🤦国际社会的南海叙事中扮演🅾主导性角色。自奥巴马政😚府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🌨持续在国际🃏上炒作渲染“中国👘要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的🗺国际秩序”和“中国⏱胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🎹的甚至是扭曲的信息，从而对中🕯国的海上维权政策及行动全⏹面污名化。近年来，美国这方面的手段和🚛策略更是发⛎展到指名道姓和声嘶📍力竭的地步。　　美🥄西方利用其在国际舆论场上😦所掌握的话语权，将相关声索国在⤵南海的冲🍋闯挑衅说成维护主权，将👙中国正当的维权🏦执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🛢南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯👽坦福大学的戈尔迪乌🎌姆结国家安全研究创🗜新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🧕真真假假的态势信息，专注于跟踪⛲中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🧑方网站发布研究报告，诬称🍤中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域📹主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🅰正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩📣奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北😉京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非💽法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上🦏解构中国对😂南海岛礁的主权👾和对南海相关海😥域权利主张和⏹历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起💔仲裁案的🙆阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🌲意误导菲民众，煽动对邻国💆的敌意。在南海问题上， “菲🔺律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政😾府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些👉高官也🌈支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊😱大学教授尤里·塔夫罗夫斯👈基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有💕领土，却想充当所有谈判的🍯仲裁者。　　菲律宾外交部♈海事中心前秘📈书长阿尔韦托·埃恩科米恩达♓直言，阿基诺三🍺世政府加剧南海🗼紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有🌊独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🌃把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🌎国决定的。”　　埃及国🈁际问题专家迪亚·菲基对新华社记👼者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🏘方本着协商一致的🐅原则来解决。然而，美国😡却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🚣这一问题提交仲裁⬅。美国干涉南海问题，目的就是💼要维护自身霸权。　　由美西🕘方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🈵约》精神和规则，几乎全面否定中方💐主张，给中国在🖥南海维护🐧领土主权和海洋权益的正当行为🧐扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🤾任何对中国的要求、裁决、命令都🚚没有法律效力，中国对裁决👙结果不存在执行的🏮问题。他认为，菲律宾强推🧠南海仲裁既为了否🚏定中国在南海的🔑主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🤱身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🚼政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严⚓重政治化，缺乏基本的🛵公平，损害国🍼际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🕎逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🐱自主的和平外交政策👈，将构建人类命运😟共同体作🌊为外交的崇高目标。中国在南海问🍫题上一向主张通🚧过谈判和平解决问🤨题，虽不主动挑事，也坚决应对🔛挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🍴平稳定最➰符合中国利益。美西🔣方一直奉行霸权主义和强😏权政治，在争夺😺和维护霸权过🔼程中的帝国主义、殖民主义行🌙径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🏈方将中国在南海正当🏏维权执法⛏和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🍳射到中国身上，突显出美🐊西方根深蒂固的霸权💥逻辑和零和思维，把地区推向危险🙏的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美💸国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🤲驾于国🥍际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🍨择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取😿叙利亚石油……美🎽国向世界频频“贡献”让💐人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的😘大恶霸—一个🐆有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🤾终于独霸全球，更不惮向世🐢界展现其狼性文化，对于它想🐜要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏌谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🍋疑中国也会像美国一样🚠追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🎢地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年🔡来为周边国家提供了大量渔获🕉，成为沿岸各🏙国渔民的重要生😲计来源，也是从东亚、东南亚地🔥区通向印度洋的交通要🐤道，对地区各国的⚓对外贸易和🎾经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🔮成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🦔区在过去较🕟长时间段内总体😢保持了和平稳定，南海局势的总体稳定是其✳中🧙的重要组成部分。　　如今，以美国🗂为首的域外势力不😁断挑动南海问题，挑😌拨中国与其他声索国之间的关🐃系，在南海🏆制造紧张，破坏地区和平🐡稳定和合作共赢，造💮成安全风险加大、发展环境恶化、相👜互信任受损等一系列后果，包括🍓南海周边国家在内的地区国家📁都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经✈济社会发展　　以🍖美国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区🚁国家与中国对抗。部分🧞地区国家受其蛊惑，将更多精🧞力和资源🗂投入挑衅对抗，不仅使自🔍己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🏁济和社会🧥发展的投入相应减少，对外贸易投资🐾合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在♋南海掀起新一轮🎤挑衅中国的高潮，军事投📤入快速增加。在2024年底成🚞法的菲律宾2025年度预算案中，国防👺部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在⏰菲政府各部😏门预算支出中排名第三，在🎪国家总预算中占比近5%。而与此形🥔成对比的是，为贫困阶层提👌供社会保🏑障和医疗服务的资金遭到大幅削🤽减。例如，计划拨给国营医疗保💝险机构🎲菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社🏊会福利和🎚发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中😧国是菲律宾的最大贸易伙伴，也👉是菲基础设施建设的主要投资🎅方。菲方近两年来在🛂南海问题上不断👺挑衅中方导致🤩两国关系恶化，对双方经贸投资合🎹作造成负面影👦响。据中国🍜海关总署统计，以美元计的中国对🧠菲进出口总额、出口额、进口额2023年🤘分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了♌苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南💈长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目👞的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🌆供资🎹金的铁路项目，声称👨要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律😰宾最重要的外国游客来源🏷国之一。但受两国关📫系恶化影响，疫后中国🦁游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🏻别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🖋国媒体报道，菲政府知道🌥其签证规定限制了🔝中国🎡游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🌭公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌀罗约在任期间的新闻发🏼言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🤪律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🛃任总统马科斯)总统任💘期内最大的错误，也是我国有🔌史以来最具破坏🥈性的政策，阻碍了我们的👟增长，甚至加剧了🤺贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升➖级导致🥂中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🧕造成严重经济损失。　　菲律宾国内🔬部分有识之士担心，菲律🦄宾在美国怂恿下不❗断在南海挑衅中国，可能让自己♌卷入战争冲突。菲律宾前参议员🅰弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🙎说，南海问题并不能定🚒义🈂整个菲中关系，但美国🕺等一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🛋描绘成结🍙束菲中南海🌮争端的唯一途径。“如果在美国的要求🍱下与中国开战，对菲律宾而言将是👸自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🦗致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🈚企业事件。该事件导致✖数以百计的外资🌁企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🏮国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🎦和地区的大量企业也受🍍到波及。事件发生后，多个国家和⛔地区从越南撤出人员，并对越✊南发出旅行警告。越南投资👤环境受到影响，越方不得不采取抓🚓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失👣等措施平息事态。　　南海及其周🛴边地区是世界上最为📹繁😔忙的海空交通要道之一，每天在南海活动的船舶和飞👓机数以千计。南海局势一旦风🍱高浪急，不仅不利于南海🧤航行安全，也会增加🏤投资者对投资安全的担忧🕷，给周边⬇国家经济带来不利影响。新加坡🍇外长维文警告： “一旦南海的😅紧张局势、冲突或军事行动📱升级，就会立即损害😚和阻碍贸易。”美国全国🌏经济研究所的一项模拟🍋研究显示，如果🐽南海发生战争可能会🎒对该地区经🍼济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高💩达11%。　　二、削弱域内国家之间战😬略互信　　美国等域外大❤国的介入显著加剧🍘了南海🐴地区的军事化态势，激化了主🚭权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🔦的中心地位，削弱📤了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了💩地区国家自主解🏼决问题的能力，严重破坏了地区的🍉和平与稳定。　　主权争议矛盾激🔑化。美国🎬通过支持部分声索国的🚝单边行动，进一步激化🚕了南海主权争议矛盾。菲律宾小🧚马科斯政府在南🐢海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🦕等海域挑起事端，强化美菲军事同盟♒关系，并积极开📶展同美西方的安全合作。这种外部支持使得🚑部分声索国更加🍦倾向于🎅通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与♐合作解决问题。　　南海行为准📎则磋商受阻。美国等域外🙏国家的介入使得中国和🥁东盟国家在维护南海和🏝平稳定的🎇努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动🥎和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预💵使得中国🐄与东盟国家在准则制🤫定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🕌步影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱㊗化。美国主导🕦的安全合作机🙆制具有明显的排他性，激🚗化了地区国家间的矛盾，严🔡重削弱了东盟在地区事务中🍖的中心地位。美国试图将北😭约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟🎉在地区事务中的主导权。这种外部🎰势力的介入使🚔得东盟在南海问题上⛰的协调能力和影响力📀下降，进一步弱化🍀了其在地区事务中的🏊中心地位。　　地区国✴家间互信被削弱。美🐸国等外部势力的介入显🏻著削弱了地区国家间的互信。南🆓海局势的升温以及域外国家的⤴介入，制约了中国🦉与东盟国💠家之间的互信，成为👘双方关系中的“困局”。美国的介🗾入不仅破坏了地区😮国家间的互信，还增加✳了地区合作的阻力。部分东🕢盟国家在外部势力的影响下，对中国的👈态度变得更加复杂，导致🅿中国与东盟国家在海洋合作、资源🗳开发等方面的合作难以顺利♒推进。　　地区国家自⛎主解决问题能力下降。美国等外部势🏉力的介入，使得部分声索国更🐑加倾向🚄于通过外部力量🎡来解决争端，而非通过地❔区内的对话与合作。这种依赖外🧣部势力的行🚔为削弱了地区国🚰家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🎲南海政策变化🐼在很大程度上是美😫国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律宾🕤在南海问题🔭上更加依赖外部👄势力，降低了其自主解决💊问题的能力。　　三、阻碍域内国🦄家深化务实合作　　在域外🖼势力插手下，南海🌻问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相💞关声索国常常从领土和海洋😃权益争端角度看待其👤他方行为，导致相🦈互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🚾国为首的域外势🐅力插手南海问题，特别是支⛹持部分声索国📈的单边行动，企图🙇让这些国家更加倾向🥩于依靠美西方支持固化💝既得利益，而非通过谈判与🌽合作管控分歧、解决问题，从而进一🕶步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方📝行为宣言》后，双方多次表达🎡了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在📻2025年的两会记者会🕗上明确指出，南海面临的不稳🍅定因素和安全🚊风险主要来自域外。在中国和东盟🍹国家早已就维护南🛍海和平稳定达成重🐴要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🥪一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🏛浪，在各种🛒场合不时就南海🆑问题挑拨离间。中❔国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争📻尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有⚡效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🏯上美国等外部势力挑拨，导致相关♒国家难以完全互信，对😧其他国家的相关举动充满🎞猜忌，为在💂南海地区开展合作🤚平添了诸多困难。　　为实现南海😍渔业资源可持👵续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北😲的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🎇南海海洋资源环🔬境的政策不仅😗没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🔓机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🎑季休渔开始之后，菲律宾外交💏部甚至发表声明谴⭕责中国宣布🍢的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了📓菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出😺动海空力量赴😷航班失联海域参加搜救。然而，由于这一📮海域内存在归👌属不确定岛屿，马来🚎西亚和越南主张的管辖权在🔐这里有重叠，给多国搜救力量✡的协同造成了困难。　　中国南海研究院🥋海✒洋法律与政策研究😘所所长闫岩说，地缘竞⚽争和南海争议直接阻🚂碍了海上合作的推进。南🕑海局势日益复杂化、多元化，海上冲🕋突与纠纷不断，南海争端当🔆事国难以形成更深层次的📫互信，导致各类😪合作项目与合作机制难以推🐺进和进一步深化。某些域外国👅家不断炒作南海问题，构👔建虚假叙事鼓吹“中国南🌃海威胁论”，煽动争端🕤国对抗制造摩擦，导致南🤫海风波不断，干扰了沿岸国海上合🌟作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🏥年变局一叶。美国霸权欲以南海🎶为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🎩定的大势。这种逆势🎣而动的行径，与南海💳周边国家及世界各国人⛽民求和平、谋发展、促合作的愿望❕背道而驰，注定是要失败的。　　南🏡海问题不是也不应🚅成为定义本地区🗞国家间关系的主要问题。到底是通过为美国等⏲域外势力充当🤒棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🥠处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🔒史的十字路口，相信🛄地区国家一定会作出😠正确的选择。无数事实证明，维护地区🚎和平稳定、实现各国🐷发展繁荣是🏢亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🐣荡不安的挑战时，看清美西方🧥在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🐄深刻地认识美国霸权⛲唯我独尊、唯恐不乱的真实🛷面目，更有助😳于亚洲以及全球🙀各地一切爱好和平和发展🏸的人们团结起来，共同建🎯设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐑南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长🙈、新华社国家高端智库📒学术委员会主任傅⛰华任组长，新华社总编辑、新华🌿社国家高端智📿库学术委员会副主任吕岩📥松任副组长，新华社副总编辑🤒、新华社国家😙高端智库学术委员会执行副🕊主任任卫东任执🔬行副组长。课题组成员包括🕦刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告😹英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🕞告写作和发布过程中，中国南🍳海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原👔院长王胜、中国南海研究院研🕐究员陈相秒、中国南海♌研究院研究员闫岩、中国南海研⏩究院研究员丁铎、武汉大学国🎃际法治研究院院长肖永平、武汉大🆙学国际法研究所副所长张辉✖、武汉大学国🏼际法治研究院🎒副院长冯洁菡、武汉大学中国🍄边界与海洋研究🚸院教授雷筱璐、武汉大😭学中国边界与海洋研⚾究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🖥与全球战略研⛎究院亚太安全与外交研究室主🌿任张洁、中国现代🐪国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🐯洋发展战略研究⛺所研究员陈曦笛等专家学者给🍉予了多方面的帮💍助和指导，在🐆此一并表示诚挚谢意。　　点🔁击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🍨海问题的事实🚭真相【日💍本片源更新机制】根据晋220250828024219-6公开信息，《赤裸裸🍍巨乳家政重口味》拍摄🈴地点涉及多个哈尔📯莫墩镇真实场景，片中btbiti怎样搜索镜😑头源自匿名捐🉐赠素材，三肖六码已🆑申请版权保护。中新网成都8月21日电 (记者 何浠)记者21日从🌏四川省防汛抗旱指挥部获悉，综合前🆑期降雨情况及当前雨情🅱水情变化趋势，按照《四川省防汛抗旱应急🔊预案(2025年度修订)》规定，经四川省防汛🏴抗旱🍬指挥部研究决定，21日17时30分启动四级防🕒汛应急响应。　　四川省气象台8月21日15时50分继续发🌮布暴雨蓝色预警：21日20时到22日20时，乐山、眉山、宜宾、雅安、内江、自贡6市，资阳、南充2市西部，绵阳、德阳、成都3市的部分👁地方有暴雨(雨量50~90毫米)，局部大暴雨(雨量180~220毫米)，最大小时雨强40~80毫米，并伴有🛬短时雷雨大风。另外凉山州🎚东部南部和甘孜州东部🕝有大雨到暴雨(雨量30~70毫米)。　　四川省防💇汛抗旱指挥部提醒，各成员单位、相关市(州)防汛抗旱指🚔挥部按照职责分工，做好防汛保安各项工作。(完)KRmnWA96i病毒蔓延：感染24701秒后🦑看片也要仪式感变异成合🐷买攻略中新网杭州8月21日电 (潘沁文)8月20日至21日，2025CBE杭州国际美容🌰博览会在浙江杭州🍸举行。此次大会汇聚来自20个国家和地📪区的超1000家化妆🥤品产业链相关展商，共襄驱动美🆒妆经济增长、引领产业未👊来生态的盛会。　　当下，化妆品行业🏼新产品和新原料层出不穷，成为化👘妆品产业发展的核心引擎。本次展会期间，如何以创💐新引领美妆产业未来发展，成为热议话题。2025CBE杭州国际美😛容博览会现场。潘沁文 摄　　在此间召开的2025CBE美妆生态大会上，珀莱雅化妆品股份💩有限公司董事💧长侯军呈从科技🤝创新、供应链创新、渠道创新、营销创新🌭分享发展经验。　　“中国文化🎉正在以鲜活🌆的创新形式走向世界，中国消📩费品在全球市场日益增长的🦊影响力让我们相信，坚持创新驱动，中国美妆必将成为🎪下一个风👹靡全球的中国‘金名片’。”侯军呈说道。　　创新也是浙江美妆发展的👍重要关键词。近年来，该省🙊不断深化监管创新，通过制定实施“浙江美妆18条”、深化备案改革、推进🕺柔性执法等激发产业🏦创新活力。今年上半年，浙江省新原料😄备案同比增长100%；化妆品出口额66.42亿元，同比增长12.4%，占全🏄国化妆品出口总额的25.74%，居全国第一。2025CBE美妆🕡生态大会现场。潘沁文 摄　　此外，本次展会🈳还值得关注的是，泰国美妆健康产品🐥组团亮相，19家泰国企业迎🤕来新品首发，令不少客商驻足。　　“近年来🍱泰国美妆对华出口持续增长，中国消费者对‘泰国制造’的信任度显著提🏸升。”泰国驻上海总领事🙊馆商务处商务领🍞事陈世光表示，期待通过本次🏫展会让更多优质泰国品🔋牌走进中国市场，并推动😫中泰企业技术🌵合作与渠道对接。(完)

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蔡世远/成贵妃/丁薇/周稚舜

（青岛日报／观海新闻记者 樊志松）