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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🥠农村公路高质量发展，适应推💍进乡村全面振兴、加快农业农村现🥜代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🧡例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服💗务农业、农村、农民的公益性🕘基础设施。国家综合采取🙉多方面措施，支持🍨和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和国家⏬路线方针政策、决策部署，与统🎽筹新型城镇化和乡村全面振🍖兴的有🌲关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🔫盖、普惠共享、安全适用、便捷高💾效的农村交通基础设施网🚋络。

　　第五条 县级人民政🍹府对本行政区域🐒内农村公路发展承担🌏主体责任，加强对农村公🚔路工作的组织领导，落实农村公路发📓展支持措施，统筹研究和协调解决😩农村公路工作💝中的重大问题。

　　县级人🍋民政府交通运输等有关🧜部门、乡镇人民🐚政府依照本条例规定和县📨级人民政🌺府确定的职责，做好农村公路🐏相关工作。

　　国务院交通运💊输等有关部门、设区的🧜市级以上地方人民政府🈳及其交通运输等有关部门应💆当加强对农🍑村公路工作的指🌬导监督。

　　第六条 农村公路🎈发展建立以财政投🔙入为主、多渠道筹措为辅的资金➰保障制度。

　　地方各🅿级人民政府按照财政事权和🙍支出责任划分原则，安排应由其承👶担的农村公🛎路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🔶鼓励通过慈善和社会捐助以及Ⓜ综合开发运营😙农村公路相关资源、权益等🔃方式筹集农村公路发展资金，支持金融🎒机构按照市场化、法治化原则提供😼与农村公✝路发展相适应🚧的金融服务，引导社🈸会资本依法参与农村公🚷路发展。

　　第七条 农村公🤭路建设应当以提升路网🤮质量为重点，推动农🈹村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🧔村公路路网密度不足的偏远山区🤫、边疆地区等，应当根据实际需要♌有序推进🛑路网延伸，提高路网通达水🐅平。

　　第八条 新建农村公路应当😧符合规定的公路技💖术等级要求。

　　现有农村公路不🎈符合最低技术等⏳级要求的，应当升级改🌛造为符合技术🎒等级要求的公路。县级🤡人民政府应当根据🦔本地区实际情况组织实施农🧖村公路升级改造。

　　农村公路建设选📖用的具体技术等级及其主🐋要技术指标，应当➰根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🚛量等因素确定。国务院交通运输主管🌀部门应当健全与🥅农村公路特点相💟适应的技✨术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🏧当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🤙运输一体化。

　　地方各级人😖民政府应当采🌗取措施，推进农村公路与🚓沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🚧体化建设，统筹农业生产、乡村🐪旅游等需求，促进农✴村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🍒村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🚂设涉及土地和空间🦇使用的合理需求纳入国土空间规划🎥实施监督系统统筹💿保障，按照国家有关⛅规定落实用地管理要求。

　　农村公路🔰建设应当依据🏋国土空间规划科学💒合理选址，优先🦔利用现有道路改建或者扩建，不占或🦂者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合👏投资规模较小、技术方案简单等😔条件的农村公路🌙建设项目，可以按🥊照国家有关规定简化相关程序♎。

　　第十二条 村道两侧的🛬建筑控制区的👚范围由县级人民政府按照🌥省、自治区、直辖市的规定💉划定，建筑控🍮制区管理依照有关法律、行🚸政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😙建筑控制区依照有关法律、行政法规的🆎规定划定范围并实行🌐管理。

　　第十三条 县级人民政府交通⛱运输主管部门应当依法🐰采取有效措施，加🏺大对农村公路超限运输行为的治🍦理力度，防止超限运输车🌒辆违法在农村公路🌽上行驶。

　　不属于🗾超限运输的建设工程🕜重型载货汽车确需将农村⛺公路作为🌑施工便道或者🥈在一定时期内集中🔴通行农村公路，可能造成农村公路损坏🍻的，建设单🌤位应当与县级人民政府🎚交通运输主管部👚门或者乡镇人民政府签🙉订协议，采取合🕦理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段💑等防护措施；造成损坏的，应当按照不👼低于该段公路原有的技术标🔩准及时🐤予以修复、改📆建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管〰理需要，县级人民🕰政府交通运输主管💯部门可以在农村公路沿线🏉设置相应🚀的电子技术监控设备。设⚫置电子技术监控设备应当经🏓过法制和技术审核，确保电子技术🏌监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🚃设置地点应当及时向社会公💴布。

　　第十五条 县级人民政👫府应当组织👅交通运输等有关部门、乡镇人民政♏府依法采取措施，开展农村公路🍕路域环境综合整治，持续优😙化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🚐级人民政府应当建🏄立健全农村公路管理养护责🍐任制，明确并支持、督促交通运输等🧦有关部门、乡镇人民政🐍府履行农💓村公路管理养护职责。

　　地方各级人🦈民政府应当按照国👣家有关规定，落实农村公路养护🔕资金财政🔌支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与⏱乡村旅游等经营🤧性项目一体化开发的收益可以🚺用🌶于农村公路养护。

　　第十七条 县级🍛人民政府交通运输主管部门应🏉当定期组织开🎢展农村公路技术状况检测和评定🌎，并将检🍡测和评定结果作为实施农村🚚公路养护的重要依🐺据。

　　第十八条 农村🎏公路养护按作业性质分🦔为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由📒县级人😒民政府交通运输主🏰管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🥚常养护由乡镇🔵人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🐰由县级人民政😘府交通运输主管🌡部门组织实施，或者交由⏪具备条件的乡镇人民政⏫府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🕸常养护可以通过💃政府购买服务🛷等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🥐工作可以由农村居民或💵者家庭承包，统筹用🗯好农村公路管理养护领域🔸公益性岗位，优先吸纳就🕕业困难人员。

　　国家鼓励、引导🏕专业公路养护作业单位参与⬛农村公路养护，推动建立健全农村🕓公路养🎣护长效机制，提高养🧒护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🔁养护应当按照相应的🧜技术规范和操作规程实施🛥，保证公路经常处于良😝好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政📄府交通运输主管部门、乡镇人🐧民政府应当组织开展👁农村公路日常巡查；发🚊现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🤵响安全通行情形的，应当及🥠时设置警示标志并组织修☔复。

　　第二十二条 县级人民政府应😱当建立健🙁全农村公路安全隐患排查🈂治理机制，以农村公路急弯陡坡💧、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织🚵开展安全隐患排查和治理。

　　交🛒通事故易发的农村公路🐆平交路口、穿村过镇路⏫段等地点应当设置醒🌬目的安全🗒警示标志，必要时♒设置车辆减速装置等⏺设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🛹当加强农村🔗公路应急保障和防灾抗💹灾能力建设，组织落实农村公✝路突发事件应急预💉案制定、应急物资储备、灾害🛵监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害💵或者其⛴他突发事件造成农村公路中断的，县级人⛺民政府应当组织交通运输等😡有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示⬛标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民❇政府及其有关部门、乡镇人民政♊府应当采取灵活🙈有效的方式，对🐻农村公路沿线居民开展道🚍路交通安全法律法规🎓和爱路护路宣传💢教育，鼓励、引导🐅将爱路护路有关㊙要求纳入村规民约，增强农村居民的🦕道🌯路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🧔民政府应⏭当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物❣流等相关基础设👫施建设，保障农村客✉运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🍛递融合发展，拓展农村公路服🗄务功能，提升农村🏨公路服务畅通城乡经济🍢循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部💣门、县级以上地⬆方人民政府及其有🕤关部门、乡镇人民政府💷在农村🍍公路工作中不履行👓或者不正确履行职责的，依照法律🌺法规和国家有关规定🎠追究责任，对直🖱接负责的主管人员和😋其他直接责🦆任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🦏道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🛬共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 真木泉）