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中新网7月22日电 据国家卫🚎健委网站消息,国家卫健委发布关🙆于印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开展医🏗养结合示范项🎑目创建工作,通过创建全国🤔医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🕛经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地♍深入推进医养结合工作,引导更多社会力📗量积极参与,不断扩大和🥏优化医养结合服务供给🌺,提高医养结🛤合服务能力和水平,更好顺应老年🐊人健康养🦈老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委关于✂印发医养结合➰示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生🏩产建设兵团卫生健康委:
为认真贯彻落🔆实中共中央、国务院《关于加强新时代老🏻龄工作的意见》《关于深化养老服务😵改革发展的🥔意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🌜善医疗卫生服务体🎙系的意见》等文件要求,经批准,我委继🐨续组织开展🌯医养结合示范项目,创建全国医养结合🧟示范县(市、区)和全国医🚮养结合示范机构。
现将《医养结🐠合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请🈸结合实际认真组织实施,深入发掘培育工🎮作基础好、群众认可度高的🏙示范典型,带🥡动本地区医养结合工作🧥高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范🍆项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国务院关于医养结😨合工作的🤘决策部署,推进医养结⛎合高质量发展,更好顺应🌰老年人健康养老服务需求,根据🎺国家卫生健康委等部门《关于进一📬步推进医养结合发展📙的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🙏合服务高质量发🏟展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生🚢健康委组织开展医养结合示范项目👬创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建🏙全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广🤭好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地⛷深入推进医养结合工作,引导更多社会🗃力量积极参与,不断扩大和优🏽化医⏮养结合服务供给,提高医🏽养结合服务能力和水平,更好顺应老年人🎫健康🕥养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合🤯示范县(市、区)。鼓励🍸各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🎟区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作🚞。
(二)全国医养📶结合示范机构。具备医疗卫生机💔构资质,依法进行养🏞老机构备案的🍚医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医🐝药特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合🎨示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家🏟有关医养结👕合政策文件,制定本级推进🎥医养结合工作方案,坚持公益🎍性原则,将医养🦆结合工作作🕔为改善民生的重要内容➗纳入当地经济社会发展规划,纳入深化医药卫📫生体制👝改革和促进养老服务发展的📰总体部署。建立医养结合💽工作机制,各部门分工明确,责任到位,形🛥成多部门协同、全社会参与的🎙工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投🐸融资、用地、审批登记、价格、财税优🕞惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利事💐业的彩票公益金🍧可按规定适当支持🚑开展医养结合服务。完善基本医疗保🔢险等管理措施。制定出台🙆人员培养培训、信息化等🏦相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🍂医养结合机构,通过公建民营或🕤民办公助等多种🕦模式支持🛏社会力量参与医🍠养结合,为老🕚年人提供多层次、多样🙂化的健康养老服务,以及基🏕本医疗和基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约🛀合作、医💨疗卫生机构开展医养结合服务、养🐐老机构开展医疗卫生服务、医🥀疗卫生服务延伸至🏉社区和家庭等多种模式📂依法依规深化医养结合。大力推进居家和社🛤区医养结合,开展社区⚓医养结合能力提升行动,落实国家🥒基本公共卫生服务老⭕年人健康管理、老年人中医🍓药健康管理、老年健康与医养结合🐾服务项目、家庭医生签🧗约服务、家庭❄病床服务等有关要求,鼓励支持医疗卫生机🚬构按照相关规范、标准为居家🤝老年人提供上门医疗卫🍋生服务。充分发🚓挥中医药在健康养老中的优势🚄和作用,推广中🚿医药适宜技术产品和服务,增强🎼社区中医药医养结合服务🐨能力。支持将医养🎧结合机构纳入👞紧密型医联体统🥞一管理。加🖊强医疗养老资源共享,推🎽进农村地区医养结合,鼓励基层医疗卫🥋生机构与养老服👹务设施统筹规划、毗邻建设,基本💑满足农村老年人健🧣康养老服务需求。二级及以上综合🐂性医院开😾设老年医学科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资⏭源丰富地区的🔹部分二级及以下🏯医疗卫生机构转型😲为康复医院、护理院,引导支🗣持县区级医疗卫🚟生机构延伸开展💧医养结合服务。本地区所有养老🍺机构能🎖够以不同形式为入住老年🛶人提供🚧医疗卫生服务,医疗卫生机🏄构普遍建立🅿老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实🔤医养结合相关规范性文件🤷及标准等。加强部门联合监📈管,纳入卫生健康、养老行业监督🔯抽查范围以及安全生产和消👴防安全工作总体部🦗署,按照职责对😴医养结合机构中的医🦒疗卫生机构🦁和养老机构进行👙行业监管。定期对医养结合机🌀构服务质量进行检查评估,指导医养🖌结合机构严格执🔃行相关规章制度、诊疗规范和技🔌术规程,对发👐现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🉑结合机构加强感染管理🏟和传染病防控工作。医养结合数🥎据准确并能有😕效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养🌏结合机构的医务人员享有🍾与其他医疗卫生🐙机构同等的职称评定、专业技术人员继续📢教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到🖌医养结合机构执业,建立医⏳养结合机构医务人🙁员进修轮训机制。公立医疗卫生机📮构在内部绩效分配时,对完成居家🌹医疗服务、医养🥒结合签约等服务较🚹好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分😈利用现有服务平台,推进医疗、养老服务信息🚽互联互通和数据共享🌃。运用互🌘联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年🈲人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养🥣结合相关培训项目,支持就业重点🛬群体🚴参加培训并到相关机构就业。培育和支持助✅老志愿服务,开🎑展面向医养结合机构🦅的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得到🔹当地老年人🚱的普遍认可,5年内无医疗质量👚安全和涉老等重大负面事件。医养结合工作😛得到上🤞级主管部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医🍹养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时🏏间为准),近2年入住率🍒达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年💝人提供适宜的🛀预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🆕料以及临终期安宁🚫疗护♍一体化的医养结合服务,入住失能、失智老年人占🤧比超过65%。在满足以上条件的基础上,优✖先推荐符合以下条件的机构:开🍪展老年人健康和需求综合评估,建立老年人🤓电子健康档案,医疗和养老服务🏹提供者共享📢综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展🚎早期干预,预防💑或减缓失能失智;开展居家💈和社区医养结合服务;为老年人家庭🐦照护者提供心理干预、培训和支持;注👽重发挥中医药特色和优势,推广中⛔医适宜技术,为老年人提供🈁中医体质辨识、中医药诊断治🏣疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息化手段🉐提升🌷医养结合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑设计🌵符合相关🕢医疗机构建筑设计🚆规范及《老年人照🙉料设施建筑设计标准》《建💃筑设计防火规范》《无障碍设计规👃范》等国家相关🆘标准要求。根据医🐈疗机构和养老机构相🤭关标准规范配备满足⏹服务需求📎的医疗和养老设施设备,定期进行维护和⏳保养,确保设备🌿安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🥌服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人🔫员配备数量符合国家有关要求,所有人员均须🔵按照国家相关法律🌨法规规定持证上岗💾,或经相关专业培训合格🌂后方可上🖍岗并组织定期考核。管理人员🍣应当具备相关管理经验。各类专业🐖技术人员应当建立专业技📨术档案。有😅健全的人员培训制度,对相关🛢人员组织开展培训,持续📩提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量🥎安全管理主体责任,全面落实诊疗🚒规范和行业标准,健全质量管理体🌧系。遵循《医疗机构管理条🐋例》《养老机构服务质🙆量基本规范》《医养🚿结合机构管理指南(试行)》等相🎃关制度规范,建立与医养结🦆合服务🎲相配套的管理体系,建立健全质量🔔安全管理制度、人员🛤岗位责任制度和服务管理制🅱度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设👟备管理、安全生产管理和后勤管理等;医疗卫生🌏机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🧕。落实传染病防控和安👴全生产责任,建立健全安全生🍻产责任制、安全💂生产规章制度、安全生产教育培😷训制度、安全🌲生产应急管理制度等。落实消防安全责🚕任制,制定本单位的☕消防安全制度、消防安全操🐜作规程,组织防火检查,结合实际制🔞定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🏋务指南(试行)》开展服务。了解老年人😵健康状况,为老年📠人制定有针对性的个人服📖务计划,提供专业、安全、规范的👋医疗卫生服务和养老服务,根据机构职责和服🦒务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🗨疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服📮务内容和收费标准,建立投诉反馈机制,积极🏕改进服务质量。参照相🗽关床位转换标准等要求,做好服务的转介与🧞衔接。老年人医疗⛑与养老服务信息共享共🍫用,加强老年人隐私保🔟护。按要求对入⏰住老年人和工作人员🥨开展健康监测🤨和聚集性疫情监测,及时向辖区疾病🧖预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法🤚律法规和相关政策,5年内未发📘生重特大安全生产事故、较大及以上😈火灾事故、重🚕大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现状良好,具有可持💸续发展的潜力,产生良好⏹社会效益,能够对其他医养结合服务机♎构起到示范引领、辐射带动效应。入住📹老年人及家属满意度调📫查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落🔋实中央关于为基层减🐳负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新👴工作方法、优化工作流程,充分利用信⚫息化手段抓取数据,切实减轻基层🐌负担。
(一)自评申报。各申⛱报单位依据工作标准逐项进行对照🥠自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省👝级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🎐兵团卫生健康🍤委对申报单位📀进行严格初评,确定拟推荐名单,书面🏴报送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生🖌健康委对推荐单位组织👬开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验☔收情况,确定候选示范县(市、区)和😢示范机构名单,在国🍤家卫生健康委👋网站进行公示。对公示无异议的,由国🚳家卫生健康委发文命名为“全国医养结🐀合示范县(市、区)”“全国医养🌠结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🕧动态管理,如发✍生造成严重社会影响的😦负面事件、违法案件或医养📭结合相关政策执行🗺不力、服务水平明📧显下降、老年人🎦权益受到侵害等情况,及时按程🛏序取消示范县(市、区)或🐶示范机构称号,且3年内🥜不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 药圣)责编:
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