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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国🤹家卫健委发布关于印发💀医养结合🧠示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🏯家卫健委组织开展医养结合🤧示范项目创建工作，通过创建✖全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💧的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🦖励各地深入推进医养结合🌪工作，引导更🙈多社会力量积极参与，不断扩大和💸优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能🐝力和水平，更好🙍顺应老年人健康养🍺老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于印发👐医养结合示范🚯项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🥞及新疆生产建设兵团卫生健📢康委：

　　为♎认真贯彻落实中共中央、国务院《关于💮加强新时代老龄工作的意🤥见》《关😆于深化养老服务改革发展🌚的意见》和中共中央Ⓜ办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🖖卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🚀展医养🚥结合示范项目，创建全国💶医养结合示范县(市、区)和全国医🚊养结合示范机构。

　　现将《医养结合🛣示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🌘真组织实施，深入发掘培育工🐌作基础好、群众认可度🥧高的示范典型，带动本地区🧦医养结合工作高质量发展。

国🛤家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🛃范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国⬛务院关于医养结合工作的决策部署，推🐈进医养结合高质量发展，更好顺应老👛年人健康养老服务需求，根🐂据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进医🎹养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🧢促进医养结合服务高质量🐥发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开✝展医养🆒结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国💁医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚸好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各💠地深入推进医养结合工作，引导更多社🦄会力量积极参与，不断扩大和优化😵医养结合服务供给，提📭高医养结合服务能力和水平，更好顺应🕦老年人健🤽康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🙌医养结合示范县(市、区)。鼓励🗑各地条件成熟、工作基础🚈好的县、县级市、市辖区积极开🐝展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🚵结合示范机构。具备医疗卫生机👛构资质，依法进行养老机构😵备案的医🍚疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🏇特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🍣示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🏞彻落实国家有关医养结合政策🔠文件，制定本级推进医🙋养结合工作方案，坚⏺持公益性原则，将医养结合🌡工作作为改善🏪民生的重要内容纳入当地♊经济社会发展🌗规划，纳入深化医药🚇卫生体制改革和促进养老服♒务发🔔展的总体部署。建立医养结合工🎵作机制，各部门分工明确🥎，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🍌作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医😮养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税👮优惠等公益性运行保障🏙政策措施。用于社🌀会福利事业的🚤彩票公益金可按规定💈适当支持开展医养结🔸合服务。完善基本医🎞疗保险等管理措施。制😊定出台人员培养培训、信息化等相关支持⏯性措施。鼓励社会力量兴办医养💍结合机构，通过公建民营🍘或民办💕公助等多种模式支持💳社会力量参与医养结合，为老年人提供🌾多层次、多样🎊化的健康养老服务，以及基本医🐴疗和基本公➡共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🕧展🐄医养结合服务、养老机构开展🧑医疗卫生服务、医疗🙁卫生服务延伸至社♉区和家庭等多种模式⛎依法依规深化医📦养结合。大力推进🥙居家和社区医养结合，开展社🥣区医养结合能力提升行动，落实国家✅基本公共卫生服务⛱老年人健康管理、老年人中😦医药健康管理、老年健康与医😑养结合服务项目、家庭医生签🙈约服务、家庭病床🤸服务等有关要求，鼓励支持🧛医疗卫生机构按🕳照相关规范、标准为居家老年人提供💓上门医疗卫生服务。充分发🎂挥中医药在健🍒康养老中的优势和作用，推广中医药适宜技⏹术产品和服务，增强社🎖区中医药医养结合服务能力。支持将🤫医养结合机构纳入紧⛓密型医联体统一管理。加强医疗养🖐老资源共享，推进农🕹村地区医养结合，鼓励基层🛎医疗卫生机构与养老🔸服务🐇设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🖨老年人健🖱康养老服务需求。二级及以🥚上综合性医院🦓开设老年医学科的🔫比例超过全国平均水平。引导😔支持医疗资源丰富地区的部⏰分二级及以下医疗🤔卫生机构转型为康复医院、护理院，引导💷支持县区级医疗卫生🐾机构延伸开展医养结合服务。本地区所🕎有养老机构能🔅够以不同形式为入住老年人❇提供医疗卫生服务，医疗卫生机🚢构普遍🌍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🧐医养结合相关规范性文件及🥒标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监📈督抽查范围以及安全📴生产和消防安全👇工作总体部署，按照职责对🐏医养结合机构中的医😛疗卫生机构和养🥃老机构🎡进行行业监管。定🀄期对医养结合机构服务质量进➰行检查评估，指导医养结合🏥机构严格⏲执行相关规章制度、诊疗规范和技🥣术规程，对发🛴现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合㊙机构加强感染管理和🎽传染病防控工作。医养结合🕡数据准确并能有🍑效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🌒结合机构的医🈹务人员享有与其他医👛疗卫生机构同等的职称评💒定、专🛂业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人📯员到医养结合机构执业，建立医养结合🦓机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🥂机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服🏏务、医养结🚹合签约等服务🧕较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🔣用现有服务平台，推进医疗、养老服务信📖息互联互通和数据共享。运用互联网等🕘技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🅰对性、便捷性🧖的医养结合服务。开展医养结合相🛶关培训项目，支持🏹就业重点群体🍹参加培训并到相关机构就业。培育和支持助🆚老志愿服务，开展面向医养结合机🛒构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🍄当地老年人🚉的普遍认可，5年内无医疗质🔨量安全和涉老等🚥重大负面事件。医养结合工作📮得到上级主🚹管部门和相关部🚚门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🌬示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质✍时间为准)，近2年入住率🐃达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🗣提供适🏝宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🍾生活照料以及临终🐥期安宁疗护一体化的医🛃养结合服务，入住失能、失智老年🛄人占比超过65%。在满足🐥以上条件的基础上，优先推荐符合以下条件的🕐机构：开展老年人健🌚康和需求综合评估，建立老🧟年人电子健康档案，医疗和养老服务提😪供者共享综🍕合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎭早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家👍和社区医养结合服务；为老年人家💭庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重💁发挥中医药特色和优势，推广中⛪医适宜技术，为老年人🐀提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🗃理等服务；利用信息🏓化手段提升🏳医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🐴地的建筑设计符合相💧关医疗机构建筑🗑设计规范及《老年人🙅照料设施建筑设计标准》《建筑设计👚防火规范》《无障碍设计🤩规范》等国家相关标准🚎要求。根据医疗机🥜构和养老机构相关标准规💮范🚎配备满足服务需求的医疗📔和养老设施设备，定期进行维护🌺和保养，确保设备安全使🌮用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🈂服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🍖勤人员，人员配备数🥚量符合国家有关要求，所有😊人员均须按照国家相关法🖕律法规规定持证上岗，或经相关专业培⭕训合👦格后方可上岗并组织定期考核。管理🏀人员应当具备相关管理经验。各类专业技术🔦人员应当建🧥立专业技术档案。有健全的人🔎员培训制度，对相关人员组织开💼展培训，持续提升服务能力😵。

　　3.内部管理好。强化质量安👮全管理主体责任，全面落实诊疗规🔽范和行业标准，健全质量管🥖理体系。遵循《医疗🔚机构管理条例》《养老机构🦆服务质量基本规范》《医养结合机构🖼管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服👄务相配套的🤖管理体系，建📪立健全质量安全管理制度、人员岗♌位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施👾设备管理、安全生产🏖管理和后勤管理等；医✊疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染😰病防控和安全生产责任，建立健全安🍯全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培⛱训制度、安全生🍏产应急管理制度等。落实消防安全🚈责任制，制定本单🌱位的消防安全制度、消防安全操💷作规程，组织防火检查，结合实际制定♍灭火和应急疏散预👫案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🤙服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🌙健康状况，为老🏄年人制定有针对性的个🗣人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🌆和养老服务，根据机构职责和🖨服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安👦宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🐘务内容和收费标准，建立🙋投诉反馈机制，积极改进服务质🦀量。参照相关床位转🏵换标准等要求，做好服务🧦的转介与衔接。老年人医疗与养老服🐶务信息共享共用，加强老年😼人隐私保护。按要求对入住老年🥔人和工作人员开展健👩康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾⛺病预防控制机构🗺报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🌐法规和相关政策，5年内未发生重特大👵安全生产事故、较大🎲及以上火灾事故、重大医疗事故和违法📖案件。坚💖持公益性原则，机构运营现状🔷良好，具🐩有可持续发展的潜力，产生🐋良好社会效益，能够对其他🥣医养结合服💮务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老🤤年人及家属满意度调🍮查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🎳落实中央关于为基层减📌负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🏵新工作方法、优化工作流程，充分利用信🔭息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🕯据工作标准逐项进行🌴对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🎵报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🤠建设兵团卫生健康委🐚对申报🙀单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🚲国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐单🎏位组织开展评估验🧔收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🎃卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康⏩委发文命名为“全国医➗养结合示范县(市、区)”“全国医养⭐结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🤮进行动态管理，如🏢发生造成严重社会影响⚾的负面事件、违法案件或医✝养结合👙相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权🙇益受到侵害等情况，及时按🛁程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🤹创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 廣野望）