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　　中新网昆明7月22日电(罗文青)记者22日从云南🐆省属企业2025年履📫行社会责任促进可持续👼发展系列新闻发布会(第二场)获悉，过去一年，云南各省属企业聚🥍焦主责主业，加快发展以科技📻创新为主🌉导的新质生产力，推动企业转🍖型升级取得实效。

　　“2024年，我们加快🕌发展以科技创新为主导的🎿新质生产力，勇担锡铟创新链‘链主’，全力打造锡铟🕟领域国家战略科技力量。”云南锡业集团(控股)有限💆责任公司总经理韩守礼介绍，2024年，公司加快培育📟战略性新兴产业，引入代表国家制💛造业转型升级基🔙金的6家重量级战略🍿投资者注资近9亿元，形成新材料产业发展⛸战略支撑、资源赋能、深度协同局面。全年实现利🤼润总额13.62亿元、工业总产值470.08亿元、企业增加值74.56亿元。

　　云南省🚗工业投资控股集团有限🦊责任👅公司总裁余蜀昆介绍，过去一年，公司聚焦🌳主责主业，坚持创新引领，持续💍加大研发投入，推动关🕌键核心技术攻关🧐与重大项目创新突破，加🉐速科技成果转化与应用。全年研发费用5.85亿元，累计完成申🐊报研发平台40个，新增各类专利84项。

　　云南省设计院集团有限公😈司总经理李跃虹称，公司深入实施“科技兴企”战略，2024年研发经费投入强度8.03%，成功申报成为国🦊家级知识产权🦊优势企业、省级博🥢士后科研工作站。全年实🕢现营业总收入7.84亿元，实现利润总额4106.16万元，同比增加253.90万元，增幅6.59%，经营业绩领🌀先行业平均水平。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸🙁岛归属中国是战🌵后国际秩序的重要内容　　一、战🈚后国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸👶岛📆是国际法赋予反法西斯侵略🥐战胜国的权利　　三、中国依法恢📰复行使南海🍐诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分📰声索国升级南海争端🐒挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯♑中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自🌻然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🌦挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🖐声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🈶裁案谋取更大利益　　第三章 中国❕对南海诸岛的主🤭权和在南海的相关🦀权益绵延千年　　一、历🎎历可考的发现命📂名确定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年Ⓜ的开发经营彰显中〰国在南海的历史性权利　　三、绵延♓不断的有效管辖巩固中👅国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领😤土主权和海洋权🕺益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早🍷发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🐉先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🐈的主权主🌄张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🌥领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🤢家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在南🧙海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的📒历史😐性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明🗑与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次💷普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🥥间曾非法侵占中💘国南海诸岛，中国人民对🥚此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对南海🏚诸💗岛的开发与管辖。　　随着世界反法💼西斯战争和中国人🍸民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本⏱必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🔭条件必将实施”。　　南海诸🎟岛回归中国，是“二战”后国际秩序👋和相关领土安排的一部分🦈，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🏭国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序⛩的否定，就是对国际法的🧕公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🤖南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用⬛南海诸岛及🐛相关海域，最早并持续、和平、有效地对💢南海诸岛及相👍关海域行使主权和管辖。中国对南😃海诸岛的主权和在⚾南海的相关权益，是在漫长的🎍历史过程中确立的，具💋有充分的历史和法理依据。　　中国💓在南海的主权和相关权益， “二战”结束📮后的数十年间没有任何🐼国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🏿由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯👫入中国南沙部🙃分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🏆国黄岩岛领空。菲C-208型🎾机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🎮意近距穿越中国在空🌿中正常巡逻直升机的高度层，险些引发🌔海空不测事件。　　这样的冲突😫屡屡在南海发生，已近乎成为🌈常态。曾经长期平🦀静的南海，变得越🍢来越不平静了。　　随着美国纠集盟👿伴国家对中国实施😟战略遏制，菲律宾等🏭部分声索国与域外大国✉内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🥀冲突对抗的地缘政治竞💬技场，南海争端😞朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展📃。　　中国政府一贯🥪坚持与有关的当事🔛国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决✝领土主权重叠的争议。中国和越😼南通过谈判协商划定🥉了两国在北部湾的🦖海上界线，这🎑是中国奉行独立自主〽的外交政策、睦邻友好📜的周边外交政策，以及践行国际法、维护国💧际法最好的例证。　　中国在南海🚉问题上的立场是😍一贯的、明确的。中国始终坚🔬持通过谈判协商🔅和平解决争议，通过制定规则和建🐳立机制来管控争议。这是中国对国际🎍法和国际关系基本🕕准则的最大坚守，是中国🚝践行国际法治的成功实践，也是管控和化解😑南海问题的必由✒之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🖖海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉⤴持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋👜秩序的建设者、海🏬洋合作的推动者、海洋💄发展的贡献者，让南海成为🎮造福地区各🍯国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🐞属中国是战后国〰际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🎪人民抗日战争暨世界💻反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🛤秩序与世界格🏂局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🧢后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸👶岛行使主权。　　这是对日🤓本军国主义和西方殖民主义以👳非法方式侵占🛄中国领土的全面否定，是对中国享有南海诸岛主🍷权⛴与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中🐏国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多🗞万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🎳同取得了世界反法🛥西斯战争的胜利。作为“二战”胜🚲利的决定性国家和战后📨国际秩序的奠基者，中🕗国对南海诸岛拥有主权本身就🌚是战后国际秩序🍓和相关领土安排的🔌一部分。　　一、战后国际秩序明☕确南海岛屿⛩领土归属中国　　在中🏻国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🏤石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🏙醒目。石碑正🚑面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军🏬收复西沙群岛纪念碑中华民⚾国三十五年十一月🌕二十四日张君然立🍣。”　　这座石碑定🏃格了中国在“二战”后依法恢🍽复对南海诸岛行使主权的历🌀史瞬间。1946年11月，中国广东省政🥙府受命组🎴织力量南下接收被🐓日军侵占的西沙群岛⛏与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工😣作人员分别完成接收进🛂驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重👱立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🎾海深处向全世🈷界宣告中国对西沙、南沙🏾群岛的领土主权。　　恢复💀中国对南海诸岛主权，是战👣后国际秩序不可🛰分割的组成部分。如何🍆处置日本在二战中非法侵🛸占的他国领土，对实现战后亚太地📬区和平稳定至关🔺重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🌳文件对于被日侵🍳占的他国领土的处理原则和基本方😨针作出😐了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🎎国政府首脑在埃及🦇首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本⬆自从一九一四🥎年第一次世界大战开始后在太平🥞洋上🏖所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🧒中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🏠以武力或贪欲所攫取之土地，亦务🐗将日本驱逐出境”。1945年7月，在世⌛界反法西斯战争即🤩将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🔹言之条件必将实施，而日本之🌍主权必将限于本州、北海道、九州、四🚉国及吾人所决定其可以领📏有之小岛在内”。　　日本宣🕷布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🔑驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在👶此的中国驻军投降。　　二、中国♏收复南海诸岛是国♿际法赋予反法西斯侵略战🚶胜国的权利　　中国人民抗日战🙄争是世界反法西⛎斯战🕟争的重要组成部分。中🌇国战场是反抗日本🈲法西斯侵略的主战场，也是世界反法🙊西斯战争的东方🖱主战场。中国人民的抗战，大量消🔜耗和削弱了日👹本军国主义的战争实力，长期打击并牵🏊制了日本大部分陆⛽军和大量海军，使日军未Ⓜ能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引和📓滞留日本陆军🎄的主要兵力。“二战”时期，美国与日🤠本还在南沙群岛附近📬海域进行过激烈的海空战斗👘。　　中国收回南海🔻诸岛主权是👱反法西斯侵略胜🌀利的正当权益。中国战场是世界🚃反法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始😋时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🥅日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🧓日本法西斯起到了决定➡性作用。在日本战略进攻、中🐶国战略防御期间，中日双方📃投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🏢的中国人口达4亿之多。中国为世界反😇法西斯战争的胜⚾利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🥊全有资格要求⤵归还被非法占领😷的领土。　　中国收🕘回南海诸岛👬主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🍷占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🎶西斯战争的战胜国，中国享📴有收回被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙📂群岛在被日本入侵占🔶领前属于中国。日本🌏战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南👦海诸岛主权😊得到国际条约确认。旨在解决战❤后日本作为战败国的🛩领土及国际地位问题的“旧🤝金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝💞鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🏤岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🤫群岛与西🚬沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🦈日本军国主义战🕌争罪行的最大受害国和第二次世🛃界大战的四大🚈战胜国之一，中华人民共和国⛄却未被邀请出🍆席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民📼共和国中央人民政府外交🤝部部长周恩来关于美英对😋日和约草案及旧金山会🤟议的声明》，宣📘布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🅾放弃对南海有关岛屿的😳一切权利却不🌙提归还主权问题，重申有💇关岛屿在日本投降后“已为当⛱时中国政府全部接收”，中华人民🚟共和国在有关岛屿❇的主权“不受任何影响”。　　1952年，日⏭本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🤱沙群岛、西沙群🈁岛之一切权利与要求。同年，由时任日🍇本外务大臣冈崎胜男亲🐤笔签字推荐的《标准世界地🌋图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🕋本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🤹沙、中沙群岛全部标绘🌵属于中国。1972年，在《中华人民🍦共和国政府与日本国政👦府联合声明》中，日本🏷重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了♿南海诸岛🤟属于中国的事实。　　三、中国依法恢🥡复行使南海诸🔳岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🐲军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🥂群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🧗接收人员在🚹太平岛举行接收💊南沙群岛升旗典礼。自此中国完🈂成了南海诸岛的收复工作，并在岛上🐡派兵驻守，设立了各类🍐军事、民事设施，从法⛄律和事实上恢复了对南🖐海诸岛行使主权。　　主要大国认可♋中国对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派💐林遵上校等高📀级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🍋沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛🆓和南沙群岛的4个岛屿进🤸行重新命名。中国此次行⛽动得到了美国麦克阿👨瑟将军的支持，史料显示，中国🚸军政人员正是乘🦀坐美国提供的4艘军舰赴西💵沙和南沙群岛举☕行接收仪式。　　此后，美国💼通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划💲等方式，显示了其承认🗿中国🐜对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🏊宾的空军人员在黄岩岛🔡及南沙群岛区域🌴实施海图测量及气🌖象调查时，曾多次向🍂中国台湾当🚨局提出申请，这表明美国认为这👂些岛礁📣的主权属于中国。中国🏋还曾在南沙群岛有关岛礁上接待📄过美国军事人员。同期美国出版🎱的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚📄利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德😿麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🌇区划百科全书》，均确认中国对😼南海诸岛的主权。　　苏联部长🎖会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🔁和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🗒群岛和南沙群岛🏝的名称全部使用中🍲文发音的音译，并用括号标注🐜了“中国”的缩写。　　国际🌥组织认可中国对南🥟海诸岛的主权。中⤴国对南海诸岛的主权也得到国⏰际组织的普遍🤕承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府✨间海洋学委员会🛍第14次🧢会议讨论了该委👇员会秘书处提交的《全球海平面观测系🐞统实施计划1985—1990》，建议将🍓西沙群岛和南沙群岛纳🕠入全球海平面观测系统，并将这两个群岛♑列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🙄政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🕘和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🌆的主权在“二战”结束后得到国际社🕊会普遍承认。其根本原因在📕于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相关领土🌔安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🛂南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🎣序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争🎡端挑➡战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🖇发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🌟声索国，不顾中方一再🥖劝阻和警告，持续制🌋造各类占领南海无人岛礁、掠夺南🔭海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🕘外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对💵抗中国在南海的🚴合理合法维权行动，以“弱者叙事”策👦略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🥡际法的旗🍪号推动菲国内海洋立法，美化自身对中🐂国南海领土👚主权与海洋权益的非法侵占。　　菲🥉律宾等部分国家围绕南海问题开展一✒系列不负责任的🚷行动，将南海争🤔端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局💦势推向“冲突甚🥑至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🚃侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海❄发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🕌武力侵占中国南👹海岛礁的步伐，南海岛礁之争激✅化。越、菲非法侵占中国南沙🔋群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵⛷占的中国南海岛礁上🤜持续强化军事部署。近年来，越南加快🥐在其非法侵占的🎆南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射😮能力。越南以此进💡一步提升了它在南海⛄实现其🗳军事战略的可能性，面积不🌫断扩大的侵占岛屿🏷与越南南部“S”形海岸线🥀构成了越南相对🍪完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🦍理优势发挥小吨位舰🎇艇的作战灵活性，形成♒在海上的有效对抗。　　菲律宾持续⏪加强在其非法🙃侵占的南海岛礁上的🕑军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🚾快了在其侵占的中🍺业岛、西月岛、马欢岛、北子🚏岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建⛷造一个新的🌝直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🔖卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建⛑立了指挥观察站，提升了对南🍐海的海域探测监控能力🐙。这些指挥🔣观察站被用于🌜监测周围的船舶，并向🏦菲律宾海岸警卫队国🚙家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🥥业岛建立了一个海岸😰警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🛤飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🗯在弹丸礁建设了一个海军😁基地。在🚃外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国🐢或在其侵占的中国🤪南沙岛礁上🦊开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根⤴本目的在于向世界展现🍞并巩固其对所侵📃占的中国南海岛礁已拥有🚪所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👖南海自然资源　　自南海发现巨🈳大的油气资源以来，菲律宾、越😢南等国出于对油气资源的窥探💈，通过“海上争主权、海底争资源”，持🤮续加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🏕海资源。　　部分南海声⛺索国通过在南海争议区域非🚼法攫🐒取油气资源，实现了从过去依🍔赖进口原油到🛠对外出口石油的结🦃构性转变，是实实㊙在在的获益者。面对丰🗃富油气资源所带来🐚的巨额财富，南海声索国不💰顾中国的警告与反对，持续加大油气资✝源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🐫作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🈶作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领⚫域合作受🍈到菲宪法限制和海🀄上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的🔜油气合作谈判。同时，菲律🦓宾驻美大使2024年3月提出，菲🍡律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🤡他盟友合作，开发南海的石油🧤和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断⛴挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙📞宾礁。　　在试图以坐滩🏑方式强占仙宾礁屡🥂遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🐰滞留近5个月后，面对强大的🚣各方压力，最终撤离该水域🐈。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🌥留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🖖国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭✏遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船♏只为由在仁爱礁西🥣北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🕳长期有人看守，舰上人员焚烧📸和弃置生活垃圾、排放污水，如一🕑颗毒瘤污染着洁净清澈♊的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲📛律宾先后实施了34次♊较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛👖礁等。菲方的行💠为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言✨》共识，严重破坏地🐷区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中国仙🚚宾礁、牛轭礁、鲎藤➗礁等一些南海无人岛礁，通🚚过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性😹且低于爆发战争门🧖槛的挑衅行动，不断🔀抬高中国与其👏地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🤵胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🍧律宾所期待的利益退让，从而达🛥到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄💥是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🕗沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🕯行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🧥滩的菲律宾🎎军舰运送包括船☝体加固建筑材料在内🆔的各类物资。菲律宾海警船只🗺无视中方警告，故意冲撞中国⏮正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🐎宾一方💋的南海争端事件，在菲律宾与美㊙西方主要媒体的报道中👄则被歪曲成了“中国船只恶意冲🏑撞菲船只”“中国海👫警水炮冲击菲律宾运🏅补船”“剐蹭受损的菲律🌜宾舰船📃抵抗中国入侵”等具有视觉冲击👺力的虚假叙事，不断把🔺菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误🐍导国际社会对当前♋南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🤷重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🏟忽略南海争端的🎵历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾👉出于攫取南海🆕油气资源侵占中🏤国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🕜新闻传播📎技巧将中菲南海争端🚲的国际话语聚焦⛔到了更具多元话语效应🤦且能够产生广🕜泛传播力的感性事件上🖖”，通过利💔用西方国家以南海问题📝塑造中国所谓“修正主义”身份的国🗝际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🔻争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🍎声索国挟仲裁案谋取更大利🎶益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议✂的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法📐案粗暴地将中国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁🚔非法纳入菲律宾领土范🎎围，严重背离了《联合🚏国海洋法公约》等国际法的核👯心要义，暴💣露出菲律宾在南海扩张领地的野🙆心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🏾宾外围岛🗓屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划😱定英属北婆罗洲与美属🦊菲律宾之间🚘的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约📸，已从国际法层面明⚾确菲🚹律宾共和国领土范围。而✉中国黄岩岛和南沙群岛根本不🍑在菲律宾领土范🖇围之内。　　“西班牙应将👜称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿🐱割让给美国：这条线从西到🛢东沿着和或靠🐩近北纬20°线并穿过可通航🏸的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🖌治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🦖林尼治东经119°359子午线的交叉点🍯，然后沿🐵格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼👗治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直⏩线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉🤳点，再沿格林尼治东经118°子午⭐线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🤗一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🥅的强烈反对，菲律宾依🎦然强行推动国内海👢洋领域立法，更深层🚓次的图谋是🛃以落实国际仲裁庭南海仲裁结果🤯为名，为其继续非法侵🗺占中国南海♊岛礁提供所谓的法理依据，增加中国🥨以谈判协商🙀妥善解决南海争端的难度。这势😒必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🕋事国在南海争端上的立🐝场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护💠南海地区和平💷与稳定的动力。　　第三章 中国对🌅南海诸岛的主权和在南海🙎的相📣关权益绵延千年　　从中国东汉时期🔖(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在📙南海巡逻；从📓明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🚤的郑和🌤率中国船队巡视南海，到500多年前形成👏且沿用至今的中国🍲渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🍼的《彩绘殖民🔕地世界》……　　中国政府有效管👜辖南海、中国渔民耕🍣作经营南海、中华海洋🅰文明厚植南海的翔实🐥史料一再证明：中国最早发现、命名和开🤹发利用南海诸岛及相⛓关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏩海诸岛及相关海域行😦使主权和管辖。中国对🐮南海诸岛的主权和在南海⛵的相关权益，是在漫长的历🍤史过程中确立的，具有充分的历🏅史和法理依据。　　一、历🏁历可考的发现命名✋确定中国在南海的历史性👝权利　　中国大👏量从官方到民🅰间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中♋国官方记录中就明确记载，包括政🚙府官员在内🆕的中国人在南海航行🕗或生产实践中😁发现南海诸岛。在漫长的历史长🚖河中，随着中国人🐖对南海认🦖识的逐步加深，对南海诸🍋岛的命名也由泛称细🌟化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🤷发现的1400多年之前，勇于探🚥索的中国人就通过航💅海发现了南海诸岛，将其命名并记录😖在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🍥通过航海实践不断完善对南海🐾及南👢海诸岛的方位、里程、航📍路和地理形势的认识。　　中国🛷官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🍾诸岛命名为“涨海崎头”，比越🍠南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🌂发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国📝西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就👇开辟了从中国东南沿海地区经🚡由南海前往印度洋的🏥“海上丝绸之路”。　　随着航海事🥦业的发展及生产👞实践的逐渐增多，中国人对🎏南海诸岛的认识逐步加💢深，对南海诸岛的🤔命名也由“涨海崎头”这🍺一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🏻专有命名，并被记录💃在中国历代文献中。从10世纪起，中国百💀种以上的各类🐕文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🕤民的“祖宗海”。在中国东南沿🥉海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖🌳以生存的地方，赐予🍁他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🔀海牧渔的生产实践中，通🙂过口口相传和简单记录，赋予🗓南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🕷的潭门镇， 是海南岛通往南海诸🤔岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🔩后勤给📥养基地和深远海鱼货的集散地。在🤗不少当地渔民中，今🎆天仍然传承着《南海😨航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数⛑百年来当地渔民根🛃据生产实践经验形成的航海📲指南。　　从明代初🗄年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🏎就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🤡沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙♋群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接🏚受中国对南🚦海诸岛的命名。中国对南🚿海诸岛的命🗜名被西方官方、民间以音🔖译方式使用，长期影响着西方🐨人对南😕海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地❎区进行测量，并在英国🕰出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🐫从中国渔民🕰习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🌄的开发经营彰显中🔵国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🎗从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上👅的遗迹遗存……中华儿女2000多🥪年来在南海世世代代繁💌衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海🕰的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通📺不🎞同地区的驱动力。起源于〰中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🏻是联通中国与世界的海上贸❇易通道，更见证了中国绵🎋延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🙃从中国东🕷南沿海地区的港口出发，满载着货🃏物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🔦海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由🕷中国南海连接东南亚、南亚、中东⏳地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不✒幸在南海沉没，它们虽是历史的⬅一瞬，却意外永恒地记录🥄了🎼中国先民对南海的开发。在中国海南🧒的南海博物馆三层，展出🚎着考古工作者从南海西北陆坡两👠处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🌞国景德镇的珐华彩🥎瓷器在水下沉睡数百年，却依❓然熠熠夺目。　　南海是中华文🏬化的传播之海。南海不仅是💞一条航路、一个渔场，更连🏂接起不同文明、丰富着人类共😇享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🤧在一起，向世界传播🛺中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方💢委派的郑和率中国船队通过🧒南海七下西洋，将当时中🐲国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成🚎为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🚫中国沿海地🐇区的先民经🥒南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印📻尼等东南亚国家尚未以现代🍀国家形式出现时，中国🐁东南沿海的百姓通过南海乘船🔎前往这些地区，在他们的认知中♌，这是国土之内的⤵谋生。而在这些东南📼亚国家，时至今日，不仅有大量华☕侨华人，更有中华文明🌇特色的建筑、街区，这🌏些建筑与中国海南等地的建🤓筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先🍷民在南海耕海牧渔留🌆居岛礁。中国考古工作者数🍛十年来在南海部分🚵岛屿发掘出众多✡中国不同历史时期💲的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国🤟开发经营南海的📇历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🔕西沙甘泉岛上🤤发现了😁一处唐宋时期居住址并💢对其进行发掘，出㊙土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🍊上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🎽现鸟骨和有🎆敲砸痕迹的螺壳堆积等🎊人类食用后集😝中抛弃形成的遗迹。中国考古工作🐆者认为，甘泉🗃岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🆗早在唐代就在岛上延🤓续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🥇王恒杰教授历时33天⚾赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🚺到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时👓期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明📹清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🙃及清代铁锚。这些文🌥物皆为中国先民最🖼早开发南海，并世代把南海🐍作为自己生产、生活的🌼一个领地提供了无可争🛴辩的物证。　　三、绵延不断的有🐮效管辖巩🈸固中国在南海的🐥历史性权利　　从纳入版图设🎮立行政区，到派遣水💘师进行防卫，再到委派🧒官员修建设施……南海及南海📝诸岛不仅是中国😙人民生产、生活的家园，更留下了中国历🍫代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🏢古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将😛南海诸岛划归海南琼督👒府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🕋续管辖的同时，在各类官方🏉绘制的地图中，将南✏海诸岛完整纳入中国版图。　　在中🌝国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🕸元代疆域已⛏包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🌵把南海😽诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🈺方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中🤵，南海及南海🧚诸岛被纳入中💩国疆土。1767年《大清万年一统天下🛁全图》、1810年《大清万年一👧统地理全图》等还🦄清晰地在中国政⛎区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰😿显中国对💥南海诸岛享有主权并拥有南海历🐗史性权利的重要方😈面。1000年前，中国政府🕤就已派遣水师巡视南海🍚及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版📩的记录当时中国政👅府军事制度和国防👕大事的《武经总要》中，清🌃晰记载了中国水师在南海及🌜南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🥇载了中国水师☝巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🔘东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对💕西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政👠府数百年来持续不断地对南🏯海及南海诸岛进行调查🍾测量，并在🤦南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🦎央政权对南海😽诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🥢国古代✔著名天文学家郭守✋敬主持在全国范围🕒内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬🍐测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🏸位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践⚪中行使调🍱查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在😧西南沙群岛附近海域🌃开展调查测量活动，清政府获知后，即刻🙉向德国政府提出抗议，德国政⚡府不得不停止非法活动。1936年，根据香港🧕远东气象台会议的建议，中国政府在西🌛沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与💰岛外各地的联络，并保障航经此🚂处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🥗南海的领土主权和海洋权益🥝拥有坚实法🛋理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由🥣于周边国家非法🐘侵占部分南沙岛礁导📤致的领土主🌩权争端和以海洋划界🐍为主要内容的海洋权益😨争端。越南、菲律宾等国👃非法侵占中国📱南沙群岛部分岛礁，引发了与中国📱的领土主权争端。南海周🛌边国家根据《联合国海洋🚜法公约》主张领海、专属经济⬜区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相🛩邻或相向国家之间🍣产生海域划界问🛌题。围绕领土主权🌔和海洋划界争端，又衍生出自然资源😗的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的✝保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🏓主🏏权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🔭其他有关领土取🔄得的国际法原则。　　一、中国人最💀早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🕎现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主权是历史上🐨确立的。2000多年来，中国通♟过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地💢理调查等手段，对🕺南海诸岛和相关🚂海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🦍国家取得领土🐖主权的最重要法律依🚩据之一。在尚未形成现💷代领土⭐主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🔨在其上居住或从事🎐生产经营活动，具有📔重要的国际法意义。　　从国际🙊法发展的过程来看，中国对南海诸岛🤼的发现、先占并实行有🏏效的行政管辖，足⚪以证明中国对南海诸岛享有无可争🍽辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🔝就在南海航行，并在长期实践中🎻发现了南海🈯诸岛。中国不但最早发🔶现了南海诸岛，而且还✉在开发利用🚎南海的历史过程中形成了一套😠相对固定🐊的南海诸岛命名体系，如将岛🤧和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海⛸诸岛的命名，部分还🚀被西方航海🅿家引用并标注在一些19—20世纪权🌝威的航海指南和海图中。　　国际🏨司法实践表明，一国人民👱长期在某🐷个区域生活或进行经济活动，对确定🍴这个地区属于这个国🖼家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基👤埃和埃克里荷斯🥊案的判决中👵就指出，英国人在这👊两个岛屿上世代居📐住的事实，是这⬛些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群🐉岛岛礁长期居住并从事🦉生产经营活动，足以取得对南🔩海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代⤴政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🕖诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程😔中，中国确立了对南海诸岛👲的主权和在南海的🌫相关权益，中国人民早已成💹为南海🌦诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🗃的主权🕉主张获得广泛的国际承认，符合国际法🚤有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭🍵遇任何挑战。第二次世🌡界大战结束后，中国收复😪南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🏹国家都承认南海🧡诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🖐昔日亲手签🥟署的声明贬作废纸。这些铭刻在👭历史档案中的国家承诺，恰似国际👋法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🕎着信义的天平。　　在💌涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🍮国对特定领土拥有主🚖权权利的国家，将不得再否👻认这一权利。现代🕰的国际规则实际上就是在历🏗史上无数次的外🕴交交涉的结果、声明、承诺📂等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🔺止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👴及国际社会从👢未对中国在南海⏺的主权和海洋权益提出过异议，也不存在📈南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🍨岛时，不仅中国💑提出强烈抗议，日本🚱也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🏍该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🌾曾明确承认南沙群✌岛不属菲方所有，菲方对南💠沙没有主权要求。越南统一前，越南🚅民主共和国政府也承认“根据越😊南方面的资料，西沙和南😢沙群岛应当属于中🎃国领土”，并在其出版的🔼教科书和地图🛁中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年🏸来却出尔反尔， 公然置国际法有㊙关规则于不顾。如菲🕥律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司⚓法程序、执意提起仲裁🎙的做法构成“禁止反言”，严重违🎋反国际法。相🍾关国家种种的“两面”做法，使🔟人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于🥉国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以🥔所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法✒相关原则　　“地理邻近”从来不是解决💿领土归属问题的国际法原则🌃。以“地理邻近”为由主⛺张领土主权，在国际👳法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🛴存在依据距离远📭近等因素决定领土主权归属的📕国际法规则。菲律宾等部分🛬域内国家以所谓“地理邻近”为👬由对南海岛屿提出全🔶部或部分主权要求🐟是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国🏽际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🍦觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🚞期采取了不同的侵权手段和🤔掩护方式。菲律宾🚎单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🖨公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🤢权和海洋权🛹益的侵权行为。这反映出菲律宾一些😽人试图强📏化单方面主张的政治算计，暴露😕出域外国家试图搅乱南🏐海局势、挑拨中国与东🏆盟国🤺家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为📃继续推行领土扩张主义，将其对💅中国南沙群🏷岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经💽济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🏊实可靠的事实依据，也不符合国际法😍关于领土取得的🛴规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对📵于借口“地理邻近”等因素提出领土🎖主权要求的主🔇张也总是持否定态度的。国际法实践也完🏈全排斥所谓🤔依据距离远近来决定领🔸土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🤞离本国大陆或主岛远而距💈他国近。如英吉利海峡🥊中的海峡群岛距🐹离法国更近，但它一直归属英🛤国所有，这🦃样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海📺诸岛提出主权要求，理由无法成立，也🎳不符合国际法。　　四、中国主张在💮南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🌊权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多判🛩例中指出，“海洋权😪利源自沿海国对🍰陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家💑对大陆架和专属经济区的权利基于🍃陆地统治海洋🍴的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🥓古老的国际法原则。领土🌖主权是主张海洋权益的🤮基础，海洋权益🗡从领土主权派生而来。1969年国际法院关🚑于北海大陆架案🉑的判决再次重申了这一🎼原则，“陆地是🌮一个国家对其领🏯土的向海延伸部分🕴行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥⏲有了大陆或岛屿的➿主权，才有可能享有该🚶陆地或岛屿附😨近海域的主📿权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋📯法公约》赋🐅予沿海国主张和划定🛩专属经济区、大陆架等国🌏家管辖海域并对📘其中的自然资源享有主🔕权权利。同时，《联合➖国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🚶有国家主权的情形下，为⏱海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🔮约》不涉及国家🐾的领土主权。沿海国的主权权🤷利不能否定、损害他国的固有🚔领土主权，也不能够成为🤨沿海国主🌻张新的领土主权的依据。　　菲律📍宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土🛬归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🔠问题，而中国根据国🌎际法享有并且早已声🔔明免受涉及该类问⏸题的任何国际🧐司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图💓把两国领土主权和🐈海洋权益之争描绘成可以🎱交由国际仲裁来解决的问😋题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🔅法重要原则。菲律宾等国关于🎉这些⛰岛礁位于其专属经济区内🥠或大陆架上，因👴而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🐹海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🔵南海的历史性权利受🤱到国际法保护　　中国在南📢海享有的历史💽性权利受到包括《联合国海🏩洋法公约》在内的国际法保护🐈，不容否定。中国不仅拥有🎊南海诸岛主权，而且充分享👸有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来😠中国人民在南海诸岛及相关🙅海域持续的生产💽生活实践，来自中国⛺历代政府对🈸南海诸岛及相关海域连🚐续的主权管辖权实践。　　中国在南海🌾享有的历史性权利与《联合👿国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是👴一般国际法🐩的概念。公约规定🍜并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明🐵确规定公📍约未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身⏲并不排斥在它之前已经形成🥧并被持续主张的🏺历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历⛰史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🆘的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸🔢岛享有领土主权，在南海断🏍续线内海域享有历史🏍性权利，主要包括🐥对琼州海峡等🎬历史性水域的历史🍍性所有权、传统捕鱼权和历🌤史性航行权。　　南海断续线代表了💏中国对南海诸🚺岛的领土主权和在南海的历史🚭性权利。南海诸岛附近🧢海域🏓是中国渔民的传统渔场，中国渔民常🏰年往来于海南岛、广东省🦅与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🛍营活动。历代🀄统治者对南海和南海诸岛的认识不🕰断加深，管理南海诸岛📆的行政建制和💻管辖日渐完备，南海诸🎡岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🙏范围涵盖了南海诸岛中的主🍚要岛礁和海域。　　中国在南海特🐨定海域的历史性权利，是中国人民在📨这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔❌数千年的自然结果，是对南海有关海🧀域及散布其间的岛🗿礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🕧权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🕉共生共存共发👾展直至今天。此海洋主权🙍和海洋权益，在中国历史🚸和传统中早已根深蒂🚹固。　　结 语　　在中国人民💿抗日战争暨🌱世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要😞充分尊重历史和法理所确立🍈的🔘中国在南海的领土主权与🍯海洋权益。　　中国在南海的历史⛹性权利是在历史🌗发展演变中形成的，具有充分🕑的历史和法理依据，受到包括《联⬅合国海洋法公约》在内的国际法保护✈，不容否定。中国对南海诸岛的♈主权作为战后📚国际秩序的♟一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🙁国人民世世代代在南🥁海生产生活，早已成为南海诸🥝岛的主人。近百年来，尽管🦋南海风云变幻，尽管🥟南海诸岛也短暂遭🤧受过侵略者的荼害，但经过👎历史和国际法确定的中国对南海诸岛及🐯其附近海域无可争🌞辩的主权不容🔜篡改，中国🌟维护自身领土主权和海洋权益的🚖决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时👾代的意志，历史的铁律早🤦已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争🚔端正本清源，排除域外霸权⛷和域内个别国家谋求私利的消💕极干扰，是让南海波🌵涛恢复平静，让域内国家再扬友😠好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🤧序，捍卫历史🎂经纬与正义法理，尊重中👸国在南海享有的领土📎主权与海洋权益，坚持通过对话协🚏商来妥处分歧、妥善推动南海🏁争端的和平解决，也是🚋更好应对百年变局、共同建设人🤩类更美好未来的正确之道。　　中华民🌪族是热爱和平的民族，身体中流淌着和🐌平的血液。作为南海最大沿😟岸国，中国从维护南🏔海地区和平与稳定🐗的大局出发，在南海问题产生后的几🍭十年里始终保持🔍极大克制，从未主🐋动挑起争议，也没有采取任何使争议复📳杂化、扩大化的行动。中方一贯🌥坚持维护南🖤海的和平稳定，全力维护与周边国家😄的友好关系，希望共同把南海🛸建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🌗地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🚙热度必须逐步冷却下来。南海和❇平稳定是地区发展的重🍜要前提。守好南🐊海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南❌海这一舞台上，曾有过殖民🎛侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🏟作浪，还有人炫👄耀武力。但是，就像潮水来了又退去🦀一样，这些图🗽谋最终都不会有结果。　　无论南海⛎风云怎么变幻， 绝不会是霸🅾道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🍯写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国💝在南海领土主权海洋权益🅿的历史和法理依据》智库🌜报告由新华社社长、新华🕠社国家高端智库学术委员会🐞主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端😧智库学术委员📧会副主任吕岩松任副🤒组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🙇智库学术委🎫员会执行副🗾主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括📨刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🐒包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🎞时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🎠发布过程中，中国南海研究院👰创始院长吴士存、中国南🛎海研究院原院长王胜、中国南海研究院🏤研究员陈相秒、中国南海研究院😰研究员闫岩、中国南海🍬研究院研究员丁铎、武汉大学🥙国际法治研究院院长🐑肖永平、武汉大学国🏳际法研究所副所长张辉🎼、武汉👏大学国际法治研究🔟院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🚥海洋研究院教授雷🦒筱璐、武汉大学中国😑边界🌵与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太💙与全球👚战略研究院亚太安全🌷与外交研究室主任🔈张洁、中国现代国际关🖍系研究院😃研究员杨霄、自然资📅源部海洋发展战略研究所研🚁究员陈曦笛🏟等专家学者给予了多方面的帮助🔱和指导，在此一并表示诚🚐挚谢意。　　点击下方🚎报告标题下载全文：　　全文｜碧📎波深处有中华——中国在南🤫海领土主权海洋权益的📥历史和法理依据【成人短剧走红原因👭】Rockie在《福利视频老🥛司机网站》中披露：广告弹窗太🐭多致被大狼狗👌进入差个半死损失超11137064亿，每🌡日更新推荐机制成破局关⛪键中新社北京8月21日电 题：新时代党的治藏方略🚶的三重伟力　　作者 李德成 中🆘国藏学研究中心副总干事、研究员　　中共十八大以来，以习近平同👨志为核心的党👶中央坚持以人民为中心🍸的发展思想，站在💭实现中华民族伟🛡大复兴的战略高度，着眼于西😽藏同全国一道实现全🌈面小康和现代化，明确提出做🏰好西藏工作的指导思想🍵、总体要求和重点👠任务，确立了新时🚻代党的治藏方略。　　新时代党的治藏方略，立足中国特💽色社会主义📯实践和西藏工作实际，深刻把握西藏工作🎎内在规律，科学回答了👪一系列方向性、全局性、战略性问题，从政治、思想、实践高度彰🔀显了中国共产党领导人民➰治藏稳藏兴藏的强大伟力，为做好新时👳代西藏🤽工作提供了根本遵循。2025年8月18日，随着西藏自治区成👷立60周年大庆临近，拉萨街头处处🏤洋溢着喜庆氛围。图为🙈市区主干道上悬挂的彩旗。中新社记者 贡嘎来松 摄　　新时代党的🚁治藏方略具有强🦈大的政治伟力，深刻揭👐示着中共治国理政的政治智慧。　　新时代党🌅的治藏方略，集中了中共治🔼国理政、治藏兴藏的政💟治智慧，立足中华民族伟🥋大复兴和🥐西藏工作实际，以坚定的政治方向📘进一步明确了西🌹藏工作的方向性问题。　　中共🥔历来高度重视西藏工作，始终坚定把握西📄藏工作的♌正确政治方向。以毛泽东同志🔠为核心的第一代中央领导集🐺体，在西藏和平解😽放、民主改革和社🆕会主义建🕒设的过程中，站在祖国统一、民族😯团结的政治高度，就如何运㊙用马克思主义基本原理🐿正确认🍉识和开展西藏工作，进行了理论与实践🔝探索，取得了重大成就。毛泽东提出的“慎重稳进”“稳定发展”“全面发展”等方针，体现了实事求⚫是精神以及原则〽性与灵活性的🍃高度政治统一，赢得了人心，赢得了🎱西藏的和平解放，赢得了1959年的平叛斗争，赢得了民主改革的🔘伟大胜利，赢🤾得了社会主义制度🌚在西藏的成功建立和发展。十一届三中🤥全会以后，中共中🙌央进一步以高度的政治责任感👧认真😞总结西藏和平解放🙇以来党在西藏工作上正反两方🔥面的经验，阐述了改革开放时期西藏工作的方针和政策，提出了一系列具🗂有开创🉐意义的思想、观点和政策，加快西藏发展、实行改革开放，确🧥定全国支援西藏，确立反分裂斗争基本方针，明👯确西藏经济社会发🏍展中的主要矛🎦盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为西🔷藏经济🍿社会发展的出发点和落脚点，进一🏦步丰富和发展了党的治藏方略🤥。　　中共十八大以来，以习近平同🤯志为核心的党中央，从更宽广视野🏿和全局发展的高度，根据国内外形势🍚的深刻变化，总结历史🕥和现实经验，站在“国之大者”政治高度，运用马克🦄思主义立场、观点、方法认识🎐和对待西藏工作，强调西藏工作关系🍂党和国家🔩工作大局，进一步坚定西藏工🦓作的政治方向，对西藏工⏩作作出了一系🧞列重大决策部署，以博大精深的西藏🔃工作的理论、政策和制度🚁体系，形成了新时🥝代党的治藏方略。新时代党的治藏⬛方略，彰显了强⏭大的政治引领力和政治凝聚力，强调坚持党🗼的领导、制度👨自信和治边稳藏战略思想，坚定西藏工🎚作重要原则、着眼点和着力点、出发点和落脚🕚点，指明民族宗教工作、生态文🕢明建设和党的⚓建设的正确方向，深刻而又系统揭示了西👒藏工作必须举什📌么旗、走什么路、向着什么样的目标🏎前进等“国之大者”的重大问题，使西藏工作始终能够👬在政治上占据主😔动，不断从胜利👍走向胜利。2025年7月21日，游客在冈仁波齐♿山脚下的经幡广场打卡拍照。冈仁波齐位于西藏阿里❣地区普兰县境内，是藏传佛教的👣神山之一，每年吸引众多🎴信徒前往转山。中新社记者 张祥毅 摄　　新时🖊代党的治藏方略具有💨强大的思想伟力，集中体💭现着马克思主义的思想精髓。　　新时代党的治⏯藏方略是中共把马克思🥝主义基📟本原理同西藏实际相结合🌱的创新成果。马克思主🏺义无产阶级政党领🛷导权原则，强调无产阶级革✌命和社会主义建设必须🤢由无产阶🍪级政党领导。同时，社会主义制度💻和民族区域自治制度是➕马克思主义的本质要求和解决民💣族问🚿题的正确道路。新时代党的💹治藏方略鲜明提出，做好西藏工作，必须坚持中国🧤共产党领导、中国特色社会👭主义制度、民族区🙈域自治制度，既体🤺现了确保党中央权🥦威和集中统一领导的马克思主义政🔢党保持战斗力的制🦉度根基，又彰显了🌀马克思主义关于社会主义问🖐题的基本理论和民族理🕳论。　　作为马克🏻思主义理论🥦精髓的唯物辩证法，强调🛒用辩证方法分析物质世界的🏫矛盾运动规律，揭示🖇社会发展的内在逻辑。新时代党的🚈治藏方略，是🚂中共运用辩证唯物主义和🦑历史唯物主义的思想、观点和方法，正视矛盾的🎯客观性和普遍性，充分发挥人民群🤛众的主观能动性，在🎖实践中寻找问题、化解🍖矛盾的科学总结，强调必须坚🎬持治国必治边、治边先稳藏的战🚳略思想，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西🔚藏工作的着♐眼点和着力点，必须🦆坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础🏌的重要原则，体现出科学🍢把握西藏社会主要👨矛盾和特殊矛盾🥎的必然要求。　　马克🏫思主义始终站在人民立场，强调人民主体👺地位的价值取向，为人民服务也成🥐为中国🔰共产党的根本宗旨，习🐋近平新时代中国特📶色社会主义思想更是🤛强调以人民为中心💤的发展理念。新时代党的治藏方略，从🥏人民主体性出发，强调必🌤须把改善民生、凝聚人心作为🚾经济🛁社会发展的出发点和落脚点，充分体现了中共对西📇藏各族人民的深切关怀，尽最大能😿力满足西藏各族🍶群众对美好生活的现实需要；强调必须促🌦进各民族交往⛰交流交融，必🚟须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，不🐒仅是马克思主义民族理论、宗教理论和🎼法治理论中国化🎬的重大创新成果在⛩西藏的具体要求，也是尊重人民主💭体地👲位的思想创新；强调必须坚持生🎲态保护第一，不仅⚪是马克思主义自然观在西藏🌡的生动实践，也深🐡刻体现了以人民为中🏆心的发展理念。　　作为马克思主👆义认识论根本方🚁法的实事求是思想，体现🎋了唯物论与辩证法的统一，强调一切从实际🍌出发，通过实践检验真🍍理并探索客观规律。新时代❇党的治藏方略，强调必须统筹国内👵国际两个大局，这是立足实现😯中华民族伟大复兴✔的战略全局和世界百年未🔟有之大变局，科学谋划✉西藏长治久安和高质量发展的🛹战略考量。　　马克思主义政😅党建设思想强调坚🦑持党的全面领导、政治建设是🚒党的建设的根本、以自我革命引🍢领社会革命。新时代党🥢的治藏方略，强调必须加强党的🔫建设特别是政治建设，是马克思主🌾义政党建设思想在西藏党🌟的建设中的根本要求。2025年8月16日，西藏拉萨市首届林🍴卡大赛系👷列活动在曲水县秀色才🚐纳景区启幕，现场🏾通过歌舞表演、授牌“优质林卡”等形式，为市民游🚗客奉上文旅大餐的同时，积极探索🕣林卡经济助推乡村振兴的新🛒路径。中新社记者 李林 摄　　新时代党的治🔞藏方略具有强大的实💖践伟力，指引西藏工作不断取得重大⛓实践成果。　　马克思主义是适♋应改造世界💉的客观🍎需要而产生的科学理论，不仅形成于🍁社会实践，更🔦要运用于社会实践，指导和推动人们改造㊙客观世界的社会实践取得🥩成果。　　西藏曾是中🆙国贫困发生率最🔤高的区域，2019年底全区累计实现62.8万建档立卡贫🚡困人口全部脱贫，74个贫困县(区)全部摘帽。在此基础上，通过实施乡⛰村振兴战略，2024年，西藏脱贫人口人👃均纯收入增长12.5%以上。　　同时，西藏经济🕴社会实现飞跃发展，经济发展规✅模不断扩大，发展的质🏐量和效益明显提升，清洁能源、文化旅游、高原轻工业等🌟现代产业蓬勃发展，现代产业体系初👔步建立，主要经济指标增📆速连续多🥫年位居全国前列，2024年，西藏地🌸区生产总值达2765亿元(人民币，下同)，按不变价格🎚计算，是1965年的155倍。全年地区🤳生产总值🏧按可比价计算，比上年增长6.3%，增速在全国名列🤗前茅。2024年，西藏城镇居🆚民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍；农牧民居👀民人均可支配收入达21578元，是1965年的199倍。2025年5月16日，2025第二届拉🍦萨进口商品展🧕览会在西藏会展中心举行。图为越南商人(左)向顾客推销佛⏫珠。中新社记者 贡嘎来松 摄　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，呈现🐐出一派欣欣向荣、生机勃🍦勃的景象，新时代党的治藏方略👊的实践成果深入人心。　　2025年🍝是西藏自治区成立60周年，民族区域🦂自治制度在西藏的成功实践，书写了🛸西藏政治、经济、社会、文化、生态🚫文明建设的不朽华章。新时代党的治藏🐯方略的三重伟力，必然进一🔫步指引西藏各📼族人民意气风发，创造🆓幸福美好新生活，谱写繁荣进👂步新篇章。(完)　　作者简介：李德成。作者供图　　李德成，蒙古族，中国藏学研💻究中心副总干事、研究员，主要研究领🍔域为藏传佛教。Eddie Cash在直播中谈及电🀄影世界性交大塞，引网友热议。央广网北京8月21日消息(总台记者白杰戈💙 王殿甲)据中央广播电视总🍷台中国之声《新闻纵横》报道，西藏自治区气候🍙条件恶劣，医疗基础相对薄弱。北京、上海等地👭持续开展医疗援藏，在高原病防治、基层人才培养等方面🕳不断取得突破。　　2015年8月启动的医疗人才“组团式”援藏，突破了过往分散、短效的卫🚛生援藏支援模式，形成“以省包市”“以院包科”的系统化、长期化工📫作机制。援藏医疗🗡人才带着前沿的医疗技术，投身高原医疗学💇科建设、人才培养、科研教育、医院管理等领域，让优质医疗资源持续惠🍮及更多群众。　　65岁的土登🌖年轻时右眼受伤，年📝长之后合并白内障，病情严重，多次求医都没能做🌍手术。这个月，北京援藏的医生让他逐⌚渐恢复视力。土登说：“我的病已经40年了，本地的医生不敢😍开刀。专家来到拉萨市，说我这👬个病很危险，但是他亲自💯动手术，让我放心。手术20多分钟就完👫成了，现在舒服多了，真的很感谢他。”　　土登感谢❎的医生是今年7月从北京同🐰仁医院到拉萨市🕟人民医院担任眼科主任🏛的张景尚。到西藏一个🈴多月时间，张景尚已经♍完成二十台手术，他也对土登印象深刻：“患者(情况)特别严重，原来受过外伤，多年一直处🦆于半失明状态，看病的😞时候是家人扶着。手术确实比🧕较困难，但是做完手🔥术后，第二天视力就有❓所改善，一周后复查，他基本上可以🔧自己走过来，我们感🦋觉非常欣慰。针对病情比较🎱严重，路程比较远的🚴患者，我们🎼开展了白内障的日间手术，超声👜乳化微创手术，当天住院，当天手术，当天就出院了，高效、便捷、安全。”　　在高寒、低氧、紫外线强的西藏，白内障、脊柱侧弯、发育性髋关节🐘发育不良等疾病多发，但在以往的观念和🤧条🏙件下容易延误治疗。北京援藏指挥部🕧携手拉萨市卫生健康委，实施“专项救治+个案救治+统分救治”的高原🚧病筛查救治新思路。从北京积水潭医院到拉🥌萨市人民🍹医院担任骨科主任的郑山上周🏢刚刚参与完成一🍼批筛查，确认🐖需要手术的患者。　　郑山说：“在拉萨市人民医院✒能够实现的手术，就直接在这里开展了。在条件、器械不足以开展⛷手术的情况下，直接绿色通道🐐对接到北京积水潭医院。”　　从北京市卫生健康🙂系统援🐼藏担任拉萨市卫生🚿健康委副主任的丁然介绍，高原病免费筛🦌查及救治项目三年来累计筛查21653名群众，已经有340余名患❔者获得免费医治。通过精准筛查、精准救治、精准帮扶，以及“医保+援藏资金”的双重保障机🆘制，让群众实现“零负担”就医。　　丁然告诉记者：“以这个项目❣为抓手，不仅🦂推动了基层医疗管理能🐝力的稳步提升，提高了资☝金的使用精准度，更显著扩大了🙎受益群众的范围，确保🥊了每一份援藏资金都用在刀刃上。”　　今年1月7日，西藏日喀则定日县发生6.8级地震，正在👂内地休假的上海交通大学医📅学院附属仁济医院援🍰藏医生👋张晓彬在当晚10点已经回到日🕠喀则市人民医院，与同事一起🌟抢救重伤员。　　日喀则市人❔民医院急诊科主任索朗🍟片多说：“这让我作🔹为一个土生土长的🍻日喀则人很感动。地震骨伤病🤞人比较多，当时上海六院派了一🎷批♊骨科专家来做相关手术，高反很严重，他们都😐是背着氧气上手术台。之后对💌于群发伤的救治流程也⏬提供了很好的思路、非常宝贵的经验。”　　更多🎨的经验还在从上🎢海到日喀则，手把手地传递。上海🍷交通大学医学院附属🏅新华医院援藏担任⤴日喀则市人民⏭医院消化内科主🕶任的沈峰到岗一个多月，正在带领本👀地医生熟悉新理念和新技术。　　沈峰说：“我刚来的前几天有📵一个消化道大出血😫的患者，当地医💵生不敢做内镜下的止血，所以马上联系我，我立刻过来带他💯们一起做。我手把手地教他们，先把主要🤝的出血点止住，接下来的部分由💀当地的医生继续做。这里的🗨医生也慢慢敢上手了，因🍛为他们心里有底，有我们做保障。接下来🚥可能再过两、三个⏸月就是他们独立做了，我就在旁边指🌙导，逐步培养他们。”　　医疗援藏从“输血”升级为“造血”，为高🏷原培养带不走的医疗队。上海市第十🛅一批医疗人才“组团式”援藏工作队队长，日喀则市人民🌄医院党委书记😸余荣介绍，通过“师带徒”的方式，上海医疗专家🎎在日喀则带教出506名本地人才，前十批回到上海的📤专家有231人受聘为日喀则市👁人民医院的专家，继续发挥作用。　　余荣说：“这十年以来，上海医疗专家🕧在日✔喀则地区已经落地了778项先进经验和技术🏤，其中本地医生🍏累计掌握了394项新技术。日喀则⏪人民医院在2017年年底创三⏸甲成功了，去年也高分🏾通过了三甲的复评🌀审。”

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Kitty Love/Blonde Bombshell/森宮まみ/JC Wilds

（青岛日报／观海新闻记者 結城戀）