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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🕍质量发展，适应推进乡村🌾全面振兴、加📻快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🌄农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🌚服务农业、农村、农民的🗒公益性基础设施。国家综📭合采取多方面措施，支持和促进农村⤵公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐛应当贯彻党🍣和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城👗镇化和乡村全面♓振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🦎步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交✉通基础设施网🎖络。

　　第五条 县级人💛民政府对本行政区域内农⬛村公路发展承🎬担主体责任，加强对农村🌜公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🌛持措施，统筹研究🎁和协调解决农村公路工🏯作中的重大问题。

　　县级人民❗政府交通运输等🥔有关部门、乡镇⛹人民政府依照本条例规定和💋县级人民政府🥩确定的职责，做好农村公路相关🦃工作。

　　国务院交通运输等🥊有关部门、设区的市级以上地💹方人民政府🧖及其交通运输等有🥠关部门应当加强对🙉农村公路工作的🎫指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🤾政投入为主、多渠道筹措为辅🏫的资金保障制度。

　　地方各级人💐民政府按照财政💄事权和支出责任划分原🧦则，安排应由其😃承担的农村公路发展经费，并列🏅入本级预算。

　　国家🙋鼓励通过慈善和🤬社会捐助以及综合开发🕢运营农村公路相关🚱资源、权益等方式🚗筹集农村公路发展资金，支持金融机🌄构按照市场化、法🐑治化原则提供与农村公路发🙌展相适应的金融🎡服务，引导社😎会资本依法参与农村👑公路发展。

　　第七条 农村公🎁路建设应当以♐提升路网质量为重点，推动农村公😣路路网提档升级、优化结构。

　　农村❔公路路网密度不足的偏远山📍区、边疆地区等，应当根据实际需😉要有序推💄进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🛡应当符合规🍳定的公路技🗒术等级要求。

　　现有农🐾村公路不符合最低技术等级要求🔴的，应当升级🤚改造为符合技术等🚌级要求的公路。县级人🈂民政府应当根🚌据本地区实际情况组织实施🍾农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🚧用的具体技术等级及其🚎主要技术指标，应当根据其功能定位🖖，结合地形条件、预计交通流🗣量等因素确定。国务院交通运输💇主管部门应当健🤠全与农村✅公路特点相适应的技术🛴等级及其📮技术指标体系。

　　第九条 农村公路🔒建设应当与国道、省道建设衔接协🐺调，促进城📸乡交通运输一体化。

　　地方各🦔级人民政府应当采取措施，推进农村公📃路与沿线配套设施、产业园区、旅🗒游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🙌村公路建设与乡🚙村产业发展有机融合。

　　鼓励在👸农村公路建设中推广以工代🌃赈方式。

　　第十条 农村公👄路建设涉及土地🧛和空间使用的合理需求🥜纳入国土空🤤间规划实施监督系统统筹保🍿障，按照国家有关🐲规定落👠实用地管理要求。

　　农村公路建设应⏰当依👀据国土空间规划科学🤭合理选址，优先利用🖊现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕💛地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较⬛小、技术方案简🔊单等条件的农村公路🦁建设项目，可以按照国🛂家有关规定简化🔍相关程序。

　　第十二条 村道两侧😴的建筑控制区的👟范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🏿定，建🛐筑控制区管理依照有关法律、行政法规的🚏规定执行。

　　县道、乡道两侧的🥃建筑控制区依照🏀有关法律、行🤴政法规的规定划定范围并实行管理✋。

　　第十三条 县级人民🙂政府交通运输主管⭐部门应当依法采取有🖌效措施，加大对农村🈸公路超限运输🦄行为的治理力度，防止👚超限运输车辆违法🙊在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输👉的建设工程重型载货汽🎴车确需将农村🧖公路作🌨为施工便道或者在一👞定时期内集🛣中通行农村公路，可能造成农村⏫公路损坏的，建设🔭单位应当与县级人民🖊政府交通运输主管部门或者乡❌镇人民政府签订🏒协议，采取合理规💐划行车线路、控制车辆载荷、加👦固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🌨段公路原有的技术🤓标准及时予🐈以修复、改建或者给予相👄应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🕓村公路保护管理需要，县级人民政🏕府交通运输主管部门可🛋以在农村公路沿线🦀设置相应🔩的电子技术监控设备。设置电子技🍪术监控设备应当经🐛过法制和技术审😖核，确保电子🔠技术监控📆设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🥠地点应当及🗣时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🐱政府应当组织交通运🈲输等有关部门、乡镇🎬人民政府依法采取措施，开展农村公路🚳路域环境🔊综合整治，持续优化农村公➗路路域环境。

　　第十六条 县级人🚐民政府应当建立健全农村公🦗路管理养护责任制，明确并支持、督促交通📋运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公路管🕓理养护职责。

　　地方各级人🍵民政府应🗃当按照国家有关规定，落实农村公路养护📛资金财政支出责任👯，加强😕农村公路资产管理。农村公路与乡村旅🛤游等⛲经营性项目一体化开发的收益🤺可以用于农➡村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐞通运输主🆓管部门应当定🤒期组织开展农村公路技术💞状况检测和评定，并😧将检测和评定结果作🏋为实施农村公路养护的🗾重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分🧒为日常养护和🍩养护工程。

　　县道的养护🍟由县级人民政府交通⏲运输主管部门组🥥织实施。

　　乡道、村道的🥕日常养护由乡镇人民💖政府组织实施。乡道、村道的🏏养护工程由县级人🧣民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由具📆备条件的乡镇⬛人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🈵的日常养护📍可以通过政府购买服务🤝等方式吸纳沿线农村居民🚥参与，保洁、绿化等相❇关工作可以由🌕农村居民或者家庭承包，统筹用好农💒村公路管理养护🔛领域公益性岗位，优先吸纳就业🌋困难人员。

　　国家鼓励、引导🚈专业公路养护作业单🧦位参与农村公路养护，推动建立健全农🍏村公路养护长效机制，提高养护专♓业化水平。

　　第二十条 农村公🏻路养护应当按照相应的技术➖规👀范和操作规程实施，保证🚐公路经常处于良📖好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🏽输主管部门、乡镇人民政🅰府应当组🏚织开展农村公路日常巡查；发现👹公路坍塌或者有坑槽、隆起等影❓响安全通行情形的，应当及时👸设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🖊当建立健全🛐农村公路安全隐🤽患排查治理机制，以农村🥫公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐾路段为重点，组织🚯开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易😶发的农村公路平交路口、穿🚅村过镇路段等地点应当设置醒😁目的安全警示标志，必要时设置📭车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🔋加强农村😻公路应急保障和防灾抗🌀灾能力建设，组织落🏖实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾🤤害监测预警等方面的责任。

　　因🛃自然灾害或者其他🦒突发事件造成农村公路👹中断的，县级人民政💛府应当组织交通🔢运输等有关部门及时进🐘行抢通；难🐊以及时抢通的，应当💑设立警示标志并发布绕行💖路线。

　　第二十四条 县级人民政府🔜及其有关部门、乡镇人民政府应当🚖采取灵活有效的方式，对农村公路🛩沿线居民开展道路✊交通安全法律法规🚠和爱路护路宣传教育➡，鼓励、引导将爱路护路❤有关要🎣求纳入村规民约，增强农村居民🐏的道路交🐉通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🐤民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物♿流等相关基础设施建🚉设，保障🔐农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🚖快递融合发展，拓展农村公🏦路服务功能，提升农🌯村公路服务畅通城乡经济循🤯环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🍄人民政府及其有关部门、乡镇人民⛪政府在农村公路🏋工作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规🚄和国家有关规🌝定追究责任，对直接负责的主管💂人员和其他直🛍接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🎤适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🦄路法》、《公路安全保👜护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Angel Rai/河名美波/榮川乃亞/Kyoko Tachibana

（青岛日报／观海新闻记者 Barbara Summer）