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　　中新网7月24日电 据国家发🌘改委网站消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改⛷革委、市场🤡监管总局研究起草了📮价格法修正草案(征求意见稿)，于24日🕥向社会公开征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉及完善🕵政府定价相关内🐃容、进一步明⬆确不正当价格行为认定😉标准、健全价格违法行🍅为法律责🚋任三方面内容。此外，还作了个别文字调整。

　　以下为全文：

国家发展改革委 市场监💺管总局关于《中华人民共和国价格🐿法修正草案(征求意见稿)》公🤡开征求意见的公告

　　党中央、国务院高🐙度重视价格工作，对修订《中华人民🥞共和国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格法修订💗列入《十四届全国人💧大常🧙委会立法规划》。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改⏯革委、市👪场监管总局研究起草🐋了价格法修正草案(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。

　　此次公🈴开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社📿会各界人士通过网络等方式提出意见🤜。公众可登陆📷国家发展改革委🦏门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登🆗录市场监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

　　附件：1.中华人🏠民共和国价格法修正草案(征求意见稿)

　　2.关于《中华人民🤸共和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国家发展改革委🤜 市场监管总局

2025年7月24日

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中新社北京8月19日电 当地时间8月19日，中印边界问题🥀特别代表第24次会📎晤在印度新德里举行。中方特别代表、中共中央政治局委员、中央外办主任🚿王毅同印方特别代表、国家安全顾问多🌥瓦尔按照两国领导🥔人的战略指引，本着积极🍥和建设性态度，就中印边➕界问题坦诚、深入交换意见，并达成10点共识如下：　　一、双🎊方积极评价两国领导人喀山会🚒晤以🎸来在落实领导人⬅重要共识方面取得的进展，认为自第23次特代会晤以来⏯中印边境地区一✳直保持和平安宁。　　二、双方❗重申维护边境地区和平安🛰宁的重要性，强🖐调通过友好协商妥处有关👄问题，以促进中印关系🚀整体发展。　　三、双方同意🔃从两国关系大局的🚰政治角度出发，按照2005年两国签署的🏄政治指导原则协定，寻求公平🍳合理和双方均能接受的边界问🌸题解决框架。　　四、双方同意在中印边境事务📊磋商和协调工作机制(WMCC)框架下设立划界🕖专家小组，探讨在🗼条件成熟的地段推进划界谈判。　　五、双方同意在中🍑印边境事务磋🤔商和协调工作机制框架下🔦设立工作小组，推进边境有效🌫管控，维护边境地区的🏷和平与安宁。　　六、除边境西🔋段既有的将军级会谈外，在边境东段🦁和中段设立将军级会谈机🎬制，并🤗尽快举行新一轮西段将军级会谈。　　七、双方同意💘发挥外交军事渠道的🕵边境管控机制作用，先就有关原则、方式达成一致，推动降✊温缓局和管控进程。　　八、双方就🆑跨境河流合作交换意见，同意发挥两国跨境🤮河🍢流专家级机制作用，就续🕶签相关跨境河流报汛谅解备忘录😆保持沟通。中方同意🤭基于人道主义原则，同印🦅方分享相关河流的应急💅水文信息。　　九、双方同意重开仁🍙青岗—昌古、普兰—贡吉、久巴—南加🏡三处传统边境贸易市场。　　十、双方同意2026年在中国举行🍌第25次特代会晤。(完)【日本片源更新机制】《创历史同期新高 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以前道路只有1米宽　　8月18日中午12点，记者来到😜官斗山村，发现这🆘个村新修了不少便民路，宽度都在0.8米。村民🧖们大多对便民路的建设表⛓示认可，认为道路建成后方便💁了生产生活。　　在村民的指引下，记者找到了网友💶反映的便民路，这条🦀路连接乡村公路和十🎣几户村民的农房。沿着便民路往里走，道路两旁🌂种了果树和蔬菜，有的路段左右两边🦉土地位置持平，有的路段右侧🐵边坡较高。用尺子测量后，记者发现土路连同已经⏬硬化的🍿路面宽度确实超过1.5米。　　官斗山村6社✂社长江超在一旁解释说，这条新建的便民路总长205米，原本只有1米左右宽，2024年10月，附近村民家有老人🏓去世，出殡需要经过这条路，死者家属⛷便自行使用挖掘机，占用村民土地，将其中约140米长的道🙍路拓宽到1.5米。　　“当时还占了我们家👧的菜地。”村民江萍芸说，想到谁家都有老🐭人去世的时候，也就没有计较。江萍芸还证实，以前道路😄确实只有1米宽，现在的便民路🛵就建在了挖掘机平整🥛的路上。　　江超说，挖掘机将道路🚍拓宽后，村里也知晓此事，让土地受损村民🕜和死者家属自行协🖋商赔偿事宜后，对土地进💢行复耕。但是村民认⚡为道路拓⛰宽后方便修公路，所以并没有🧘复耕。　　当地回应 加宽涉及占🌓用耕地　　实际上，这🖊条便民路早在挖掘🆖机拓宽前就完🐒成了规划设计。记者从归德镇🤴了解到，镇政府在征求🔵村、社意见时，考虑到该村已🈷有一条3.5米宽的😐公路供群众生产运输和生♊活出行，故将该便🏛民路作为群众出行🎴的补充。作为2025年以工代赈项🚝目，便民🙇路设计宽度为0.8米、厚0.1米，2025年5月开工建设，目前已🗑经基本完工。　　江超刨开便🙄民路一侧边坡的杂草对记❄者说，这是废弃的水渠🙀，便民路如果📋靠边坡，有垮塌的风险，另一侧又🎏是村民的耕地，不能占用。　　归德🥁镇副镇长邱发刚在👁一旁补充说，当时修便民路就是为🎂了方便群众出行🤩和农资产品的简单运🎒输，例如电瓶车和鸡公车，便民路🚏的宽度和高😔度都是严格按照设计施工。　　归德镇🥝党委副书记、镇长夏天表示，便民🍯路加宽涉及占用部分群众耕地，针对网友🦆拓宽道路诉求，镇政府将全面🚞收集群众意见，研究解决处🔪理办法。　　华西都市报-封面新闻记者 黄晓庆 摄影报道网上疯🏨传小🔟梅惠奈的不雅片段，真实性待查。7月中旬，重庆洪崖洞景区旅拍揽🔘客风波引🍹发社会广泛关注。这一事件以官🚓方致歉和🔃当地五部门联合整🎯治旅游市场秩🚑序告一段落。7月18日，红极一时的铂爵🍥旅拍因工作人员集体失联🔇、拖✋欠员工工资等消息登上热搜，旅拍行业“内卷”式竞争、虚假宣传、诱导消费、违规揽客等🔝问题随之显现。　　旅拍如何避免踩坑？旅拍🐩乱象症结何在？如何让旅拍市场规范有序🌶、良性发展？记🐩者对此进行了采访。　　旅拍也遇“刺客”　　今年6月，上海游客张霞(化名)来到云南梅里雪山旅📯游，和入🛂驻酒店的旅拍机构约了外🥩出拍照。拍摄那天下午，她化🦓上精致美妆，穿上酒店免费提👴供的藏族服饰，站在观景台上，不远处的梅里十三峰🗄尽收眼底。傍晚时分，她看到了“日照金山”的浪漫景致，感到十分幸运。　　“我花3600元订了🐕这家酒店的雪景大床房，房价里包🏾含一份‘美学摄影体验’，注明赠送3张电子原片。”张霞说，拍🐂照时她多次向摄影师询问收费标准🌭，对👟方只含糊地说“拍完问客服”。　　没想到，在选片环节，张霞之👊前的好心情一扫而空。原片多曝光不足，人脸很暗。经软件处理后的“精修图”效果虽然不错，但一张要价100元，全部打包需4980元。“这时我才意🔝识到，自己遇上了‘旅拍刺客’，价格都快💘赶上拍婚纱照了。”张霞说。　　于是，她跟商家协商，“不要精修照，只要原片，一起打包1000元行不行？”销售方不同意，表示可以打折到2580元。无奈之下，张霞提出选购部🐵分照片，但对➡方不给她看全部缩略图，只让看一张张大❗图，还不允许回看。最终，她花350元买下7张原片。　　回想整个过程，张霞🌩感到自己落入这家旅🍲拍机构的套路。摄影师选择唯一🧔能拍到雪山全貌的🖌黄金时段拍摄，并拖延到太阳落山，让她无法自🎨行补拍。在选片环节，销💙售通过各种心理暗示诱导她多🎗消费，精修片的报💢价明显高于市场价。　　近年来，旅拍行业消费套路经😢游客投诉屡遭曝光：以“免费”“赠送”为噱头吸🌄引消费者，实则暗藏高👮额附加费用；拍摄前不📮明确告知收费标准，收费随意；精修等服务价格与🔋实际成本不符，甚至漫天要价。在社交平台上，有不少🌱旅拍消费避雷帖，有网友吐槽，“299元订的，花了6000多元才走出来”“精修120元一张，还没我在网上🦕找的15元一张修得好”。　　除了隐性消费套路多，低🕗价竞争导致服务体验差，也成🥉为旅拍行业顽疾。　　游客黄女士在贵🖤州千户苗寨拍了🔨一套报价199元的苗🤶族服饰写真，商家承💖诺该套餐包含服装妆造、全部底片及5张精修图。拍摄中，黄女士感到，摄影师拍照如同☕流水线作业，通常是几📤个模板动作，构图缺乏变化。交付的精修照片👰只是用软件🎯一键修图。“成片并不是自己📺想要的。尽管花费不多，却白🍿白浪费了时间和感情。”黄女士抱怨，“本来期待值很高，但拍出来的照♊片连朋友圈🚱都不好意思发”。　　企🚮查查近期统计显示，当前国内旅👰拍相关企业6341家。近10年来，相关企业注册量📉快速增长，从经营❔时间来看，成立年限在1-3年的企业占比44.95%，成立年限不足3年的企业占比居多，超过70% 。大量新企业🏔加入，进一步加剧行业🎴竞争和“内卷”，导致服务水平🤱参差不齐。此外，一🏬些没有资质的个体摄影师蜂拥涌入，给行业监管🆒带来挑战。　　“在重庆洪🔛崖洞对面桥边，我🔪和朋友刚拿出手机想拍两张，就有收费摄🔐影师带着客人挤过来，直接说‘让一下，我们先拍’。”游客丁皓川颇感⬜无奈，他换了3个机位，每到一处，都被摄影师以“占位”为由驱赶。　　在一些网红打卡地，部分摄影🏡师为占据拍摄好地🕜段拉帮结伙。29岁的🐿成都个人摄影师王先生讲述，7月11日他去春熙路🐤接活时遭到围堵：“四五个人围过来，有人堵在机位前🕜，有人拍视频挑衅。”他表示，这些人长期😭占据优质机位，游🏤客若想自己拍照，要等待很久。　　艾媒咨询今年5月发布的《2025年中国旅🤸拍市场消费行为洞察分析报告》显示，在2025年中🏒国消费者认为旅拍行业值得改🔹进的问题中，泄露客户隐私🔳问题尤为严重，占比36.41%。其次是💄摄影师水平参差不齐，占比35.83%。其他还有同质化🌻严重占比34.68%、妆造服务🎧不到位占比33.72%、没有明🕙码标价或服务费用不透明🎍占比33.53%等问题。　　“内卷”式竞争🌄质量难保　　广西南宁市某🎸摄影工作室主理😹人陈烜榕说，随着自媒体🍎平台的发展，旅拍热度持💉续上升。如今，越来越多👤个人摄影师涌入，数量甚至🥪超过旅拍商家，旅拍写真✋价格因“内卷”式竞🌯争愈发低廉，拍摄质量难⛽以保证。　　“质量高、出片好，成本就高，但成本高了客情💇就不好。”一位旅拍机构的经营🏎者感慨道，现在🎶坚持做品质的店不容易，一些商家靠线上低🎁价引流获客。然而，部分从业者把😏价格压得过低，导致成本压缩，无法聘请技术🛸好的化妆师和摄影师，形成“劣币驱逐良币”的局面。　　面对旅拍乱象，陆续有🛰景区出手管控。　　部分单位明🛒令禁止未经允许的“商业拍摄”。故宫博物院在2023年发布《故宫博物院参观须知》和《故宫博🎯物院禁止携带物品目录》，禁止和拍➡摄相关的服装道具、摄影器材、化妆工具、营地车等运😙载工具入院，禁止占道、拉客等行为。加大巡管力度，一经🖲发现要求立即离院。拒不配合的，交由执法部门处♿置。颐和园、天坛等重点文🔍物保护单位，也明令禁🏦止未经许可的商业拍摄。　　同时，一些景区尝试对🆔旅拍进行限🚣制和引导。2023年，湖北🧦恩施女儿城成立旅拍行业🐌分会，制定章程、统一行规，对服务标准、价❎格体系等进行细分。浙江杭🎯州西溪湿地景区设🏑置免费商业拍摄区域👍和收费商业拍摄区域，进🙍入相应区域商拍需提前预约，收费区每🐔天接受10个以下“商拍”团队申请。2024年，福建🏬泉州大开元寺要求统一登记，从业者经统😢一培训获得许可证后，方可🚠进行商业性拍摄。　　对于景区的🍾管控措施，摄影师群体意见不一。在桂林从事个体旅🏹拍的摄影😑师叶景目前月收入约1万元，他希望市场“进行优胜劣汰市🎭场调节”。在他看来，为消费者提🍵供保质、保量🦀的服务是旅拍市场🕙良性发展的保障。　　一些摄🐙影师希望树立旅拍行业口碑🛰，加强行业管理。“不是拿着相机🛏就能成为摄影师，现在有的摄🍰影师技术参差不齐，由于竞争激烈，存在拦路拉客、霸占机位、争抢机位等行💫为。这不仅🍺降低游客的旅游体验，还会对整个旅♑拍行业造成不良👨影响。”陈烜榕喜欢✨四处旅行，能体会游客的👫感受。他希望相关部门对🚪商业摄影加强监🥇管，推动旅拍💈行业健康稳定发展，让摄影🎴师能从中获得合理收入，游客🗒能安心享受美景，获得美好体验，让旅拍从业🖌者与游客取得“双赢”收获。　　按下旅拍行业“规范键”　　“旅拍🗽是一个值得鼓励的新兴行业，对一些乱象要🏄进行有效规范和治理，保障游客权益，引🍍领旅拍行业健康、可持续发展。”中山大学旅⏸游学院院长助理、世界旅游组织-MCSTO大数据负责人、中国地理学会旅游地理🥚专委会🌠秘书长刘逸说。　　分析旅拍📊乱象产生的原因，广西💮旅游协会党支部书记、常务副秘书长廖忠纬认为，市场机制不健全是🔒关键因素，随着旅游消费👃升级，旅拍需求呈爆🧑发式增长，但与之匹配🌗的管理机制、行🍺业规范未能及时跟上。从市场准入来看💤，旅🐁拍行业门槛较低，大量非专业😆人员涌入，拍摄质量难以保💒证。同时市场监管中🚊存在职责不清、监管盲区等问题。　　“当🔺前需要相关部门对旅拍行🔩业进行规范、治理，但不能一刀切，要针对不同问🎋题对症下药。”刘逸建议。　　针对如何😇杜绝旅拍乱象，廖忠纬认为，地方应✒成立旅拍协会，对从业者🥀开展专业培训，内容涵盖🚨摄影技术提升、服务意识培养、文化内🔰涵挖掘等。此外，旅拍协会🔸应对摄影⏺师实行备案管理，摄影师要经过专业🆘考核，持证上岗，从源头上保障服务👽质量。　　云南大学工商🍍管理与旅游管理👥学院副院长杨🌓懿教授建议，要采取更加精细化🥔的管理措施，区分“个人创作”与“商业行为”。对于景区而言，应当设置免费拍🌔摄区和收费管理区，实施分区管理、限时拍摄制度 ，热门机🉐位限时开放，避免过🙆度占用公共空间；对商拍团🚅队实行预约制度，限制拍摄时段和人🏐数，减少对游客游㊙览的干扰；增加景😰区巡逻频次，及时制止违规揽客、占道🚙经营等行为。　　“杜绝旅拍乱🤠象需要各方多维引导，在加强管理之外，游客在选择旅拍服务时应⏭当注重查看商家资🚙质、合同条款，避免陷入👃消费陷阱。要自觉抵制🎪旅拍商家、摄影师的不良行为，维护自身合法权益。”廖忠纬建议说。

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木下日葵/瀨奈真緒/佐伯奈奈/樱濑奈

（青岛日报／观海新闻记者 里美尤利娅）