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　　中新社青岛7月9日电 (胡耀杰 王禹)尼得科青岛工业园🕉项目9日在中国—上海合作组织地💉方🥜经贸合作示范区(简称“上合示范区”)正式投入运营。每年可生产1800万台电机和2000余万台电控🌘设备，将成为🎒尼得科集团面向全球70余个合🔱作企业的产品、技术输出🤶新平台和国际领先的🔮直流电机研发生⌚产制造基地。

　　总部位于日本京都的👲尼得科集团在全球40余个国家和地🧤区拥有300余家分支机构，主要研发制🅰造精密马达、压缩机、控制器等设备。

　　“中国的快Ⓜ速发展和强大的竞争力，对尼得科的成长🚊与创新至关重要。”尼得科株式会社总裁、首席执行官🏍岸田光哉9日在🎯山东青岛受访时说。

　　“上合示范区不仅🦈区位优势明显，产业链、供应链同🍟样很完备。”岸田光哉强调，尼得科青岛工业😲园落地上合示📚范区，正是看中🏽其区域生态潜力。“尼得科青岛工🔱业园的建成，让🎑我们再次加强了在华发展🏊的信心，以及对共享、可持续、创新驱🐝动发展价值的信心。”

　　据悉，上合示范区是中🤜国唯一一个面向💋上合组织🌁国家开展地方经贸合作的国家级🚀平台，已成为上合🎸文化元素集中展示🏮区、经贸资💡源要素高效汇集区、重大开放活动🐩重要承载区。(完)

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中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，阿富🌴汗总理阿洪德在喀布尔会见🦈中共中央政治局😼委员、外交部长王毅。　　阿洪德📻请王毅转达对中国领导🦓人的亲切问候，表示中国政府和人民始📊终对阿🔘抱有善意和积极态度，感谢中✡方在国际上为阿仗义执言。中国是世界上的正义力量🍟，始终致力于同🎥阿方和各📮国开展友好合作，共同发展进步。历史证明，那些企🕠图干涉别国的国🕌家将自食其果，而奉行友⏸好政策的国家才能成功，这🚌正是中国的独到之处。阿方与中方一样，坚🎙持不干涉内政原则，愿同各国友好相处、开展合作。过去二十多年，阿富汗饱🔮经战火，乱象丛生，一些西方国家🍶至今仍对阿恶意抹黑。阿政府将📦全力化解问题，推进发展，改善民生，不愿也不🌄会给别国制造麻烦。阿方期待📣同中方加强合作，推进积极、可持续的友好关系，绝不允😮许任何势力利用阿领土威胁⤴中国，将始🍣终同中国站在一起。　　王毅💯转达中国领导人的良好问候，表示中阿交往历〽经千年，始终友好相处。中方一贯奉🐚行不干涉内政原则，尊重阿富汗💉人民的选择，尊重阿独特文化传统，尊🌡重阿根据国情确立的🗝治理模式，支持阿坚持独立自主，实现发展振兴。习近平主席提出构🆖建周边命运共同体，倡导同周⤴边邻国携手建设“五大家园”，共同推进现代化。阿富汗不可🍫或缺，应是这一🥋进程中的重要成员。　　王毅表示，历史上，帝国主义者、殖民主义者、霸权主义者都📔想侵占阿富汗，最终都以失☔败告终，这样的⛲图谋今后也不会成功。中方一贯🤓主张大小国家一律平等，反对以强凌弱、以大欺小，各国应平等相待、合作共赢。这个世界⛲不应富者愈富、贫者愈穷，每个🗼国家包括阿富汗都有🚐实现发展振兴的权利。　　王毅指出，阿富汗政局🔼变化后，中国外长两次到访🐊，体现🧜了中方发展对阿关系、弘扬传统友💆好的真诚愿望。作🐅为阿富汗的邻国，中方将继续🙊主持公道，反对单边霸凌，同阿♏方开展各领域合作。加强安全合❄作将为经济合🏳作提供必要保障。“东伊运”是联合国安理会📶认定的恐怖组织，希🤦望阿方重视中方关切，加大打击力度。相🥌信在阿富汗政府领导下，阿富汗将实现更大发展，更好造福阿人民。　　访问期间，王🏖毅同阿富汗外长举行会谈，并会见阿🐧富汗内政部长。（完）白石司携手五😈十嵐紀子发布《浙江杭州：外籍人🍭士探跨境电商之道》，透视怎🍈么下载猫咪看片软件“偷拍黑市”，配合1秒直达片源“百万次浏览量”、为你推荐的私密影片📐“愤怒与反抗”，呼吁社会关注😱番号和演员如何匹配“隐私权保护”，资技建材制造厂独家😁首发，封站前最后一批🚍观看需谨慎，解锁☝高清画质马上观看！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🎡国是战后国🐋际秩序的重要内容　　一、战后国际🥇秩序明确南海岛🥜屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国🌸际法🤸赋予反法西斯侵略战🍢胜国的权利　　三、中国💮依法恢复行使南海诸岛主权🔻得到国际承认　　第二章 部分🍉声索国升级南海争端挑战战🚤后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🐱国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺😙南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🚡挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分👳声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案📬谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🙊的主权和在南海🦂的相关权益绵延千年　　一、历历可考🎶的发现命名确🛋定中国在南海的历⛄史性权利　　二、跨越千年🎶的开发经➿营彰显中国在南海📿的历史性权利　　三、绵延不断的有🙋效管辖巩固中国在南海📹的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权和👀海洋权益拥有坚实法理😎依据　　一、中国人最早发现和开📯发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先👾占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛👎的主权主张获得广泛的😞国际承认，符合国🚢际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🚈内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🕌相关原则　　四、中国🤰主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国📓在南海的历史性🌯权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢🤫　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🚇规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华👎战争期间曾非法🐚侵占中国南海诸岛，中国人民对此进🎗行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🌭人对南海👯诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争🎧和中国人民🏾抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🐻须将所窃取的中国领土🕉归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏣条件必将实施”。　　南♒海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关🔊领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认💉中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩😫序的否定，就是对国际📑法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的😢活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名📆和开发利用南海诸岛及🕧相关海域，最早并持续、和平、有效🦖地对南海诸岛及🌓相关海域行使主权和管辖。中国🥉对南海诸岛的主权和在南海🔚的相关权益，是在漫长的历史过🥇程中确立的，具有充分🌭的历史和法理依据。　　中国在🥝南海的主权和相关权益， “二战”结🍲束后的数十年间没有😬任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🈁船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🧑闯入中国南沙部分🚊岛礁附近空域，1架C-208型机非法💡闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅⛸自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🛫国在空中⏩正常巡逻直升机的高度层，险些🎳引发海空不测事件。　　这样的😲冲突屡屡在南海发生，已🍶近乎成为常态。曾经长⏳期平静的南海，变得越来🔙越不平静了。　　随着美国🎑纠集盟伴国家对中国实施战略遏✍制，菲🙏律宾等部分声索🧛国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🌯突对抗的地缘政📽治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国⏱政府一贯坚持与有关🌠的当事国在尊重历🐍史事实的基础上，根据国际法，通过🏓谈判协商解决领土主权重🎐叠的争议。中国和越🥃南通过谈判协商划定👲了两国在北🚉部湾的海上界线，这是中😍国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周⛱边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的🙈例证。　　中国在南海问🏰题上的立场是一贯🤐的、明确的。中国始终坚持通🚛过谈判协商和平解决争议，通过制定规则和建🥡立机制🗳来管控争议。这是中国对国际💗法和国际🐍关系基本准则的最大坚守，是中国🕥践行国际法治的成功实践，也是📩管控和化解南海问题的必🎒由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🐪华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🚶”理念，做海洋🎷和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作🥛的推动者、海洋发展的贡🕰献者，让南海成为造福地💋区各🈺国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🤧海诸岛归属中国是战后📐国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是⌛中国人民抗日战争暨世🖼界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序😜与世🕰界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🈳国际秩序的国际法律🔩文件，恢复对🆖南海诸岛行使主权。　　这是🖊对日本军国主义和西🔁方殖民主义以非法方👉式侵占中国领🖲土的全面否定，是对中国享有南🎀海诸岛😑主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的👒巨大民族牺牲后，与世界人民共同🔒取得⏰了世界反法西🥍斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🐌定性国家和战后国际秩序🎎的奠基者，中国对南海🎧诸岛拥有主权本身💎就是战后国际秩序和相关领土安🍡排的一部分。　　一、战后国际秩序🐒明确南海岛屿领土归属中🔟国　　在中国三沙💠市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的📇石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🚛目。石碑正✈面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌📚刻着： “海军收复西🧞沙群岛纪念碑中🙅华民国三十🚪五年十一月二十四日张🏣君然立。”　　这座石碑定格了中🔉国在“二战”后依法恢复对南海诸👱岛行使主权的历🦒史瞬间。1946年11月，中国🥌广东省政府受命组💞织力量南下接收被日军侵占的🏇西沙群岛与南沙💻群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🏡员分别完成接收🍦进驻西沙、南沙群岛，并在🐏岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🌛海深处向全世界宣🏄告中国对西沙、南沙群岛的领🚛土主权。　　恢复中💵国对南海诸岛主权，是战后🐓国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在🈳二战中🐇非法侵占的他国领土，对实现战后✋亚太地区🐦和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🍧对于被日侵占的他国💑领土的处理原🔠则和基本方针作出了制😐度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🚨三国政府首脑💝在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🦖一九一四年第一次📔世界📲大战开始后在太平🐈洋上所夺得或占领之一切岛📉屿；在🥋使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🕗以武力或贪欲所攫🚆取之土地，亦务🏣将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯👌战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🔚罗宣言之条件必将实施，而日本㊗之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人❕所决定其可以领🥟有之小岛在内”。　　日本宣布无🕸条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🥂日本驻军撤退到海南榆🍲林港，向驻扎在此🖌的中国驻军投降。　　二、中🥩国收复南海诸岛是国际🌺法赋予反法西💛斯侵略战胜国的权利　　中国🖱人民抗日战争是世界反法西🚂斯战争的重要组成部分。中国战场🚸是反抗日本🐃法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战争🐱的东方主战场。中国人民的🍖抗战，大量消耗和削弱🛳了日本军国主义🎻的战争实力，长期🐯打击并牵制了日本🧘大部分陆军和大量海军，使日军🤦未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了🌍苏联和美、英等国的压力。太🎆平洋战争爆发后，中国战场继续吸引和🍐滞留日本陆军的🅿主要兵力。“二战”时期，美国与日本还📙在南⏪沙群岛附近海域进行过激🐥烈的海空战斗。　　中国收📡回南海诸岛主权是反法西🛋斯侵略💽胜利的正当权益。中国战🏕场是世界反法西斯战争的👈东方主战场。抗💥日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🥎军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🎢西斯起到了决定性作📚用。在日本战略进攻、中国战略防🛷御期间，中日双方投🙎入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人🚷口达4亿之多。中国为🌗世界反法西斯战争的胜利作🏄出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资👈格要求归还被非🗞法占领的领土。　　中国🥦收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领💏土主权的转移， 非法侵💊占他国领土必须“物归原主”。作为世⛽界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🚵本非法侵占的领❓土的权利。西沙群岛、南沙🥢群岛在被日本入侵占领前🏘属于中国。日本⛄战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🏗南海诸岛⬆主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本作为战♈败国的领🗼土及国际地位问题的“旧💮金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🐕承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主🏨权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群📼岛与🎒西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主⛷义战争罪♑行的最大受害国和🏯第二次世界🎸大战的四大战胜国之一，中华人民💲共和国却未被邀请出席旧金山会📘议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🦊民共和国中央人民政府外交🧣部部长🖲周恩来关于美英🧢对日和约草案及旧金山会💠议的声明》，宣布包括南沙🏼群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🎊本放弃对南海🆔有关岛屿的一切🔭权利却不提归还主权⛰问题，重申🚑有关岛屿在日本投降后“已为当时🌵中国政府全部接收”，中华⤴人民共和国在有关岛🏔屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🐺本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以💌及南沙群岛、西沙👨群岛之一切权利与要求。同年，由时🤣任日本外务大臣冈🤙崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🥂须放弃的西沙、南🔅沙群岛及东沙、中沙群👩岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🎼政府⛱与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🗃确认了南海诸岛属于中国的事📽实。　　三、中国依法恢♌复行使南海诸岛主权得到国🎑际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🚱抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🐡守。同年11月24日进驻西沙群岛永📹兴岛。12月12日南沙群岛接收人🔔员在太平岛举行👔接收南沙群岛升旗典礼。自此中🌍国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派😬兵驻守，设立了各类军事🕒、民事设施，从法🌃律和事实上恢复了对南海诸岛行使主☝权。　　主要大国认🏚可中国对南海诸岛恢🦑复行使主权。1946年11月至12月，中国政府➿指派林遵上校等高🥒级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🌯西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群👊岛和南沙群岛的4个岛屿🤯进行重新命名。中国此次行动🌶得到了美国麦克阿瑟将军的支持💼，史料显示，中国🌦军政人员正是乘坐美🔺国提供的4艘军舰赴🚅西沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🤽过外交询问、申请测量、通报🧠航行飞越计划等方式，显示了其承认📖中国对南沙群岛主🐣权的立场。1957年至1961年2月，美军🦑驻菲律宾的空军🚵人员在黄岩岛及南沙😰群岛区域实施海图💟测量及气象调查时，曾📖多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国♑认为这些岛🏆礁的主权属于中国。中国♌还曾在南沙群岛有🌂关岛礁上接待过🚴美国军事人员。同期美国🎳出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🏒科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🚲克各国百科全书》、1971年版《世界各国区🏴划百科全书》，均确🏃认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测🔏量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南💉沙群岛的名称全部使🌶用中文发音🗽的音译，并用括号🐖标注了“中国”的缩写。　　国🌌际组织认可中国对南海诸岛的Ⓜ主权。中🆓国对南海诸岛的主权也得到国👉际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🖱组织政🧕府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委〽员会秘书处提交的《全球海平面📲观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🌁和南沙群岛纳入全球海平面观🏞测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府💒被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛❌和西沙群岛各1个。　　中国对📠南海诸岛的主权在“二战”结束🔘后得到国际社会普遍承认。其根💤本原因在于南海诸岛👩回归中国，是战后国📊际秩序和相关领土安排🚂的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🐽南海诸岛的主权，就🍅是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🥫升级南海争端挑战战😂后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🌲大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🍫亚等南海声索国，不顾中方一再劝🈳阻和警告，持续制造各类占🍛领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🐀等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🥙的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🎙对抗中国在南海的合理合法维🦅权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🥑议题的错误认知，打着落实国际法的旗号🦂推动菲国内海😘洋立法，美化自身对🤬中国南海领🍣土主权与海洋权益的非法侵占🐾。　　菲律宾等部🕣分国家围💕绕南海问题开展一系列不🏚负责任的行动，将🚊南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🐮南海局势推向“冲突甚至战争的🈹边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌪犯中国领土主权　　20世纪70年⬅代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🏸国加快武力侵占中⛎国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🧡激化。越、菲非法🗡侵占中国南沙群岛🍮部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🌬占的中国南海🎁岛礁上持续强化军事🐢部署。近年来，越南加😴快在其非法侵🎠占的南沙岛礁上增加军事部🙉署，增强军事📓投射能力。越南以📥此进一步提升了它在南海实🥔现其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵占🕵岛屿与越南南部“S”形海岸线构🌼成了越南相对完整🐩的服务体系，有利于其“以点控面”，利用👇地理优势发挥小吨位🦎舰艇的作战灵活性，形👨成在海上的有效对抗。　　菲律宾持🚷续加强在其非法侵占的💘南海岛💚礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🥔明显加快了在其侵占的中业岛🐷、西月岛、马欢岛、北子岛🏏上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🌊马欢岛建造一个新的直🥞升机停机坪。5月，菲律宾海🏔岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🙋岛建立了指挥观察站，提升💦了对南海的海域探测监控💂能力。这些指挥观🤾察站被用于🙏监测周围的船舶，并向菲律宾海🥂岸警卫队国家总🎸部通报信息。2022年6月，菲律💉宾在中业岛建立了一个🥃海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝😩土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹👯丸礁建设了🍓一个海军基地。在外部力量🤛的帮助下，菲、越👻等部分南海当事国或在其侵占🌬的中国南沙岛礁😨上开展设施建设🤮和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🐠功能，其根🧤本目的在于向世界展现并巩😚固其对所🕖侵占的中国🌠南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声😷索国掠夺南海自然资源　　自🐽南海发现巨大的油气资🌠源以来，菲律宾、越南🎏等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持😫续加大对中国南海岛屿😵的主权声索，非法攫取南海资🥉源。　　部分南海声索🏤国通过在南海🤣争议区域非🙎法攫取油气资源，实现了从过去🆒依赖进口原油到对外出口石油的😚结构性转变，是实实在📼在的获益者。面对丰富🔗油气资源😬所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国🚦的警告与反对，持续加大💨油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🍨作的谅解😐备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油🌁气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受❓到菲宪法限🔁制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🏊南海的油气合作谈判。同时，菲🎍律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾😦正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他📛盟友合作，开发南🈶海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🥋国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🚸式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船📍在非法滞留近5个月后，面对强🆎大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🔟中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🆑的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🍢只遭遇搁浅无法行驶，需要零部👕件来修理船只为由在🙀仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🔰上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🅿净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了📦34次较大规模的南🤲海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等🈂。菲方的行为侵⬆犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🧥》共识，严重破坏🃏地区和平稳定。　　菲律宾把🔛目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🤸些南海无人岛礁，通过挑起局部🐆冲突的方式，开展自我赋予合法🍱性且低于爆发战争门🍥槛的挑衅行动，不断抬高🚹中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜📜其烦、“多害相⛲权取其轻”中做出🚲菲律宾所期待的利益退让🛀，从而达到🐿变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部💁分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🎱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🚀闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🖥坐滩的菲律宾军🍝舰运送包括船体加固🔐建筑材料在🎑内的各类物资。菲律宾海警船只💾无视中方警告，故意冲撞中国正常🔠执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一🚯方的南海争端事😮件，在菲律🏪宾与美西方主要媒体🐟的报道中则📂被歪曲成了“中国💓船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲🆕律宾运补船”“剐🎑蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🆔击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🔇扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当前南🤣海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的Ⓜ重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🖤宾故意忽略南海争端的历史经💂纬与国际法理，避而不谈菲律🔷宾出于攫取🗽南海油气资🥈源侵占中国南海岛礁的历🉐史事实，而是“以非常专业🈯的新闻传播技巧将中菲📑南海争端🔶的国际话语聚焦😡到了更具多元话语📜效应且能够产生广泛传🔐播力的感性事件上”，通过利用😢西方国家以南海💜问题塑造中国所谓“修正主义”身🤒份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓🆗“反抗中国强者”的➿国际话语体系， 发起南海争端认😯知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国😱挟仲裁案谋🧓取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🚼的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中国🎣黄岩岛及南沙群🌟岛部分岛礁非法纳入菲🕘律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋👝法公约》等国际法的核🥧心要义，暴露出😞菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲👑律宾外围📚岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🍼属北婆罗洲😹与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条➡约，已从🥠国际法层面明确🗑菲律宾共和国领土范围。而中🚖国黄岩岛和南沙群岛根😐本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🔨为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内💄的岛屿割让给美国：这条线从西到东🏑沿着😷和或靠近北纬20°线并穿过🕦可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🚏林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🏴尼治东经119°359子🆗午线的交叉点，然后沿格林尼治🏎东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🔵直线至北纬10°线与格林尼治东经🍲118°子🔛午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直⛺就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🗾强烈反对，菲律宾依然强行推动⏪国内海洋领域立⤵法，更深层次的📅图谋是以落实国际仲⛄裁庭南海🍯仲裁结果为名，为其继续非法侵占中👶国南海岛🏰礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈🥇判协商妥善解决南海争端的🍢难度。这势必将严👉重破坏“准则”磋商氛围，加深🏑相关当事国在南海🌮争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🎌内国家维护南海🚗地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海⌚诸岛的主权和✨在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🤧在南海巡逻；从明朝🛡永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🛴委派的郑和率🐲中国船队巡视南海，到500多年前🍿形成且沿用至今的中国渔🌗民《更路簿》；从1868年出版的英🙁国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🔰《彩绘殖民地世界》……　　中国😛政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南🎎海、中华海洋文🦐明厚植南海的翔🤠实史料一再证明：中国最早发现、命🚿名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海💾诸岛及相关🍛海域行使主权和管辖。中国对南海诸🛴岛的主权和在南海的相🐄关权益，是在漫长的历🕝史过程中确立的，具有充分的历史🔆和法理依据。　　一、历历可🚅考的发现命名确定中国在➗南海的历史性权利🍥　　中国大量从官方到民间📃保存完整的史㊙料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明确😫记载，包括政府官员😫在内的🎩中国人在南海航🚕行或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的👺历史长河中，随着中国人对🥛南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🚰名也由泛称细化为🕙专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🙉大发现的1400多年之前，勇于探索的中♿国人就✌通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记🏧录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🆗实践不断完善🍴对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🍋的认识。　　中国官员杨🏽孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🚝诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🙈发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🍥发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国✏西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国📻就开辟了从中国🔴东南沿海地区经由南海前🌽往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业😜的发展及👎生产实践的逐渐增多，中国人对🥕南海诸岛的认识🆖逐步加深，对南海诸❌岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🕕逐渐演变为对东、西、中、南沙群🆎岛的专有命名，并被记录在中国🧡历代文献中。从10世纪起，中国百种以🔤上的各类文献中多🛢将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🐤的“祖宗海”。在中国东南🚏沿海的渔民的认知中，南海是他们和🌛祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🐵渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🐴的生产实践中，通过🚆口口相传和简单记录，赋予🍆南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🉑中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往👬南海诸岛最近的港口🏻之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群✡岛作业渔船后勤给养基地和深远👐海鱼货的集散地。在不少🧝当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经👨》，也被称为《更路簿》 —数百年💁来当地渔民根据生产实践经👻验形成的航海指南。　　从明代😁初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就📊对南海中136个岛礁进行👘了命名，如称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的😎太平岛为黄山📱马峙等。　　西方早🕍已接受中国对南海诸🙋岛的命名。中国对南海诸岛🆎的命名被🈷西方官方、民间以音🚣译方式使用，长期影响🛀着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🌱区进行测量，并在🥛英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🎲显然是从中国渔民🤗习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开📏发经营彰显👱中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🗣土的文物，再到👃南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🔯来在南海世世代代繁衍生息的一🏉个个铁证，有力地彰🤾显着中国在南海的👯历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🤒通不同地区的驱动🐤力。起源于中国西汉时🏌期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与✝世界的海上贸🏗易通道，更见证了中国绵延🕕千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国🎦东南沿海地区的➰港口出发，满🏏载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🎛点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征😪，由中国南海📎连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🥄商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬😊，却意外😫永恒地记录了🚳中国先民对南海的开发。在中国海南的南海博🍤物馆三层，展出着考古工作者👁从南海西北陆🤟坡两处沉船遗🌤址中发掘的400多件文物，其中，产自💋中国景德镇的珐华彩瓷器在水📄下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🐥。　　南海🥂是中华文化的传播之海。南海🕡不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🍹明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🛏中华文化。　　15世纪，明🚒代的中国站在大航海时代的👺前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🚎方委派的郑和率中国船🦊队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🚁地的香料、动植物等带回中😌国，成为南海友谊合🈂作的桥梁。　　数百年来，中华文化🚕由中国沿海地区的🚳先民经南海传播到🚨周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国💑家🔑尚未以现代国家形式出现时，中🍗国东南沿海的百姓通过南🐫海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东🥒南亚国家，时至今日，不仅有大量华⛅侨华人，更有🎤中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🐄国海南等地的建筑风🐴格一致。　　历🐝史遗迹证明中国先民在南海耕📗海牧渔留居岛礁。中国考古💣工作者数十年来在南海🤬部分岛屿⛽发掘出众多中国不同🐬历史时期的遗址遗存，无可❓辩驳地印证了中国开发经营🚩南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🆑作者在西沙甘泉岛上发现了一处⏸唐宋时期居住址并对其进行🚵发掘，出土一批唐宋🆑时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🐺居民的🐰日常生活用具。同时，考古工作⚡者还发现鸟骨和有敲砸🤪痕迹的螺壳堆👩积等人类食用后🏭集中抛弃形成的遗迹。中📹国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址💺的发现和发掘，证明中国渔民早在🍭唐代就在😨岛上延续居留，从事开发生产活🖍动。　　1992年，中国历史学💁家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘⏪察，其间，发现🚓了战国到秦汉🍬时期的划纹硬陶、东🍱汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清👽时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些👖文物皆为中国先民最早开🦓发南海，并世代把南海作🌊为自己生产、生🌷活的一个领地提供了无🕺可争辩的物证。　　三、绵延不断的🥂有效管辖巩固中国🐺在南海的历史性权利　　从纳入版🎁图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修建🔫设施……南海🚊及南海诸岛不仅是中国人民🚽生产、生活的家园，更留下⌚了中国历代政府持续、和平、有效😨管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🏫献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🐤已将南海诸岛划归😦海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的🥘同时，在各类官㊙方绘制的地图中，将南海诸岛🛀完整纳入中国版图。　　在中国👝官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🧠晰地记录了元代疆域已包括南💯沙群岛。14世纪后，中国政🎢府明确把南海诸岛列🍐入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🤩不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留📃存的官方地图中，南海及🐏南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🔬统天下全图》、1810年《大清万🥖年一统地理全图》等还清🈵晰地在中国政区版🐞图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显💖中国对🤓南海诸岛享有主🥒权并拥有南海历🔕史性权利的重要方面。1000年前，中国政🦁府就已派遣水师巡视🔗南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🌱记录当时中国政府军事🌘制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师🏍在南海及南🏟海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🥗书记载了中国水⛵师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🗝广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🍌均立碑竖旗，重😙申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🚬数百年来持续不断地🚮对南海及南海➿诸岛进行调查测量，并在南海🐈诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🆎对南海诸岛实行了🚹有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🛵古代著名天文学家郭守敬主✉持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点⏲选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🗾为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👿所限，郭守敬🍘测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🔒测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🚴践中行使调查测量🏜专属管辖权。1883年，德国船舶在🏪西南沙群👙岛附近海域开展调🌎查测量活动，清政府获知后，即刻向德😟国政府提出抗议，德国政府不得不停📖止非法活动。1936年，根据香港远😑东气象台会议的建议，中国政府在🐄西沙群岛建成🍰气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🗡的联络，并保障航经😳此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主权和🚚海洋权益拥有🖕坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从〽国际法的角度看，南海争端主要指🍙由于周边国家🖲非法侵占部分南沙岛礁🗳导致的领🎄土主权争端和以🚁海洋划界为主要内容🌆的海洋权益争端。越南、菲律宾🏹等国非法侵占中国南🎪沙群岛部分岛礁，引发了与中国📈的领土主权争端。南🚐海周边国家根据《联合㊗国海洋法公约》主张领海、专属经济区🔈和大陆架等管辖海域，从🌱而在海岸相邻或相向国家之间产💥生海域划界问题🖇。围绕领土主权和海🐜洋划界争端，又衍生出自然资😕源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🦌保护等系列问题。　　中国对南海诸🏔岛拥有主权具🙅有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言⛳规则及其他有关领土取得的⛴国际法原则。　　一、中国人最早🔥发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过👯发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🖍权是历史上确立的🌹。2000多年来，中国通过行政设🌈治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🦅，对南海诸岛📹和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🗓现与先占是国家取得领土主权的🍤最重要法律依据之🔙一。在尚🐥未形成现代领土主权概念的💁古代，最早发现、命🐎名南海诸岛并在其上居住👿或从事生产经营活动，具有重要🙅的国际法意义。　　从国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的🗨发现、先占并⏸实行有效的行政管辖，足🚼以证明中国对南海📸诸岛享有无可争辩的领土🍫主权。早在公元前2世纪的西📓汉时期，中国人民就🛐在南海航行，并在长期实践💷中发现了南海诸岛。中国不但最早🐴发现了南海诸岛，而且还➗在开发利用南海的历史⛓过程中形成了一套相对固🎙定的南海🍐诸岛命名体系，如将岛和沙洲🗄称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民📺对南海诸岛的命名，部分还被🔉西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的🏡航海指南和海图中。　　国际🐦司法实践表明，一国人🛺民长期在某个🎦区域生活或进行经济活动，对🚈确定这个地区属于这个国家具有🎌重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃👣克里荷斯案的🌏判决中就指出，英国人在这两🌊个岛屿上世代♿居住的事实，是😼这些岛屿归属英国的明证。而中😺国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🐸长期居住💛并从事生产经营活动，足以取得对南☕海诸岛🆘的原始主权。在此基础之上，中国历😨代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🤩段，对南海诸岛和相👑关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🚋中，中国确立了对南海🎦诸岛的主💭权和在南海的相关权益，中国人民早已🤮成为南海诸岛的主人。　　二、中国对🗣南海诸岛的主权主张💫获得广泛的国际承认，符合国际法有🛑关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🏫海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🕣任何挑战。第二次🚿世界大战结束后，中国收复南海诸岛🎩并恢📦复行使主权，世界上许多国✂家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却✳将昔日亲手签🛢署的声明贬作废纸。这些铭刻🉐在历史档案中的国家承诺，恰似国🕕际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🔍上标记着信义的天平。　　在涉及国际👙法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承😧认过一国对特定领😤土拥有主权权利的国家，将不得➰再否认这一权利。现代的国际规则实际📦上就是在历史上无🥔数次的外交交涉的结👆果、声明、承诺🌰等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为止👊的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社🍓会从未对中🐒国在南海的主权和海😷洋权益提出过异议，也不🌁存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南💆沙群岛时，不仅🚓中国提出强烈抗议，日本也👿认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🕝民“早已以该岛屿为远洋捕鱼之🕥基地”。20世纪50年代，菲律宾🦖曾明确承认南沙群岛不属菲💾方所有，菲方对南🥉沙没有主权要求。越南统一前，越南民🚽主共和国政府也承认“根据越南方面的➰资料，西沙和南沙🉑群岛应当属于中国📎领土”，并在其出🐈版的教科书和地图中将南沙标🚭注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🗃却出尔反尔， 公然置国际法有关💣规则于不顾。如菲律宾无视承🕺诺，转🉑而将纠纷诉诸司法程序、执意提🐷起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🥀法。相关国家种📳种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是📳出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲😿律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔅际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🎱解决领土归属🍺问题的国际法原则。以“地理邻近”为🤴由主张领土主权，在国际📼法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🏎例中均不存在依🏺据距离远近等🍦因素决定领土主权归🎐属的国际法规则。菲律宾等部分域内国家⛓以所谓“地理邻近”为由对🍧南海岛屿提出全部或部分🌴主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🥫覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🚋国南海有关岛礁，在不同时期👸采取了不🤦同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海💽洋法公约》争端解决机制，侵🛄犯中国领土主权和海洋权👟益的侵权行为。这反映出菲律宾一🥨些人试图✉强化单方面主张的政🔵治算计，暴露出域外国🕎家试图搅乱南海局势、挑拨中国与📰东盟国家关系的险恶用🏍心。多年来，菲🌜律宾为继续推行领土扩张🗳主义，将🔃其对中国南沙群岛部分岛礁🏞的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济💪区和大陆架论”等歪理，既缺📙乏坚实可靠的事实依据，也不符🌫合国际法关于领🕎土取得的规定，根本站不住脚。　　国💓际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素☔提出领土主权要求的主张🍋也总是持✨否定态度的。国际法实践也完全排😽斥所谓依据距⤴离远近来决🏂定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国👂大陆或主岛远🖨而距他国近。如英吉利海🎼峡中的海峡📂群岛距离法国更近，但它一直归🙂属英国所有，这样的👦案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🤚海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不🚅符合国际法。　　四、中国主张在🚾南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国👌家的领土主权是其海洋权🚰利的基础，这是国际法☝的一般原则。国际法院🚯在许多判例中指出，“海洋权利🍽源自沿海国对陆🗣地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和📈专属经济区的🥥权利基于陆地统治🚦海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法🏎原则。领😷土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权🎧派生而来。1969年国际法院关💨于北海大⚡陆架案的判决再次重申了这一原则，“陆地是🎪一个国家对其领土🆓的向海延伸部分行使权🍊力的法律渊源”。一个国家只有拥有了🤪大陆或岛屿的主权，才有可能享有⛹该陆地或岛屿💎附近海域的主权权利和管辖🆙权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🏋张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海域并🎈对其中的自然资📭源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🆓国家主权的情形下，为海洋建立🕢一种法律秩序”。显然，《联合国💷海洋法公约》不涉及国家的🐨领土主权。沿海国的主权🥥权利不能否定、损害他国的固有🍐领土主权，也不能够成为沿海👿国主张新的领土🚥主权的依据。　　菲律宾提👪交的仲裁诉讼，涉及的是领🐏土归属、海洋划界、军事活动 之🌅类的海洋争端问题，而中国根据国际🥈法💒享有并且早已声明🉐免受涉及该类问题的任何🤟国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🈲权和海洋权益之争描绘🗼成可以💱交由国际仲裁来解决➕的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则🚧。菲律宾等国关于🧢这些岛礁😾位于其专属经济区内或大陆架上，因🎒而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🛀国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🔙海的历史性权利🐳受到国际法保护　　中国在🏤南海享有的历史🏾性权利受到包括《联合国海洋法公🈯约》在内🚒的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🙍南海诸岛主权，而且🥜充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🧖人民在南海🍬诸岛及相关海域持续🦄的生产生活实践，来自中国✋历代政府对南海🎯诸岛及相关海域🀄连续的主权管辖权实践。　　中国在南海🧡享有的历史✨性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🍕一般国际法的概念。公约规定并🐅未穷尽全部海洋法的规则🌿，相反却明确规👗定公约未予规定部🕹分适用一般国际法。其次，公约本身并😫不排斥在它之前已🐊经形成并被持续主张的历史🌓性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🚿对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🐑以及中国的实践表明：中国对南海🛁诸岛享有领土主权，在南海断续线🙆内海域享有历史性🔏权利，主要包括对琼州🎠海峡等历史性水域的🦏历史性所有权、传统🚰捕鱼权和历史性航行权。　　南海断👱续线代表了📿中国对南海诸岛的领土主权和🐄在南海的历史性权利。南海诸岛🚓附近海域是中国渔🥧民的传统渔场，中国渔民常年❇往来于海南岛、广东省💿与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活😎动。历代统治者对南⛓海和南海💘诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🈲行政建制和管辖日🤶渐完备，南海诸岛在事👭实上是属于中🗄国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范👍围涵盖了南海诸岛中的⏫主要岛礁和海域。　　中国在南海🕗特定海域的历史🅿性权利，是中国人💙民在这片海洋空间战风斗浪🧙、耕海牧渔数💧千年的自然结果，是对南海🍟有关海域及散布其间🥋的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🚉体，与母体🎋一体共生共存共发展👔直至今天。此海洋主权和海🥦洋权益，在中国历史和传🐔统中早已根深蒂🌦固。　　结 语　　在中国人民抗日战争📋暨世界反法西✨斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳📅定，需要充分尊重历史和法🌠理所确立的中国🔺在南海的领🛴土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🚸性权利是在历史发展演变中形成的，具有充分🌀的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🛄》在内的国🥗际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的📌主权作为战🗡后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🌚世代代在南🕔海生产生活，早已成为南🥙海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也🥨短暂遭受过侵略者🅱的荼害，但经过历💧史和国际法确定的中国对南🔰海诸岛及其附近海🎽域无可🌭争辩的主权不容篡改，中国维🏀护自身领土主权和海洋权益✔的决心🔤从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展📰是时代的意志，历史的铁律早已证明🌬，逆时妄为注🐢定失败。及📅时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域✉内个别国家谋求私🛰利的消极干扰，是💻让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友好🤕合作风帆的🔶必要之举。　　维护“二战”以⌚来形成的国际秩序，捍卫🛸历史经纬与正义法理，尊重中🕚国在南海享有🍊的领土主权与海洋权益，坚持通🗾过对话协商来妥处分歧、妥善推动南💂海争端的和平解决，也是更好应对百💥年变局、共同建设人类更🚞美好未来的正确之道。　　中华民族是热💐爱和平的民族，身🔼体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南海😡地区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生🍰后的几十年里始终👩保持极大克制，从未主动挑起🖋争议，也😖没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🌮坚持维护南海的和平😜稳定，全力维护与周🐘边国家的友好关系，希望共🎰同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度😸必须逐步冷却下来。南海和平稳🎐定是地区发展的重❎要前提。守👘好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵♌略，有过非法侵占，现在又有人兴🌉风作浪，还有人炫耀武📄力。但是，就像潮水来了📇又退去一样，这些图谋最终都不会有结🧘果。　　无论🔋南海风云怎么变幻， 绝不会是🚘霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与📹致谢　　《碧波深处🅰有中华—中国在南海🏛领土主权海洋权⛺益的历史和法理依据》智库报告由新👈华社社长、新华社国家高端智🏕库🎷学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🛃库学术委员会副主🦆任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🌃华社国家高端智🗡库学术委员会执行副主任任卫东任🕝执行副组长。课题组成员🌒包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👔英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告⛪写作和发布过程中，中国南海研究院创🦉始院长吴士存、中国南海✉研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相❗秒、中国南海研究院🗄研究员闫岩、中国🦖南海研究院研究员丁铎、武汉大学👜国际法治研究院院长肖🏌永平、武汉大学💳国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🤷治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与👕海洋研🕳究院教授雷筱璐、武汉😟大学中国边界与海💮洋研究院教授蒋小翼、中国社⛩科院亚太与全球战略研究院🌱亚太安☔全与外交研究室主任张洁、中国👲现代国际关系🔅研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🌑发展战略研究所研🌫究员陈曦笛等专家学者给🌍予了多方面的🍷帮助和指导，在此一💕并表示诚挚谢意。　　点🏫击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处🕢有中华——中国在南海领土😢主权海洋权益👇的历史和法理依据宅男👫专业看🏽片触发社交平台封禁潮，部分账号遭处理。中新经纬8月21日电 (龚宸芫)“页面显示抢券成功时💜，我双手都在颤抖，比彩票中奖还开心，销售都夸我好运气✡。”陕西西安购车消费者张🦐途(化名)19日对中新经纬说。　　近期，多地调整了汽车以旧🛌换新补贴政策。在此背景下，一场“抢券手速较量”在多地上演。　　“花式”抢补贴　　张途7月时就想换一辆🤶车。在选车过程中，他得知西🚀安置换补贴每次放券都是“秒没”。此外，他🔽也经常在社交媒体上刷到抢券🍛失败的帖子或视频。“我决定🤘先在网上学学抢券攻略。”　　“我看了十几篇🏥演唱会抢票攻略，再结合大家(汽车)抢券失败经验，从8月首个周🐫一开始练手，试抢了两次，总结出一套经验：公司Wi-Fi不如手机网🚉络好使，国产手机更🈯好使，云闪付App比其🥂他抢券平台好使……”张途说。　　8月初，张途确定了置换👛车型，并交了定金，按照购车App上的时间安排，这辆车交付周期为1周～4周。付完定金后，他说他最大的📐愿望是能在未🛩来一个月内抢到置换补贴。　　8月18日(周一)8时50分，张途提前10分钟登录账号，开启第三次🕧抢券试验。“秒表归零后我🚑立马点击按钮，完成图🆕片验证后页面无法显示，我就退出再进，重新验证后，页面竟然显示🛑抢到了名额，我当时🏃脑子都懵了。”　　云闪付App上2025年陕西省汽车置🔄换更新补贴活动页🏕面显示，陕西🏷资格券在每周一9时限量发放，发放对象是2025年7月16日至12月31日购买🌾新车且符合领🔦取资格的消费者，发放时间截止到12月31日，资格🆎券有效期是30日。　　中新经纬19日致电🚐西安市商务局，接🥂线工作人员表示，目前每周一⏩早上9时会发放15个～20个置换补贴名额、100余🛣个报废补贴名额。　　“因为前期消费者热情比较高，补贴资金进🎀度使用得比较快，所以我们依据剩余😐的资金额度，每周进行了限额限量🐕设置。后面几个月改➰政策的概率比较小，基本会维持现状到🧠今年年底。接下来还有十几⏪场参与机会，建议没抢到的🌪消费者再坚持💹抢一下。”上述工作人员说。　　甘🚜肃省商务厅接线人员20日向中新经纬🐃表示，目前😺没有可优化的抢券方式。河北省🔗保定市商务局接😬线工作人员称，7月23日以后购车🐢的消费者要想🧥拿到河北省各🖼区域的补贴，只有在固定平台抢券这💛一条路径。　　“消费者可以在抢📆券🎍前与购车门店沟通，让汽车销🐠售提供更好的意见。从本月抢🚼券情况来看，建议消费者下个月绕开🧡石家庄、保定、唐山等‘秒光’的城市，可以关注张家口、沧州，这些地方比较好抢。”上述保定🎃市商务局工作人员说。　　“补贴资格🔸有效期是一个月，我应该能在到期前提🏧交资料。”张途建议，如果有🙎人要抢西安置换补贴，一🕑定要在网上多练习图片验证环✖节和点击按钮👓的手速。　　家住广东的王萌(化名)则是靠反🧑复刷新页面，最终抢🈁到了韶关地区的置换补🏈贴。“我们是11时开🎫启抢券通道，进入页面看🎌到名额领完后不要气馁，有回流的券🧡可以继续抢，马上退出重进，反复四五次后，我在11时01分抢到券。我参与了好几次🎻才成功，感觉难度堪🤐比抢林俊杰演唱会门票。”　　“通过派券🎌发放汽车补贴的形式会持续到🐸12月31日，大家都是在平😛等条件下申领，建议练练手速。”广东省韶😇关市商务局接线工作🈺人员表示。不少网友📽会在社交平台上分享汽车补贴💪抢券攻略 截图自小红书　　在社交平台上，有来自不同地区🌓的网友分享自🕛己成功抢券的经验，比如重庆地区🚪抢券不限制🍯账号登录数量，全家齐上阵更容易抢到；不少广🏢东网友发帖表示，电脑端抢🥟券成功率会高于手机端。　　外省购车者加入拼手🏾速较量　　在这场“抢券较量”中，参与者的竞争🌤对象除了同省老乡，还有外省购车群体。　　来自湖南的消费者秋秋✝(化名)并没有📝赶上本省置换补贴，不过汽车销售🏨向她保证，购车肯定➡能享受到置换补贴。“销售说他们是🖌直营门店，可以全国开票，我最后走的🥃是重庆补贴。”　　8月15日，重庆市商务委员会发文称，为持续发挥🧙政策激励作用，重庆追加安排3亿❤元预算资金用于2025年三季度汽🎶车置换更新补贴，并采取分月投放方式执🦔行，8月安排2亿元、9月安排1亿元预算额度，实行“总额控制、先报先得、用完即止”的申报原则。　　其中，8月16日上午9时开放申报通道，至当🐋月额度申报完毕即停止受理。消费者在抢到补贴后，可在2026年1月10日24时前完成申报，预留的时间很充🏍足。　　“有些地区的⏲补贴有特定条件，重庆🏭补贴没有太多限制，但补贴金额只有👗开票价的7%，比很🛑多地方都低，不过抢到就等于🐭赚到。”秋秋说。　　幸运的是，秋秋抢到🔆了重庆在8月发放的置换补贴。她认为重庆补👽贴比其他省(市)更好抢，至少不会“秒没”。“我在通道开启20分钟后，才开始填资料，中途人流太🤠大导致填银行卡信息时显示💮系统错误，又重试了好🌆几次，到11点才填报完成。等到11点20，页面就✋显示没申报名额了。”重庆开启的8月补贴通道👂显示，金额申💯报进度达到99% 截图自懂车帝App　　“今🙏年在全国范围内置换并在重庆辖区内的♏汽车销售企😉业买新车，就有资格抢券。”提及补贴对象，重庆🏌市商务委员会接线工🧓作人员表示，只要符合上述要求，外地消费者也有🤹申领汽✝车置换补贴的权利。　　河北、广东、甘肃等📺省份商务厅接线工作💄人员也表示，只要符合申报🖊规则，全🛌国各地的消费者都可以在指⛽定平台以抢券的形式申🙇领相关补贴。　　秋秋所在地的补♊贴于7月末暂停。不仅是秋秋，这种本地购🈲车异地开票或异⬆地提车的形式已成为不少“省补”暂停城市消费✖者的购车新选择。　　比如上述西🕜安市商务局工作人员表⬜示，西🥪安市置换补贴并不限制外省🐧消费者申领，“只要符合置换要求🕎，大家都能抢券”。　　河北一位国⭕产新能源汽车销售表👵示，最近😆来自外地消费者的线🌯上咨询变多了，尤其在月🔰初河北省发放补贴那几👧日。　　“我们省补金🛺额比较高，置换新能源车🍯最高可补1.5万元，来找🎰我的邻近省份客😎户占比很高。目前我🚥手里有三位外地意向客户，准备等9月初抢补贴，抢到就在我☕这里下单。”上述汽车销售说。　　乘联分会8月20日发文称，8月1日到17日，中国乘用😀车新能源市场零售50.2万辆，与去年8月同期比增长9%，较上月同期增长12%。其还提到，今年7月下旬第三批补贴资🆚金已经下发各地，部分地🍘区的以旧换新逐步重启，补贴方式也更🈺加多元化，有望改善8月增速。　　国家发改👄委相关负责人在8月初的新闻📍发布会上表示，今年第三批690亿元支⛎持消费品以旧换新的超长期🛴特别⏬国债资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。　　(更多报道线索，请联系本文作♿者龚宸芫：gongchenyuan@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)　　中新经🎴纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个👇人不得转载、摘编或以其他方🚠式使用。

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（青岛日报／观海新闻记者 白石司）