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　　中国🍽新闻周刊记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从一名普通的派出所民警，一步步成长为辽🐭宁省公安🏸厅副厅长、沈阳🙅市副市长兼公安局局长，最终因贪🦌腐问题落马。

　　2025年3月，许文有因犯受💛贿罪获刑11年，法院认定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是媒体笔下😔和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面对商👤人千万元诱惑“果断拒绝”的刑警📂支队支队长，是获得“全国公安系统一🍶级英雄模范”“全👵国公安系统特级优🤰秀人民警察”等众多荣誉的🐋老刑警。

　　许文有落马后，其鲜为人知的另一面🅿也浮出水面，辽宁忠旺集团有🐱限公司⤴法定代表人刘忠田🤷等商人曾向其行贿。

　　多位与许🦍文有接触过的辽宁省💷警界受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在🈵任时强调依法办案，却时🏷常背离法治精神，对💄下属随意提拔和免职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很多💛干警敢怒不敢言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁辽阳人😎许文有成为鞍〽山市公安局刑警📐大队电气车派出所民警，从此开始了他🛀的从警生涯。

　　四年后，他🐏调任鞍山市公安局刑警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他任🕗四大队政治指导员，也是在这一年，他的右手⏱上添了一道🐣又深又长的疤痕。他称，这道疤痕让他这只手🤤再也不能🎸完全张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得知特大跨市🙂抢劫犯罪团伙的🉐主犯藏在一🌵个矿区宿舍里，许文有带🍅着抓捕小组赶到，在与犯罪嫌疑人🦌厮打过程中，他被刀刺中，右手虎口💠肌腱断裂，被缝合12针。

　　1997年，许文有成📗为刑警支队支队长，3年后任鞍山㊙市公安局副💛局长并继续担任刑警支队支🛤队长。2002年，许文有出🤶任鞍山市委政法委副书记，同年出任🎪辽宁省公安厅刑侦总队总队长✨。2008年，许文有担任辽宁🧛省公安厅党委委员、沈阳市公安局局长。

　　许文有的工作👇风格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年👫接受一家电视台采访，主持人提到，一位年轻干警的🌛孩子很小，但这位干警被派㊗到深圳查案，长达半年没回家。“您说他什么时候🧢办好案，什么时候回来，办🐍不好就别回来。这里边好像只🧛有残忍，看不见温柔。”

　　“我说的话比这还难听。我说你死就死📽在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就在那🌶儿盯着。”许文有说，“我认为🍒警察还是讲服从为好。”

　　主持人还提到许🎴文有司机做🚄过的一个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧🥞一吨汽油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他参与🧗了中央纪委查办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家承受不了了，那天我主🕛持会议，我说趴在桌上睡5分钟后再开会，20多人都趴在桌上❇立刻睡了。”

　　孙可(化名)在许文有📧任沈阳市公安局局长期间，担任过某支👄队副支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风📋带到了沈阳，他经常组织🛎干警在凌晨一两点开会，没有人敢不参加。

　　沈阳市局某分局一位⏰民警则告诉《中国新闻周刊》，许文有执掌👋市局期间，市局⛸每年推出惠民利民的“百项承诺”，有些起到了🤑便民作用，但有些不切实🕥际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受访者👮举例称，许文有曾提出，只要市🤱民到银行取款金额达到10万元，拨打110，民警就有义务全程护🗾送市民回家。“这并👹不切合实际，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的👚刑事案件越来越少，社会治🔺安从全省最差变为🚓全省最好。平均每年破案数✂超过发案数，平均值在120%以上。交通👔肇事死亡逃逸案件侦破率从60%左右变为现在的100%。”许文有这样评价💮自己。

　　2016年，已年满60岁的许文有卸任沈📲阳市副市长、市公🗃安局局长职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被辽宁🏳省监察委员会采🏹取留置措施，2024年2月被营口市公安局🛋刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有⛪在任期间，有关他任性提拔、不讲法治精神等😵负面传闻已🖕经接连不断。

　　曾任🕣沈阳市公安局某🥇分局法制科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔一⤵个干部要注重考核，确定其能力和🏚业绩后再提拔。许文有任局长期🖊间，对下属的提拔🐉很随意。“甚至有的人能力💽未得到多少人认可，却被许文有从🎐副科级直接提拔为副😱处级。”

　　徐彬还提到，许文有对干部的问责👶也较为随意。其🍼任沈阳市公安局局长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派🚙出所辖区内发现一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管所领👞导解聘；分局辖区内发⏫现两次“黄赌毒”，分局主管局长解😾聘；分局辖区内发现🌿三次“黄赌毒”，分局主🚣要领导解聘。

　　徐彬称，从严🤔治警是正确的，但许文有这些规🍹定找不到相关依据。“一些规定随意🏬性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许文有🤥并不这么看。2009年11月，许文有曾在答疑治安热点问题时说：“在沈阳，有人怕我走有人🐏盼我走。怕我走的，都是老百姓，他们🍙希望建设好一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这些人希🐏望沈阳和个别城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在沈阳市某🧙区分局担任派出所民🍘警的受访者李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接到🚺一位女士报警称家中被盗。出警后，他发现，实🚼为报警人张某当时与其丈夫😦苗某感情不和，正在闹离婚。苗某在未通知😑张某的前提下将🛤家具等搬走，苗某称🚑此举是为装修。

　　李涛说，因该事件属于📄典型的民事纠纷，警方未🥐作进一步处理。但没想到，张某将此事反映🍗到了💒许文有那里。一周后，许文有找到分局👪领导和李涛，强调必须抓捕🏣苗某，并要求市局技侦支😿队配合。

　　“当时我们很震惊🌦，感觉许🛺文有是在用刑事手段干涉民⌚事纠纷。动用技术🥎侦查手段有严格限制和审🐡批流程，但当时🌊凭许文有一句话，就动用这🌨种手段，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不🏢得不以涉嫌故意毁坏🎲财物罪刑拘苗某，因该案根本构🧣不成犯罪，最终检方🏨未予批捕。

　　一位在📬沈阳市公安局♟某支队任过副支队长的受访者📔告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手下部📥分干警因涉❎嫌刑讯逼供等问题也有很大争🏹议。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访者🦏告诉《中国新闻周刊》，许文🈸有是在下班途中被省纪⏹委监委控制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈🐂阳农村商业银行股🎴份有限公司法定代表人)也曾接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪委监委📩要求许文有不🐼能随意离开沈阳，而许文🏏有也多次陷入被查传闻。其最终被查源自📤辽宁忠旺👭集团有限公司(一家大型铝🦖型材生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田🥒被抓后将许文有供出，进而导致后者被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽宁✉首富与东北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在公🐇众视线中消失许久的刘忠田，出现在央视播出⛓的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在辽宁省副✒省长、公安厅厅长🚖任上被查。王大伟非法收🦉受他人财物共计折合人🎿民币5.55亿余元，其中近一半是刘忠田送的🏃。

　　多位受访者告诉《中国新闻周刊》，刘忠田喜欢结交🐪官员，热衷于做长🛳线感情投资，且出手阔绰。辽宁警界曾🏏传言，刘忠田的行👮贿对象包含许文有。许文有案🌚则证实了上述传言。2011年中秋节期间，许文有利用担🚫任辽🍟宁省公安厅党委委员、沈💸阳市副市长以及市公安局党🥙委书记、局长的职务便🦂利，承诺为忠旺集🥉团经营方面予以关照，在沈阳顺峰饭🔩店收受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘忠🚤田这笔行贿与许文有妻子🔮赵桂琴相关。许文有曾回忆🥚说，1980年，他与当🥑护士的赵桂琴结婚，因没时间拍结婚🖨照，结婚24年后，他托人将他🚧和妻子的单人照片用电💴脑制作成一张结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因患癌症🍂，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘忠田得知许文🛅有老伴病了。随后，从公司财务处拿了40万美元，用黑色塑料袋装⛪好放👈入白色鄂尔多斯纸袋，由司机驾车按约定到沈🌍阳顺峰饭店见许文有，饭后将🐏这些钱送给了许文有。“许🤵文有拎着袋子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田和许文🔉有聊了其老伴的病情，还说以后如果忠旺🏀集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应📴了。

　　“忠🎧旺集团的买卖很大，涉📓及的方面很多，可能需要公安部门帮🛋忙的问题也很多，尤🍿其是许文有长期在省🚔公安系统工作，比较好使，所以需要和他处好🍹关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文有利用职务🐨上的便利，为4名老板在企业经👐营、事故处理等方🍹面谋取利益，非法🛤收受财物折合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞通用🎦航空有限公司(下称“通飞通用公司”)实际🔳控制人白长岗、沈阳皇朝万鑫房🌤屋开发有限公🦔司(下称“皇朝万鑫公司”)实🍏际控制人李东齐、凯森蒙集团有👽限公司(下称“凯森蒙集团”)法定代🐪表人李玉环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收受白长😐岗所送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许文有为通🏓飞通用公🎙司将直升机出租给沈阳市公安局⛷事项上提供帮助。

　　白长岗称，当时，他找到许文有🐋希望将其公司购买的🗓直升机租赁🦗给沈阳市公安局📸作为警用飞机使用。许文有📚告诉其直接找🦔时任常务副局长对接。后来通飞通用公💀司与沈阳市公安局签订🍮了租赁协议，从2016年至2021年，市局一直租赁✏这两架直升机，每年租金1400万元左右。上🅿述时任常务副局长称，当时沈阳市公安局还🛥成立了警航支💝队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有为皇朝🔁万鑫公司在火灾事✈故处理、保险理赔等事项🌿上提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇朝万鑫公司旗🥩下酒店)着大火，许文有是现🚩场指挥员之一，大火没有🚼造成人员伤亡。许文有称，他后期🍏负责火灾问题调查处理🙁及支持帮助保🛷险公司进行✝依法依规理赔工作等任务。为此，李东齐对其行🦃贿。2012年至2013年，许文有🐉在其家中先后2次收❎受李东齐所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文有为凯💒森蒙集团拨付服🌻装款予以关照及在为其女🐷安排工作事项🏺上提供帮助，李向许行贿共计90万元。

　　许文有称，凯🔗森蒙集团主要是做警用服装🤱的企业。李向他行贿，是因为✒凯森蒙集团与沈阳🛌市公安局常年签🐣订服装采购合同，关🥋于拨款最后得许文有同意。此外，李玉环还想让许🏂文有帮其女儿安排🥋工作。2011年左右，李玉环女儿大😔学毕业，在许文有的帮助下，李🏝玉环女儿到了辽宁省中石油集团某分🐝公司工作。

　　《中国新闻周刊》了解到，许文有在🍼庭审中对公诉机关指控的🥒罪名及犯罪事实均🚧无异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在许文有还担任🎑鞍🥏山市公安局刑警支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东千万元诱惑😜一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽宁中联油集🎆团董事长。2002年4月，辽宁省开始集中打✍击以🦃辽阳市和葫芦岛⚓市为主的六个黑社会性😴质和黑恶势力犯罪团伙，张🔌宏东案是其中较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年后被执行死刑。

　　许文有后来回忆，在被逮捕之前，张宏东跑到鞍山🎠市公安局找他，许诺🎊送给他和他所主管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅是对我🏧的侮辱，也是对国家法🌶律的亵渎。我们(如果)拿了，今😡后做侦查工作时，枪就软了，刀刃就没了，打击就谈🕳不上了。”许文有当🚉时这么说。20多年后，他因受贿罪🔆获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

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央广网北京8月24日消息(总台中🎹国之声记者李杨)据中央🚝广播电视总台中国之声🏓报道，暑🌭期旅游持续火爆，各大💠热门打卡点都被人潮包裹。而在这些景点中，“排队拍照”成了不少游客的“必选项”，排队耗时少则半小时，多则两三个小时，这让🎏原本轻松愉快的旅游体验大打🔨折扣。　　近期，国内多家🚔景区陆续推出了“限时拍照”措施，根据现场🚨环境的情况，有的限时30秒，有的限时5分钟。这些措施🗳引发广泛热议。支持者称“限时拍照”可提升打卡点➡流通效率，缩短游客等待时间，减少不🦈文明行为。但也有一些反🅰对的声音，有游客认为，“限时拍照”违背自由体🏎验的初衷，尤其限制了摄影爱好者🎏的创作。景区的这类尝试📂能否真正♍破解拍照难题？　　盛夏暑期，国内旅游市场🤝升温，热门打🐹卡点排队拍照成常态。为了能够有效提👁高打卡点的流通🧝效率，近日，南🤐昌八一广场专门设置了“C位”的拍摄区域，区域内限时5分钟拍照。南昌🔎市广场事务中心八👣一广场管理所所长汪祖斌向记🎸者表示，南昌八一广场围📊出了一块💫区域供游客排队有序免费💥拍照打卡，旁边🗺还设有五分钟倒计时显示屏。现在人流量多，每天🛹高峰时段游客都需要排队进去。　　汪祖斌介绍：“在晚上7点到11点的高峰🏹时间段，我们在地铁八一➰广场站的2号和3号出口之间，围了一个约为40平方🐻米的专属拍摄区域。我们在该🎮区域实行封闭式管理，拍照游客按🎂批次排队进入，每次约为20人，拍摄时间控制在5分钟。在此期间，主要安排8名工🖥作人员对拍摄点🎌位周边人员和秩序进行管理，主要🔯负责秩序维护、引导游客安全通😈行、协助引导拍摄🐊点位周边人流和♉解答游客问题，从而更好服务游客🌇。”　　对于这样🛰的举措，不少市民点赞。南昌市民熊女🏦士称：“这个拍照的地方🚿真的是很好，以前拍照都📯是抢着拍，拍张照片都要等半天🚹，而且旁边有陌生🥞人入镜，现在有了专属拍💪摄区域，有秩序地排队拍🦈照‘真的很好’，都拍不到旁边的人🐟了。”　　谈到相关部门设🐜置打卡点的初衷，汪祖斌表示，烈日下的等待、队伍中出现的拥挤，让🏪原本轻松愉快的旅游体验大打折扣。面对这一😸愈发突出的问题，在南➕昌八一广场正中央划分出一个“C位”区域，让游客可以🍉排队进入免费拍照区。　　作为南昌❇重要的城市名片，八一广👓场承载着深厚的历史底🏾蕴，吸引了众多游客🗝前来打卡。八一广场正对江🖇西省美术馆的位置是最😁佳拍摄点位，一🖨到晚上就被挤占，这影响了其👏他游客的游览体验。针对这个问题，南昌市城市管理和综🍱合执法局加强🤽了八一广场各方面的管🗂理，为让夜间游客高🛷峰期间🎻能有更好的拍摄效果，而设置了专🐬属拍摄区，在此区域游🕤客可以有秩序、有质量地拍摄打卡，从而带一份好心🔍情、好记忆回家。　　近日，有网友发💒布视频称，在山🔳东烟台龙爪山公园的🎌热门打卡点“黑山之眼”游玩时，拍照被要求一✨人限时30秒，为了拍照“用尽毕生所学”。　　这位🎏网友说的景点是山🗼东烟台蓬莱区😩长岛大黑山岛龙🥧爪山公园的热门打卡点“黑山之眼”。景区运🍬营负责人张国印介绍，从2024年下半年开始，旺季的⛱时候就会执行限时拍照，现在是用📘一个倒计时喇叭，工作人员喊🍠下一位的时候，游客过去，就开始计时。　　张国印表示：“我们推出‘30秒限时打卡’也是结合了绝大多数的游客🧞的体验需求，核心就是想让大🤮家能🕖够在短时间内聚焦景区⛺最具代表性的景观，感受自🐑然奇观的震撼力。”张国印还称：“我们主要🍛是旺季的时候，比如说节假🖨日或者暑期期间，瞬时客流比较大📢，我们会🍷进行时间的管控，如果说客流量正🐄常的情况下，我们是不太🎎去管控的。”　　有游客提问，“30秒限时”会不会有些🍷太短了？张国印解释，游客到了拍照🎞点位之后，开始30秒计时。目前来看，绝大多数📢游客是满意的。　　张国印称，由于节假日景💶区打卡点排队人数多，加上🐫观景平台空间狭窄，为维护游览秩序、保障游客安全，才制定此项规定。“在措施出🌀台之前，我们也有很多的🕚担忧，首先🥋肯定是安全优先的，然后打卡点周边我们也是加🔕装了防护栏，还🈸有警示的一些标识，也安排了专人去引🐩导秩序，避免游客为了抢时🐃间发生磕碰。夏🥒季紫外线比较强，我们还设置🔂了一些临时的遮阳区，准备了饮用水，方便大家做休整。我们也在打🍹卡点的旁边设置🎍了拍摄指南牌，标注了最佳的角度、拍摄的一些动作，帮助大家能够在30秒内快速找到最🎧佳状态。录音中🏦的小哥带着💈一点比较魔性的口音，他是用蓬莱🌗长岛本地的方言去👣录的，还增加了一些乐趣，整🤧体来说绝大多数游客😂是满意的。”张国印表示。　　张国印介绍：“龙爪山最出📖片的点位之一就是天门洞开📧点位，基本🗻上游客来到这边，这个点位是必打🥍卡的一个地方。”他还表示：“我们是属于海🌅岛旅游，游客进🎉出海岛的时间比较长，有一些游客是单日进出海岛的。如🥋果我们不管控的话，可能🆙会有很多游客拍不了照，打不了卡，会有一些遗憾。”　　景区推出“限时拍照”措施，本质上是应😰对旅游旺季客流压🎙力的一种尝试，背后折射出👐的是热门景区在“满足游客体验”与“保障景区秩序”之间的两难🧔抉择。北京第二外😐国语学院中国旅🍇游大数🐣据中心主任钟栎娜分析认为，“拍照限时”绝非最终目的，追求公平与高效🙃才是核心诉求，在此前提下，景区管理方需以😋精细化的方式落实“限时拍照”措施。　　钟栎娜表示：“一定要把‘限时拍照’做成一🕝个可以感知、可以选择以及优化的🔓服务工具，既能够维🌥护秩序，也可以让更多🎖的游客拍得满意、玩得尽兴。从🚢高峰时段来说，它可能🍝是一个峰时的工具，在什么样峰值的⚡时候才会去启动它。像南昌八一广场🕕是游客可以批量🏝进去的，我觉得要按场🚬景进行分档计时，从而提升景区的‘吞吐’能力。”　　钟栎娜表示，限时拍照🐂本身来说是为了服务优🖌化，目的是让大家玩得🎮尽兴。　　钟栎娜说：“建议可以🐓先数据化试运行一下，然后动🐕态地去公开一下数据，比如说🌵多长时间可以派更多的人。服务优化其实还有🍀很多种方法，比如说是不是可🚾以开通快速通道，派工作人员去帮忙，因为他很熟，怎么样可以一键🖕构图，可以快速✒地连拍，我觉得这是一些💟附加的服务方案。”【AV女优转型趋势】在《高温持续“烤”验 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对重大疑难纠🐥纷组建专班，县直部门下沉，一案一策、限时销号。　　“每一级都🎇有时间表，7天内🏪必须给群众一个交代。7天时限不是口号，是军令。”镇党委书记王🗝吉栋介绍，“四定三包”责任状、“日排查、周报告、月分析”闭环表、月考评＋年考核奖惩单，让每一级都有“硬杠杠”。　　2024年以来，全镇99%的矛盾纠纷在7日内成功化解，群众满意率保持在98%以上。四级联动，跑出了💢纠纷调解的“加速度”。　　从“七日重生”到“柔性回归”　　“真没想到，咱🥨这点南瓜种子的事儿，镇里、县里领导一🏍趟趟往村里跑，7天就给解决了！”2024年金秋时节，高台县骆驼城❤镇新建村刘占某捧着刚🔑到手的售种款，笑得合不拢嘴。　　原来，9月15日那天，刘占某等9户农民望着被判🌇“不合格”的2吨南瓜种子，红了眼圈。有人提议“去酒泉讨说法”，网格员💎杜某某一把拦住：“别急，咱试试‘四级七天’！”　　当天，杜🦁某某把纠纷上传“陇情e通”App；16日，村调委会主🐛任赵某某把农户和公司请进“和为贵”调解室；18日，镇综治中心吹响“集结哨”，司法所、派出所、南华法庭“三所联调”；20日，县委政法委、县农业农村局、县法院🍧组成专班驻村“把脉”。　　9月21日傍晚，一份“按质论价、一次性付款”的🐤协议尘埃落定：合格率达97%的按每公斤60元、98%的按每公斤80元收购。农户现场拿到12万元支票，公司负责人邢某某👻也松了口气：“保住了信誉，明年订单翻番！”　　当时，看着12万元支票，刘占某难掩激动。而他的身后，镇村干部正🏟忙着把最🦔后一车南瓜种子装车，村道两旁的玉🗂米泛着金黄，一幅和🎾谐的丰收画卷徐徐展开。　　2023年12月的一个寒夜，婴儿的啼哭🛥声惊动了新坝村网♿格员侯某。原来，王某因婆媳矛盾、经济压力，把6个月大的孩子留🚐在家中，只身离去，“四级七天”再次启动。　　网格员连夜😓找奶粉、稳情绪；村妇联主席与“金牌调解员”轮番“背对背”谈心；镇综治中心联合👀司法所、派出所，以🕤孩子为切入口“忆从前、叙亲情”；镇➖党委请来县法院家事庭法官“以案释法”。　　第七天，王某与丈夫🏞张某在调解🧥书上按下红指印：“为了孩子，咱好好过。”　　“要不是镇🍦村干部一次次上门劝和，我们这个家💻可能就散了。”回忆起那段经历，王某眼眶仍有⛪些湿润。如今，张某🍶在肃南工地安心做电工，王某在镇✏区合作社灵活就业，小院里又响🖋起爽朗笑声。　　从机制护航到“样板间”打造　　“调解不是🏤一锤子买卖，必须靠🆚制度管长远。”王吉栋告诉记者，自八十年代“三西”移民以来，经过数十年的🕒积累与总结，骆驼城镇形成了这🎂一调解法。　　为了保障调📕解工作落到实处，镇党委同步健全了“四定三包”责任制、“三四五”工作机制和督考奖惩办法，推动矛盾纠纷“日排查、周报告、月分析”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。　　近年来，全镇矛盾纠纷🚇总量逐年下降，成诉率持续走🛴低，协议履行率达100%，连续四年无“民转刑”案件、无到市赴省进京上🍁访。　　特别是2024年，全镇矛盾🍸纠纷总量同比下降23.7%，成诉率仅0.8‰。“四级七天”入选全国“枫桥式工作法”，骆驼城镇获评“全省乡村治理示范镇⭕”。骆驼城镇，成为了远近🚡闻名的基层治理“样板间”，并被全市🐆推广学习。　　回🎎望骆驼城遗址，残垣断壁🎉在灯光里熠熠生辉；不远处的黑河湿🏚地，芦苇摇曳、水鸟翔集。古今交汇间，一套“四级七天”调解🍣法正如春风化雨，浸润着十多万高🌸台群众的日子。　　“历史给了我们‘河西锁钥’的厚重，我们要给历👉史一份和谐答卷。”王吉栋目光笃定。　　夕阳西下，骆驼🗻城镇炊烟袅袅。无论是南瓜♊地的丰收，还是农家小院📻的欢笑，都在诉🚒说着同一个道理：把群众的“小事”当作“大事”，把治理的“难点”干成“亮点”，就能在广袤的田野上🔄绘出乡村振兴的🍰最美底色。　　驼铃声声，千年丝路🅾正铺展开新的治理长卷。　　(西北角·中国🏮甘肃网记者 程健 王卫科 宋芳科)仁科百華发🥪起投票：你是否相信澳🥊门挂牌之最完整挂🎮牌的真实性？多地📣通过发放托育补贴、托育消费券🧀等方式支持托育🌻发展　　有托育👢机构降价一半以上，“带娃难”能否顺利破解？　　阅读提示　　各地通过发📯放补贴、托育消⛰费券等方式支持托育事业发展🚐。托育机构降价吸引🌏了部分家长，但仍💸有家长对托育机构的专业性、安全性存疑。专业人士建议，应进一步提🥩高托育机构的服务⭐质量和透明度，让家长放心送托。　　“没想♟到现在北京托育机构🎨的价格比去年低了一半多，孩子不用再每🤵天待家里了。”北京朝阳区的张鸣苑👺近日了解到，家附近🦑的托育机构有优惠政策，于是🏑决定给刚满一岁的孩子报名，“孩子在机构不🏺仅能交朋友，还能受到🚞专业的教育”。　　近期，多地👎通过发放托育补贴、托育🎰消费券等方式支持托育事业发展。7月31日，北京市印发《北京市关于完善生🏹育支持政😍策体系推动建设生👱育友好型🚧社会的工作措施》的通知，明确市级、区级财政对普惠🎙托育机构发放每月🥟每生1000元的补助，同🔊时提供每天每平方米5元的租金补助。今年6月，山西提出，普惠🥉托育机构可获得运营补贴，独立托👍育机构按每婴幼儿每月500元标准发放补贴🏗，幼儿园提🔷供托育服务按每婴幼🚜儿每月300元标准发放🦋补贴。　　补贴政策落地🎍是一些托🛸育机构实现降价的原因。专业人士表示，托育机构降价，既能👏减轻家庭经济压力，又能保证托♈育机构可持续发展。但是记者采访🔷了解到，面对优惠政策，仍有🕺一些家长想将孩子送托又🌑不敢送，与此同时，一些托育机🛳构想招生又难招生，如何缓解👄两难矛盾？　　普惠🕗托育政策吸引部分家长　　张鸣苑告🎠诉记者，她和丈🚡夫工作都忙，在老家的父母🔞又没有退休，无法来🏊北京帮忙带孩子，此前夫妻俩只能🌐每月花1万元左右雇育🌲儿嫂，“这笔费用加上奶☝粉等必需品，给🐠家里带来不小的经济压力”。托育补贴政策的实施，帮助家庭缓解了带📺娃难题。　　北京朝阳区一家🗝婴幼托育中心的🍓负责人张娟告诉⏬记者，相关政策实施后🦀，朝阳区普惠托育价😣格从试点前的8000元/月，降至平均3130元/生/月，降幅达到近61%。　　“这直接提升了托❤育机😾构的吸引力，让普🎼惠托育真正惠及更多家庭。”张娟说，很多人之前因收🔹费高托不起，现在也能轻松入托。　　张娟表示，专业的托育机💍构应当确保所有教师🍣持有育婴员/保育师国家职业资📱格证书，并定💴期参加上级部门组织的培训。培训后还要通过🏊实操考核🌛才能上岗，这🍇种从岗前到岗后的持续专业培✒养，能让老师精准掌🎮握科学照护方法。　　“孩子送托💪后家长也更放心。”张鸣苑告诉记者，以前他🔙们请的育儿🍼嫂只能带孩子下楼晒太阳，能力也不足以教给孩子优质🛺知识，而在托育机构，孩子能跟🐼同龄人一起互动玩乐，在这个过程⌚中学习生活能力和智慧。“机构🎮还会将孩子的吃喝拉撒睡及学习情况及🎐时分享给我们，便于实🕊时了解孩子的情况。”　　专业性和安全性仍🔏是关注焦点　　近期，36岁的徐德金同⏺样面临育儿问题。他的孩子刚出🐹生不久，妻子休完产假后🍧就要返回工作岗位，“双方父母年纪大🔋了，身体都不好，照看孩子很吃力”，徐德金只👱能提前寻找托育机构。　　“找机构首先会看口💎碑、专业性，能否给孩子😙更好的语言环境，教会待人接物的能力🕡。孩子是父母的心🥕头肉，还一定要确保孩🎸子在托育机💳构能得到妥善照看，不能出安全问题。”徐德金直言，他正考虑挨家📳考察周围的托育机构。　　由于对托育机构资质以🧜及工作人员的🚊专业能力不放心，河南🚤南阳的于子涵直言，在孩子3～4岁前不会考🅿虑送到托育机构。　　中国人💙民大学人口与健康学院🔑教授宋健分析认为，一些家庭不信🌍任托育机构，一是由于一些🖍地方对国家的🍘托育支持政策宣传不到位，家长不了解“送托可享受🕺补贴、政府会监管机构”等利好；二是家长没认🦊识到托育机构在集🌬体社交、早期发育🖤引导等方面比单一🦆的家庭照护更⏱具优势；三💶是部分托育机构缺乏规范运🕙营或专业支持，家长对机构的照护质🤶量和安全性不放心，进一步降低了选🔃择意愿。　　一面是家长想送托🔂又不敢送，另一面是一些机构📼想招生又难招生。山西一家托育机😴构太🎳原校区的校长豆海花告诉记者，近年来，当地的托育机构如雨后春📇笋般增加，仅太原市😓小店区就已经有了100多家托育机构，竞争激烈。记者了解到，还有很多三四线城市及区🦄县托育发展较慢、面临招生难的情🔆况。　　“目前，需求市🛫场确实存在成本与信任的双重顾⬅虑。”在豆海花看来，价格较低的🚨普惠性机构未必📺能受到认可，家长们往往💆更看重机构的专业性🌥和安全性。　　提高托育服务质👻量和透明度　　“发放托育补贴在一🌰定程度上缓解了入托贵🧢的问题，但托🤓育机构在服务质量方面仍需🧙不断提升，才能让家🥈长放心送托。”宋健说，我国地区差异、人群差异、需求🌥差异导致的不均衡增🎺加了供给困难，但是有优质教育🌾资源的托育机🥝构仍供不应求。　　宋健表示，地🔔方在服务供给方面应进行🍪精细化设计，不能一哄而上，避免为追求🔯平均值盲目建设，造成设施浪费。托育机构⬜的布局和形式要与地方家庭的分🎱布与需求相匹配，确保托育服务资🗽源用得上和用得好。　　国家卫生健康委副主任❌郭燕红曾指出，应进一步完善托育🏈服务体系，特别是加大普惠🎌托育服务供给，大力🐧推进托幼一体服务，发展社区❤嵌入式托育、用😻人单位办托等多种方式的🕧托育服务。　　针对如何🏛解决家长对托🔭育机构不信任的问题，宋健认为，一是🍹提高托育服务质量，包括完善机构😵设施配备、人员基本资质、管理服务流程等；二是提🍦高服务全程的透明度和公开性，如通过设立开放日🏍、发放体验券、开展志愿活动🌋等方式，回应家长的关心关切，提升其信📩任感和满意度。　　本报记者 周怿　　《工人日报》(2025年08月23日 02版)

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桐谷奈緒/真田紗奈/一色桃子/姬咲華

（青岛日报／观海新闻记者 愛內梨花）