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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🌝全面振兴、加快农业农🦍村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称👥农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🚊公路是服务农业、农村、农民的公益性🍩基础设施。国家综合采取多方🐐面措施，支持和🌩促进农村公路发展。

　　第四条 农🍚村公路发展应当🤑贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🍛城镇化和乡村全面⏮振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🚠全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🔳农村交通基础设施🌐网络。

　　第五条 县级人民政府对💞本行政区域内🍗农村公路👾发展承担主体责任，加强对农村🔴公路工作的组织领导，落实农村🦐公路发展支持措施，统筹🚐研究和协调解决农村公👠路工作中的重大问题。

　　县级人民🔋政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条🍠例规定和县级🤼人民政府确定的职责，做好✅农村公路相关工作。

　　国🐬务院交通运输等有关部门、设区的🐪市级以上地方🗻人民政府及其交🈹通运输等有关部门⏹应当加强对农村公路工作的👩指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立😥以财政投入为主、多渠道筹措为🍏辅的资🧚金保障制度。

　　地方各级🚿人民政府按照财政事权🕊和支出责任划分原则，安排应由🛄其承担的农村公路🌝发展经费，并列入本级预算🍃。

　　国🤫家鼓励通过慈善和社🏰会捐助以及综合开发运营农村公路🏆相关资源、权益等方式➿筹集农村公路发展资金，支持金融🌜机构按照市场化、法治🌫化原则提供与农村公Ⓜ路发展相适应的金融服务，引导社会资😁本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应👉当以提升💖路网质量为重点，推动农🍾村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🤔密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🌵序推进路网延伸，提高路网通🍏达水平。

　　第八条 新建农村公🌀路应当符合规定的公路技🍧术等级要求。

　　现有农村公路不😊符合最🖋低技术等级要求的，应当升级改💮造为符合技术等🔜级要求的公路。县级人民政府🏒应当根据本地🔔区实际情况组织实👬施农村公路升级改造。

　　农村公🚊路建设选用的具体🤯技术等级及其主要🔎技术指标，应当根据其功能定位🚹，结合地形条件、预👲计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门应♏当健全与农村公🕍路特点相适应的技🔻术等🤴级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🎲路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🙂输一体化。

　　地方各级人民🚀政府应当采取措施，推🚫进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🏴化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设⛄与乡村产业发展😱有机融合。

　　鼓励👵在农村公路建🍙设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🌔及土地和空间使用的🌻合理需求纳入🔱国土空间规🔬划实施监督系统统筹保障，按照国家🥜有关规定落实💧用地管理要求。

　　农村公路建设🛐应当依据国土空🕊间规划科学合理选址，优先利用💯现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🏎符合投资规模较小、技术方案简单💲等条件的农村公路建🗺设项目，可以按照国家有🤐关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道⭐两侧的建筑控制区🎭的范围由县级人民政府🛬按照省、自治区、直辖🐁市的规定划定，建筑控📢制区管理依照有关法律、行政法规的💕规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控📐制区依照有关法律🍛、行政法🎧规的规定划定范围并🌺实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部🕰门应当依法采🍊取有效措施，加大对农村公路🚁超限运输行为🎞的治理力度，防止超限运🥢输车辆违法在农村公路🎏上行驶。

　　不属于超限运输的🌽建设工程重型🥀载货汽车确需将农村🥟公路作为施工🚲便道或者在一👖定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路🐸损坏的，建🉐设单位应当与县级人民🚤政府交通运输主管部门🏻或者乡🔕镇人民政府签订协议，采取合理规划行🚳车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等✒防护措施；造成损坏的，应当按照不低🦌于该段公路原有的技术🙏标准及时🎍予以修复、改建或者给予相应的😔经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🙁管理需要，县级人民政🐿府交通运输主管部门可🚄以在农村公路沿线📵设置相⏪应的电子技术监控设备。设置♎电子技术监控设备应当经过⛅法制和技术审核，确保🈶电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当及时🐌向社会公布。

　　第十五条 县级人民🛥政府应当🤵组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🤢法采取措施，开展农村公🥂路路域环境综🏛合整治，持续优化🗨农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😡府应当建立健全农村🎥公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🔕行农村公路管理👜养护职责。

　　地方各🚺级人民政府应当按照国家🥌有关规定，落实农村公路🙅养护资金财政支出责任，加🎠强农村公路资产管理。农村公路与乡村💡旅游等经营性⏯项目一体化开发的㊙收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🧛府交通运输主管部门应🎯当定期组织开🏌展农村🍻公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结😡果作为实施农💴村公路🍻养护的重要依据。

　　第十八条 农村公👻路养护按作业性质分🤮为日常养护和养护工🖤程。

　　县道的养🥜护由县级人民政府交通💣运输主管部门组织🏎实施。

　　乡道、村道的日⤴常养护由乡镇人民政🥥府组织实施。乡道、村道😠的养护工程由县级人民政府🎁交通运输🐅主管部门组织实施，或者交由具📌备条件的乡镇人民政府组织🧣实施。

　　第十九条 农村公路的日⬆常养护可以通🕝过政府购买服务等方式吸🕊纳沿线农村居民参🍙与，保洁、绿化🔯等相关工作可以由农🕳村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🏼管理养护领域公益🖥性岗位，优先吸纳就业困难人🎫员。

　　国家鼓励、引导专💹业公路养护作💯业单位参与农村公路养护，推动建立健🙉全农村公路养护长效机🧒制，提高🚊养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🍔养护应当按照相应的技🔫术规范和操作规程♈实施，保证公路经💫常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通📧运输主管部门、乡镇人民政府👴应当组织开展农村公路日常巡📝查；发现公路坍🤽塌或者有坑槽、隆起等影➕响安全通行情形的，应当及👐时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政😨府应当建立健🏚全农村公路安全隐患排🤾查治理机制，以农村公🙊路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🚯等路段为重点，组🎩织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易☕发的农村公路平交路口、穿村⬅过镇路段等地点应当设置醒目的🚳安全警示标志，必要时设置车辆减🌂速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🍦府应当加强农村👡公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落🙊实农村公路突发📔事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的🐱责任。

　　因自然🚡灾害或者其他突发事🍐件造成农村👕公路中断的，县级🀄人民政府应当组织交通🔐运输等有关部门及时进👊行抢通；难以及时抢通的，应当设立🏆警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🀄民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当💻采取灵活有效的方式🥫，对农村公路沿线居民开展👓道路交通安全法⛩律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🕶导将爱路护路有关要求纳入📓村规民约，增强农村🕓居民的道路交通🔍安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政📣府应当完善政策🏿措施，健全激励机制，加快农村货运物流📧等相关基础💼设施建设，保障农村客🍪运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🖇公路服务功能，提升农村🕢公路服务畅通城乡经济循❇环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🏞地方人民政府及其🍨有关部门、乡镇人民政府在农🏀村公路工作中不履👾行或者不正确履行🎩职责的，依照法律法规🎽和国🚻家有关规定追究责任，对🕋直接负责的主管人员和其🏍他直接责任人员依法给🔋予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🕳条例规定外，参照适用《中华人📹民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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鲁毅)第九届世界摄影大会23日在长沙启幕。来自40个国家的300余位摄影师齐🎎聚湖南，以镜头为媒，向世🏎界展示湖湘城市风貌、民族风情和🔣自然风光等。　　本届大会🐈在湖南举办的系列活🤝动将持续至9月1日，包括开幕式和第22届FIAP(国际摄影艺术联🥜合会)自然双年展、FIAP“最佳作者”摄影作品展等系📮列活动，摄影师➗将走进长沙、张家界、湘😛西州等地举办“发现湖南”采风创作活动。　　湖南省副🍓省长蒋涤非在开幕式🐰上表示，摄🗨影是凝固的时光，更是文明互鉴⛏的桥梁。湖南文化底蕴深厚、生态秀美，正以开放创新的🍰姿态，打造内陆地区改革🍜开放高地。期🌻待摄影师们用镜头定格湖南独特风采，见证中👞外文明交流。　　国际摄影艺术🗝联合会主席😼里卡尔多·布西说，此次大🤘会汇集多国摄影师，在图像快速流🅿动的时代，通过创作和🗜分享的作品，搭建沟通的桥梁。摄🥢影师们将共同探索湖南这🌎片拥有秀美风景、丰厚文化和🦏热情好客人民的土地，通过💂交流让人类美好🔈价值焕发光芒。　　第九届🚆世界摄影大会由国际🔙摄影艺术联合会、中🔕国艺术摄影学会、湖南省人民政府⛩外事办公室、湖南省🌙文化和旅游厅主办。这是世界摄影大🏸会第二次在中🛹国举办，第五届♊曾走进中国山东。(完)Oliviya Dis自述拍摄《深圳助力壮📓大民营经济：培育产业集群 深化数字赋能》不堪回首。每周质量报告丨✔云南大理“采菌游”爆火 无序采摘已✨引发多起警情　　今年夏天，“到大理😞苍山采蘑菇”成为网红项目，吸引大量游客🍙进山寻找、采⚫摘各种野生菌。而部分游客的无序⭐滥采和破坏性行为，正对苍山生态构🛥成威胁。记者近日🏟前往云南大理苍山进行调查。　　记者在抖音、快手、小🤳红书等网络平台输入“大理采菌子”等关键词，立即出👇现大量相关视频和图片。这些内容以“采菌体验”和“拍照打卡”为主要卖点，吸引大量游客🦇关注。　　发帖🤬者通过评论区招揽游客，收费从38元到二三百元不等，有的还承诺提供🌹采菌🏰工具和简单餐食。　　8月上旬，记🎖者在大理镇阳和村调查时看到，原本植被🚵茂密的树林中，多个地方被🕕游客踩出明显的路。　　环保志愿者 刘天奇：本来是跟👅那片区域是一样的，都是长满植物的，现在植物不长了。一开始拿🤴耙子耙出来的，这一片都是秃的。　　一些“采菌游”组织方👜并无资质　　付费即可网🐑上发帖推广　　向导🔥会召集游客，将采集到的蘑菇集中展示，进行“科普”讲解。讲解仅停留在介🏒绍菌种名称、是否有毒等简👍单内容，有的还存在🅱明显错误。　　向导：这种我💏们叫它松塔牛肝菌，别名黑麻蛇菌，无毒可以吃的。这种叫虎皮牛肝菌，可以吃的。　　环保志愿者 刘天奇：松塔牛肝菌，近两年已经把它划到肠胃🦗炎毒蘑菇的范围，吃完以后会拉肚子的，并不是能吃的种类。　　“科普”环节后，有的游客将野生菌随意掩埋，或直接倒在🏳灌木丛中。找蘑菇、挖蘑菇、拍蘑菇、扔蘑菇，今年夏天，这样的体🥑验活动每天都在大理苍山⏱扎堆进行。　　记者📈初步观察统计，仅在苍山脚🥟下阳和村🥂一个进山路口，单日就有超过40辆车、500多人上山采菌，而整个苍山，类似的采菌路线多🗜达二三十条。　　记者调查发现，一些“采菌游”的组织方声称🚲自己是“有资质”的，向💾游客收取较高费用。　　游客向组织🛐方要来“资质”证明，记者看到，原来这是🏋一份登山户外运动技术技🤽能培📐训合格证书，与活🕚动宣传重点提到的菌类识别、科普讲解💞等核心服务内容并无关系。　　一位多次参加“采菌游”的游客透露，活动组织方在🗒推销过程中，常常刻意模糊“相关资质”的具体含义，游客很容易被💺误导。　　网络平台是“采菌游”信息的主要发布🥏渠道，记者向🌠小红书平台咨询 “采菌游”招募帖的发布流程🎤，平台推📊广人员建议，如果没有相关资质，可以通过游客体🍘验的方式来发帖，不仅🐛没有任何门槛，还能👨付费流量推广，起步价是5000元。　　野生菌暗🕶藏致命风险　　专家提醒谨慎采🌬摘　　玉溪市68岁的郭大爷每年👂都上山采菌子，8月初因为误食毒🍊蘑菇险些丧命。经过抢救，他才脱离生命危险。据他回忆，误🔉食的那朵毒蘑菇与可食用🔈的蘑菇几乎没🌐有差别。　　医生介绍，造成郭大👤爷看走眼的这🦄朵毒蘑菇叫亚稀褶红菇，它与可🥖食用的密褶红菇和稀褶红👳菇高度相似，就算经验再丰富👶，也很难将它们区😓别开来。　　我国已发现有660种毒蘑菇，云南一省就超过了300种，其中剧毒的就有20多种。中毒症状也复🏟杂凶险，包括有胃肠炎、急性肝损害、急性肾衰💣竭等七大类，其中急性肝😯损害和横纹肌溶解型是📛主要的致死类型。　　西南🍊林业大学林学院教授 赵长林：当地的很有🕳经验的菌农或老百姓，每年也有中毒的，甚至死🌐亡的现象，何况导游呢？很多👳导游是不专业的，他只是借着流量💠开始带队，有些游客真⤵的就把菌子带回去🎀吃了，后果是🔪不堪设想的。　　毒蘑菇中🍄毒的也不在少数。据统计，2019年到2024年，全国30个省(区、市)共报🏐告毒蘑菇中毒事件2297起，导致6127人中毒，142人死亡。　　野生菌采摘多地🏈蔓延　　已对🤽生态构成破坏　　专家警示，只顾个人体验，乱采、乱挖野🎳生菌的行为，已对🌄自然生态系统构成了破坏。对🍃还未成熟的幼菇、小菇，能不采就尽📎量不要采。　　即使采摘已经成🕸熟的野生菌，也要🔹注意不要破坏菌子的🙎生长环境，尤其不要踩踏🎢它的生长土壤。采摘完成后，要尽量将菌😗子生长的土层、落叶等复位。但记👛者在苍山看到，上山采菌子的游🚹客并没有做到这些。　　环保志愿者 王斌：耙完之后，直接把菌丝体暴📠露在外面了，菌丝体一见🐿阳光之后就会死掉，就没📎有了日后恢复、再长蘑菇🤓的能力了。　　记者了解到，一个地方♏的生长环境遭到破坏后，轻则5—10年之后才🎁能再长出新的野生菌，严重的情况还✝会导致野生菌种群彻🎞底消失。　　云南省野✋生菌保护与发展协会会⛅长 赵琪：蘑菇一旦破坏了，断子绝孙，有可能就消失🎯了。　　专家指出，野生菌🤙最大的作用就是👥分解自然界中最难降⛹解的木质纤维，也就是🎤枯枝败叶等，为菌子和植物🌖的生长也提供水、二氧化碳等。菌子长成以后，也是昆虫、小型哺乳动😽物的食物来源。如果“一采而光”，可能会进一步导🔢致生物多样性丧失🗂和整个森林生态系统🐭失衡。　　中国科学院微生物研🌑究所研究员 赵瑞琳：菌子是分解者，缺少了这一环的话，首先森林当中物质🍍不能降解了，另外对🤓植物的保护作用可能🏭就会降低了，植物的抗病🤪性可能就会低一些，森林的功能可能🅱就会降低了。　　调查🕯中记者发现，部分💕采菌子的游客已经踏进了国家🏉级自然保护区的“禁区”。　　根据《苍♍山保护管理条例》：　　海拔3000米🏽以上为核心区，禁止任何人进入；　　海拔2600米至3000米为缓冲区，禁👚止开展旅游和生产经营活动；　　东坡2600米以下至2200米以上为实验区，开展参观、旅游🖕应当服从管理。　　随着采菌♌体验人群日益增多，低海拔区域的🕒野生菌🌔已踪迹难寻，后续到达的体验队💲伍开始向更高海🤔拔区域搜寻野生菌，完全不顾该🍴区域是否属于自然保护区。　　苍山洱海国家🤕级自然保护区管💦理局是保护区的直接😒管理方，记者电话了解情况时，工作👿人员承认存在问题，但表示监🕥管难度很大。　　有关部门🕉需强化资质审查　　规范化监管　　数据显示，今年6月以来，受“采菌游”火爆影响，大理州日均进山游🛑客超过万人。截至目前，消防部🌸门已累计接处相关救援警情15起，其中大多以迷路👧走失和意外摔伤为主。　　大理州消防救援支🖲队三级消防士 龙则清：密林深处还🚌有毒蛇、野兽等出没，采菌😙子这段时间又处在雨季，很容易发生山洪、滑坡等自然灾害，这些🏺意外情况都可能对人身安🛫全带来威胁。　　中国科学院微生物研究所🌱研究员赵瑞琳建议，应该有一个科学的🔔评估，允许多少人🌍进去，不能超载，以及什么🈷人有这样的资格可以进去。　　针对苍山无序“采菌游”，大理州政府已给予🐒了关注。目前苍山🤟一些主要进山➗路口已有人员管控，山上重点区域也🍔加强了组织巡查。　　采🛺菌活动中的一些无序乱象，威胁生态安全。守护“生态游”的初心，需🏐要组织者负起责任，引导规范采菌、保护生态，更需要有关部门强化备案、资质审🐼查和规范化监管，遏制破坏生态的行为🙈，唯有安全与生态并重💅，才能守护身⛪边的绿水青山。

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平澤里菜子/Small Hands/杉澤朝子/今井奇奇

（青岛日报／观海新闻记者 寬子）