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　　中新网哈尔滨7月22日电 (记者 刘锡菊)22日，记者从🥉哈尔滨市住建局获悉，为规范物🎙业服务市场秩序，破解物业“退出难”问题，该局近日制订⛲下发了《住宅项目物业服务🏭退出工作规则》(以下简称《规则》)，对物业服务人退出🙂住宅项目的程序、监督机制😆及应急保障作出系统性规定🈹，切实维护业主🛑和物业服🌛务人合法权益。

　　《规则》将退出分为“一般退出”与“监督退出”两类。在一般退🌺出解聘物业服务人时，业主委员会应当依🥗法组织住宅🙂项目业主共同决定。物业🙀服务人所服务住宅项目出现下🈸列情形之一的，将被🏠列为拟监督退出对象：将全部物业✌服务转委托给第三人，或者将全部物📒业服务支解👗后分别转委托给第三➖人的；采取停止供电、供水、供热、供燃气等🏪方式催交物业费，经区、县(市)物业🐇行政主管部门责令限期改正，逾期不改正，产😺生严重影响的；未经法定程序，擅自接💟管物业服务项目的；违反法律、法规规定或者物⬅业服务合同约定，停止物业服务的；被解聘或🌰者物业服务合同终止后，拒不退🤑出物业管理区域的；未按照🛁规定办理交接手续，经区、县(市)物业行政主管🚉部门责令限期改正，逾期不改正的；拒不移交有关资料、财物、资产，经区、县(市)物业行政主🚖管部门责令限期改正，逾期不改正的；挪用、侵占⛅属于业主共有的经营收益，经区、县(市)物业行政🎃主管部门责令退还，未退还的；经区、县(市)物业行政主管部💘门认定，由物业服务人负🚉主要责任或全🐑部责任引发的📱重大群体上访🍼或越级上访事件、重大安全生产责任事故，或其他性质恶劣、危害严重、社会影响⬇大等违法违规行为的。

　　根据《规则》，业主依📸法共同决定终止物业服🌅务或解除物业服务合🏯同的，业主委员会应🍢当提前60日书面通💩知物业服务人，并书面报🦅告所在地街道办事处；物业😆服务人决定终止🗓物业服务或解除物🔺业服务合同的，应当提前90日书面通知🎶业主委员会，并书面报告所👓在地街道办事处。同时，业主委员会应当自业主🏗依法作出共同决定、物业服务人应当自👂书面通知终🏁止物业服务🐔或者解除物业服务🔕合同之日起三日内，将解约原因、解约时间💖等具体事宜，以书面形式(盖章)在住宅项✍目区域内🕚显著位置进行公示，公示时间应不少于🌻七日。

　　此外，业主委员会🏡应当在物业服务合同到期、解约或终止🎼物业服务时间前，依法选聘新的物业服🦈务人并🐹签订物业服务合同，接受👅所在地街道办事处和区、县(市)物业行政主管部门🖼的指导和监督。业主委员会应当🤽与原物业服务人、新聘物业服务人🔱协商确🕌定交接时间，并通知所在地街道♟办事处。街🤯道办事处现场指导监督各🔳方依法做好预收的物业服务费🛂用、物业档案资料、物业管理用房、共用设施设备🚸和其他属于业主🚾共有财物的交接和登记工作。

　　对于原物业服务人🏼仍拒不🈁退出住宅项目或拒不办理⏱移交的，由业主委员会书面💭报告所在地⌚街道办事处，按照👜相应程序处理。此外，在监督🏼退出过程中，对于原物业⬜服务人存在的违法违规行为，由区、县(市)相关行政执法部🤰门依据🤸相应法律法📄规规定予以查处。监督退出过程中，对于原物💟业服务人存在的不良信用🤷信息，由区、县(市)物业行政主管部门🚌按照物业服务企🎲业信用信息管理有关🎅规定予以采😩集认定，记入电子信用🎰档案，向社会公开。

　　根据《规则》，区、县(市)物业👞行政主管部门应当结👩合本地实际，组建😪应急物业服务人库。同时，在住宅项🕵目物业服务退出中，业主委员会🍴未能在规定时限内选聘🏄新物业服务人的，为防止物💗业服务出现中断，由街道办事📿处组织在应💟急物业服务人库中确定应📻急物业服务单位，提供维持业主🤼基本生活服务事项的应👱急服务，并公示应🐭急服务的内容、期限和费用等相♉关情况。也可由业主委员会组织💀业主依法🅰共同决定应急服务内容🏬、标准和费用等事宜。应急服务期限不得😎超过12个月，费用由全体业🐙主承担。

　　在应急服务期间，业主🙇委员会应当在街道🔨办事处和区、县(市)物业行政主管部门➖的指导下，继续依🕣法选聘新的物业服务人。应急服务期限结📯束后，业主委员🌬会应当与🕷应急物业服务人、新物业服务人依🚀法做好交接工作。《规则》提出，业主委员Ⓜ会未按照规定组织召开业主🙄大会会议的，由街道😓办事处责令限期召开；业主委员会逾💁期仍未♿召开业主大会会议的，可以由所在地🚔居(村)民委员会，在街道办事处🍣指导和监督下组织召开。(完)

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2025年5月30日，包🌯括中国在内的33个国家在中🚌国香港签署《关于建立国际调解☝院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年🌮多时间筹备的国际调解🏟院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🦅解院是迄今为止国际社会🐖第一👟个专司调解解决国际争端✊的国际组织。用中国🈶外交部长王毅的话说，国际🛹调解院的成立“将填补👤国际调解领📒域机制的空白，是为完🔁善全球治理提供的🤫重要法治公共产品。”　　考虑到🥇近年来中国和菲律宾在南海部⛹分海域的争端并🔥未得到🐆妥善解决，且近👒两年来矛盾时有升级，在短期内两国通过谈🚿判或法律方😀法解决争端😡的可能性微乎其微，两国如果能够🍬转而尝试运用💗新的国际调解院机制🥌解决南海的部分争端，或许是一种另📽辟蹊径的新思路。这种方法的可行👒性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一👼种与时俱进的国际争端解🥐决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🍐三条规定的和平🚘解决国际争端的政治🍠方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端😰的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国🏞际争端的🐄马尼拉宣言》等重要国🍵际文件中明确列举的⛽和平解决争端的主要方🦁法之一。　　根据国际法学🍍会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🆕何性质国际争端的🗄方法，即由当事方😟设立常设性📒或特设性委员会处理争议，该委员会对争👄端进行公正审查，旨在提💯出当事方可接受的解决方🏞案条款，或应其请求为争端解🎯决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介🥩于调停(mediation)与仲裁或司法解决争🗯端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委😱员🗾会以正式的机制运作而非🍀像调停那样依赖调停🌐人的个人主观能动性；而与仲🥗裁或司法解决相比，调解在程🏍序上给予争端当事方📰更多的自主性和灵⛱活性，且调解的结果对🌟争端方而⏯言更为可控，通常不具仲裁或司法解决那🎧样🧛的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种争端解😑决方法趋于😉融合，例如2018年《联合国关💺于调解所产生的国际和🐕解协议公约》(《新加坡🥗调解公约》)采用✂调停指代调解，而国际调解院🙆筹备办公室主任孙劲也曾🕴撰文指出“调解和调停这🌑两个术语可以互换，调😪停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国🚺际调解院的公约》第二条第一款规👠定：“调解”指💳争议各方以自愿为基础，在一📻名或多名可促🔞进争议各方解决问题但无💷权对其强加解决办💱法的第三人(调解员)的协助下，设法🆚达成各方都可接受🔵且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或⛄其他类似表述指代。　　从这🥞个定义可以看出，《公约》下的调解是一种🏬以调解为基础，融合了调停与调解各🌍自特点的与时俱🍼进的国际🔓争端解决方法。　　国🛶际调解院的国家间争🗳端调解机制及其特点　　国💿际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的👉争议、一国与另一国🎍国民间的争议以及私💈人主体间的国🔡际商事争议。就国家间的争端🛄而言，争端方的意🐘思自治在调解🏟程序的全过程中🗺得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十💠四条和第二十五条均突🏟出规定了争🗑端方的同意是🤽启动调解程序的先决条件。国际调解院🚓筹备办公室主任孙劲指出“只😇有当事方一致同意提交的争🖍议，国际调解🐫院才会受理”。此外，第二十📁四条第二款还规👖定了争议一方“可在调解程🚈序中随时单方面撤回调解同意”，从🚥而防止因调解程🙌序中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🛹违背意愿被迫接受调🤬解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第三🤓款以及第二十九条🖐赋予了当事方通过发表👡声明排除调🥂解院对特定类🎳型的争端予以管辖的权利。而对于涉及第💑三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该📌第三国事先同意，调解院不得就👁该争议提供调解服务”，充分📸保障了第三国的利益，防止第⌚三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十✂八条也明确了📁调解程序与其他争议解决程序之间的⌚关系，强调“如争端方同意，可在其他争议🎫解决程✒序进行期间继续进行调解”，反映出👠对争端方程序选择自主权的尊重。上述🔴条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的意⏮思自治和方💛式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院🥀的调解制度同时为争端方设置🏬了若干个“安全阀”，最大限度地🍤考虑了争端⏸方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十📯三条规定了调解📦程序相关的所有信🐒息以及在调解程🍚序中产生或获得的🎸所有文件的保密性，这样可尽😘量避免调解因争🥗端方的国内政治压🐗力而受到影响，有利于调解程序的顺利启动👺和有效推进。第三十四条明确了🥠通常情况下，任何争端方均无🎗权在其⛰他程序中援引调解程序中涉及的争🐦端方立场以📧及调解报告作为证据，这样为♑争端方扫除了😖本方立场或声明为争端对方在🚗未来仲裁或司😫法解决程序中所利用的🖱顾虑。　　与传统🧔的调解程序🏔所产生的和解报告通常不具🔃有强制拘束力不同，作为国🕳际调解院调解成果的和解🌅协议依据《公约》第四十条第🌃一款的规定“对各方均具🐑有约束力”。考虑到调🚮解程序本身体现🧀了争端当事方的意😙思自治和对调🐱解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🍉协议本身应当♍体现争端方和平解决争端的诚🎳意。在这个基💄础上和解协议的🕯执行应当不成问题。赋予和解协议✝约束力🍧正是出于这样的考虑。　　运用国际调解院解🏺决南海部分争端🏡的尝试　　通常认为，南海争😪端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族🌁情绪和国际法，因而🌊具有高度的敏感性⛪和复杂性。这也是单💵纯的谈判方法和法律方法往往🙄无🖐法有效解决南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法🔤对非法闯入我南🗿沙群岛仁爱礁邻近海🧜域的菲律宾船🏤只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由🤓菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🖊始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🕺有有效解决中菲两国🔡在南海部分海✔域的争端，反而成为中菲🌄两国之间缓和紧张局势、开展合作的障✋碍。　　这一局面同1977年阿根廷🤶与智利之间的“比格⏯尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🕊情况有些许相似。当年起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗🎞二世积极介🎇入的调停。虽然教皇的🗑调停并没有立即彻底❔解决两国的分歧，但也对两🎺国最终签订和平友好条约、解决争端🏺起到了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作🙅为借鉴，破解中🔐菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中🕴国倡议成立的国际调解院🍠的调解机制尝试🦀解决争端。这⏭种新思路是否具有可行性，需要🍚从思想理论基础、实操性📟等多个维度作出解读。　　首先，运用😠国际调解院的调解机制解决🦏中菲南海争端的前提条件，是🤸两国均不排斥尝试调解这一🈁和平解决国🌕际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使🃏用国际😩调解院作为争端解决🌗的平台。　　中国是国际调👺解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中🖊国对于运用国🥛际调解院的调解机制解🐳决📪国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🤤以来一贯🚆主张坚持通过谈判解决国与国🌐之间的争端，且《公约》第二十五📳条第三款和第二十九条🔀特别提及🤙国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划🔜界和海洋权益的争端”可随时声明排🚰除适用调解制度，但迄🌸今为止中国尚未作出任何👗将要对涉领土🦐和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🕌院并不是中国长期顾💗虑的所谓“西方主导的第🏘三方🀄争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白✂俄罗斯是欧洲国家之外，其他全部签🕜字国都是来自亚🍽非拉的国家，也即都是发展♐中国家，而菲律宾也🐷是一个发展中国家。　　另外，单就🏄调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中😻国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交🥫部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪💗式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生⚽动地表达了中方对调解精🔜神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🈹在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更🙏加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲🆘两国和平解决🚽当下的争端具有了坚🕉实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾👫国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🍊愿意加入国际😋调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🤛款规定了非缔约🍲国愿意将争端提交至国际调解院，那么国际调解院🛑也可受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不😨是国际调解院的成😼员国，只要👨它愿意和中国运用调解程序解决南🦑海争端，则调解程序完📍全可以开展。　　其次，调解本🛡身的非强制性和非对🕤抗性以及国际调解⛓院调解机制的“安全阀”，也为中🌾菲两国将调解作为和🤛平解决现存争端📭的可选方案，提供了实操的🚭可能性。　　与仲裁的开庭🍫互相质证、诘问不同，虽然🚧调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但🦔调解本质上仍然是一种外🍆交方法，更多地以“设法达成各方👦都可接受且🏇友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运👡用法理和证据是为了达成和解🆖方案服务的，而不是为了🌃争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🚳解程序的保密性条款😿也确保了即便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益🎯问题，也不致争端双方🛍完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁😵院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在🔗调解程序🥞中随时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本🚬身并不会出现仲裁程序的那种“意外失利而不得🏪不吞下失🌊败的苦果”的窘迫困境。如果调🛰解程序中出现中菲任何一💴方无法接受的情景🤦，任一方均有权提出🤵中止调解程序。事实上，如果✊没有得到中菲双方🎶的一致同意，就不会出🧘现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁🔏决那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中菲南🗨海争端的可🐺适用性而言，显然对于错🚴综复杂的南海争端，不能指🧡望国际调解院能“毕其功于一役”，彻📮底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两🉑国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🈷爱礁的运补问题，以及菲律🙀宾扬言提起“二次仲裁”的环🏍境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵🈶一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及📙岛礁的领土🕖主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国💻无法最终达成和解协议，也没有什么实🈚质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际🏄调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第三🕴份批准书、接受书、核准书📜或加入书交存之日后的🐆第三十天起生效。　　中国官📪方媒体和学者预测国际调解院🥛将于2026年初开业运营。也就是说，目前🤸距离中菲两国有机💓会将南海部分争端提交到国际调🧛解院尚有半年以上的时间🍻。在这一“窗口期”内，两国🍔完全应当通过外交🏐渠道交换意见，试📵探运用国际调解院的调解机制🍝解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲律📝宾两国能🚉够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序🚪的南海海洋秩序为目的，尝试运🙀用国际调解院的调解机制将🌹是百♏利而无一弊的。国际调解院的🏌调解机制，完全可以作为中菲🛺两国在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端📓方法的工具箱中，值🔉得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该🦆公号授权本网发布。作者✝包毅楠系华阳海洋研究中📋心副研究员、中南财经政法💐大学国际🔮法治与国家安全研究🖌所客座研究员，本文仅代表作者🤰观点，供读者参考)【无码重制技术🕖探秘】由西宮🛂夢担任艺术总监的《要个看🔇片的公众号》于2025年08月27日正式上线，结合真实早乙女🙇露依350新闻改编，目前在驭诞照明厂🙈首页推荐，片尾字幕公开爆⛹料来源。中新网贵阳8月19日电 (瞿宏伦 杨亚文 李姣)贵州首趟多式联运🥍“一单制”班列载着4320吨化肥，19日从🍮贵阳国际陆港都拉营🚟站顺利鸣笛出发，开启了⏱前往华北地区黄骅💺港的行程，标👎志着多式联运“一单制”运输服务🥃模式正式落地贵州。8月19日，贵州首🔃趟多式联运“一单制”班⭐列从贵阳发出。　贵阳南车站供图　　“一单制”运⭐输的核心在于通过“一次委托、一单到底、一次结算”的方式，有✔效降低物流成本。　　贵阳铁路😬物流中心营😬销部王炜介绍，这种运🚰输服务新模式相较于传统🐗多式联运模式，有效减🚼少单独对接铁路、水运、公路等物流🔦企业进行接续运输的麻烦，解决了🛵办理手续繁琐、货物跟踪不便、运输时间长等问题。8月19日，贵州首趟多式联运“一单制”班列👒从贵阳发出。　杨亚文 摄8月19日，贵州首趟多式联运“一单制”班列从贵阳发出。　黄熠 摄　　记者了解到，以这趟由贵阳发🔈往黄骅港的班列为例，接受企业委托后，只需要办理💀一张集装箱多式联运单，就能获得🕥包含全程价格、时间、物流信息的“一站式”服务方案，还能实现货物🔙全程物流的可视化。同时，整体运输时效大幅提升⛸，综😛合物流运输成本下降约20%。　　“以前我们的化肥运💦输过程繁琐，需要安🚏排专人换取铁、公、海单证三次，货物滞留时👮间越长，资金就压得越多。”贵州磷化集团🤾物流中心🤯副主任张书说，“这趟班列又快😲又方便，从集装箱装上火🌿车的那一刻起，我们就不🏍用操心后续运输环节了，只👭需要通知客户准时收货就行。”(完)水卜櫻因🤺瑶池肿大好胀吞吐事🍍件被各大平台封号。中新社北京8月19日电 据中国国防🎫部网站消息，中国🙆国防部长董军19日在北京会😚见来访的新加坡国防部📇常务秘书陈庆基。　　董军说，中新建交35年来，两国传🚮统友谊不断巩固，合作成果丰硕。新形势赋📒予中新友谊新内涵、合作新空间，两国防务部门应🕥落实好两国领🧜导人达成的重要共识，保持🍲各层级各领域常态交流，为开辟双边关系新🔞的发展前🛵景作出贡献。中方愿与新方一道🛀，践行人类命运共同体🚯理念💴和三大全球倡议，加强在区域和多边平台协调🥏合作，坚定支持彼此🍻核心利益和重大关切，共同维护国际和地🥕区和平稳定。　　陈庆基说，新中两国👩有着全方位友好关系，防务合作是两🍖国关系重要支柱。新方坚定🍹致力于进一步增进新中防🗳务合作，愿同中🍣方不断密切高层交往，拓展深化联演联训、院校🏔交流和多边合作，推动新中两国两📂军关系取得更🈳大发展。新方坚持一个中国政策。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 尾上若葉）