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　　中新网乌鲁木齐7月9日电 (王小军 王子月)9日，2025年新疆“百馆联动”科学文化研学体🏿验活动在新疆科技馆⚡正式拉开帷幕。

活动现场。王子月 摄

　　本次活动以“探寻丝路印记·点亮科技荣光”为主题，由新疆科技馆、新疆博物馆等15家科技文化场馆联🤺合发起。

　　启动仪式上，15家联动⬆场馆共同面向社会发布了“百馆联动·馆馆通”集章打卡手册。新疆科技馆馆长王🤛强在活动上致辞表示，本次活动以“集章打卡”这种充😜满趣味性和参与感的形式，串联起各场馆的📼精华资源，引导公众尤🔏其是广大青少年🔷朋友们走出校园、走进场馆，在沉浸式的🔇体验中触摸历🏌史脉搏，感受科技的魅力。

小朋友与📞家长参观活体昆虫。王子月 摄

　　同时，相关联动场馆还为现🦇场观众带来各✒具特色的科💦普体验活动。伊🍿宁市第二十小学四年级学生🔽海迪且·艾合太木说：“今天来到这里，感受到科技的📐魅力。今后学习中，我要多学🤵科学文化知识。”

　　据了解，新疆“百馆联动”科学文🐺化研学体验活动将持续至11月10日。(完)

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处暑🙉是秋季的第二个节气。处暑的来临标🏨志着暑热至此而止，炎热的夏天🛤即将结束。但处🐿暑时节并不一定会立即凉爽，在南👟方很多地区，往往会有“秋老虎”的余威，天气依然炎热，但空气会逐渐变得干🔝燥，早晚🐡温差开始加大。　　在这个由热🕉转凉的交替时期，养生保健的要点，正是解暑湿、润秋燥。日常😕的饮食起居、作息运🏛动有哪些养生建议？广东省中医院🈯慢性疾病管理科副➿主任吴一🐿帆来为大家支招。　　医学指导/广东省中医院慢🗻性疾病管理科副⭐主任吴一帆　　文/广州日报全媒体❇记者周洁莹 通讯员张靓雯、陈佳佳　　饮食养生 一杯凉茶清暑🌥湿润秋燥　　在广州，处暑有喝凉茶的😫传统，认为入秋需“食苦”。一杯凉茶，对许多广州人来说，不仅➗是应节的养生之选，更承载着童年记🐺忆。　　其实👟这一习俗蕴含着中医智慧。处暑时节的🗣特点是“外燥渐起，内暑未清”，人体🐣历经了漫长的夏天，体内仍有暑湿滞留，而外界秋燥之👹气已开始显现。暑湿与燥热交织，易引发“上火”。此时饮用凉茶，既能清⏪解体内暑湿，又可滋🌵润初起的秋燥，非常合适。吴一帆推荐两款🐮处暑时节的茶饮：　　1.薏米百合乌梅饮：薏米15克(健脾祛湿)、百合15克(清心安神)、乌梅1颗(生津敛肺)，共煮代茶饮。饮品口感酸甜，具有祛湿热、养阴润燥之效。　　2.麦冬秋梨陈皮饮：麦冬15克(滋阴润肺)、去芯秋梨1个(生津润燥)、陈皮5克(理气健脾)，共煮饮用。能行气化痰、润燥降火。　　运动养生 几个简单🥪动作健脾养肺　　吴一帆介绍，处暑是夏秋过渡🐷的关键节点，暑湿未消，秋燥初显。此时运动需注重“健脾祛湿、养肺润燥”，推荐几个简单有效的动作：　　1.太极云手(调畅三焦)　　通过流畅的弧🔙形运动，疏通三焦气机。有助于清上焦💏心肺之火、运化中焦脾胃水湿、平衡下焦❓肾阴肾阳，应对暑湿秋燥的复杂气⏩候。　　2.拍打肺经(强肺通络)　　从云门穴(锁骨下缘)沿手臂内侧☔拍打至少商穴(拇指桡侧)。可🔦增强肺气宣发，畅通经络，提升呼吸系🍪统抵抗力。　　3.温熨项背(固护卫气)　　双掌搓热，敷于颈后部，覆盖大❗椎穴及风池、风府穴。此法能温通😥阳气、散寒防风，有效预防寒热⏯交替时节的外感。　　起居养生 睡好穿暖 养心护阳　　处暑如同大自🦊然的“换季开关”，按停暑热，启动秋凉。但在广东等地，夏末的余热、暑湿依然存在，又与初秋燥气相夹，此时养生需要注意：　　1.睡眠充足，顺应天时　　睡眠是人🐸体适应自然的绝佳方式。如果没有工作限制，起床⛱时间可比夏季推迟约30分钟，以顺应阳气收敛👌。此外，中午11时至13时可以午睡30分钟，有助于养护心气🍝。　　2.“秋冻”有度，注意保暖　　处暑后，气🦌温昼夜温差加大，降雨逐渐减少，湿热未退而由热转凉、由湿转🎺燥的趋势越来越明显。这时人体对病🤾原的防御能力减弱，最容易感冒，生活中🀄要注意添衣保暖。衣着可🛌选择宽松透气的衣物，但需🃏要重点保护身体🌯这些关键部位：早晚衣物覆盖🎬项后大椎穴，避免露脐装，护住✏腹部神阙穴以保护脾胃阳💃气，避免受凉。　　3.饮食清润，少碰燥热食物　　烹饪方式👫要避免煎炸烧烤等做法。多选用百合、银耳、梨、蜂蜜等滋阴润燥🔥的食材，为身体补充津液。　　从中医的角🔴度来看，处暑时节一到，夏季🍃浮于人体体表的阳气逐💾渐敛藏。若阳气敛降不及，人体体表📧和上焦的余热与💘外界燥气相合，容易转🚅化为上部的“燥热”，出现咽喉不适、咽干、咽痛等症状，整体上呈现一种“吃热易上火、食凉易腹泻”的状态。这时候，煎炸烧烤等烹饪🚹方式就特别不合时宜🍐了。而广东人🍼最爱的一碗百合“双雪”(雪梨、雪耳)糖水，则是滋阴润燥、补充水分的最佳😈选择，更不用提，百合还能安神，有利于初秋👨睡个好觉。【在😳线看片法律风险】2025年08月最新研究：93381%用户因🐯界面复杂难操作放弃卫🔙生纸福✉利视频三级，资源进入审核警告：免费试看陷⏳阱曝光，别再中招可提升全年365部精选推荐🏽倍效率目 录　　前 言　　第一章 破坏中国👓与域内国家关系🌕的挑拨者　　一、鼓动声索国🦖对中国发起挑衅　　二、施压南🆑海周边国家“选边站队”　　三、妄图🤗重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🌹家提供军事装备　　二、玩火：美舰😴机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加👛速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🍙肆意污华的谎言制造者　　一、虚🕺假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🐸库对中国开展认知战　　三、借助非法🚙仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🕺权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🎙定发展的破坏者　　一、扰✒乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域✡内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国😑家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🏑段时间，中国在南海的主权和相🔩关权益得到🎷国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🌄明确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持💔其盟友，20世纪90年代后立👴场才发生转变。作为一个负责📧任的大国， 中国始终致力于以✂实际行动维护南海👾和平稳定，积极推进南海繁👸荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了🎈中🎄国与东盟国家维护南海和平稳定🕴的共同意愿，对稳定南海🍍局势起到了重要🤨的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介📭入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🧀越来越多，这🦒片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🐸娴熟地挑拨和破😵坏中国与域内国家的关系。从支持菲律💧宾进行具有浓厚政治🌦性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域♍内国家大搞联合军演，释🌕放为侵犯中国领土🎢主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显意👳在针对中国的多💺边机制，离间和破坏🕌中国与南海周边国家正常🐷合作—美国为维护霸权利益而⬇频繁介🖕入南海问题，是南海局势难以持续稳❌定的关键原因。　　美国有预谋、有计👴划地在南海地区🔙煽动军备竞赛。为了把菲🚒律宾和越南等国打造为对🅰抗中国的“桥头堡”，美国提供大💯量军援，在相关国家⏹升级军事基地，推动打造南海监控🚌网络，解除一些👆军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🚥装备，定期在🖌南海海域组织部队🍞协同演练。仅2024年，美国出动大型侦💉察机前往南海侦察架次👑就达到约1000架次，全年几乎🔼每天都有侦察船在⛅南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了👏刺鼻的硝烟味。　　美国不断✊围绕南海局势开展对🎭华认知战和舆论战。新华社利用🎗大数据工具分析发现，美西方媒体关👢于南海的报道，存在明显的污华👹导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性📋的话语标签对中国进行💿舆论霸凌，调动🍣媒体智库把个别域内🦀声索国发起的对华法理战包装成🔹合乎国际⛄规则的模样，在国📦际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏛题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🤞案例。　　在以西🍢方殖民世界为主题的人类❗近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🙏种场景：地区内本无太🗾多纷争，可是西方强国一旦打🤒着“仲裁者”的幌子介入，整体和📒平稳定的地带就👙变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🌑的地区就成了强🍨权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🛶，正是美国竭🔸力续写大国🎅争霸剧本的结果。　　美国🛬抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系为核心💢的近代🌉西方战略观在美国内心的自🐨我投射。美国的崛起🌲走的是霸权更替的⏪老路，美国对国际💻治理体系演变和大国兴衰❓的理解，遵循以争🏼夺和维系霸权为核🕣心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🌹维塑造了美西方大国和🐜世界不平等互动的路径。直到今天，在美国👎的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🔜荡。美国错误地💭认为，中🌝国的崛起必然意味着🛁中国将在南海建立势力范🎢围，对美国产生🏫排斥效应。　　美🏘国彻底误读了中国，也深刻误判🏅了时代。　　习近平总书记在中⛳国共产党🎮二十大报告中强调， “中国始😌终坚持维护世界和平、促进共同发展的🎺外交政策宗旨，致力于推动🌂构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🐜坚定奉行独立自主的和平⛅外交政策，坚定🚏奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设📲者、全球发💔展的贡献者、国🍘际秩序的维护者。在和周边国家🍖的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化👮创造了🌩人类文明新形态，引领人类🎫开创一条摒弃霸权更替的发展新🧕道路。　　在全球♐南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🌏南海周边🌖多国政要都明确表达不🛁希望“选边站队”、抵🥐制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🌂对抗是危险歧途，追求合作共赢🛀才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🗨的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园📚的合作中。　　第一章 破坏中国与域🍸内国家关系的挑拨者　　南海位于🎣中国与东南亚之间，中国人民自🤡古就在南海从事航海、打渔等活动。在很📅长一段时期内，中国🕥对南海诸岛的主权和相👐关海域👌的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🎶国家纷纷独立、南海🕜的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🍮南亚国家开始对😵南海岛礁主权和相关海🗑域海洋权益提出🎛声索。尽管如此，中国始终坚👪持以谈判方式和平解🎆决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行〽为宣言》，共同😚维护了南海地区总体和♉平稳定。　　然而，近年来，以美😝国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🎮作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🐱索国对中国发起挑衅，南海局势因🤼而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中⬆国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🅱些域外国家指责🎉中国为控制南海🎣进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司📯令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🕍的一篇文章中将其定🍥义为“介于传统战❄争与和平对📜立之间的国家和非国家行为📞体之间和内部的🌖竞争性互动”，美国战略与国际🔥问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🏕中将其定义为“介于常🚧规政治手段和公开📜战争之间的竞争领域”。　　但仔细🚏研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🥦形象而捏造的🗒一种叙事。中国在南✔海的主张🤛始终是公开透明的，行🚯动是合理合法的。如果🌳按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🥗是中国，恰恰🤠是相关声索国和💟在其背后提供🔉支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🎤南海屡屡发起对华挑衅，多次✳派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳✊定发展。其中，菲海警9701号船长期📪滞留中国仙宾🍌礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🌁非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🏸湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🍚依法依规对其采取喊话警告、跟监管控⬛等正常维权执法措施，却遭该船以不专业♎、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🦇期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🚒登陆舰🌰在仁爱礁的坐滩，谋求💢对仙宾礁的所谓“实际控制”。这💯一图谋最终在中国海警的专🌶业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🙉仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🕋一再挑衅中国，背后支持者正😬是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🤚动此类行动，都会对菲律宾🎸予以公开支持。2024年8月31日上📿述冲撞事件发生后，美国国务院时任😏发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🧙升级的行动”。他还再次指责👾中国在南海的💾领土主权主张“非法”，对所有国家的航⛴行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船✝只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越💚南也是如此。2019年中越“万安滩🔑对峙事件”发生后，美国频繁📙通过外交和舆论渠道🥀声援越南。相关声索国🕦在一线挑衅滋事，美国在背后🌬撑腰打气，已成🕕为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🥩相关声索国挑衅和对抗🆓中国出谋划策并提👲供支持。2023年以来，菲律宾实施所🐘谓“透明政策”，试图利用舆☔论宣传塑造中国在南海问⛔题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评😦论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🤧在实施美国空⛎军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🌈所谓“妙手项目”。一些美🐾西方媒体加入这场舆论战，派出记者🎖登上菲方船只跟随其侵🚛闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🦅的报道。英国广播公🖇司报道直言，让记者🦔拍摄中菲舰船近距离接触😧画面“是菲政⚡府有意实施的策略的一部分，目的是让🤧人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🐂战略与国际问题🏳研究中心举办的“南中国海🍢海上安全”年会上，时任联邦😪参议员约瑟夫·利伯曼就公然🍵鼓吹，要借助多边框架😱甚🦑至让包括仲裁等手段🕖在内的外部力量🆖介入南海问题。菲🥏律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🍡支持下单方👨面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🏒法法庭庭长🌅柳井俊二利用庭长权🌴限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席✂的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此📙人是时任日本首相安倍晋三的🗿智囊机构“安保法制恳谈会🕚”会长，长期鼓吹🏐日本修宪扩军，声称日本岛屿👅受到了“威胁”。曾与柳井共事👂的日本外务省中国课🎾前课长浅井基文说，这🛬个仲裁庭是柳井在考量安倍📵政权意向的基础上搭🚛建的。　　此外，美🐩国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🔴战中国领土主权和海洋权益🍆主张；在南海及周边海域🍘举行联合军演，向中国🐍炫耀武力。美国还以👮南海问题为由🥪对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛😫礁建设的中国🥃企业列入制裁“实体清单。　　二、施📧压南海周边国家“选边站队”　　以美💱国为首的西方国家👚为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑🏣拨中国与🤼地区国家关系，还试图在本地🔲打造各🥠种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🤧国家正常开展对🧢外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🖥与中国有问题，那不🗼应当施加在我们身上。我们与中国没🐒问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🤘期间，马来西亚总🛰理安瓦尔在与澳大利🔯亚总理阿尔巴🍂尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧➖洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🔤与我们最重要的邻国之😥一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🐗一次拒👔绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在💁上述发言的前后不到一个月时🐖间内，他还至少两次公开🎐表达过💲这一观点。安瓦尔也不是🐙东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🍓理黄循财、印尼总统普拉😖博沃等现任领导人以🚅及新加坡前总理🏸李显龙、柬埔🈳寨前首相洪森等前领导人🤙在他们任职期间都曾👆公开这样表态。多位地区国家领导人👿频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🏮他们深切感受到了美西方国家💣要求他们在美西方和🎴中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🍨美国为首的西方国🎎家正在所谓“印太地区”打造多层次🥫的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙💜伴，建🍍立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🐯小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🍽。在此之外，美👌国为将尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🥀造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🍏国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并😚主导该🆎机制就是要打造排⛸除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🔊经济支柱。这两个机🍊制均包含南海周🐗边的东南亚国家，尤其是后者，超🚬过半数的成员国👰都是东南亚国家。　　南海问题是美🏖国在本🎗地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南⬆亚和东盟的各种多边🍹场合往往都🕟会炒作这一问题，要求地🕷区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🍾亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利🏫亚当时就计🏵划在南海问题上做文章。据美国广播🎈公司报道，澳方最🕥初希望把炒作所谓“中国在南海🥠军事化争议岛礁”的内容写进峰会🥃宣言，并在其🛄中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站😋台背书。安瓦尔当时正🔓是在这一背景下😧做出了“不选边”的明确表态，其态度也🦏代表了绝⛅大多数地区国家的心声。最终，澳方📛这一企图在地区国家👅的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🍷府召集东盟国家🤬在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🎂国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作👝伙伴对海上培训和能💷力建设的要求”，针对🤐南海问题的意图明显。但会议前夕和期🛺间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员纷⚽纷公开发声，表示将保持独🔀立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🌨塑中国周边安全环境　　作为当前插手🧠南海问题的最主♊要域外势力，美国之所🛒以在南海地区挑拨🥤中国与其他💠声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略😦考量和狭隘🎿错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍣制定对日和约💺的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南⛱海问题的一个重要历史📔原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本💘占据的中国南海诸岛显🤱然也应包含其中。但美😴国执意要将中华人➿民共和国政府排除在对日和会💸之外，其邀请台湾📑当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🚦有代🥣表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🔳、战后仍🎅觊觎南海岛屿的法国要求🐼下，美国同意法国控🐾制下的印度支那作为🥛三个国家参会，导致🔝当时的南越代表在旧金山和会🐻上得以单方面主🐣张对西沙和南沙群🚏岛的主权。在起草和约的过🛺程中，美国出于不愿让🖇“共产党中国”得到好处的战略🎬需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🎺规定“日本放弃👧对南沙群💗岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🐗将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留🌑下了祸根。　　美国在南海问题上的🔹立场始终〽围绕其战略利益需🌥要而变化。20世纪70年代直🕟到冷战结束前后，美🆒国出于对抗苏联的需要，在南海问题上🚦保持中立，对岛礁主权归属不持🌂立场，即便对其条约盟友菲👜律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作💘出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武⛰装冲突发生后，美国也✅明确表示对这😎一争端不表态。　　随着冷📖战结束和苏联解体，从克林顿政府到🏾小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🐯权争端中暗中对中国🕞施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政❤府扣🎇押中国船员的行为不加批评，却在中方阻🔽止菲军方组织记者上岛🏵后发表声明反对“对海上活动的🏢限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基👗线的声明》，其中确定了西沙群岛🎗的领海基线。美国国务院随🈁即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⤵基线主张。不🍜过在这一时期，由于美国🔚认为中国的🍡实力并不足以对🚊其构成威胁，且“9·11”事件后美国🍻将战略重心转🎹向反恐，需要中国配合，因此其😋对华政策仍以合作为主，在🗞南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府👙开始，随着🥟中国综合国力的快速发展，美国对华🔪认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从😳大国竞争角度🤱看待中国，到后来将中国🏾定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🍹缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🖊既具🍎有重塑国际秩序的意图，又具有越🐷来越多的经济、外交、军🆙事和技术力量来推💃进这一目标的竞争对手。”　　随着其😖对华认知的转变，美国开始从各方🏅面对中🖱国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越🔟将插手南海问题⬛作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南👷海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希👃拉里出席东盟地🎑区论坛外长会时，公开表示美国在🤪南海存在国家利益，成为美国冷战后南🎁海政策重大调💭整的开端。2014年12月，美国国务🚶院发布《海洋界限第143号报告—中🖍国在南海的海洋主张》，称中国在南👁海的海洋主张既不明确🕚也不连贯，质疑中国的南⛏海断续线主张。2020年7月，美国时任👜国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🛵洋主张的立场》，明确声称🌿中国在南沙群岛部分🙌岛礁的主权主张🎂和涵盖大部分海域🤥的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题👮这一插手🥫中国周边局势的抓手，美国🤘积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🌆中国对抗的底气，同时借机加强自🚖己在“印太地区”的战略部署。美国将🚫在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🔮基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图⏳明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来➰自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插😫手南海问题的另一主要🗺域外国家，其动机主🕔要是出于在东海和钓鱼🍻岛问题🐔上牵制中国等💋战略利益考量。为此，日本积♈极推动美国将战略重心转🐧向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由👥日本前首相安倍📫晋三提出，后被🚖美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🏅放的印太”叙事，将南海作为该叙事的重点♒区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破😒茂访美期间，双方在联合声明中🤳再次点名反对🙆中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🏀南海声索国对抗中国，日本近年来也😌加大了对它们的支持🥈力度。日本2023年4月在🗃以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🏹府安全保障能力🗼强化支援(OSA)机制，帮😀助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🕡示项目和➕实施项目看，南海🐟声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🕵中对菲律宾的援助项目最多，包括向其🛄提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针⛷对南海问题。　　受到美日带动及🌌出于自身私利，不少美国🕙的其他盟友也纷📏纷介入南海问题。2015年4月，七国🌋集团外长首次单独通过💿关于海洋安🔈全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🌧续三年发表联合声明，对南海问题表🔃达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次📮就南海形势发表🍐联合声明，在万🏏安滩事件中为越南站台，不点名指责中📅方正当反制措施……美西方频频插手👏南海问题，南海👹成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🗣大国的介入显著加剧了南海🖌地区的军事化态势🐿。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🚵域外国家通过扩大🏈军事存在、构建多边🐕安全机制，显著增加了➖南海形势的热度和不确定性。美国频繁🤸派遣航母打击群等军事力🎒量进入南海，并与盟🏞友进行联合军事演习。这种军🍴事介入不仅加剧了地区的军🌲事化态势，还提升了擦枪走🧘火的风险，严重破坏🚺了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🎲内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🥡区经贸与安全的🕛关键枢纽，但近年🆑来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🏓培训等多种方式，加大对菲律🛍宾等南海地区🏞国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争👇议，加剧了区域紧🐋张局势，破坏🐒了中国与东盟国😶家共同维护南海🌒和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🐠提供5亿美元对外🍩军事融资，主要用于🦃军事装备现代化和基地升🌄级。美国还向菲律宾🥚提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🏢控网络。菲军依🏄托美方卫星及雷达数据，加强对中国🔡岛礁活动的实时监视。资🎗金还用于采购反舰导弹、巡逻舰🏢艇及人员培训，显著🛵增强菲律宾在南海的🛴军事存在，提升🙆其对抗中国海上维权力量➡的能力。　　2024年10月，美国向🤤菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🏀和执法能力。通过提升🌉菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在👵南海争议区域的📗挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🗡南的武器销售并赠🛅送军备。2007年，美国修改武器贸易🍊条款。2014年，美国部分解😁除对越南📊的武器销售禁令，允许对越出售与📿海上安💔全相关的武器装备。2016年5月，时任🏙美国总统奥巴马💚宣布全面解除对✝越南的武器销售禁令。此后，美国向🐶越南赠送退役巡逻舰⛅和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🏒国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🥛向美国订购了12架同型号🏌教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🍣宾和越南🔢的军事援助旨🏑在将其塑造为对抗中国的前沿🛵阵地，通过资金☕和装备支持制🎳造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🔓举行联合军🖥事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🗄视为对中国的🛤直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🕜律宾所谓的“专属经济区”举行📕多边联合海上行动，菲律宾还💁计划邀请更多西方🦓国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合👝空中巡逻、反潜训练及特🕡种部队协同演练，如在📘巴拉望岛附近开展🐤多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🦖模拟夺岛作战。　　这🤼些联合军演增强了菲律🏋宾的军事信心，向中国和🎓南海周边国家传递🔎了明确的威慑信号，加剧了南海地👦区的紧张局势，导👯致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🕜频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🛣护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🈶所谓的“航行自由行动”，声称其🔬目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🥡予的航行和飞越自由。然而，美军🚠舰机在中方控制的⬜南海岛礁附近频繁开😌展此类行动，既🙆缺乏国际法基础，也是对中方海🛎洋权利主张的否定，更是对中方赤裸💴裸的军事威胁，同时严重破坏🚖了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🤐行动和外交抗议，挑战其他国家🚩的海洋主张。在南海，美🏤国的行动主要针对中国，声称中国的海🅿洋权益主张“过度”，并以此🚆为由频繁派遣🗿军舰进入中国南海岛🚥礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🤑特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🚫动基于《联合国海⏰洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🍄诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🕙通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🌭法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动👢往往基于自身利益，而非国际法〰的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🥉试图将习惯国际法的解🌇释权掌握在〽自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🐮的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🐠战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在💧领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🤡岛部分岛礁的📕领海主张；三是对西沙群岛👂的直线基线。美国🧟频繁派遣军舰进入中国🔠南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🤜海域，企图否定中国的🤺领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🖐决扩大适用👞到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的💮国际影响。　　美国的这些行动📉对地区和平稳🔏定产生了严重负面影响。其🍞军事化行动显著增加了擦👣枪走火的风险，破坏📳了地区的和平与稳定。同时，美国的🏓介入削弱了东盟在地🔴区事务中的中心地位，降低了地区国🎲家自主解决问题的能力。此外，美国的行动😙还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🤷的法理依据，对地💓区和平稳定构成严重威胁。其行动背🆔后的地缘政🏅治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际💖社会中备受质疑。国际社会应共⛪同努力，维护公正🌺合理的国际海洋秩序，推动👟南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🔪国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南😶海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国Ⓜ在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南❓海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及📇无人机系统，形💁成对华战略包围。2024年4月，美国在🤤菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海💅地区，增强对中国的战术🥜威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🆎手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🥧克湾谋划重启海军⛏后勤中心；在“第二岛链”关岛强🌑化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🔐断升级这些基地的⛪基础设施，以便部署更🤑多的海军陆战队和📉战略武器。　　美军航母战🎯斗群轮替，保持至少1个航母战🐑斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🌽件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🌋国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🔬发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👮上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算⛎中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🏃作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海⏺的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🧥伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐡盟友也多次派军🎎舰到南海和🚌亚太地区炫耀武力，甚🔦至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🗞区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🍴是通过强化盟友军🍪力、构建战略🐘包围圈及推动南海问🤺题国际化，遏制中国📕在南海的影响力。然而，此类行🔨动不仅加剧地区紧张，也暴👕露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择😺受制于美国利益，自身安全与经济利🍇益面临长期风🍔险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎🗻言制造者　　美国是全球🎞范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展相🗑关理论研究，利⏺用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🌠遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🐧行其道。近年来美国治➖理体制的深层内在🆑弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🏍些行径大白天下。越来越多🐅的人发现，美国在南海问🔺题上扮🦗演的正是不折不扣的谎言制造者的🕛可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🎄贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就✝仙宾礁一事🌚的报道炒作进行量化分析🌞，结果💿发现相关媒体在🐝报道仙宾礁事⬛件中难言中立客观，而是采🚵取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🛢间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产🙂总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西😜方发达国家媒🍨体报道中，中方的行为往往被🗞贴上“危险”的标签，仿佛南🐴海的紧张局势是由中国造成的。　　比如👈美国的哥伦比亚广播☔公司在报道关于2024年9月中国船只在🥥南海所谓“撞击”菲律宾🏌船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🍼南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复☕撞击菲律宾船只，并对菲🦑方船只发射水炮”。　　这些报道试图🖋把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🕡核心是🉐菲律宾侵占中国😆南海部分岛礁领土和制🎱造相关海洋🎽划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领💞土和海洋划界争议。但随着1968年👻的一则研究报告披露“南海有极🐅为丰富的油气资源”后，菲律宾出🤹于领土扩张主义🌳和资源掠夺贪欲，陆续非法📃侵占了8个中国南沙岛👨礁，关于南沙群岛部🕜分岛礁🤴的领土问题由此产生。菲律宾👞对中国南沙🔯群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🕋准则，为国际法所明确🧥禁止。　　华阳海洋研究中心🛳理事长、中国南海研🥫究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心🤛是20世纪70年代🤐起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国⬅南沙群岛🥈部分岛礁引发的领土🥃归属和海洋划界争议。　　自🍀二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海😾域得到丰富和扩展，中国和菲律👽宾之间的南海有关争议🎞逐步激化升级。　　通过回💕溯南海争议的由来，可以🚈看出其本质是双边纠纷，中国是合🌺法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻⛪国的加害者。　　二、调动媒体智库对🥕中国开展认知战　　南海态势感🌁知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中👌阐明，凭借在技术、传媒和话语权🐽等方面的先天优势地位，美国一直在国际社🔏会的南海叙事💙中扮演🏛主导性角色。自奥巴马政府🚯上台以来，美国官方机构、智🈴库和媒体持续在💨国际上炒作渲染“中国要控🥟制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国🤖际秩序”和“中国胁✉迫海上邻国”等叙事，披露片面的✴甚至是扭曲的信息，从而对中国😠的海上维权政策及👀行动全面污名化。近年来，美国这方面的🎗手段和策略更是发🚱展到指名道姓和声嘶力竭的🤟地步。　　美西⏲方利用其在国际舆论🌠场上所掌握的话语权，将相🕶关声索国在南海的冲😻闯挑衅说成维护主权，将中国正当🛏的维权执法塑造成凭借自🧛身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🥠染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学📴的戈尔迪⛎乌姆结国家安全研究创新中🐥心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散👵布一些真真💽假假的态势信息，专注于跟踪♏中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍑上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🌊研究报告，诬称中国利用海🈚警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🦅示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区✍域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出👣动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🍝国国务卿蓬佩奥🌳还警告中国，为控制南海而展🛀开的“霸凌活动”完全不合法，世界✳不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助⛅非法仲裁否定中国正当🕚主张　　美西📽方为在法理上解构中国对南海🤨岛礁的主权和对🗄南海相关海域权利主张和🍠历史性权利主张，怂恿菲律宾🖖发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🍁初发起仲裁案的阿基诺三世🦒积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动📹对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人💾是在替美国火中取栗”。　　而在阿🎛基诺三世政府单方🌧面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🕢幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🐶划“南海仲裁案”，美国🌚政府的一些高官也支持菲律📶宾提起仲裁。　　俄罗🛁斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🛸罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🦐南海没有领土，却想充当所有谈判🧣的仲裁者。　　菲律宾外交🌋部海事中心📁前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🦀政府加剧南🔏海紧张局势的行为是💥美国指使的。“菲律宾没📡有独立的外交政策，总是受美国指🏏使。阿基诺三世总🐘是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题🧞专家迪亚·菲基对新华社🐜记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🎄协商🎆一致的原则来解决。然而，美国却在📋背后怂恿菲律宾，最🧥终促使其将这一问题提交仲裁。美国🌹干涉南海问题，目的🦁就是要维护自身霸权。　　由美🐳西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🚣约》精神和规则，几乎全面否定中🚈方主张，给中国在南海维护领土主权和海洋🤶权益的正当🛀行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何⚪对中国的要求、裁决、命令都没有法📟律效力，中国💔对裁决结果不存在🍼执行的问题。他认为，菲律宾强🆗推南海仲裁既为👱了否定中国在南海的主权👟权利🌹和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🌘法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁📤庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严⛔肃性。　　四、惯用⚾霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国👧奉行独立自主的和平外交政❗策，将构建人类🎴命运共同体作为外交的⚡崇高目标。中国在南海问题上🤠一向主⛪张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🤜应对挑衅。　　对中国而言，维护南海⛳地区和平稳定最符合📧中国利益。美西方一直🕹奉行霸权主义和强权😉政治，在争夺和🔈维护霸权过程中的🏗帝国主义、殖民主义行径劣📩迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🥘南海正当维权执法和🈂海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🍔身心理投射到中国身上，突显出美西♉方根深蒂固的霸权逻👣辑和零和思维，把地区推📍向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🦋来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🌛将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手😜段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🏢动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🧀的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🥑利的大恶霸—一个有🎄着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🧜么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世〰界展现其狼性文化，对于🦗它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🥀权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🤢美国一样追求全🍤球霸权，也会🕐像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🥥发展的破坏者　　南海💫既是资源宝库，千百年来为周边国🕣家提供了大量渔获，成为🛏沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🈚区通向印度洋的交通要道，对地🥘区各国的对外贸易和➰经济发展有着重🚬要作用。　　亚㊙太地区能够成为全🛬球经济最具活力、发展最快的地区之一，前🥛提条件是本地区在过🍵去较长时间段内总体保🚠持了和平稳定，南海局🅾势的总体稳定是💟其中的重要组成部分。　　如今，以💽美国为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🈳声索国之☕间的关系，在南海制造紧🦌张，破坏地区和♐平稳定和合作共赢，造成安全风险🎨加大、发展环境恶化、相互信任📓受损等一系列后果，包括南海周边国❔家在内的地区国家都成🎳为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社🗓会发展　　以美✍国为首的域外势力插手南🕯海问题，怂恿地区国🖼家与中国对抗。部分地区国家受🤑其蛊惑，将更多精力和资源投🏒入挑衅对抗，不仅使😈自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🌭济和社会发展😂的投入相应减少，对外贸易投✖资合作受到干扰，经济民生受到冲击🌫。　　菲律宾2023年🎑以来在南海掀起😕新一轮挑衅中国的高潮，军事投入🎄快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🕋府各部门预算🎈支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对🐊比的是，为💦贫困阶层提供社会保障📩和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🎋营医疗保险机构菲律宾健康保👄险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🗳贴被全部削减，菲😩律宾社会福利和发展部的🔽扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是💸菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🆖基础设施建设的主要投资方。菲方🌓近两年来在南海问题上🏭不断挑衅中方导致两👬国关系恶化，对双方🏆经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🤸统计，以美元计🤘的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🍉维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🎟停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🐓南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🏧老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供✒资金的铁🏚路项目，声称👫要对其进行重新评估。　　新冠🏝肺炎疫情前，中国曾是菲律🗼宾最重要的外国游🚟客来源国之一。但受两国关系恶🛴化影响，疫后中国游🗄客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🤨菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🍏规定限制了中国😜游客选择菲律宾，为👟此曾一度启动中国公💾民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🌯统阿罗约在任期间的新闻发🏄言人里戈贝托· 蒂格劳在🤗菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总📔统任期内最大的错误，也♋是我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我😾们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海💡紧张局势升级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律💡宾造成严重经济损失。　　菲📛律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美🤣国怂恿👥下不断在南海挑衅中国，可能🖥让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗🕛西斯科·塔塔德😑公开撰文说，南海问题并🔹不能定义👾整个菲中关系，但美国等一些👘国家大肆渲染事情的严重👿性，将直🧙接武装对抗描绘⌛成结束菲中南海争端的唯一途径👗。“如果在美国🐐的要求下与中国开战，对👐菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行为🌊。”　　在越南，南海问题升温导♎致其国内民族主😩义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百⏪计的外资🐮企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🦎国家和地区的大🙎量企业也受到波及🔬。事件发生后，多个国家🚌和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🍙行警告。越南投资环境受到📍影响，越方不得不采取💒抓捕涉事犯🌜罪嫌疑人、赔偿受🚔害企业损失等措施平息事态。　　南海及🐙其周边地区是世👞界上最为繁忙的海空交🍒通要道之一，每天在南🙊海活动的船舶和飞📷机数以千计。南海局势🔀一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安🚫全，也会增加投资🍂者对投🗣资安全的担忧，给周边🎂国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🌋警告： “一旦南海😩的紧张局势、冲突或军🤗事行动升级，就会立即损害😧和阻碍贸易。”美国全😎国经济研究所的一项模⛑拟研究显示，如果南海发生🚹战争可能会对该地区🔹经济造成毁灭性影🍚响，东南亚国家的😪实际GDP损失💷平均将高达11%。　　二、削🏴弱域内国家之间战略互信　　美国等域外📜大国的介入显著加剧了🧤南📤海地区的军事化态势，激化了🤴主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🕥的中心地位，削弱了地区国🎿家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地⛰区国家自主解决问题的🏻能力，严重破🌉坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🎭矛盾激化。美国通过支持部🍃分声索国的单边行动，进一步激化😎了南海主权争议矛盾。菲律宾小⛳马科斯政府在南🕤海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🍾岛等海域挑起事端，强化美菲军事同🔽盟关系，并积极开展👕同美西方的安全合作🍷。这种外部🚧支持使得部分声索👻国更加倾向👬于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过🏴对话与合作解决问题。　　南海行为☝准则磋商受阻。美国等🧞域外国家的介入使得🛌中国和东⏯盟国家在维护南海和✋平稳定的努力中🥚面临挑战和阻力。美国通过军👠事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🔁得🚿中国与东盟国家在准则制定上🍒的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🐱影响了地区和平与稳👨定的维护。　　东盟中心地🤹位弱化。美国主导的安全合♑作机制具有明显的⏬排他性，激化了🧑地区国家间的矛盾，严重削弱了东📐盟在地区事务中的🥞中心地位。美国🦌试图将北约等军事🚝同盟引入亚太地区，冲击🔩了东盟在地区事务🍨中的主导权。这种外部势🤒力的介入使得东盟在南🐷海问题上的协调能力⏱和影响力下降，进一步弱🎲化了其在地区事🖼务中的中心地位。　　地区🤨国家间互信被削弱。美国等外部势🤵力的介入显著削弱了地区国🌃家间的互信。南海😦局势的升温以及域外国🎑家的介入，制约了中国与😵东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入❎不仅破坏🗃了地区国家间的互信，还增加了地区⏳合作的阻力。部分东盟国😮家在外部势力的影响❓下，对🏘中国的态度变得更加复杂，导致中国🔄与东盟国家在海洋☔合作、资源开发等方🐜面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问题⛸能力下降。美国等外🕓部势力的介入，使得部分声索🧚国更加倾向于通过🌦外部力量来解决争端，而非通🌊过地区内的对话与合作。这种依赖外部🤐势力的行为削😁弱了地区国家自主🥓解决问题的能力，进一步加剧💎了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🛡变化在很🎢大程度上是美国对华竞争战⌛略的产物。这种外部支持使🈶得菲律宾在南🏊海问题上更加依赖外部势🛶力，降低了其🌀自主解决问题的能力。　　三、阻碍🔞域内国家深化务实合作　　在域外势力插🍵手下，南海🍠问题始终难以得到解决，相关谈判🙄进展缓慢，令相关声索国🧜常常从领土和海洋💞权益争端角度🍈看待其他方行为，导致相互之🏥间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🔎的域外势力插手南海问📫题，特别是支持部分声🍆索国的单边行➰动，企🏥图让这些国家更加🤨倾向于依靠美西方支持固化❔既得利益，而非通过💳谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🏚化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🤶行为宣言》后，双方多次表达了在🥐此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐹工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🐲交部部长王毅在2025年的两会记✍者会上明确指出，南海面临😖的不稳定因🕎素和安全风险主要🛒来自域外。在中国和东盟国🐤家早已就🛤维护南海和平🐞稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🌄一些西方国家唯恐南😝海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时🔞就南海问题挑拨离间。中国与东🏓盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达👲成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更😳为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国📹等外部势力挑拨，导🚂致相关国家难以完全互信，对🤖其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开❌展合作平添了诸多💤困难。　　为实现南海渔业资源可持🗝续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🆘区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🔮护南海海洋资源环境🥂的政策不仅没有得🎞到其他南海⛹周边国家响应，个别国家甚至💔趁机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南🕶海伏季休渔开始之后，菲律👫宾外交部甚至发表声明谴责💡中国宣布的🤽南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🔞权和海洋权利”“损🔠害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🏼多国出动海空力量赴航班失☕联海域⛩参加搜救。然而，由于这🐑一海域内存在归属🚺不确定岛屿，马来西亚和越南🐒主张的管辖权😩在这里有重叠，给多国搜救力🚉量的协同造成🦒了困难。　　中国南海🎵研究院海洋⬛法律与政策研究所所长闫岩说，地缘🔻竞争和南海争议直接阻碍🏎了海上合作的推进。南海局势日益🐴复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争🛏端当事国难以形成➰更深层次的互信，导致各类合作项🍛目与📚合作机制难以推进和🎾进一步深化。某些域外国家不断炒🔝作南海问题，构建虚假叙⚽事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🎼制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿😕岸国海上🛅合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🌵变局一叶。美国霸权欲以南海🆎为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🧒稳定的大势。这种逆势而动🎻的行径，与南海周边国👉家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作🔧的愿望背道而驰，注定📇是要失败的。　　南海问题不是也🌁不应成为定义😎本地区国家间关系的💫主要问题。到底是通过为美国🐕等域外☔势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判📷妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍭字路口，相信地区国家一🧀定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🐯荣是🎦亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🚍安的挑战时，看清美西🎓方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更📚加深刻地认识美🥀国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于👐亚洲以及全球🦒各地一切爱好和平和发🗳展的人们团结起来，共同建设更加美好🔼的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🖋海问题的事实真相》智库报告由新⛲华社社长、新♟华社国家高端智库🍣学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🚓国家高端智库学术委🕗员会副主任吕岩🌵松任副组长，新华社副总编辑、新🍴华社国家高端智库学术委员会👿执行副🍪主任任卫东任执行副组长。课题组🧛成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文✡核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发📉布过程中，中国南🌈海研究院创😉始院长吴士存、中🔶国南海研究院原院长王胜、中国南海研究💂院研究员陈相秒、中国南海研究院😱研究员闫岩、中国🏅南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治♈研究院院长🕤肖永平、武汉大学国际法🚥研究所副所长张辉、武汉大学📷国际法治研究院副院长冯洁菡🥖、武汉〰大学中国边界与海洋➗研究院教授雷筱璐、武汉大学中国❤边界与海洋🤙研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🍞战略研究院亚太安🔦全与外交研究室主任👥张洁、中国现代国际关👹系研究🌅院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🍧战略研究所研究员📦陈曦笛等专🔯家学者给予了多方面的帮助📆和指导，在此一✨并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标😓题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🥋南海问题📺的事实真相更多详情，请访问我们的官方网站：预告片。近段时间，资本🎉市场回稳向好的态势得到持🔜续巩固。不过，从市🕡场的内部结构来看，无论是行业💵还是市值规模，其市场表现均呈现出较大🍔差异。业内机构认为，这🤘一情形同本轮市场上行的驱动力有关，整体来看，A股市场的⛰高估值仍🌋然处于合理区间，权益😔资产仍然具有配置价值。　　A股市🔆场持续走强。Wind统计数据显示，截至8月18日收盘，上证指数、深证成指和创🎱业板指今年以来已🐁经分别累计上涨了11.23%、13.64%和21.69%。在市❄场整体上涨的背后，其内部的结💌构却呈现出较大的分化，使📞得持股类型不同、投资风✋格不同的投资者之间的🔶体感出现较大差别。　　从行业来看，Wind统计数据显示，31个申万一级行业😥中，有28个今年以🚀来整体上涨，涨幅前五的分⛰别为通信、有色金属、医药生物、机械设🎪备和综合行业，年内涨幅均超过20%，其中通信和有色金属涨🚛幅均超过30%。煤炭、食品饮🌜料和石油石化今年⏭以来整体仍处下跌状态。从主题🏇行业来看，这一🌺差异更为明显，生物科技、贵金属、制药、软件等9个💹行业指数年内涨幅均超过30%，而公路、石油天然气、酒类、煤炭等8个行🔚业指数则仍然处于🐸下跌状态。　　从个股表🕞现来看，也呈现出巨🧗大的分化。Wind统计数据显示，截至8月18日收盘，全部A股5424只个股中，有4514只今年来整体📙上涨，占比为83%。有360只个股今年来翻倍👽，占比6.6%。上述360只个股中，按照8月18日的收盘价格计🎈算，市值在千亿元以上👺的个股仅有6只，占比1.7%；市值在百🐚亿元以下的则高达215只，占比59.7%。从全市场来看，市值🐏在千亿以上的160只个股中，仍然有49只出现了下跌，占比30.6%；上述160只个股的平均💄涨幅则为18.53%，而剔除6只翻倍的个😐股后，这🦏一数字更是大幅下降到11.86%。总的来看，小市值公司的整🧕体表现🍬显著优于大市值公司。　　如🍗何认识本轮市场上行🚯中的这一内部结构分化？机构认为，这和本轮市场上🍣行的主要😊驱动力有关。中信证券认为，小微盘背后主要还🔭是依靠纯粹的流动📜性来驱动上涨，从驱动力来看，量化产品、小型主动🕌权益产品以及散户贡献了小🏄微盘的主要增量🧘资金，同时板🦃块的融资热度升😮温也远快于权重板块。根据朝阳永续数据，截至2025年7月末，量化私募产品🔞平均收益率为28.54%，优于主观🍇多头的产品平均收益。这带来⛹了产品发行上的持续爆发，这🍋个正向循环目前仍在持续。在管规模🕒较小的主动权益产品也✔有比🎌较明显的小市值敞口暴露，这种小🏻市值偏好在小型🤕私募产品可能会更加明显。以融资成交🐼额占两融标的总成交🔌额的比例计算，当前全A整体(融资成交额占比21.9%，下同)、沪深300(5.2%)、中证500(4.3%)整体低于2015年高点(32.3%、19.0%、8.4%)，而中证1000(5.7%)、国证2000(7.9%)则显著超过2015年高点(3.7%、1.3%)。　　招商证券也指🚻出，私募基金、融资资金、散户等风险偏🚩好较高的资金对市🖋场的上🚕行发挥了重要的推动作🔄用，行业主题类ETF的积极参与🈵进一步强化🏨了结构性行情。市场呈🍘现明显的科技成长风格+小盘风格，前者对应了科创200、创业板指涨幅领先🚏；后者🌼对应了市值分类指数中，中证1000、中证2000等的涨幅🏏明显优于沪深300。除了产业赛道🔥风格外，市值风格角度上🚾小盘风📱格仍然相对占优，这主👚要还是受到当前的资🍗金结构和资金偏好影响，在其他类型📍的场外资金明显入市之🙈前，预计这🕘样的风格仍将延续。　　另一方面，尽管部分行业涨🚾幅较大，但整体而言A股市场估🚿值仍然处于合理区间，后续走势值得期待。中金公司认为，A股目🌌前整体估值水平横向和纵向🔞对比来看仍处于合理区间，但当前时点🌓也需关注交易量快速🔇提升可能带🌺来的短期波动加大。截至8月18日收盘，沪深300动态市盈率在12.2倍左右，市盈率处于2010年🚀以来历史分位数69%左右，横向来看A股估值在全球主要🐰股市中仍处于中等水平，表明市场整体尤🐦其是蓝🦉筹板块虽已经历较多估值修复，但目前尚未出现明👾显高估。当前A股市值升至100万亿元左右，与GDP的比值在🦅全球主要市场中尚处🤸于中等偏低位置。A股市场总市值/M2约为33%，处于历史60%分位。当前沪深300指数股息率2.69%，和十⛱年国债收益率相比，权益资产仍有相🐕对吸引力。　　华西证券指出，全球贸💯易不确定性增强，但中国经🚬济的强大韧性正🥉在得到越来越广泛的国际认📻可。过去居民部🅱门积累了大📊量超额储蓄，潜在增量🕋资金充裕。截至2025年上半年，住户存款向上偏离2011年-2019年间的趋势线约50万亿元以上，意味着💨股市潜在增量资金庞大。当前A股总市值/居民存款、A股流通市值/居民存款均🆓处于历史相对低位，表明居民存🛺款搬家仍🥘处于早期阶段。一旦资本市➰场活力进一步激发，则会产💕生居民存款搬家现象，从而促进“居民配置资金入🙈市与股市慢涨”的正反馈效应。　　中航证券首席🚁经济学家董忠云表🍣示，当前市场流🔡动性持续提升，月度日均成交额👖占A股流通市值比🔆例明显抬升，上升至2015年以来的74.80%百分位。近期杠杆资金🐻加速进场，融资余额连续刷新年👰内高点，融资余额已突破2万亿元，与2015年流动性好转👑驱动的2.27万亿元的融资余🔋额峰值较为接近🕑，且周内持🔉续冲高。从数据来看，两🎰融余额虽然接近历史高点，但当前A股流📦通市值也较2015年峰值提升超50%。从两融余额占A股流通市值来看，本轮杠杆资金🤪体量仍处于2014年以来51%的🔺均值水平附近，当前流动性与📏预期好转驱动🍖的行情较为健康。(吴黎华)

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一之瀨彩香/Tomoko/榎本葉月/Agnes Blonde

（青岛日报／观海新闻记者 泉百合）