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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌙路高质量发展，适应推🏀进乡村全面振兴、加🧠快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚔农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合🦋采取多方面措施，支持和🤮促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🥙当贯彻党和😀国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型⚾城镇化和乡👱村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🐒善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐔村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人📃民政府对本行政区域内农村👠公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作😃的组织领导，落实🤫农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🛷解决农村公路工作👿中的重大问题。

　　县级人民政♎府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🔹依照本条例规定和县级人🐧民政府确定的职责，做好农村公路相👳关工作。

　　国务🚡院交通运输等有关部门、设区的市😷级以上地方人民政府🎽及其交通运输等有关部门应当🥫加强对农村😎公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🚱财政投入为主、多渠道筹措为辅🌍的资😬金保障制度。

　　地方各🔔级人民政府按照财政事📲权和支出责任划分原则，安排应由🧣其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国🏏家鼓励通过慈善和社会捐助🍔以及综合开发运🚧营农村公路相关资源、权益等方式筹集😿农村公路发展资金🗳，支持金📆融机构按照市场化、法治化🖋原则提供与农村公路🏜发展相适应的金融服务，引🍕导社会资本依法参与农村公路发〰展。

　　第七条 农村公🐸路建设应当以提升路网质🥒量为重点，推动农村公路路🕋网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🕕足的偏远山区、边疆地区等，应当根🤴据实际需要有序🥦推进路网延伸，提高路🤝网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🗡应当符合规定👩的公路技术等级要求。

　　现有农村🚺公路不符合最🏒低技术等级要求的，应当升级改造为🌗符合技术等级🛩要求的公路。县级人民政府⏸应当根据本地区实际情况🤗组织实施农村公⛔路升级改造。

　　农村公🛋路建设选用的具体技术🦉等级及其主要技术指标，应当根据其📅功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🍋素确定。国务院交通运输🔦主管部门应当健🌝全与⛺农村公路特点相适应的技术等级😹及其技术指标体👛系。

　　第九条 农村公路建🌧设应当与国道、省道建设衔接协🔦调，促进城乡🌙交通运输一体化。

　　地方🚯各级人民政府应当采🚊取措施，推进农村🍽公路与沿线配套设施、产业园区、旅游📹景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路👠建设与乡村🐥产业发展有机融合。

　　鼓励在农🏺村公路建设中推广以🌦工代赈方式。

　　第十条 农村公路⬇建设涉及土地和空🗃间使用的合理需求纳🤟入国土空间规划实施监🏳督系统统筹保障，按照国家有关规定🀄落实用地管理🈺要求。

　　农村公路建设应🕠当依据国土空📈间规划科学合理选址，优先利用🏙现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🛌较小、技术方案简单⛱等条件的🥨农村公路建设项目，可以按照☝国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧💷的建筑控制区的范围由📬县级人🎖民政府按照省、自治区、直辖市的规定划📯定，建筑✉控制区管理依照有关法律、行政法规的🀄规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🆙区依照有关法律〽、行政法规的📔规定划定范围并实🍗行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部门💲应当依法采取💍有效措施，加大对农村公路超限运输🍡行为的📖治理力度，防止超🆗限运输车辆违法在🌈农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🏰的建设工👊程重型载货汽车确需🍞将农村公路作为施工⛄便道或者在一定时期🈸内集中通行农村🚰公路，可能造成农村公🚓路损坏的，建设单🦗位应当与县级人民政府交通运输主🍞管部门或者乡🈁镇人民政府签订协议，采取🎇合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🧜固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🕑当按照不低于该段公路原🔒有的技术标准🏢及时予以修复、改建或者给予相👯应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路✉保护管理需要，县级人民👂政府交通运⌛输主管部门可以在农村公🌂路沿线设置相🗯应的电子😍技术监控设备。设置电子技术监🌒控设备应当经过法🥃制和技术审核，确保电子技术监控🈷设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🤕用前设置地点应当及🕛时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政💲府应当组♊织交通运输等有关部门、乡🥢镇人民政府依法采取措施，开展农村公🛑路路域环境综合整治，持续优化农村公👵路路域环境。

　　第十六条 县级人民🤓政府应当建立🍅健全农村公🤭路管理养护责任制，明确并支持、督促🔛交通运输等有关部门、乡镇人民政⚽府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🔶应🧗当按照国家有关规定，落实农村公路养护🤩资金财政支出责任，加🥑强农村公路资产管理。农村公路与乡💩村旅游等经营性项目一体💣化开发的收益可以用🍱于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政👄府交通运输主管⛹部门应当定期组💚织开展农村公路技♑术状况检测和评定，并将检测和评定结果🐀作为实施农村公路养护的😀重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🌥按作业性质📗分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🐜级人民政府交通运输🐱主管部门组织㊙实施。

　　乡道、村道的日常养💅护由乡😗镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程✝由县级人民政府交通👑运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🍶的乡镇人民政府🍈组织实施。

　　第十九条 农村公路🍛的日常养护可以通过政府🛃购买服务⌚等方式吸纳沿线🌛农村居民参与，保洁、绿化等相😽关工作可以由农村🧡居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养护领域📀公益性岗位，优🌋先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公📱路养护作业单🌥位参与农村公路养护，推动建立🐓健全农村公路👇养护长效机制，提高养护专业🏧化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🛹当按👎照相应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于良好😏的技术状态。

　　第二十一条 县🖕级人民政府交通运输主管部门👞、乡镇人民政🕺府应当组织开展📘农村公路日常巡查；发现公路坍塌📟或者有坑槽、隆起等影🔱响安全通行情形的，应当🤽及时设置警示标志并组织🎏修复。

　　第二十二条 县级人民政💬府应当建立健全🕒农村公路🌰安全隐患排查治理机制，以农村⛏公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💜路段为重点，组织开展安🤤全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🔴的农村公路🙄平交路口、穿村过💖镇路段等地点应当🏔设置醒目的㊗安全警示标志，必要时设置车辆👹减😴速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🎫当加强🔎农村公路应急保障和防灾⛴抗灾能力建设，组织落实农村公路🌺突发事件❓应急预案制定、应急物资储备、灾害监⬛测预警等方面的责任。

　　因自然灾😷害或者其他突发👽事件造成农村✴公路中断的，县级人民政府应当Ⓜ组织交通🔍运输等有关部门🔇及时进行抢通；难以及时抢🍲通的，应当设立警示💉标志并发布绕行🤺路线。

　　第二十四条 县级人民📔政府及其有关部门、乡镇🕵人民政府应当采取👶灵活有效的方式，对农村公🚧路沿线居民开展🐕道路交通安全法律法规和爱路🆒护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🎢护路有关要求纳入🥥村规民约，增强农村居民🕵的道路交通安❔全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🔺级人民政府应当😋完善政策措施，健全激励机制，加快农村🦓货运物流等相关基础设🥖施建设，保障农村客运可❇持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递⏬融合发展，拓展农村🙃公路服务功能，提升农村公路服🏻务畅通城🚮乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🎖民政府🛒及其有关部门、乡🥈镇人民政府在农村公路工作中不履行✨或者不正确履🔈行职责的，依照法律法规🚖和国家有关规定追究责任，对直接负🐷责的主管人员和其他直➖接责任人员🔯依法给予处分。

　　第二十七条 村道🥙除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国💇公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 菅原貴美依）