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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施已20多年的价格法🌤进行修订,治🧘理低价无序竞争是此次修法🦍的重点之一。
国家发改委、国家🥫市场监管总局联合👼起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正🏷当其时,修正草案强力整🏽治“内卷式”竞争,将🐶为综合法律监管体系添🥎上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾🤛销有关条款的完善颇📻受关注。中国👢宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽🐫岩指出,低价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将🎌会导致相关行业企业利润🛷下滑甚🏧至亏损面扩大,使企业在稳定🔽生产经营和扩大🔳就业岗位方面面临更大🦑压力,这对居🖌民家庭尤其是中低收入群🌁体增收也会造成不🥖利影响。
现行价格👩法对低价倾👫销的规定构成要件较为🌎复杂,适用范🦇围仅限于商品,适用情形😄仅限于经营者自行销售,难以完全适应当🤧前平台经济兴起、服务消费旺🎗盛等形势变化和🦌执法实践需要。
在此背景下,修正草案😙将价格法第十四条第一款第🥉二项修订为“在依法降价处⬆理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商🏒品或者有正当理由🚳降价提供服务外,为了排🔊挤竞争对手或者🤑独占市场,以低于成本的价格倾销,或者强制其他⭐经营者按照其定🏓价规则以低于成➰本的价格倾销”。
中国社会科学院🈳大学法学院副⬆教授韩伟分析称,上述修订优化🙉了低价倾销行为的😘构成要件:一看手段,即其定价是🔒否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是🧐否是为了排挤竞争对手或者🥒独占市场,即经营者企图🗻通过低于成😑本的价格争取顾客,占领市场,或者扩🌐大市场份额,从而达到削📠弱甚至驱逐竞🏖争对手的目的。由此,为加强监管执法🚒提供了有力😜法律支撑。
修订后,价格法规定🏝的低价倾销适用范围还🥉由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易💝中的卖🚌方扩展至制定定价🏪规则的第三方。
韩伟认为,随着经济💂社会发展,服务业也可🏃能出现低价倾销行为,如经营者在👢提供服务时以明🛄显低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市💚场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草🧔案新增了经营者🚋强制其他经营者按照其定价规🚡则进行低价倾销的情形,将推动其他🤬经营者低价🥉倾销的行为纳入价格法规🔚制范围,弥补了🤨监管制度空白。
中国人民大学法学院教🚫授孟雁北注意到,在🏳完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等😈不正当价🎛格行为规定的同时,修正草案特🏠别增加了“经营者不得🚗利用数据和算法、技术以及规⚫则从事前款规定的不🏠正当价格行为”的条款。她表示,随着🎁数字经济时代经营者的商业模🍐式、盈利😋模式发生重要变化,需要价格法🕺对相关不正🔏当价格行为进行规制,以回应监🙉管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题🍔需要综合整治。低价无🏛序竞争作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他🔔法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订🌁的反不正当竞争法规定,平台经营者🏩不得强制或者变相强制平台内经🕍营者😭按照其定价规则,以低于成本的价🛢格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反㊙垄断法明确禁止具有市场支👹配地位的经营者🍷没有正当理由,以低于成本的价格⌚销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞😆争问题,修订😹后的价格法将与反垄断法、反不正当🐵竞争法构成综合法律监管体🥎系,在整治“内卷式”竞争方🛍面协同发力。
郭丽岩表示,修订🥞并执行好价格法及相关法律🧗法规,强化和引导公🛢平、公正、合法的价🍅格竞争,有利😸于中国增强全国统一大市场对💯内对外的🛵吸引力和影响力,从而为做强国内♎大循环提供良好价格环🏞境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 金澤文子)责编:
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