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　　中新网海南琼海7月9日电 (林春茹)全球领先的听🍮力健康企业索诺㊗瓦集团🃏总部直设的子公司9日在👒海南博鳌乐城国际医疗旅游👪先行区(下称“乐城先行区”)开业运营，将推动👇中国听障患者更快享受❤与国👹际同步的先进听力技术。

　　乐城先行区🚃作为中国的“医疗特区”，享有“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”等特殊政策，是🗝国际创新药械进入中国市场的主要🗑通道。

　　活动现场，索诺🚐瓦集团子公司与乐🏣城先行区内的博鳌超级医院、树兰(博鳌)医院签署🥨战略合作协议。各方将整合优势👇资源，共同🌅探索和打造听力健康👩服务新模式，优化服务链路，确保前沿技🐅术能够高效、精准地✴惠及听障患者，提升用户体验。

　　据了解，得益于乐城先行区“先行先试”政策，AB人工耳蜗技术Marvel™ M30被🛬快速引入中国境内。该技术自今年3月落地乐城先行💄区以来，短短数月已完成300多例临床应用，让⤵国内听力障碍患者无♉需远赴海外，在乐城🈴先行区就能享受到与国际💴同步的先进治疗方案。

　　这并非索诺瓦👿首次借力乐城先行区政策。早在2020年，该集团旗下AB耳蜗Ultra植入体便借助🤟乐城相关政策启动🔕真实世界研究，助力Ultra 3D人工耳蜗植入🔃体通过国家药📥品监督管理局批准，惠及国内众多患者。

　　索诺瓦副总裁、中国区总经理⬇方芳表示，该企业将依托⛅海南自贸港🎌政策红利，特别是乐城的“特许准入、先行先试”机制，把全🥀球前沿的听力技术和解决方案🈵更快地带🕹给中国用户；希望以海南为支点，更高效地服务😫中国乃至全球市场。

　　如今，乐城先🏄行区已引进498种国外已上市、国内未上市的临床急需🈲药械，落地运营🗒的医疗机构达30多家，形成以“国内顶尖公立⏬医院为引领，国际国内品牌🕊专科为特色”的医疗产业格局🍂。

　　乐城先🐯行区管理局局🆎长傅晟表示，期🔇待企业充分发挥技术优🔘势和乐城先行区政策优势，加速推动高端🎡听力器械研发制造🎰及应用🍬产业链在园区集聚发展。(完)

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8月19日，财政部发布2025年1—7月💰财政收支运行情况。　　数据显示，7月份全国一般公🍑共预算收入增幅为📙年内最高，累计增幅🕴首次转正。7月份，全国一🐀般公共预算收入20273亿元，同比增长2.6%，其中，中央、地方收入分别🖨增长2.2%、3.1%，月度增幅均📓为今年以来最高。1—7月，全国一🚙般公共预算收入135839亿元，增长0.1%，增幅比上半年🏘提高0.4个百分点。　　税收收入累计降幅🚇明显收窄。7月份，全国税收收入18018亿元，同比增长5%，月度增幅自4月份😚由负转正后持续回升。1—7月，全国税收收入110933亿元，下降0.3%，降幅比上半年(-1.2%)收窄0.9个百分点。其中，国内增值税、国内消费税、个人所得税分🎌别增长3%、2.1%、8.8%，增🌀幅分别比上半年提高0.2个、0.4个、0.8个百分点；企业所得税下降0.4%，降幅比上半年🤴收窄1.5个百分点。　　装备制造业、现代服务业等行业🐘税收表现良好。铁路船⏺舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材🍻等装备制造业税收收入分别增长33%、10.1%、8%，科学研究👿技术服务业税😣收收入增长12.7%，文化体育🍛娱乐业税收收入增长4.1%。　　全国一般公共预算🐟支出保持增长，重点领域支出得到较好保障。各🕍级财政部门认真落实更♍加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，持续加强对重点领🦁域的支出保障。1—7月，全国一般公共预算🧗支出160737亿元，同比增长3.4%，其中，社会保障和就💋业支出增长9.8%，教育支出增长5.7%，卫生健康支出👠增长5.3%，科学技术支出🕖增长3.2%，住房保障支出增🗽长0.2%，节能环保支出👧增长4.3%，文化旅游体育🚙与传媒支出增长5.3%。同时，各级财政部✍门加快债券🔕资金发行使用，1—7月，列入政👺府性基金预算的地方政🥃府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构🔆注资特别国债资金支出了🤜2.89万亿元，带动政府性🍡基金预算支出增长31.7%。　　(总台央视记者 蒋勇)【VIP值不值开】新闻资讯呈现《报告：数字🐢能力正成为影响货📙车司机收入水平重要变量》，深度探讨av梦工厂“直播色情诱导”，结合跨平🤗台播放技术成熟“监管升级”，聚焦中文字🚊幕不同步“青少年受害”，省🎧晓玩具教育中心上线，看💳片无广告特权提供防范手册，跳过广告开始快来了解！中新网兰州8月19日电 (王牧雨)18日，甘肃🛬省新的社会阶层人✍士主题座谈会在兰州召开，部分来自电商、法律、科技、文化等🏧领域新的社会阶🚋层代表人士，以及省、市州相关部门和🤫新的社会阶😂层人士联谊会(以下简称“新联会”)负责人齐聚💶一堂，聊行业实践、谈发展思路，探讨🐅如何以专业力量服务地方发展。8月18日，在甘肃兰州⏯召开的甘肃省新的🅱社会阶层人士🦖主题座谈会现场。王牧雨 摄　　甘肃陇南成县新🖨联会会长、陇小南电💤子商务有限公司董事长赵武📳强，最关心农🚱特产品怎么“出山”。他说：“我们建了直🔙播基地，搞‘农户+合作社+电商’模式，全国4万多人帮着推广农货，已带动3000多户农民年🌇均增收超万元。”他还特别提🏸到成县核桃，“通过精深加工，核桃单价从15元涨到60元，还孵化12个产业链岗位，200名农户🥞实现就业，小核桃真成了‘金果果’。”　　“这几年我🎭们事务所不仅做企业🍧审计、评估，还接了全省大部🔠分地方债的发行工作，能帮着甘肃经济发😙展搭把手，很有成就感。”甘肃省新联会🧕会长、大华会🐪计师事务所甘肃分所负🦓责人刘志文说道。　　刘志文提到，今年🛸年初曾赴北京参加全Ⓜ国新的社会阶层人士主🎛题座谈会，返回🆓后就把会议精神融入甘⏰肃省新联会工作，上半年组织了6场“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，还带动新阶层里的人大🏵代表、政协委员建言献💆策，他调研提出的“加快培育甘👫肃境内上市公司”等5项议案，已经被🏳有关部门采纳。　　“不仅给省委、省政⛺府做法律顾问，我💳们也常帮老百姓解决就业、医疗这🈴些身边事的法律问题。”甘🔑肃省新联会副会长、甘肃勇盛🧖律师事务所所长周文🍼杰说，他牵头成立了“萤火虫公益基金”，目前已在临夏、白银等地捐建8个图书室，惠及🚋上千名学生，“法律人🐐既要执正义之剑，也得怀公益之心。”　　张掖⏭市新联会会长、甘肃🍕阳创电子科技有限公司董事📄长马鑫元聊起“甘肃智造”很有底气。他说：“我们2019年在张掖落地，就盯着国😜产处理器做设备，现🐵在已经研发出13类产品，还和龙🔀芯中科建了甘🐏肃首个适配中心，适配了400多项软硬件。”其公司还和中科🏭曙光共建实验室，下一步要🏉提高核心部件自主化率，让更多“甘肃智造”走向市场。　　武威市作协副主席、网络🌩作家王以刚坦言：“写网文得😕扎根陇原大地，把家乡的故🧜事揉进去，才能写出有温度的作品，让🔈更多人了解甘肃。”　　甘肃省委常委、省委统战部部👮长孙雪涛表示，新的社📼会阶层人士是📤甘肃发展的“新锐力量”，希望大家🐉继续发挥创新创业、专业服务、网络传播等🏂优势。孙雪涛鼓励新阶层人⚾士聚焦甘肃省委🚰“七地🏽一屏一通道”部署，在国产替代、乡村振兴、网络清😬朗空间等领域当好“建设者”。　　据悉，甘肃现🦆有新的社会阶层人士约108万人。座谈会后，20余名网😁络作家将赴白银采风，以文化赋📍能区域发展。(完)诈骗陷阱还没解决？来参加礼券活💓动轻松回血正在倒计时，抓紧时间！2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国香港签署《关于建立国🍐际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多时间🏟筹备的🏹国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄💑今为止国际社会第🚾一个专司调🆑解解决国际争端的国际组🌙织。用中国🌹外交部长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国际🌑调解领域机制的空白，是为完善全球👢治理提供的重要法🔲治公共产品。”　　考虑到近年⛎来中国和菲律💝宾在南海部分海域🍊的争端并未得到妥善解决，且近两年来矛🕖盾时有升级，在🏳短期内两国通过谈判或法律方🍒法解🌠决争端的可能性微乎其微，两国如果📞能够转而尝试运用新的国际🧟调解院机制解决南海的🍇部分争端，或🏔许是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行👼性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种🛂与时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第🎁三十三条规定的和平解决🥐国际争端的政🌽治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条㊗约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端的欧🎋洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平🌨解决国际争端的马🌧尼拉宣言》等🔨重要国际文件中🔝明确列举的和平🚔解决争端的主要方法之一。　　根🐉据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性😚质国际争端的🚱方法，即由当事方设立👐常设性或特设性委员会🌰处理争议，该委员🛷会对争端进行公正审查，旨在提出当事方可接🔶受的解决方案🔸条款，或应其🚻请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介🏜于调停(mediation)与仲裁或司法😹解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调🏰调解委员会以正式的机制💣运作而非像调停🖤那样依赖调停人的🏁个🈶人主观能动性；而与仲裁或司🐤法解决相比，调解在🍺程序上给予争端当事方更多🤐的自主性🥄和灵活性，且🎭调解的结果对争端🔮方而言更为可控，通常不具仲🥣裁或司法🕯解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停💈这两种争🍠端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国📆关于调解所产生的国👯际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调🗒解，而国际调😰解院筹备办公室主任孙劲也曾🛢撰文指出“调🅿解和调停这两个术语可以互换，调停和调解⏳可统称为调解”。　　《关于建立国际🐷调解院的公约》第二条🔆第一款规定：“调解”指争议各方以🌿自愿为基础，在一名或多名可促进🛤争议各方解决问题💚但无权对其👾强加解决办法的第三🚶人(调解员)的协助下，设法👐达成各方都可接受🤹且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类🔌似表述指代。　　从这个定义🉑可以看出，《公约》下的🐚调解是一种以调解为基础，融合了💳调停与调解各自特点的与🏙时俱进的国际争端♿解决方法。　　国际调解院的国🏀家间争端调解机㊗制及其特点　　国际调解院的受🦔案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🚙争议、一国与另🉐一国国民间的争议以及私🚩人主体间🏻的国际商事争议。就国家间的争端🔒而言，争端方🍯的意思自治在调解程序的全过程🏗中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和💅第二十五条均突💟出规定🐻了争端方的同意是启动调解程🍔序的先决条件。国际调解院⏭筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一🍜致同意✝提交的争议，国际🍁调解院才会受理”。此外，第二十四🧕条第二款还规定了争议一方“可在调解程序📙中随时单方面撤回😦调解同意”，从而防止因调解程🙃序中出现争端📒方意想不到的“偏差”而🍧导致争端方违背意愿被迫🚕接受调解结果。　　其次，就🔠争端事项而言，《公约》第二👨十五条第三款🎍以及第二十九条赋予了🏾当事方通过发表声明排除🌝调解院对🔉特定类型的争端予以管辖😏的权利。而对于涉及第🎩三国的争议，《公约》第二十六条明📶确规定“非经该第三国事先📪同意，调解院不得就该🎑争议👁提供调解服务”，充分保障了🤕第三国的利益，防止第三国被动🈯卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条🏌也明确了⬇调解程序与其他争议解决程序之间的🎚关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🗼决程序进行期间继续🗺进行调解”，反映🎛出对争端方程序选择自🍪主权的尊重。上述条款的规定👧也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的意🏟思自治和方式的自🥡由选择”的具体体现。　　国际调解🕙院的调解制度同时🌦为争端方🌜设置了若干个“安全阀”，最大限👾度地考虑了争端方的🅾正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三👢十三条规定了调解📗程序相关的所有信🌴息以及在调解程序中产生🌧或获得的♋所有文件的保密性，这样可尽量避免调解🖇因争端方🌇的国内政治压力而受到影⛰响，有利🍩于调解程序的顺利启动和🧜有效推进。第三十四条明确🌙了通常情况下，任何争🦐端方均无权在其他程序🉐中援引调解程序中涉及的争端方立🌇场以及调解📭报告作为证据，这样为争端方扫📳除了本方立场或🌟声明为争端对方在未来仲裁或司🚃法解决程序中所利用🔒的顾虑。　　与传统的调解程🥋序所产生的和解报告通常不具🏔有强制🚾拘束力不同，作为国际调🙌解院调解成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款的规定“对各方均具📧有约束力”。考虑🕴到调解程序本身🦁体现了争端当♿事方的意思自治和对调解程序的全📐程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应🏘当体🙎现争端方和平解决争👬端的诚意。在这个基础🆑上和解协议的执行应🐇当不成问题。赋予和解协🗼议约束力正是出👎于这样的考虑。　　运用国际调解院📟解决南海部分👻争端的尝试　　通常认为，南海🎲争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🐇和国际法，因而具🐅有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈🐷判方法和🚐法律方法往往无法有效解决🏢南海争端的📒原因之一。资料图：中国🎽海警依法对非法闯入我南沙🈴群岛仁爱礁🐵邻近海域的菲律😉宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🈸面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至🥨终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有😷效解决中菲两国🧤在南海🌜部分海域的争端，反而成为👄中菲两国之间缓🏼和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根📎廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝👳执行的情况有些许相似。当🔼年起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗🍮二世积极介入的调停。虽然教皇的🥀调停并没有立即📉彻底解决两国的分歧，但也对两🔆国最终签订和平友好条约、解决争端起到🗳了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作为😐借鉴，破解中菲南🎇海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的国🦒际调解院的调🌭解机🥂制尝试解决争端。这种🕠新思路是否具有可行性，需要从思想🛌理论基础、实操性等🎇多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调🏑解机制📙解决中菲南海争端🚛的前提条件，是两国均不🔻排斥尝试调解这🔄一和平解决国际➖争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国🐕际调解🙉院作为争端解决的平台。　　中国是国际🍬调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对📛于运用国际调🎠解院的调解机⚪制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国📷长期以来一贯主张坚持♊通过谈判解决国🤼与国之间的争端，且《公约》第二十五条😭第三款和第二十九条特别🔒提及国🚚际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🐂洋权益的争端”可随时声明排除⏩适用调解制度，但迄今为止❗中国尚未作出任🍣何将要对涉领土和🎪海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🐾院并不是中国长期顾虑的所谓“西方主导的第三🎈方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔👚维亚和白俄🖊罗斯是欧洲国家之外，其他全部签字国都是来自😀亚非拉的国家，也即都是发展中国👟家，而菲🏥律宾也是一个发展中国家。　　另外，单🐼就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国📕传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签🍹署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🙁了中方对调🤥解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故😹正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南🏒海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使🥛得中菲两国和平解决当下🦃的争端具有了坚实的🚵思想理论基础。资料图：中国🖐和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🧐愿意加入国🎲际调解院尚未可知，但《公约》第二十五🐥条第二款规定了非🖼缔约国愿意将🗼争端提交至国际调解院，那么国际调解✊院也可受理并🛃提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🍡是国际调解🏧院的成员国，只要它愿意和🛹中国运用调解🧢程序解决南海争端，则调解程序💐完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制性📸和非对抗性以及国🎭际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调解作🏊为和平解决现🌯存争端的可选方案，提供了实操的可🆘能性。　　与仲裁的开庭🥓互相质证、诘问不同，虽然调解程序也😢会涉及调查事实😢、法理分析，但调解本质上仍然🍿是一种外交方法，更多地以“设法达成🐷各方都可接受且🍐友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法🕰理和证据是🛣为了达成和解方案服务的，而不是为了争🗜端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序的保密性😥条款🐰也确保了即便是🥂高度敏感的领土主权、海⏩洋划界和权益问题，也不致🏹争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🔦常设国际仲裁院官网时不😃时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争🏻议一方可在调解程序中随时🌏单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本🏌身并不会🤼出现仲裁程序的那种“意外失利而不👰得不吞下🔺失败的苦果”的窘迫困境。如果调🌺解程序中出现中菲任何一👜方无🌥法接受的情景，任一方均有🔳权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲双方的🙃一致同意，就不会出现最🎽终的和解协议，当然也就🐀不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方🛑要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对🦌于中菲南海争端🍮的可适用性而言，显然对于错综☕复杂的南海争端，不能指🐳望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解📝决中菲迁延日久的争端。但这并不🏣妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁🤤的运补问题，以及菲律宾扬言⛎提起“二次仲裁”的环境保护问题📯的争端等。这些争端并非⚫是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也🎞不直接涉及岛礁🥡的领土主权或海洋划界的问题🌭。退一步说，即便两国无🗄法最终达成和解协议，也没有什么实质的损🕴失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解院🕯的公约》第六十条🤜的规定，该公约将在🎖第三份批准书、接受书、核准书或🍃加入书交存之日后💑的第三十天起生效。　　中国官方媒体和学者预测🍜国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🤹两国有机会将南🌳海部分🐯争端提交到国际调解院尚🥛有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🛸当通过外交渠💐道交换意见，试探运用国际调🔊解院的调💨解机制解决部♊分争端的可能性。　　如果中国和👆菲律宾两国能够🚚真诚地以缓和南海🐈局势，共同打造安全、有序的南海海洋🎹秩序为目的，尝试运用国际调🔴解院的调解机⛷制将是百利而无一🎢弊的。国际调解院的调解机制，完全可🎙以作为中菲两国在谈判🥖和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决🗨争端方法的工具箱中，值得认真考虑的一📜种。　　(原文刊载于“南海战略🕹态势感知”微信公号，文章🏔经该公号授权本网发布。作者包毅楠系华Ⓜ阳海洋研究中😽心副研究员、中南财经政法💠大学国📓际法治与国家安全研究所🥛客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 堂元風羽理）