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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公➗路高质量发展，适应推进乡🎿村全面振兴、加快农😾业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚏称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😖是服务农业、农村、农⭕民的公益性基础设施。国家😩综合采取多方面措施，支持😳和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🚣发展应当贯彻🌐党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🤕新型城镇化和✊乡村全面振兴的有关要求相🚪适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步💯完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🖍交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🌺民政府对本行政区域内📶农村公路发展承🥗担主体责任，加强对农村公路工作🍄的组织领导，落实🥞农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🙇解决农村公📢路工作中的重大问题。

　　县级人民政🕗府交通运输等有关部门、乡镇人民政🚹府依照本条例规定和😄县级人民政府确定的职🎒责，做🔒好农村公路相关工作。

　　国务院交通😨运输等有关部门、设区的市级以🐗上地方人民政府及🙀其交通运输等有关部门应当🍯加强对农村🍲公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🐪路发展建立以财政投入🕠为主、多渠道筹👔措为辅的资金保障制度。

　　地方各😘级人民政府按照财政事权和🏿支出责任划分原则，安排😂应由其承担的农🐡村公路发展经费，并列入🦇本级预算。

　　国家鼓励🎂通过慈善和社会📿捐助以及综合开发运营🔶农村公路相关资源、权益等方🔛式筹集农村公📙路发展资金，支持金融机🛢构按照市场化、法治化原🥢则提供与农村公路发展相🗼适应的金融服务，引导社会资本📃依法参与🌖农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🍡以提升路网质💺量为重点，推动农村🌪公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🗣路路网密度不足的偏远山🛸区、边疆地区等，应当根🏵据实际需要有序推进路网延📧伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🎿路应当符合规🏯定的公路技术等级要求。

　　现有农村🦆公路不符合最低技术等级要求的，应当升🕌级改造为符合技术等级要🆎求的公路。县级人民政⏫府应当根📆据本地区实际情况📪组织实施农村公路升级🛹改造。

　　农村公路建设选用的🐳具体技术等💫级及其主要技术指标，应当根据其功能✍定位，结合地形条件、预🤲计交通流量等因素确定。国务院交通运输主🧙管部门应当健全📯与农村公路特点相适应的🥦技术等级✈及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🌲应当与国道、省道建设衔接🏸协调，促✴进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🌠应当采取措施，推进农村公路与沿🧛线配套设施、产业园区、旅游景区📑等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🥍建设与乡村🗨产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设📊中推广🎨以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤧涉及土地和空🗞间使用的合理需求纳入国🎃土空间规划实施🍞监督系统统筹保障，按照国💎家有关规定落实用📝地管理要求。

　　农村公路建设应当依据🙈国土空间规划科学🖇合理选址，优先利用现有🌨道路改建或者扩建，不占或者少🍜占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🌘较小、技术方案简单🌑等条件的农村公路建设♎项目，可以👰按照国家有关规定简化相关⏭程序。

　　第十二条 村道🌕两侧的建筑控制区的范围由🍰县级📳人民政府按照省、自治区、直辖市的🔰规定划定，建筑控🍏制区管理依照有关法律、行政法规的规定执👢行。

　　县道、乡道两侧的建筑控😷制区依照有关法⛔律、行🍛政法规的规定划♍定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民⛅政府交通运输主管部门应当🔧依法采取有效措施，加大对农🐊村公路超限运输行为📠的治理力度，防止超限运输⭕车辆违法在农村💃公路上行驶。

　　不属于超限👹运输的建设工程重型🍸载货汽车确需🏉将农村公路作为施🔈工便道或者在一定时期📮内集中通行农村公路，可能造成😩农村公路损坏的，建设单位应当与🤣县级人🔣民政府交通运输🥕主管部门或者乡🍸镇人民政府签订协议，采取合理规划👁行车线路、控制车辆载荷、加固改造🆒通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低👒于该段公路原🏐有的技术标准及时🐧予以修复、改建或者给予相应的经济🤼补偿。

　　第十四条 根据农村🤚公路保护管理需要，县级人民政🍅府交通运输主管部门可以在📡农村公路沿线设置相应的电🐶子技术监控设备。设置电子技术监控设备🚹应当经过法制⛪和技术审核，确保🕡电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🏻地点应当及时向社⛓会公布。

　　第十五条 县级人民政府🚗应当组织交🏥通运输等有关部门、乡镇📪人民政府依法采取措施，开展农🔀村公路路域环🤱境综合整治，持🚇续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🗽当建立🔤健全农村公路管🌴理养护责任制，明确并支持、督促交💡通运输等有关部门、乡🔭镇人民政府履行农村📱公路管理养护职责。

　　地方各级人民💢政府应当按照🎷国家有关规定，落实农村公路养护📨资金财政支出责任，加强农村公路资🕛产管理。农村公路与乡村旅游🤺等🖱经营性项目一体化开🎯发的收益可以用🎃于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🛩运输主🐥管部门应当定期组织开展👮农村公❣路技术状况检测和评定，并将检测🎫和评定结果作为实施🚠农村公路养护的😡重要依据。

　　第十八条 农村公路养护📓按作业性质分为日常养护和养🧔护工程。

　　县🍹道的养护由县级人💎民政府交通运输主管部门组🛠织实施。

　　乡道、村道的日🐫常养护由乡镇人😅民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🐪由县级人民🦄政府交通运输主🤴管部门组织实施，或者交由🕷具备条件的乡镇人🐎民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🐶护可以通过政府⤵购买服务⛏等方式吸纳沿线农村居🛹民参与，保洁、绿化等相😍关工作可以由🌡农村居民或者家庭承包，统筹用好农😳村公路管理养护领🚠域公益性岗位，优先吸纳⛳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🍗作业单位参与💂农村公路养护，推动建立健全农💥村公路养护长效🚺机制，提🌛高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🥐当按照相应的🕠技术规范和操作规程实施，保证公路经常🔹处于良🚛好的技术状态。

　　第二十一条 县级人💰民政府交通运输🐡主管部门、乡🚼镇人民政府应当组织开展农🎵村公路日常巡查；发现公路👼坍塌或者有坑槽、隆起💍等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标🐴志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当⛱建立健全农💂村公路安全🌅隐患排查治理机制，以农村公路急👐弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过➕镇等路段为重点，组织🤵开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🤣故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🕐等地点应当设置醒目的安全💭警示标志，必要时设置车辆👀减速装置等设施。

　　第二十三条 县🎴级人民政府应当加👦强农村公路应急保障和防🧓灾抗灾能力建设，组⛺织落实农村公路突发事件应🎙急预案制定、应急物资储备、灾害🔪监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🎊突发事件造成🚭农村公路中断的，县级人民政府应🐻当组织交通运输等有关部🍬门及时进行抢通；难以👪及时抢通的，应当设立🏙警示标志并发布绕📖行路线。

　　第二十四条 县级人民🏷政府及其有关部门、乡镇人民🏾政府应当采取灵活有🧕效的方式，对农村公路沿线居📮民开展道路交😶通安全法律法规🔓和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路✍护路有关👂要求纳入村规民约，增强🥠农村居民的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🏽各级人民政府应当🚓完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物⬇流等相关基础设施😤建设，保障农👁村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🌐合发展，拓展农村公路服务功能，提🤩升农村公路服务畅通🤮城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🚅门、县级以上地方人民政府🦖及其有关部门、乡镇人民政🏯府在农村公路工🏢作中不履行或者不正确🗣履行职责的，依照法律🐟法规和国家有关✳规定追究责任，对直接负责的主管🚬人员和其他📔直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🔑规定外，参照适用《中华人🧒民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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澤木理子/愛音空/一馬/麻友美

（青岛日报／观海新闻记者 白石あやの）