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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌆村公路高质量发展，适应推进乡村全🎢面振兴、加快农业⭕农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🆔路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🏎础设施。国家综合采🍘取多方面措施，支持和促进农村🛑公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🔲贯彻党和🤱国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎁化和乡村全面振兴的✔有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🐟步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农😮村交通基💀础设施网络。

　　第五条 县级人🕡民政府对本行政区域内🎴农村公路发展承担主体🍍责任，加强对🔲农村公路工作的组织领导，落实农村公路🌱发展支持措施，统筹研究和协调解🗯决农村公路工作💂中的重大问题。

　　县🥢级人民政府交通运输等有关🛴部门、乡镇人民政府依😽照本条例规🔴定和县级人民政府确定🍣的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交👼通运输等有关部门、设区的市级以上地🔆方人民政府及其交通运👯输等有关部门应当🌮加强对农村公🔫路工作的指导监督。

　　第六条 农村⏪公路发展建立💈以财政投入为主、多渠道🕵筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🆖按照财政事权👤和支出责任划分原则，安排应由📑其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善💴和社会👗捐助以及综合开发运营🔔农村公路相关资源、权益等方式筹集🍖农村公路发展资金，支持金融机🌬构按照市场化、法治化原则🌊提供与农村🤘公路发展相适🎐应的金融服务，引导社会资本依法参与农村🍊公路发展。

　　第七条 农村公路建设😍应当以提升🏘路网质量为重点，推动农村🤪公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路⚪路网密度不🈴足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🔙际需要有序推进👗路网延伸，提高路网通达🧡水平。

　　第八条 新建🔴农村公路应当符合规定的公路🎽技术等级要求。

　　现有💯农村公路不符合最低技术🛤等级要求的，应当升😇级改造为符合技术等🥋级要求的公路。县级人民政府应🥋当根据本地区实☝际情况组织实施🤬农村公路升级改造。

　　农🌥村公路建设选用的具体技术等💭级及其主要技🥋术指标，应当根据其功🌨能定位，结合地形条件、预计交通流量📷等因素确定。国务院交通运输⏲主管部🥉门应当健全与农村公路特🌂点相适应的技术等级及其技⛰术指标体系。

　　第九条 农🏣村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🦐乡交通运输一体化。

　　地方🐢各级人民政府应当采取🤑措施，推进🐏农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔩体化建设，统筹农业生产、乡📜村旅游等需求，促进农村公🚅路建设与乡村产📝业发展有机融合。

　　鼓👮励在农村公路建设中推🥌广以工代赈方式。

　　第十条 农村🎛公路建设涉及土地和🐇空间使用的合理🔣需求纳入国土空😃间规划实施监督系统统筹保障，按照国🥏家有关规定落实🎩用地管理要求。

　　农村公路建💋设应当依据国土🌿空间规划科学合理选址，优先利🐰用现有道路改建或者扩建，不占✊或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🙁资规模较小、技术方案⭐简单等条件的农村公路🍶建设项目，可以按照国家有关规👶定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🎩控制区的范围😧由县级人🈲民政府按照省、自治区、直辖市🍷的规定划定，建筑控制区🆚管理依照有关法律、行🕠政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐸控制区依照有关法律、行政法规的🐞规定划定范围并实🔄行管理。

　　第十三条 县级🤷人民政府交通运😼输主管部门应当依法采取有效🏺措施，加大对农🙄村公路超限运输⛏行为的治理力度，防止超限🍊运输车辆违法在农村公路🎴上行驶。

　　不属🕚于超限运输的建⚡设工程重型载货汽🛃车确需将农村公路作❌为施工便道或者在一定🍛时期内集中通行农村公路，可能造🗄成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民😣政府交通运输主管部💀门或者乡镇人民政府签订🎞协议，采取合🌒理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🆖通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照❎不低于该段公路🏮原有的技⏱术标准及时予以修复、改建或者🧝给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🛎公路保护管理需要，县🛂级人民政府交通运输主管🕝部门可以在农村🥨公路沿线设置相应📥的电子技术监控设备。设置🚪电子技术监控设🍵备应当经过法制和技术审核，确保电子技📫术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设⚽置地点应当及时向社🧐会公布。

　　第十五条 县级人民政府💈应当组织🔙交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🚐采取措施，开展农村公🌝路路域环境综合整治，持🖌续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🍉政府应当建立健全🛶农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🔛等有关部门、乡镇人民🌈政府履行农🕐村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🎍府应当按照国💱家有关规定，落实农村公✴路养护资金财政支🐾出责任，加强农村公🍂路资产管理。农村公路与乡村旅🌏游等经🚙营性项目一体化开👷发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🔤民政府交通运输主🐑管部门应当定期组织开🌘展农村公路技🏕术状况检测和评定，并将检测和评定结📠果作为实施农村公路养😘护的重要依据。

　　第十八条 农村👋公路养护按作业性😣质分为日常养护和🏷养护工程。

　　县道🌟的养护由县级人民政府交🗂通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇📨人民🐆政府组织实施。乡道、村道的养护工🕰程由县级人民政府交通运👑输主管部门组织实施🤟，或者🌠交由具备条件的乡镇人🧣民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🗨常养护可以通过政🏘府购买服务等⏩方式吸纳沿线农村♓居民参与，保洁、绿化等相关工作可🚬以由农村居民或🚄者家庭承包，统筹用好农村🥣公路管🌄理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🌙人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业📔单位参与农村公路养护📂，推动🔴建立健全农村公路养护长效👬机制，提高养⛴护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🏜当按照相应的技术规⏳范和操作💆规程实施，保证公路🌉经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🌱级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🌞组织开展农村公🍂路日常巡查；发现🎢公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全📚通行情形的，应当及时设置🔝警示标志并组织修🖲复。

　　第二十二条 县级人民政府🚢应当建立健🚛全农村公路安全隐患排查🍱治理机制，以农村公🏟路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🎴等路段为重点，组织开展安全隐患排🥪查和治理。

　　交通🥉事故易发的农村公🌓路平交路口、穿村过💣镇路段等地点应🤘当设置醒目的安全警示标志，必要时🚊设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔈政府应当加强农村公🔜路应急保障和防🛠灾抗灾能力建设，组织落实🕐农村公路突发事件应急预案🍦制定、应急物资储备、灾害监🔍测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或😦者其他🌴突发事件造成农村公路🏃中断的，县级人民政府应当👎组织⛎交通运输等有关部门及🌰时进行抢通；难以及时抢通的，应😒当设立警示标志并发😹布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其👲有关部门、乡镇人民政府应😷当采取🎡灵活有效的方式，对农村🗻公路沿线居民开展道路交🍲通安全法律法规和爱路护路宣🏓传教育，鼓励、引导将爱路❣护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民🚶的道路交通安全和爱路护🏠路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府✡应当完善🚓政策措施，健全激励机制，加快农村💾货运物流等相关基础设施建设，保🔇障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🈲融合发展，拓展农村🦁公路服务功能，提升农村公⛪路服务畅通城乡经济🥞循环的能力。

　　第二十六条 国务院🔢有关部门、县级以上地方人🏏民政府及其🎏有关部门、乡镇人民政🎨府在农村公路工🧡作中不履行或😣者不正确履行职责的，依照法律法规和国家🎐有关规定追究责任，对直🤧接负责的主管人员和其他直🖍接责任🦉人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🤫本条例规定外，参照适用《中🗾华人民共和国公路法》、《公路安🚸全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Luciano Colombo/水澤佐良/目黑綾乃/Mark Longwood

（青岛日报／观海新闻记者 春乃さくら）