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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量🍉发展，适应推🛥进乡村全面振兴、加快农业农村现🤧代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所💪称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村😪公路是服务农业、农村、农民😽的公益性基础设施。国家综合采取多😆方面措施，支持和促📲进农村公路发展。

　　第四条 农村🎯公路发展应当贯彻党和国家👄路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍇镇化和乡村全面振兴😅的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🗾捷高效的农村交通基础设📶施网络。

　　第五条 县级🔡人民政府对本行政区💧域内农村公路发展🖱承担主体责任，加强对农村公⛽路工作的组织领导，落实农村公🥧路发展支持措施，统筹🕝研究和协调解决农村公路🐷工作中😬的重大问题。

　　县级人民政府交🆓通运输👛等有关部门、乡镇人民🛠政府依照本条例规🏩定和县级人民政府确定的📲职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交📵通运输等有关部门、设区的市级🥔以上地方人民🌜政府及其交通运🚉输等有关部门应当加强对农⌛村公路工作的🛎指导监督。

　　第六条 农村⛹公路发展建立以财政投入为主、多渠🏦道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🎯各级人民政府按照财政事权和支🛄出责任划分原则，安排应由其承担🐦的♊农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🚩通过慈善和社会🏻捐助以及综合🐹开发运营农村公👪路相关资源、权益等🚋方式筹集农村公路发展资金，支🚭持金融机构按照市场化、法治化🈯原则提供与农村公路发展🚿相适应的金融服务，引导社会资🚝本依法参与农🚨村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🚛应当以👭提升路网质量为重点，推动农村公🌑路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路📆路网密度不足的🍭偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🖊序推进路网延伸，提高路🐻网通达水平。

　　第八条 新建农村🧠公路应当符合规定的公路技➖术等级要求。

　　现有🦎农村公路不符合最低技术等📱级要求的，应当🍘升级改造为符合技术等级要❤求的公路。县💮级人民政府应当根据👵本地区实际情况组织实👄施农村公路升级改造。

　　农村公路建🎥设选用的具体技术等级🎃及其主要技术指标，应当根🎎据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等⛄因素确定。国务院交通运输🥁主管部门应当健全与农村🚊公路特点相🤦适应的技术等级及🆖其技术指标体系。

　　第九条 农⬆村公路建设应当与国道、省道建设衔💞接协调，促👉进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🔓人民政府应当采取措施，推🥤进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🔪景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🥇村公路建设与乡村产业发🍌展有机融合。

　　鼓励🛬在农村公路建设中推广以工代📩赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉😅及土地和空间使用💗的合理需求纳入国土空👿间规划实🚁施监督系统统筹保障，按照国家有😄关规定落实🥁用地管理要求。

　　农村公🥡路建设应当依据国⏳土空间规划科学合🥝理选址，优先利用🌖现有道路改建或者扩建，不占🎀或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🖥模较小、技术方案简单等条件的农村公路建💴设项目，可以按照国家有🔯关规定简😧化相关程序。

　　第十二条 村🐘道两侧的建筑控制区的范围🎎由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🦇定划定，建筑控制区🎺管理依照有关法律、行政法规🍱的规定执行。

　　县道、乡🌳道两侧的建筑控☔制区依照有关法律、行政法规🍂的规定划定范围💠并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍶交通运输主管部🚍门应当依法采取有效措🖤施，加大对农村😣公路超限运输行🍣为的治理力度，防止超限运输车🏇辆🐢违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🎙运输的建设工程🗜重型载货汽车确🖖需将农村公路🤵作为施工便道或者在一💇定时期内集中通行😺农村公路，可能造成农🥣村公路损坏的，建设单位应当与🚥县级人民政府交🐗通运输主管部门或者乡镇😫人民♓政府签订协议，采取合理规🆘划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🍵路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🌧该段公路原有的技术标准及📬时予以修复、改建✝或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🔱护管理需要，县级人民🦇政府交通运输主管🖖部门可以在农村🛋公路沿线设🐼置相应的电子技🔘术监控设备。设置电子技术😴监控设备应当经过法制🔤和技术审核，确保电子技🧔术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设❄置地点应当及时向社📠会公布。

　　第十五条 县级人民政府📦应当组织交通运输等😕有关部门、乡镇人民政府依法✅采取措施，开展农村公路🎒路域环境综合整治，持续优化农村🔀公路路域环境。

　　第十六条 县级🦕人民政府应当建🍂立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🗾通运输等有关部门、乡镇人🏧民政府履行农村公路管理🦇养护职责。

　　地方各级人民政府😻应当按照国家有关规定，落实农村公路养🧓护资金财政支出责任，加强🧜农村公路资产管理。农村公😯路与乡村旅游📫等经营性项目一体化开发😏的收益可以📼用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府✳交通运💩输主管部门应当定期组织开📨展农村公路🛍技术状况检测和评定，并将检测和评定结果🐤作为实施农村公路养👁护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🤰按作业性质分为日常养护和🔯养护工程。

　　县道🍑的养护由县级人民政🚅府交通运🕡输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🛂日常养护由乡镇🛠人民政府组织实施。乡道、村道的养🕺护工程由县级人民政府交通运输😙主管部门组🛹织实施，或者交由具备🐹条件的乡镇人民政🎪府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🎤常养护可以通过💨政府购买😡服务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🧚相关工作可以由农村居📅民或者家庭承包，统筹用🐲好农村公路✴管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚟难人员。

　　国家鼓励、引导🐽专业公路养护作业单位参与农👅村公路养护，推动建🛋立健全农村公路养护🖥长效机制，提高养护专业👀化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🐹按照💽相应的技术规范🐥和操作规程实施，保证公路经常处于🔞良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🍿府交通🔤运输主管部门、乡镇人民政府应当📅组织开展🌻农村公路日常巡查；发现公🕷路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全👈通行情形的，应当及时设置🐚警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政😰府应当建立健全农村♋公路安全🛬隐患排查治理机制，以农🥌村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开🍛展安全隐患排查和治理。

　　交通事🦂故易发的农村公路平交💎路口、穿村过镇路段等地点应当🏙设置醒目的安全警示🙈标志，必要时设置车辆🌷减😄速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🌙府应当加强农村🍄公路应急保障😊和防灾抗灾能力建设，组织落实🕶农村公路突发事件应急预案🐊制定、应急物资储备、灾害监🏨测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🍜或者其他突发事件👨造成农村公路中断的，县级人民政府应🚰当组织交通📌运输等有关部门及时🆕进行抢通；难以及时抢通的，应😢当设立警示标志并发布绕行📕路线。

　　第二十四条 县🛒级人民政府及其有关部门、乡镇人民👨政府应当采取灵活有效的方式，对农🎿村公路沿线居民开展道路🤱交通安全🕘法律法规和爱路护路宣🐥传教育，鼓励、引导将👸爱路护路有关要求纳🍇入村规民约，增强🆓农村居民的道路交通安全和爱🙏路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥈政府应💴当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🧚关基础设施建设，保障农村客🦎运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🎮，拓展🕡农村公路服务功能，提升农🚿村公路服务畅通城🥨乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🎪方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🐨在农村公路工🎨作中不履行或者不正确🎶履行职责的，依照法律法规和🈷国家有关🕸规定追究责任，对直接负责🕹的主管🍘人员和其他直接责任🌈人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人👚民共和国公路法》、《公路🙎安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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杨小楼/沈铨/约里奥/陶宏景

（青岛日报／观海新闻记者 虹影）