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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站📕消息，国家卫健⚪委发布关于印发😿医养结合示范项目工作方案🎳(2025年版)的通知。

　　国家卫健委👟组织开展医养结合示范🤝项目创建工作，通过⛷创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🐳推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🔕入推进医养结合工作，引导更多社🍪会力量积极参与，不断🤠扩大和优化医养结合服务供给，提高🏙医养结合服务能力和水平，更好顺应🍛老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🛫康委关于印发医养结🤦合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🍐新疆生产建🤮设兵团卫生健康委：

　　为认真贯🗞彻落实中共中央、国务院《关于加🐆强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🈯务改革发展的意见》和中😿共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🛑善医🌇疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委💅继续组织开展医养结合示范项目😦，创建全国🔐医养结合示范县(市、区)和全国医养结🧦合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🍵工作方案(2025年版)》印发给你们，请😸结合实际认真组织实施，深入发掘培🌃育工作基础好、群众认可🌆度高的示范典型，带动本地区🔺医养结合🎵工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🎮工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🛴党中央、国务院📦关于医养结合工作的决策部⛎署，推⏯进医养结合高质量发展，更好顺应老年人健康养老服📟务需求，根据国家卫😘生健康委等部门《关于进一🗿步推进医养结合发展的🆕指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🌋于促进医养结合服务高质量✊发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🧕织开展医养结合示范项目♟创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🏖过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入⏬推进医养结合工作，引导🎗更多社会力量积极参与，不断扩大🦈和优化医养结合服务供给，提高医养结合🧦服务能力和水平，更好💪顺应老年人健康养老🍼服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范😸县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展⚫创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🎎作。

　　(二)全国医养结合示范机📙构。具备👶医疗卫生机构资质，依法进行养🆔老机构备案🚯的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含♒中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🤛范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养结🔤合政策文件，制定本级推进医🤽养结合工作方🧓案，坚持公益性原则，将医养🛋结合工作作为改善民👬生的重要内容纳入当地经济社🐖会发展规划，纳入深💓化医药卫生体制改革和促👔进养😣老服务发展的总体部署。建立医养🔏结合工作机制，各部🤸门分工明确，责任到位，形成多部🛑门协同、全🕺社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🙃养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🤪性运行保障政策措施🥪。用于社👚会福利事业的🧝彩票公益金可按🕥规定适当支持开展医养结合🌙服务。完善基本🈴医疗保险等管理措施。制定出台人🙊员培养培训、信息化等相关支💳持性措施。鼓励社会力量兴办💑医养结合机构，通过公建😛民营或民办公助等多种模式🀄支持社会力量参🐝与医养结合，为老🦉年人提供多层次、多样化的健😫康养老服务，以及👘基本医疗和基本公共卫🦎生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🕐展医养结合服务、养老机构♊开展医疗卫生服务、医疗卫生服🥎务延伸至社区和家庭💌等多💓种模式依法依规深化医养结🍎合。大力🌏推进居家和社区医养结合，开展社区医养🙂结合能力提升行动，落实国家基本公共卫生🤠服务老年人💏健康管理、老年人中医🕉药健康管理、老年健康与医养结合🥕服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服💖务等有关要求，鼓励支持医🥦疗卫生机构按照🛎相关规范、标准为居家老年🛂人提供上门医疗卫🚺生服务。充分发挥中医药在🎉健康养老中的优势🤫和作用，推广中✅医药适宜技术产品和服务，增强社区中医🏫药医养结合服务⛔能力。支持将医🧒养结合机构纳入紧密💖型医联体统一管理。加强医疗💄养老资源共享，推进农村地区医养🛌结合，鼓励🐢基层医疗卫生机构与养老服⚡务设施统筹规划、毗邻建设，基本🚷满足农村老年人🧥健康养老服务需求。二级及以上🕝综合性医院开设老🚞年医🌾学科的比例超过全国平均水平💞。引导支持医疗资❔源丰富地区🌊的部分二级及以⭕下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导🎮支持县区级医疗卫生机构延伸⛺开展🙂医养结合服务。本地区所有养老机构能够🐛以不同形式为入😸住老年人提供医疗卫生🕧服务，医疗卫➰生机构普遍建立老年🏷人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医👷养结合相关规范性文件及标准🧥等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🍀查范围以及安全生🔋产和消防安全工作总体部署，按照职🚼责对医养结合机构🎙中的医疗卫生机构和💼养老机🚜构进行行业监管。定期对医养结合机构😛服务质📢量进行检查评估，指💫导医养结合机构严格执行相关规🍊章制度、诊疗规范和技术⛰规程，对发现的问题🐜及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🔅构加强感染管理🛒和传染👗病防控工作。医养结合数据准🥊确并能有效🏄用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的👪医务人🌬员享有与其他医疗卫🍝生机构同等的职称评定、专业技术人💐员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🎣人员到医养结合机构执业，建立医养结合机构🎍医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🗝机构在内部绩效分配🥐时，对完成🙋居家医疗服务、医养结合签🔔约等服务较好的⛱医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🍣服务平台，推进医疗、养老服🏐务信息互联互通和数据共享。运用互联💻网等技术开展医疗、养老服务，能🏗够为老年人提供针对性、便捷性的医养🔓结合服务。开展医养结合相🦆关培训项目，支🌰持就业重点群体参加培训并到🌌相关机构就业。培育和支持助老志愿服🛵务，开展面向医养结合🐤机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医💒养结合服务得到当🍈地老年人的普遍认可，5年内无医疗🥙质量安全和涉老等㊗重大负面事件。医养结合工作🐺得到上级主管👺部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示👆范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🤘间为准)，近2年入住率达➰到实际运营床位的65%及以上，能为🔌入住老年人提供🎧适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🚹生活照料以💣及临终期安宁疗护一体📽化的医养结合服务，入住失能、失智🛰老年人占比超过65%。在满足以🧤上条件的基础上，优先推💙荐符合以下条件的机构：开🐊展老年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健🐴康档案，医疗和养老服务🦅提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干预，预防🦈或减缓失能失智；开展居家🍯和社区医养结合服务；为老年人🅾家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发🥒挥中医药特色和优势，推广中医🚈适宜技术，为老年人提供中👶医体质辨识、中🛢医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🏣段提升医养结合服🕠务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🅿建筑设计符合🌋相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施建筑🤷设计标准》《建筑设计防🎍火规范》《无障碍设计规👓范》等国家相🏅关标准要求。根据医疗机构和🕦养🦖老机构相关标准规范配备满足服务需👏求的医疗和养老设施设备，定期进🥗行维护和保养，确保设备🍪安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🏯服务需求等配🦈备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🕣，人员配备数量符🤣合国😽家有关要求，所有人员均须🔨按照国家相关法律法🛳规规定持证上岗，或🥫经相关专业培训合格🌳后方可上岗并组织定🆑期考核。管理人员应🏝当具备相关管理经验。各类专业🤽技术人员应当建立专业技术档🎶案。有🈂健全的人员培训制度，对相关人员组织开展🚲培训，持续提🍳升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🎛理主体责任，全👂面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医🕎疗机构管理条例》《养老机🗳构服务质量基本规范》《医养结合机构🏮管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医🎵养结合服务相配套的🛀管理体系，建立健全质🐭量安全管理制度、人员岗位🚬责任制度和服🧝务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🌻设施设备管理、安全生🈂产管理和后勤管理等；医疗卫💜生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理⛏等。落实传染👍病防控和安全生产责任，建立👓健全安全生产责任制、安全生产规章制🈸度、安🤞全生产教育培训制度、安全生🛀产应急管理制度等。落🛏实消防安全责任制，制定本单🥐位的消防安全制度、消防👤安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🗓火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🐚构服务指南(试行)》开展服务。了解🦗老年人健康状况，为老年👤人制定有针对性的🐙个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生💋服务和养老服务，根据机🔃构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🧗、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🌶容和收费标准，建立投诉反馈机➗制，积极改进服😊务质量。参照相关床🚌位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗与🐃养老服务信息共享共用，加🎐强老年人隐私保护。按要求对入住老年人🤵和工作人员开🛴展健康监测和聚✊集性疫情监测，及时向辖区疾病预🚬防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🚘和相关政策，5年内未发生🤯重特大安全生产事故、较大及以上火灾🤼事故、重大💉医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运📎营现状良好，具有可持续发📠展的潜力，产生良🐇好社会效益，能够对🤗其他医养结合服务机🏳构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满🤖意度调查结果在🍮95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关💗于为基层😡减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创👪新工作方法、优化工作流程，充分🎍利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🚲单位依据工作标准逐项🍫进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🎁送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🏌设兵团卫生健康🧕委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名🧓单，书😂面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🤐对推荐单位组🐼织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🃏收情况，确🅱定候选示范县(市、区)和示范🌲机构名单，在国家卫♟生健康委网站进行公示。对公示无🔝异议的，由国家卫生健康委🚵发文命名为“全🎤国医养结合示范县(市、区)”“全国💳医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🌋机构进行动态管理，如发生造成🆗严重社会影响的😼负面事件、违法案🕢件或医养结合相😰关政策执行不力、服务水平明显🐂下降、老年人权益受到侵害📊等情况，及时按程序取消🏳示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🛴建示范县(市、区)和示范机构。

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水瀨斗亞/Brother Love/日向菜菜子/戸高忍

（青岛日报／观海新闻记者 Valentina Ricci）