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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🐀消息，国家卫📇健委发布关于印🍎发医养结合示范项目工作方🌋案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🥖委组织开展医养结合示🧛范项目创建工作，通过创建🌖全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🦂推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🔮深入推进医养结合工🥒作，引导🔚更多社会力量积极参与，不断扩大👶和优化医养结合服务供给，提🕣高医养结合服务能力和水平，更好顺应老🙉年人健康🕤养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生💍健康委关于印发医养结合📤示范🛷项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市❇及新疆生产建设兵🚓团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🎞中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作🕊的意见》《关于深化🥋养老服务改革发展的意见》和中🎾共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🕊一步完善医疗卫生🌤服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🐆组织开展医养结合示范项🌮目，创建全🈵国医养结合示范县(市、区)和全国医🎒养结合示范机构。

　　现将《医养结合示😆范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🥄组织实施，深入发掘培育🔃工作基础好、群众认可度高的示⛳范典型，带动本地区👷医养结合工作高🚈质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🐈范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于😊医养结合✅工作的决策部署，推进医养结合⬅高质量发展，更好顺应🔑老年人健康养老服🤤务需求，根据国家卫生健🥂康委等部门《关于进一步🕜推进医养结合🎇发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养✋结合服务高质量发展的指导意🍅见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🤥健康委组织开展医💤养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合🥟示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经😗验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地📏深入推进医养结合工作，引导更多社🛌会力量积极参与，不断扩大和优化🥟医养结合服务供给，提高医养结合✋服务能力和水平，更好🥞顺应老年人健康养老服务🔼需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🕋结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🐳熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展💴创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🚗创建工作。

　　(二)全国🕷医养结合示范机构。具🌗备医疗卫生机构资质，依法进行👖养老机构备案🌰的医疗卫生机构或养老机构👶。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🖖范机构)，2030年💪完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🥗合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🚕关医养结合政策文件，制定本级🚞推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工💬作作为改善民生🌨的重要内容🏄纳入当地经济社会发展规划，纳入深🕝化医药卫生体制改革和促进👕养老服务发展的总体部署。建立医养结合💉工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🌽参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🎟结合投融资、用地、审批登记、价格、财👏税优惠等公益性运行🛋保障政策措施。用于社会福✏利事业的彩票📹公益金可按规定适当💢支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险等管理措施🕞。制定🐭出台人员培养培训、信息化等相关支持📆性措施。鼓励社会力💾量兴办医养结合机构，通过公建民🌀营或民办公助👏等多种模式支持社😤会力量参与医养结合，为🎂老年人提供多层次、多样化的健康养⛵老服务，以及基本🏩医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机♊构开展医养结合服务、养🦉老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🛀延伸至社区和家庭等多🛤种模式依🛁法依规深化医养结合。大力推进🐣居家和社区医养结合，开展社📀区医养结合能力提升行动📏，落实国家基本公🎦共卫🆗生服务老年人健康管理、老年人中医药健🐠康管理、老年🈁健康与医养结合服务项目、家庭医🎧生签约服务、家庭病😊床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🔎生机构按照相关规Ⓜ范、标准为居家老🥕年人🐍提供上门医疗卫生服务。充分发😸挥中医药在健康🔒养老中的优势和作用，推广中医📰药适宜技术产品和服务，增强社🚒区中医药医养结合🐑服务能力。支持将医养结🎷合机构纳入紧🎾密型医联体统一管理。加强✖医疗养老资源共享，推进农村地区医养👝结合，鼓励基层医疗卫生♍机构与养👌老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🌥足农村老年人健康养🥛老服务需求。二级及以上综💠合性医院开⛱设老年医学科的比例⚪超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰🐦富地区的部分二🖼级及以下医疗卫生机构转型为📅康复医院、护理院，引导支持县区🥠级医疗卫生机构延伸😷开展医养结合🌼服务。本地区所有养老🚘机构能😓够以不同形式为入🔁住老年人提供医疗卫生🛂服务，医疗卫🌻生机构普遍建立老年人🕉挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落👴实医养结合相关规范性文🌌件及标准等。加强部门联合监🙋管，纳入卫生健康、养老行业监督抽✒查范围以及安全生🎖产和消防安全工作总体部署，按照职责对📬医养结合机构中的医疗卫生🐪机构和养老机构👞进行行业监管。定期对医养结合♈机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机🔢构严格执行🙃相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问😜题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🍓机构加强感染管理和传👮染病防控工作。医养结合🔫数据准确并能有效用于🏉指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🥊养结合机构的医务🕔人员享有与其他医🏌疗卫生机构同等的📚职称评定、专业技术人员继👓续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人💅员到医养结合机构执业，建立医养结合👣机构医务人员进修轮🦀训机制。公立医疗🔨卫生机构在内部绩🤨效分配时，对完成🐊居家医疗服务、医养结合签约等服务🌘较好的🐍医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🐪服务平台，推进医疗、养老服务信👏息互联互通和数据✒共享。运用互联🏈网等技术开展医疗、养老服务，能够为老🤵年人提供针对性、便捷🕑性的医养结合服务。开展医养结🐌合相关培训项目，支持就业重点🚷群体参加培训⏯并到相关机构就业。培育和支☝持助老志愿服务，开展面向医养结合👊机构的志🥁愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🐉合服务得到当地老年♍人的普遍认可，5年内无医疗质量安🎎全和涉老等重大负面🏫事件。医养结💉合工作得到上级主管部门和🧣相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养💶结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🕛得资质时间为准)，近2年入住率达🤕到实际运营床位的65%及以上，能为🏠入住老年人提供🧥适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🐎临终期安宁疗护一🏳体化的医养✂结合服务，入住失能、失智老年🦋人占比超过65%。在满足以上🎉条件的基础上，优先推🏫荐符合以下条件的机构：开展老年人健康和需🍳求综合评估，建立🚙老年人电子健康档案，医疗和养老服务🍀提供者🐐共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🍊开展早期干预，预防或减🤝缓失能失智；开展居家🕰和社区医养结合服务；为老年🔪人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药♏特色和优势，推广中医适宜技术🛵，为老年人提🍈供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息😜化手段提升医养🖼结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🌙场地的建筑设计符合相关🦆医疗机构建筑设计规范及《老年🎿人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🐸范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🤯要求。根据医疗机构和🗺养老机构相🐐关标准规范配备满足服务需求的📻医疗和养老设⛅施设备，定期进行维护和🛤保养，确保设🗓备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需📋求等配备相应的🤦管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🎱合国家有关要求🉐，所有人员均😜须按照国家相关法🎹律法规规定持证上⬅岗，或经相关专业🎀培训合格后方可上岗并👍组织定期考核。管理人员应当具备相😆关管理经验。各类专业技术🐷人员应当🍻建立专业技术档案。有健🐰全的人员培训制度，对相♿关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🌮质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范🙂和行业标准，健全🔏质量管理体系。遵循《医疗🤸机构管理条例》《养老机构服🌎务质量基本规范》《医养结合机构管🧐理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医🈴养结合服务相配套的管理🥦体系，建立健全质量安🐓全管理制度、人员岗位责❤任制度和服🍜务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生📋产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🗂要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🔲防控和安全生产责任，建🕞立健全安全生产责任制、安全生产🚕规章制度、安➗全生产教育培训制度、安全生产应急管💬理制度等。落实消防安💊全责任制，制定本😻单位的消防安全制度、消防安全操作🏧规程，组织防火检查，结合实际制定👄灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🎓务指南(试行)》开展服务。了🗣解老年人健康状况，为老年人😲制定有针对性的个人服务计⛰划，提供专业、安全、规范的医疗卫🦗生服务和养老服务，根据机构职责和服🍣务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务😵，做🆎到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🎗内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量🍵。参照相关床位转换⌚标准等要求，做好服务🐧的转介与衔接。老年人医疗与养😦老服务信息🗺共享共用，加强老年人隐私保护。按🤽要求对入住老年人和🚀工作人员开展健康监测和聚集⏺性疫情监测，及时向辖区疾🔓病预防控制机构🕚报告。

　　5.服务效果好。遵守国🤤家法律法规和相关政策，5年内未😁发生重特大安全生产事故、较大及以上火🥤灾事故、重大医疗事⚓故和违法案件。坚🎷持公益性原则，机🎽构运营现状良好，具有可持续🔽发展的潜力，产生😶良好社会效益，能够对其他医🌐养结合服务机构🐵起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🏂及家属满意度调查🐑结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🥦落实中央关于为♉基层减负的要求，在申报、推荐、验收🤱过程中创新工作方法、优化工作流程，充分🌋利用信息化手段抓取数据，切🏘实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作标准逐项进行对🍝照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送👊至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🛎产建设兵团卫生💀健康委对申报单👁位进行严格初评，确定拟🤛推荐名单，书🧡面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🏘委对推荐单位组织🗽开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估😪验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🌋健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国🧟家卫生健康委发文命名为“全国医养结合🚯示范县(市、区)”“全国😻医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示✊范机构进行动态管理，如发生造成严重社🚡会影响的负面事件、违法案🐠件或医养结合相关政策🌋执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到👚侵害等情况，及时按程序👰取消示范县(市、区)或示范机构称号👾，且3年内不🐇得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Samantha Axe/國見理紗/南條愛美/高橋ひめな

（青岛日报／观海新闻记者 Kathy Fuckdoll）