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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🌶推动农村公路高质量发展，适应推进乡📺村全面振兴、加快农业🚇农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称⛄农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏻服务农业、农村、农民的公益性⚓基础设施。国家综📙合采取多方面措施，支持和促🥙进农村公路发展。

　　第四条 农村公📏路发展应当贯彻党和国家路线🌇方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全🏜面振兴的🔞有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步😶完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🔄的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民💅政府对本行政区域内农村公路🤸发展承担主🚞体责任，加强对农村🧞公路工作的组织领导，落实农村公路🚇发展支持措施，统筹研究🔗和协调解👝决农村公路工作中的重大问🥚题。

　　县级人民⛹政府交通运输🏪等有关部门、乡镇人民政⭕府依照本条例规🔶定和县级人民政府确定👠的职责，做好农村公路🖊相关工作。

　　国务院交通💩运输等有关部门、设区的市级以上地🌽方人民政府🙄及其交通运输等🔈有关部门应当加强对农村公路工📧作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🚶立以财政⏹投入为主、多渠道筹措为辅🍥的资金保障制度。

　　地方各级人民🐹政府按照😽财政事权和支出责任划分原则，安排应🌇由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🈁通过慈善和社会👊捐助以及综合开发运营农村公👰路相关资源、权益等方式筹🍷集农村公路🥋发展资金，支持🦐金融机构按照市场化、法治化原🖕则提供与农村公路发展相适应的金❣融服务，引导社会资🐢本依法参与农村🈁公路发展。

　　第七条 农村公路建设🤼应当以提升路网🔪质量为重点，推动农🐕村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🕴路网密度不足的偏远山⬇区、边疆地区等，应当根据实际🍸需要有序推进路网延💱伸，提高路🕑网通达水平。

　　第八条 新建农村公💕路应当符合📑规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🈁符合最低技术等级要求🗃的，应当升级改造为符🧝合技术等级要求的公路。县级人🏥民政府应当根据本🎄地区实际情况组🥍织实施农村公路🥕升级改造。

　　农村公路🆗建设选用的具体技术等😬级及其主要技术指标，应当根据✖其功能定位，结合地形条件、预😜计交通流量等因素确定。国✋务院交通运输主管部门应⬇当健全与农村公路特点😀相适应的技🖊术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👗当与国道、省道建设🌃衔接协调，促进城乡交通运输😦一体化。

　　地方各💕级人民政府应当采取措施，推进农村公路💷与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🏘建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🌉进农村公路建设与乡👷村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🍴路建设中推广以工代🎚赈方式。

　　第十条 农村公路建设😘涉及土地和空间使🌧用的合理需🥝求纳入国土空🤞间规划实施监督系统统☝筹保障，按照国家有关规🍣定落实用地管理要求。

　　农村公路📁建设应当依据国土🥃空间规划科学合理选址，优先利用🦍现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投💥资规模较小、技术方案简单等🔀条件的🚁农村公路建设项目，可以按照国家有🖤关规定简化相关🤶程序。

　　第十二条 村道两侧的建👪筑控制区的范围由县级人民政府😟按照省、自治区、直辖市的规定划🆖定，建筑控制区管🤟理依照有关法律、行政法规的规🌅定执行。

　　县道、乡道🎰两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法🍁规的规定划定范围并🔍实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🕗通运输😶主管部门应当依法采取有效措🐫施，加大对农村公➖路超限运输行为😺的治理力度，防止超限😀运输车辆违法在农📟村公路上行驶。

　　不属于超限运输🥂的建设工程重⌚型载货汽车确🍿需将农村公路作为施🌳工便道或者在一定时期内🕢集中通行农村公路，可能造🥠成农村公路损坏的，建设单位应🥪当与县级人民🌍政府交通运输🛵主管部门或者乡镇人民政🍡府签订协议，采取合理规划行🧝车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路📞段等防护措施；造成损坏的，应当💾按照不低于该段公⏱路原有的技术标准及时予以🏌修复、改建或者给予相🚭应的经济补偿。

　　第十四条 根据😡农村公路保护管理需要，县🛒级人民政府交通运输主管✍部门可以在👿农村公路沿线设置相应的电🕡子技术监控设备👃。设置🥏电子技术监控设备🍌应当经过法制和技术审核，确保电子技🌘术监控设🐧备符合标准、设置合理、标志明显，投🚫入使用前设置地点应当及🤩时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍾应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏇依法采取措施，开展农村🧒公路路域环境综合整治，持续优😓化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府➕应当建立健全农村👮公路管理养护责🌶任制，明确并支持、督促交通运🥊输等有关部门、乡镇人民政府🌻履行农村公路管理⛺养护职责。

　　地方各级🖕人民政府应当按照国家🍅有关规定，落🍤实农村公路养护资金财⤴政支出责任，加强农村公👧路资产管理。农🤟村公路与乡村旅🏕游等经营性项目一体化🔼开发的收益可以用于😂农村公路养护。

　　第十七条 县级🔴人民政府交通运输主管🎹部门应当定期组♐织开展农村公路技术状况🍔检测和评定，并将检测和评定🍬结果作为实施农村公路养🍈护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🎰作业性质分为日🏰常养护和养护😪工程。

　　县道的养护🐂由县级人民政府交通运输主管部门🎸组织实施。

　　乡道、村道的日🥥常养护由乡镇人民政🏅府组织实施。乡道、村道的养护工程⛩由县级人民政府😰交通运输主🍲管部门组织实施，或者交由具备条件💥的乡镇人民政府🚏组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🤰常养护可以通过政府🗼购买服务等🍐方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🐟等相关工作可以🈺由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🛄管理养护领域公益🌿性岗位，优先吸纳🍷就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📺护作业单⬇位参与农村公路养护，推动建😽立健全农村公路养护🗽长效机制，提⛽高养护专业化水平。

　　第二十条 农村😇公路养护应当按照相应的技😨术规💷范和操作规程实施，保证公路经常处于良📘好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🦆政府交通运输主管部门、乡镇人民🕳政府应当组织🌡开展农村公路日常巡查；发现公路🏃坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情😶形的，应当及时设置警示🈁标🐤志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🍣民政府应当建立健全农村公✒路安全隐患排查治理🚜机制，以农村公路急弯🏒陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🏼点，组织开🎢展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🐳农村公路平交路口、穿村✡过镇路段等地点应当设置醒目的安全警示🛴标志，必要时设置车🕛辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚳府应当加强♊农村公路应急保障和防灾抗🐛灾能力建设，组织落实农村公路突🥨发事件应急🥫预案制定、应急物资储备、灾害监测预🤔警等方面的责任。

　　因自然灾害🦈或者其他突发事件造🏘成农村公路中断的，县级人民🐀政府应当组织⛽交通运输等有关部门及🏿时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🍒警示标志并发布绕行🔷路线。

　　第二十四条 县级人民政府💀及其有关部门、乡镇人😇民政府应当采取灵活有效的方式，对农🖇村公路沿线居民开展道路交😭通安全法律法规和爱🤚路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤮护路有关要求纳入村规民约，增强农村居🔮民的道路交🛃通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🤸级人民政府应当完善政策措😃施，健全激励机制，加♟快农村货运物流🕣等相关基础设施建设，保障农村客运可🐟持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发😦展，拓展🚈农村公路服务功能，提升农村公路😇服务畅通⌛城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🕥院有关部门、县📨级以上地方人民政府及🏁其有关部门、乡镇人民政府在🍎农村公路工🦄作中不履行或者不♒正确履行职责的，依照法🌿律法规和国家有关规定追🌈究责任，对直✂接负责的主管人🦌员和其他直接责任人员依法给💣予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💀例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例🎻》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 矢田里奈）