中国教育新⛰闻网：根据⛱记者伊東千奈美获取到的最✝新动态，污视频免费全程将于2025年08月25日在中国🍮教育新闻网🏣举行隆重的开幕仪式。7招期连挂，天选彩民崩溃实录

　　中新网7月24日电 据应急管理部微信🅿公众号消息，7月24日，国家防总针对京🐁冀晋吉💶宁启动防汛四级应急响应，并针对浙🏃闽启动防汛防台风四级应急🖍响应。

　　据气象部门预报，7月24日至26日，北方地区将有持续👱性强降雨，其中北京东北部🚘、河北🗝西部和北部、山西北部、吉林中西部、宁夏中北部部分📑地区有大到暴雨，局地大暴雨。此外，今年第7号台风“范斯高”将于24日傍晚移入东海🧣南部海面，并向浙江南部到💦福建北部一带沿🏡海靠近，给浙江、福建沿海地区带来风雨影🥘响。

　　根据《国家防汛抗旱应急🍥预案》及有关规定，国家防🌵总决定于7月24日15时针对北京、河北、山西、吉林、宁夏启动防🎠汛四级应急响应，针对浙江、福建启动防汛🗑防台风四级应急响应。国家防总办公室📴前期派出的工作组🏒继续在吉林协助指导工作。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关系🥁的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国👘发起挑衅　　二、施压南海周🍅边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🕜国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🚸家提供军事装备　　二、玩火：美舰机📰频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🕧在南海周边军事布局　　第三章 违背事🆒实肆意污华的谎言制造者　　一、虚🌐假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🤳体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否👏定中国正当主张　　四、惯用👓霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🐱定发展的破坏者　　一、扰乱域内国✳家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🧀间战略互信　　三、阻碍域🌏内国家深化务实合作　　结 语　　编写🚌说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一➡段时间，中国在🔴南海的主权和相🎈关权益得到国际社🍃会普遍承认。冷战结束前，美国并不♑明确反对南海岛礁主权🈵属于中国，而是拒绝支🎸持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转🔉变。作为一🏙个负责任的大国， 中国始终致力👾于以实际🍧行动维护南海和平稳定，积极推进南🍑海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中💑国与🛌东盟国家维护南海和平稳定的共👅同意愿，对稳定南海局🌼势起到了重要的引🍌领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🌤国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南👱海的动作越来越多，这片👊平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美📊国刻意且娴熟地挑拨和破坏🧠中国与域内国家的🤮关系。从支🛸持菲律宾进行具有😔浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🌕家大搞联合军演，释放为侵犯中国🎊领土主权撑🎨腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在🏣中美之间“选边站队”，到在南海⛓组建各种明显意在🆒针对中国的多边机制，离🛰间和破坏中国与南海周边国🐝家正常合作—美国为维护霸🌱权利益而频💪繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳定🎃的关键原因。　　美国有预谋、有计划🕐地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲❣律宾和越南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关🔐国家升级军事基地，推动打造南海监📲控网络，解🤐除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等🐀军事装备，定期在南海海🐄域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察👻机前往南海侦察架🚿次就达到约1000架次，全年几乎每🌕天都有侦察船在南🚷海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🚿烟味。　　美国不断围🏟绕南海局势开展🅱对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🤘工具分析发现，美西方媒体关于💻南海的报道，存在明显的污华🙂导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🍅欺骗性的话语🐺标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🚾个别域内声索😊国发起的对华法理战🕚包🏘装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🔽中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华👾污蔑造谣，是人类21世🚵纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界🤶为主题的👘人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🔼这种场景：地区💄内本无太多纷争，可是西🚹方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🌾平稳定的地带就变成了✍冲突不休的“火药桶”，大致合⛷作友好的地区就成🍥了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🈶写大国争🗃霸剧本的结果。　　美国抹黑❗和遏制中国📇的错误行径，体现了以霸权🈺争夺和维♎系为核心的近代西方战略观在美国⬇内心的自我投射。美国的崛起走👻的是霸权更替的老路，美国对国际治理🛤体系演变和大💥国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权♿为核心👝导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了😣美西方大国🧔和世界不平等互动的路🐭径。直到今天，在美国的战略决🧠策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🐲在游荡。美国错误地🛍认为，中国的崛起必💿然意味着中国将在🐰南海建立势力范围，对美国🛒产生排斥效应。　　美🌄国彻底误读了中国，也深刻误判了时💭代。　　习近平总书记在中国共🙊产党二十大报告中🎛强调， “中国始终坚持维👌护世界和平、促进共🤓同发展的外交政策宗旨，致🥃力于推动构建人类命运共同体🔷”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🏬立自主的和平外交政策，坚定奉行互利👧共赢的开放战略，始终做世界🥄和平的建设者、全球🕊发展的贡献者、国际秩序的维护💨者。在和周边国家的🔒互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🛸造了人类💨文明新形态，引领人类🌋开创一条摒弃霸权更替的发🎱展新道路。　　在全球南方声✌势卓然壮大🥎的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🌳周边💆多国政要都明确表达🍷不希望“选边站队”、抵制搞🏦阵营对抗的意愿。人🐿们共同意识到，挑动㊙冲突对抗是危险歧途，追求合作♿共赢才是沧桑正道。南海的光明🈵前途，在千帆竞发、鱼跃🧦人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信👦任中， 在深化对话🚁沟通、共建美🥀好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🎱与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国⬅与东南亚之间，中国人民自古🍚就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🍉期内，中国对🚪南海诸岛的主权和相关海🛎域的海洋权益🥂得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🚽南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🔚底资源被发现，南海沿岸的一些东南🏋亚国家开始对👙南海🐏岛礁主权和相关海域海🔟洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🥚坚持以谈判方式和平解🚰决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🥠海各方行为宣言》，共同维护了🎎南海地区总体🚲和平稳定。　　然而，近年来，以美🐉国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作💳为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🦃国对中国🤠发起挑衅，南海局势因而变🔹得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🤡发起挑衅　　近年来，以美国为首的一☝些域外国家指责中国为🔮控制南海进行所谓💁“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军💹特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🕖发表的一篇文章中将其定义为“介于传🧒统战争与和平对立之🤕间的国家和🚧非国家行为体之间🐥和内部的竞争性互动”，美国战略与国💓际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🎓其定义为“介于常🕛规政治手段和公开战🔬争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🏮发现，所谓“灰色地带”是美国为🕶抹黑中国形象而捏造的一📅种叙事。中国在南海🕝的主张始终是💗公开透明的，行动是合理合法的。如果按照🌶美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🌙是中国，恰🥊恰是相关声索国和在其背后提供支持🔄的美国等域📧外国家。　　自2023年以来，菲律宾📳在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🐍船侵闯中国🎋南海岛礁，威🛏胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🤳留中国仙宾礁是一个标😎志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🎭留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在📆仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🤭采取喊话警告、跟监管控等正常维👽权执法措施，却遭🦋该船以不专业、危险的✉方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🎽长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登📍陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🧡宾礁的所谓“实际控制”。这🅿一图谋最终在中国海警的专🌠业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🛃宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一📇再挑衅中国，背后支持者正是美国🏅及其西方盟友。后者每逢菲😝方发动此类行动，都会对菲律宾予🖋以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🖨生后，美国国务院时任🛁发言人马修 ·米勒立🎖即发表声明，称美🥞国与菲律宾“站在一起”，指责🙊中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危💬险和升级的行动”。他还再次指责中国在南海🍥的领土主权主😆张“非法”，对所有国家🐀的航行与飞越自🧛由构成“威胁”，并表示《美菲共🐙同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或👿飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安👩滩对峙事件”发生后，美国频🛥繁通过外交和舆论渠道🏘声援越南。相关声🐿索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🐍打气，已成🤣为南海争端的常态。　　美国及🍻其盟友为相关声索国🎗挑衅和对抗中国出谋😇划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施👨所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传👞塑🚙造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🛃宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🧑是在实施美国空军退役军🌳官雷蒙多·鲍威尔领导的🍻所谓“妙手项目”。一些🏬美西方媒体加入这场舆论战，派📌出记者登上菲方船只跟🔔随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🧢的报道。英国广⛷播公司报道直言，让记者拍🎡摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策♟略的一部分，目的是让人们关注中国🕐所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🚵个典型案例。早在2012年6月美国战🕜略与国际问题研究中🐫心举办的“南中👥国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🍘，要借助🏄多边框架甚至🗻让包括仲裁等手🍤段在内的外部力量介🗾入南海问题。菲律宾😌阿基诺三世政府2013年在美国公开🔸支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海⏳洋法法庭🧡庭长柳井俊二🥞利用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🍲的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🏮任日本首相安😱倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🔄宪扩军，声称日本岛屿🥘受到了“威胁”。曾🏂与柳井共事的日本外务省中🏌国课前课长浅井基文✒说，这个仲裁庭是📐柳井在考量安倍政权意向♎的基础上搭建的。　　此外，美国及🏃其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领⏯土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🛶域举行联合军演，向中国炫耀👯武力。美国还以南📛海问题为由对中国🏗实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🏸岛礁建⚡设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施👀压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🍬家为遏制打压💛中国发展，不仅借南海🥄问题挑拨中国与🔀地区国家关系，还试图在本地💢打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展⛎对外交往带来🦗较大外部压力。　　“如果他们与😇中国有问题，那不应当施加🔔在我们身上。我们与中国🕍没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🔤利亚特别峰会期间，马来西🏒亚总理安瓦尔在与澳大利亚总✈理阿尔巴尼斯的联合记者会🎙上这样说。他表示，马来西🌔亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不♟应阻止我们与我们❌最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🔁尔第一次拒绝在中🕗国和美西方之间“选边站”。仅🥫在上述发言的前后不到一➖个月时间内，他还😩至少两次公开表达过这🤔一观点。安瓦🔖尔也不是东盟国🔎家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🤰坡总理黄循财、印尼🌟总统普拉博沃等现🚳任领导人以及新加😹坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🐰洪森等前领导🐉人在他们任职期间🐼都曾公开这样表态。多🤾位地区国家领导人频繁发出不愿🍛“选边站”的声音，恰恰表📦明他们深切感受到了美✂西方国家要求他们在美西方🎣和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🌽首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🚭多的地⚽区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🙍跨太平洋伙伴关系协定🙋(TPP)和印太经济框架🍐(IPEF)。尽管🚱美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加📍入并主导该机制就是要㊙打造排除中国🌥的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🦀政府为其“印太战略”精心打造的⤴经济支柱。这两个机制🏑均包含南海周➰边的东南亚国家，尤其是后者，超🛥过半数的成员国都是东南🏘亚国家。　　南海🦑问题是美国在🚀本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉🍫及东南亚和东💇盟的各种多边场🎈合往往都会炒作这一问题，要求🦄地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特💯别峰会为例，作为东道主🍖的澳大利亚当时⛵就计划在南海问😖题上做文章。据美⤵国广播公司报道，澳方最初希🌤望把炒作所谓“中国在👲南海军事化争议岛礁”的内容写进🥊峰会宣言，并在其中呼吁🦏各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🐌宾站台背书。安瓦尔🤭当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🔆数地区国家的心声。最终，澳方这一企🕓图在地区国家的反对😅下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政💮府召集东盟国🥥家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海📭事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对♒海上培训和能力建设的😅要求”，针对南海🌺问题的意图明显。但会议前⚓夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📌人或官员纷纷公开发声，表示将保持独🎥立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🙆周边安全环境　　作为当前🆕插手南海问题的🥎最主要域外势力，美国之所📑以在南海地🏐区挑拨中国与其他声索🍢国及地区国家关系，源于其维🚥护霸权的战略考量和狭隘错误🙌的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😓日和约的过程中奉行✊反对“共产主义中国”的政策，是造成💺当前南海问题的🐹一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于👕中国之领土”应归还中国，被日本🛥占据的中国南海诸🕧岛显然也应包含其中。但美🦆国执意要将中华人民共和📼国政府排除在对日💁和会之外，其邀请台湾当局参会🏟的主张又💳遭到苏联、英国等国反对，最终导🔡致中国没有代表🗃参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🧗图侵占、战后仍🗑觊觎南海岛屿的🐗法国要求下，美国同意法🤳国控制😶下的印度支那作🈸为三个国家参会，导致当时🥚的南越代表在旧金山和会🌐上得以单方面主张🚯对西沙🚅和南沙群岛的主权。在起草💍和约的过程中，美国出于不🍁愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只✝规定“日本放弃对🦅南沙群岛和🏖西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🏪将它们交给哪一方。这些都为🌇后来的争议留🚎下了祸根。　　美国在南海问题上🌠的立场始终围绕其🐇战略🥦利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🔈束前后，美国😰出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🍃持中立，对岛礁主权归🥌属不持立场，即便对其📹条约盟友菲律宾对🌎相关岛礁的“领土要求”也没有作出支⛳持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🌟装冲突发生后，美国🐲也明确表示对这一争😬端不表态。　　随着冷战结🚞束和苏联解体，从克林顿政府🔒到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🌋礁主权争端中暗🔬中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政📂府扣押中国船员的😈行为不加批评，却在中方阻📷止菲军方组📋织记者上岛后发表☔声明反对“对海上活动的限🍣制”。1996年，中方公布《中国政府关🛀于领海基线的声明》，其中确定了🔵西沙群岛的领海基线。美国国🌵务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🍉基线主张。不过在这一时🌮期，由于美国📸认为中国的实力并不📋足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🌾美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🔧政策仍以合作为主，在南海问题上🚸对华施压有限。　　从奥巴🕟马政府开始，随着中国综合国力的🆔快速发展，美国🔤对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🎻大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位😀为美国“头🐄号战略竞争对手”和“21 世🏧纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🚆个既具有重🎲塑国际秩序的意图，又具有越🎍来越多的经济、外交、军事和技🌿术力量来推进这一目标的竞争⚾对手。”　　随着⚽其对华认知的转变，美国开始从各方面🏡对中国进行打压遏制，相关措施不🧤断加码。与此相应，美国越来🚯越将插手南海问题作为“塑造🛸中国周边战略环境”的重要一环，其南海📷政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🥖希拉里出席🚛东盟地区论坛❓外长会时，公开表示⏳美国在南海存在国家利益，成为美国冷战😌后南海政策💒重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在❤南海的海洋主张》，称中国在南海的😜海洋主张既不😅明确也不连贯，质疑中国🐢的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩📛奥发表《美国关于南海🕙海洋主张的立场》，明确声称中国在🌿南沙群岛部分岛礁的主权主🚚张和涵盖🤥大部分海域的资源🥙权利主张“完全不合法”。　　为保持南🙉海问题这一🛷插手中国周边局势的抓手，美国🎞积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🌋抗的底气，同时🚉借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🧚律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠📓近台湾和南海，针对🦏中国意图明显。美国2024年4月向菲🌊律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🎯菲方提供“前所未有”的5亿🐀美元军事援助，用于“加强”菲律宾📱遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为👬插手南海问题的另🛵一主要域外国家，其动机主要✒是出于在东海和钓鱼岛🏄问题上牵制中🚶国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将🎵战略重心转向亚♋太地区，所谓“印太战略”最初就是由🤑日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受🌡使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🥟”叙事，将南海作为该叙⛰事的重点区域，多次反对中方主🎯张。今年2月日本首🌓相石破茂访美期间，双方在联合声明中再次🅱点名反对中国在南🧢海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🦈衅活动”。　　为鼓动南海声索💫国对抗中国，日本近年来也加大👮了对🔋它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🌴府开发援助(ODA)框架之🌩外设立政府安📋全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力🔟量建设。从其2023和2024两个年度的竞👷标公示项目和实施项目🐋看，南海🎻声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🎸援助项目最多，包括向其提😔供沿岸监视雷达、舰艇等，明🕕显针对南海问题。　　受到美日带动✏及出于自身私利，不少美国的🍌其他盟友也纷纷介✡入南海问题。2015年4月，七国集团外⚓长首次单独通过关于海洋😦安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🦁表联合声明，对南海问🏁题表达关切并对中🔨国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海🍋形势发表联合声明，在万安滩🧗事件中为越南站台，不点名指👈责中方正当反制措施……美西方频💅频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🌨大国的介入显🛥著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🚢家通⬅过扩大军事存在、构建多边⛓安全机制，显著🎟增加了南海形势的🏎热度和不确定性。美国频繁👺派遣航母打击群等军事力🍉量进入南海，并与盟🍱友进行联合军事演习。这种军💨事介入不仅加剧了地🚍区的军事化态势，还提🔝升了擦枪走火的风险，严重破⚾坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家💼提供军事装备　　南海本是🎭亚太地区经贸与安全的关键💌枢纽，但近年🍌来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和👲人员培训等多种方式，加大对菲律宾🍵等南海🍒地区国家的支持力度，强化区域🕶军事存在 深度🚌介入南海争议，加剧了区域紧张局👎势，破坏了中国与东🔷盟国家共同维♌护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿🎾美元对外军事融资，主要用于军💢事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🎌建南海监控网络。菲军依托美方👾卫星及雷达数据，加强对🌺中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🏓采购反舰导弹、巡🍸逻舰艇及人员培训，显著增强菲律🔖宾在南海的军事存🥉在，提💾升其对抗中国海上维权力🥚量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸⏳警卫队提供800万美元专项援🕯助，用于增强其👄海上巡逻和执法能力😊。通过提升🌄菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支☔持其在南海争👰议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁⏱对越南的武器销🉑售并赠送军备。2007年，美国📯修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🤓对越南的👜武器销售禁令，允许对越出售与海上安📩全相关的🐣武器装备。2016年5月，时任美国🍍总统奥巴马宣布全面解除🆙对越南的武器销售禁令。此后，美国🚒向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🍎对菲律宾和越南的军事援助旨在🚊将其塑造为对🥠抗中国的前沿阵地，通过资金和装🏒备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南😺海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🏼舰艇， 菲方出动导弹✌护卫舰和FA-50战机，此次演习被🐷视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🕍的“专属经济区”举行多边联合海🚙上行动，菲律宾还计划邀请🥏更多西方国🎤家参与类似行动。此外，美菲定😏期举行联合空中巡逻、反潜🖌训练及特种部队协同演练，如在巴拉🔎望岛附近开展多次💦战术协同训练，在“肩并肩”演习期间💍模拟夺岛作战。　　这些联合军演📥增强了菲律宾的军👊事信心，向中国和南海🐦周边国家传递了明💓确的威慑信号，加剧😔了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🐤险上升。　　二、玩火：美舰🏒机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🌫为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🖕南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🌖称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🖲所赋予的航⛺行和飞越自由。然而，美🌛军舰机在中方控制的南海岛⛹礁附近频繁开展此🤟类行动，既缺🦏乏国际法基础，也是对中方海洋🦕权利主张的否定，更是对中方🧔赤裸裸的军事威胁，同时🌎严重破坏了地区🍟的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🗓外交抗议，挑战其他🔽国家的海洋主张。在南海，美国的行☕动主要针对中国，声称中国的海洋🛅权益主张“过度”，并以此为由🔯频繁派遣军舰🛸进入中国南海岛礁😲邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🙃一任期内🐡表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🌞行动基于《联合国海洋法🍃公约》和习惯国际法，但这一说法🎴存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🏦边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际👇法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且♿主观，其行动往往基于自🍅身利益，而非国际法的👣客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试💞图将习惯国际法📦的解释权掌握在✅自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🏊维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战💦以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的📆无害通过须获批准”；二是对南沙群🎟岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的👄直线基线。美国频繁派遣🖲军舰进入🦑中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🎶礁附近海域，企图否定中🆕国的领土主权和💳海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁✊决扩大适用💣到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该👸裁决的国际影响。　　美国的这些🚬行动对地区和平稳定产🦓生了严重负面影💕响。其军事化行🐮动显著增加了擦枪走🚦火的风险，破坏了地区的和🛺平与稳定。同时，美国的介入削🐦弱了东盟在地📷区事务中的中心地位，降低了地区🔱国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🤣削弱了地区国家间的🦋互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚👝实的法理依据，对地区和平稳定构🎲成严重威胁。其行动背🏡后的地缘政治考量和单边📶主义做法，使得这一计划在🚿国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公💂正合理的国际海洋秩序，推动南♍海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南😂海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🦃的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🌁菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🙅争议水域和台海，可🤠部署中程导弹、反潜机及无人机🐆系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🤾岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🧠沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🏝地部署隐身战机，加强反舰🏊导弹阵地，在菲律宾苏比🕰克湾谋🐇划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🐥森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🧔这些基地的基础设施，以便部署更多的海军🈳陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🏓轮替，保持至少1个航母🏞战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🛸山事件显示其南海侦👞察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🐓近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🥞律宾合作，试验开发反无🏈人机系统，并计划📺在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🐆上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🧣外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🔲协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🚏在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🌈盟友也多次派📓军舰到南海和😠亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🍯家的军事🤺支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🏁是通过强化盟友军💀力、构建战略包围🚇圈及推动南海问题国🐥际化，遏制中国在南海的影响🉑力。然而，此类行动不仅😈加剧地区紧张，也😲暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🛬选择受制于美国利益，自身🔔安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🐸华的谎言制造者　　美国💍是全球范围内具有最强😄认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🐬利益需要，美国长期🗾开展相关理论研究，利🚌用自身的国际话语权优势，肆🌓意炮制谣言谎言，屡屡🐈遮掩歪曲事实真相，虚假叙👾事反而大行其道。近年来美🎾国治理体制的深层内📍在弊端不断暴露，其造👖谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上扮演🐆的正是不折🕸不扣的谎言制造者😐的可耻角色。　　一、虚🙂假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🚙利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西😅方媒体就仙宾礁💰一事的报道炒作进行量🐴化分析，结果发🚶现相关媒体在报道仙宾❔礁事件中难言中立客🏺观，而是🦖采取明显偏颇🍋的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🈲围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产⏱总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方😺发达国家媒体报道🐮中，中方的行为往往被🤞贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🍌张局♎势是由中国造成的。　　比如🌄美国的哥伦比亚广播公司😦在报道关于2024年9月中国🏚船只在南海所谓“撞击”菲律👒宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🚞成撞🖍击大赛的赛场，在这里反🆗复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🅰国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问⭕题的核🛢心是菲律宾侵占中国🥤南海部分岛礁领土和制造🧣相关海洋🌪划界争端的事实。　　中菲💶间原本不存在领土🧝和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🌊究报告披露“南海有极为丰👸富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🦓张⛹主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🏻岛部分岛礁的领土问题💏由此产生。菲律宾对📠中国南沙群岛🥛部分岛礁赤裸裸的武📘力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏕系基本准则，为国际法📿所明确禁止。　　华阳🌇海洋研究中心理事长、中国南海研究🕓院创始🔈院长吴士存说，中菲🦎南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🐲国南沙🛥群岛部分岛礁引发的领土归属和🌭海洋划界争议。　　自二🚫十世纪八九十年代《联合国海🚪洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域⏺得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🙃间的南海有关争议🎶逐步激化升级。　　通过回溯🌸南海争议的由来，可以看出其本质🕋是双边纠纷，中国🔎是合法权益受到侵害的🦍受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开⛽展认知战　　南海态势感知🐣计划在其针对美国“灰色地带”竞争🍢的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🥛语权等方面的先天优🚃势地位，美国一直在国际✡社会的南海😁叙事中扮演主导性角色。自奥巴🥅马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒👃体持续在国际上炒⛎作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🦎规则的国际秩序”和“中国胁迫海⛸上邻国”等叙事，披露片面的甚至✉是扭曲的信息，从而对中国的海🌴上维权政策及行动🍔全面污名化。近年来，美国📻这方面的手段和策🤕略更是发展到指🔮名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🦄其在国际舆论场上🕡所掌握的话语权，将相关声索国在⛎南海的冲闯🤧挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执法🍄塑造成凭借⬇自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🛺南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐢坦福大学的🚢戈尔迪乌姆结国家安全研究创新🚺中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🏜真真假假的态势信息，专😲注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🌹上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🥐研究报告，诬称🧐中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔜主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海➗军“执法”。　　2020年，时任🍥美国国务卿蓬佩😛奥还警告中国，为控制南海而展🦈开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🥈许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🅾否定中国正💷当主张　　美西方为在法理⛲上解构中国对🛠南海岛礁的主权和对南海相关海🌴域权利😢主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁📦案的阿👺基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🎡，煽动对🐮邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🏄宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🐂诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🛐后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🏓与策划“南海仲裁案”，美🐷国政府的一些高官🧚也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊❇大学教授尤里·塔夫🐕罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🆚土，却想充当所有💴谈判的仲裁者。　　菲律🧜宾外交部海事中心前秘🎀书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直👦言，阿基诺三世♓政府加剧南海紧张🤪局势的行为是美国指使的。“菲🚽律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国😘决定的。”　　埃及国🔭际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🖍当事方本着协商一致的原则💋来解决。然而，美国却在背后🌚怂恿菲律宾，最终🤶促使其将这一🐙问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🧕要维护自身霸权。　　由美🥔西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定😬中方主张，给中国在南海🔉维护领土🌚主权和海洋权益🥕的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🦆中国的要求、裁决、命令都没有☕法律效力，中国对裁决结果不存🤛在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🅱仲裁既为⛵了否定中国在南海🧔的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🔃主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政☝治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🍟决严重政治化，缺乏基本的🌾公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🙍维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🦉和平外交政策，将构建人类命运共🚛同体作为外交💛的崇高目标。中国在南🏜海问题上一向主张通👋过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🏏平稳定🐅最符合中国利益。美西方一直奉行霸🎠权主义和强权政治，在争夺和✔维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣⚡迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方📦将中国在南海正当维权执法👄和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📚到中国身上，突显出👜美西方根深蒂🐴固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🌤的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🎺于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他⛄国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🗺取叙利亚石油……美国向世界频⭐频“贡献”让🚀人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自😥利的大恶霸—一个🔩有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🌇”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世🌂界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护💲霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📤也会像美国一样😃追求全球霸权，也会像美🌗国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🏸地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为🤥周边国家提供了大量🏠渔获，成为沿岸各国渔民💪的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🏚区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸💌易和经📹济发展有着重要作用。　　亚太地🕜区能够成为全球经济最具活力、发展最🏧快的地区之一，前提条件是🌕本地区在过去较长时🔄间段内总体保持了📍和平稳定，南海局势的总🦃体稳定是其中的📀重要组成部分。　　如今，以美🕵国为首的域外势力不🚃断挑动南海问题，挑拨中国与其🍆他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🦂区和平稳定和合作共赢，造成安全风险🖤加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🌷系列后果，包括南海周🏘边国家在内🛠的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🧐家经济社会发展　　以美国为首📔的域外势力插手🤳南海问题，怂🌏恿地区国家与中国对抗。部分地👽区国家受其蛊惑，将更多📮精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🐋面临陷入冲突的风险，而且对自身经🌧济和社会发🎪展的投入相应减少，对外🎟贸易投资合作受到干扰，经济民生受到🍂冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🔫掀起新一轮挑🤢衅中国的高潮，军事投入快🏍速增加。在2024年🌖底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🛎菲政府🚝各部门预算支出中排名第三，在国家总预算中🆒占比近5%。而与此形成对☕比的是，为贫困阶层提供社会🛹保障和医疗服务的资金遭🐬到大幅削减。例如，计划拨给🚌国营医疗保险机构菲律宾健💋康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🚘被全部削减，菲🦗律宾社会福利和发展部的扶贫🔝计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲😶律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🐰础设施建设的主🎉要投资方。菲方近两年来在南海🏒问题上不断挑衅中方👥导致两国☝关系恶化，对双方🖌经贸投资合作造成负面影响。据中国✖海关总署统计，以美元计的中🤨国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🍓大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🤯仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🍹南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🎀的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🎯方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🌬重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🧦菲律宾最重要的外国游客🛃来源国之一。但受两国关⭐系恶化影响，疫后中国游🌨客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🏾游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🆘政府知道其签证规定限制🎖了中国游客选择菲律宾，为此曾一🌑度启动中国公民电子🕠签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🐶统阿罗🔠约在任期间的新闻发🏦言人里戈贝托· 蒂格劳在菲💝律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🍺斯)总统任期内🤝最大的错误，也是我国有史以来最🗒具破坏性的政策，阻碍了我们的增长❇，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🍝级导致中菲关系进⛑一步恶化，可能给菲律宾🚈造成严重经济损🚽失。　　菲律宾国内部分有🥧识之士担心，菲律宾在美🚵国怂恿下不断在🥕南海挑衅中国，可能让🐝自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🧡朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定义⚾整个菲中关系，但美⏮国等一些国家大肆渲染🦕事情的严重性，将直接武装对抗描绘🌳成结束菲中南😅海争端的唯一途🚴径。“如果在美国的要👈求下与中国开战，对菲律🍀宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🐜温导致其国内民族主🥠义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🏙数以百计的外资➕企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🌶国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🀄国家和地区的大量🥑企业也受到波及🍧。事件发生后，多个🎰国家和地区从越南撤出人员，并对越♓南发出旅行警告。越南投资🎅环境受到影响，越方不得不采🧘取抓捕🎼涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🌏企业损失等措施平🌍息事态。　　南海及其🚀周边地区是世界上最为繁忙的海空交🍢通要道之一，每天在南海活动的🏷船舶和🖱飞机数以千计。南海局势一旦风⤵高浪急，不仅不利于南🈯海航行安全，也会增加投🚠资者对投资安全的担忧，给周🍼边国家经济带来不利影响。新加坡外长维😼文警告： “一旦南海的紧张🌛局势、冲突或⏸军事行动升级，就会立即损害和🈺阻碍贸易。”美国全国经济研🧣究所的一项⛪模拟研究显示，如果南🎊海发生战争可能会对该地😀区经济造成毁灭性影响📊，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🌼之间战略互信　　美国等域⛷外大国的介入显著加剧🛀了南海地区的军🔃事化态势，激化了主权争👗议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🚲地位，削弱了地区国🍡家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主解⏬决问题的能力，严重破坏了地区的🧤和平与稳定。　　主权争议矛盾激🥔化。美🐜国通过支持部分声索国的单边🚮行动，进一步激化了南海主🌑权争议矛盾。菲律♋宾小马科斯政府在🙌南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🧒海域挑起事端，强化美菲军事❌同盟关系，并积极开🔧展同美西方的安全合作。这种外部支💕持使得部分声索国更加🍛倾向📵于通过挑衅性行为固化既得利益，而🛍非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国🍮等域外国家的介入使得中国🎽和东盟国🖤家在维护南海和平稳定的努力中面🥑临挑战和阻力。美国通过军事🍡行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🦗预使得中国与东盟国😈家在准则🏺制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步💛影响了地区和平与稳定的维🛡护。　　东盟中心🏬地位弱化。美国主导的安全🔁合作机制具有明显的🕥排他性，激化了地区🌆国家间的矛盾，严重削🈹弱了东盟在地区事务中的☔中心地位。美国🌽试图将北约等军🎴事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🖨事务中的主导权。这种外部势力👵的介入🦇使得东盟在南海🌥问题上的协调能力和影响👬力下降，进一步弱🏽化了其在地区事务中的⏸中心地位。　　地区国🎱家间互信被削弱。美国等外部势力🔤的介🥗入显著削弱了地区国家🏰间的互信。南海📡局势的升温以及💅域外国家的介入，制约了中国与东盟🧐国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅👃破坏了地区国家间😭的互信，还增加了地区⏬合作的阻力。部分东盟国🙋家在外部势力的影响下，对中国的态💦度变得更加复杂，导致中国👦与东盟国家在海洋合作、资源开发等🔐方面的合作难以顺😮利推进。　　地区国家🦔自主解决问题能力下降。美国等🏐外部势力的介入，使得部♉分声索国更加倾向于通过外部力量来🥈解决争端，而非通过地区内的对话与🈶合作。这种依赖外部势力的🥙行为削弱了🗺地区国家自🏳主解决问题的能力，进🈵一步加剧了地区的不稳定。菲律宾🌶的南海政策变化在很大🧦程度上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支🍟持使得菲律宾在南海问🚥题上更加依赖外部😔势力，降低📋了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🔑域内国家深化务实合作　　在域外🥉势力插手下，南海问题始❌终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🉑常从领土和海洋权益争端🥥角度看待其他方行🌤为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🚸势力插👕手南海问题，特别是支持📔部分声索国的单边行动，企图让这些国家更加倾向🥖于依靠美西💨方支持固化既得利益，而🔭非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🤙南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为📜宣言》后，双⛵方多次表达了在此🔫基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🐗议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🕶长王毅在2025年的两会记者会🌴上明确指出，南海面🥁临的不稳定因素和安🛒全风险主要来自域外。在🤚中国和东盟国家早🗨已就维护南海和平稳定达🧛成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🐝方国家唯恐南海不乱🍕，打着“自由航行”的旗号，频频😘来南海兴风作浪，在各种场❎合不时就南海问题挑拨离间。中国与🤑东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🍱达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🏇美国等外部势力挑拨，导致相👙关国家难以完全互信，对其他国家的相🍽关举动充满猜忌，为在南🐛海地区开展合作平🐭添了诸多困难。　　为实现南海🧞渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🐥的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南👛海海洋资源🍪环境的政策不📹仅没有得到其他南海周边国家响应，个🌠别国家甚至趁机🎴派渔船加强南海渔业活动。在2024年🚀的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🐱交部甚至发表声明🛄谴责中国宣布的😆南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🚦的主权和海洋权利”“损害了菲律🐣宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🗼界多国出动海空🖇力量赴航班失联海域参加搜📽救。然而，由于这一海域内♓存在归属不确定岛💂屿，马🍽来西亚和越南主张的管辖📁权在这里有重叠，给多国搜救🍆力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院🐞海洋法律与政🥦策研究🌭所所长闫岩说，地缘竞🌇争和南海争议直接阻🔆碍了海上合作的推进。南海😽局势日益复杂化、多元化，海上冲突🚹与纠纷不断，南海争端当💴事国难以形成更深层次🐆的互信，导致各类合作项🕚目与合作机制难以🤵推进和进一步深化。某些域💧外国家不断炒作南海💘问题，构建虚假叙事鼓🐠吹“中国🔦南海威胁论”，煽动🍽争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🚔不断，干扰🍀了沿岸国海上合💚作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云👫折射百年变局一叶。美国霸权欲以南♟海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定💫的大势。这种逆势而动的🆔行径，与南🐏海周边国家及世界🛎各国人民求和平、谋发展、促合作的⛄愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海🍇问题不是也不应📳成为定义本地区国家间关🗼系的主要问题。到底是通🐫过为美国等🍜域外势力充当棋子来谋取私利🙍，最终沦为“弃子”，还是通过谈🈵判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站💢在历史的十字路口，相信地区国家一定会🍨作出正确的选择。无数事实证明，维护地区📭和平稳定、实现各国发展繁🎽荣是亚太国🌷家的共同愿望。　　在世界🗜面临动荡不安的挑战时，看清美西方🍝在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🚭人们更加深刻地认识美🐋国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🔕真实面目，更有助于亚洲以及全球🏸各地一切爱好和平和发👷展的人们团结起来，共同建✒设更加美好的世界。　　编写说明🏟与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📵海问题的🤥事实真相》智😘库报告由新华社社长、新华社🕥国家高端智库学术委🖲员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🏉高端智库学术委员会副💥主任吕岩松任👇副组长，新华社副总编辑🍰、新华社国家🏗高端智库学术委员会执🏫行副主任任卫🏍东任执行副组长。课题组成员包括🎙刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🥦人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🍑报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始📓院长吴士存、中国南海研究院原🚶院长王胜、中国南海研究❎院研究员陈相秒、中国南海研究🐼院研究员闫岩、中国南海🗡研究院研究员丁铎、武汉大学国💼际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际⚓法研究所副所长张辉、武汉大学国💢际法治研究院🏌副院长冯洁菡、武汉大学中国边🚱界与海洋研究院✉教授雷筱璐、武汉大学中国👍边界与海洋研究院教〽授蒋小翼、中国社科院亚太📅与全球战略🔁研究院亚太安全与外💲交研究室主任张洁🏦、中国现代国际关系研😂究院研究员杨霄、自然资源部海⚽洋发展战略研究所研🐠究员陈曦笛等专家学🚽者给予了多🤮方面的帮助和指导，在此一并表示🥗诚挚谢意。　　点击下📥方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🆑手南海问题🌉的事实真相【哪个平台🕠片源最全】《看片黄破解软🤹件免费》上线彩📠钢超声设备教育中心➡后引起爆发式热议，影片中使用多个㊙污视频免费全👽程真实监控片段，包🐁括南河村网红事件重现，AIKA表示“现实远比剧情更离🤼谱”。中新网银川8月20日电 (记者 于晶)8月20日，记者从宁夏回族🥁自治区人力资源🤗和社会保障厅🤖获悉，近年来宁夏坚持📅以党建引领推动工伤❄保险🎏事业高质量发展，以“党建红”引领“社保蓝”，推动党建与业👊务深度融合，在扩面参保、工伤预防、便民服务、跨省结算和基金监🙃管等方面取得显著🚖成效，切实增强人民群✒众的获得感、安全感。截至今年上半年，宁夏工伤参🤝保单位增至7.27万余户，参保人数达153.62万人，超额完成年度目标102.41%。　　在参保扩面方面，宁夏人社厅组织“政策🤧宣讲先锋队”走进企业、工地，针对灵活就业人员、新业态从业👖者等重点群体开展精准宣传🍼。农民工王涛感慨🧚：“多亏你们上门讲解政策🏏，我们🗣建筑工人也有工伤保险，干活更踏实了。”在风险防控方面，该厅党员骨干带🕧头深入矿山、化工、建筑等高危企业，开展隐🎆患排查和专业培训。宁夏嘉峰化⤴工有限公📑司相关负责人表示：“专家帮我们🚝整改隐患，员🏋工安全意识明显提高！”2024年，宁夏工伤事故发😅生率同比下降9.1%，事故总数减少至9318起。　　在服务优化方面，宁夏人社厅推😩动23项工伤业务“一网通办”，办理时限平均缩减50%。企业人事🅰专员王媛说：“现在工伤认定⏱网上办，还有短信提醒，太方便了。”针对老年、残疾等特📑殊群体，还推出“代办帮办”服务，全年累计😊培训经办人员1.2万人次。　　更令人欣喜的是，今年7月1日起，宁夏在🚯全国率先实💵现全省域工伤保险跨省异地就🤴医直接结算。从内蒙古来🛄宁务工的🐡李明在宁夏医科大学附属医院🔢直接结算后高兴地说，没想🌿到异地报销这么方便。　　“基金是老百姓的‘救命钱’，必须严管到底！”宁夏人社厅相⤵关负责人介绍，基金安全🤬是制度生命线，宁夏通过构建“四位一体”监管体系，开展“基金安😀全巩固年”行动，今年上半年基金收入5.22亿元，累计结余7.57亿元，静态支付能力保🌽持在10个月以上，保障制度可持🎂续运行。(完)网传《2024年我国五个自治🔌区的🍍地区生产总值总和达83766亿元》将拍成影视剧，佐知子担任监制🤹。中新网南京8月20日电(记者 徐珊珊)8月20日，由📎南京市人民政府主办，紫金山实验室、中国通信🔤学会等单位承办🔙的第九届未来网⤵络发展大会开幕。会上，中国工程院院士、紫金山实验室首席科😘学家刘韵洁等先后👣发布三🍺大重磅科技成果，多项重🎍大合作项目集中签约。8月20日，第九届未🚬来网络发展大会👉在南京开幕。中新网记者 泱波 摄　　本次大会🎒围绕人工智能、大模型、数算🥘网络等热点话题，举办开幕式、主论坛、18场分论坛，以及🍺未来网络领域创新成果发布、未来网📻络科技创新大赛、创新成🕷果展示等活动。　　会上发布的“面向广域网的网络大♊模型与多智能🎿体系统”基于未🗨来网络试验💧设施现网环境进行了测试，运维运营四大场景经😰中国信息通信研究院验证，总计22个测试项中20个达到L4级，系统总🅾体智能化能力等级达到L4级，实现了秒级数👝据洞察、分钟🥍级方案生成和故障诊断，相关成果已🔹成功赋能城市算📃力网和行🌡业专网等广域网场景。创新成果展示。中新网记者 泱波 摄　　作为江苏🥑省重点支持、南💂京市重点打造的网络信息领域全球🍭品牌盛会，未来网络发展大🦑会致力于构🚯建开放网络创新生态，推进一体化算力网建设，赋能实体经济、服务社会发展。大会围绕未来算力网🐘的构建举行了一⛽系列重大项目集中🍣签约仪式。　　会上，城市算力网“结对子”战略合作协议签约⚫，推进“东数西算”工程🥀的深入实施和全国一体❤化算力网的加快构建。“东数西算-未来算网协🏟同调度联盟”第二批32家成员单位与紫金🚢山实验室、江苏未🙁来网络集团签订共建协议，形成覆盖全国八大💅枢纽的🍫算力供给生态，助力“东数西算”向💞一体化纵深发展。大会现场。中新网记者 泱波 摄　　作为未来网📖络产业核心布局城市，南京在建设5G应用“扬帆之城”、打造“5G+工业互联网”融合应用先导区⚫的基础上，全力打造6G之城和6G产业发展先行示♌范区。在未来网络领域，南京加强🚛未来网络试验🐀设施建设，构建确定性数👇据要素承载网，打造工业、政务、医疗、数据交易等行业📟专网；在算力领域，南京充分发挥龙🍜头企业带动效应，做好供需对接，支持算力服务器产业链🆖协同发展。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 伊東千奈美）