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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🕳路高质量发展，适应推进乡村全🌖面振兴、加快农业农〰村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🌈称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是⏳服务农业、农村、农民的公🍵益性基础设施。国家综🧝合采取多方面措施，支持和促进农🍋村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和🌷国家路线方针政策、决策部署，与统筹💌新型城镇化和乡村全面振兴🚬的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完📁善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🏷高效的农村交通基础设📵施网络。

　　第五条 县级人民政府对🛷本行政区域内🏦农村公路发展🗄承担主体责任，加强对农村公🌓路工作的组织领导，落实农村公路发🎖展支持措施，统筹研究和🐀协调解决农村公路工作⛹中的重大问题。

　　县🧦级人民政府交通运🥕输等有关部门、乡镇人民政府依照📡本条例规定和县级📺人民政府确定的职责，做好农村公路相关♏工作。

　　国务院交通运输💔等有关部门、设🔦区的市级以上地方人民政府及🤖其交通运输🕧等有关部门应当加💓强对农村公路工🥙作的指导监督。

　　第六条 农村🍙公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🔦的资🛴金保障制度。

　　地方各级人民政🛐府按照财政事权和支出🤡责任划分原则，安排应由🕑其承担的农村公路发展经费，并列入本🍽级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社🎨会捐助以及综🎊合开发运营农村公路相关资源🖋、权益等方式✍筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场🎼化、法治化原则😦提供与农村公路发展相🏫适应的金融服务，引导社会资本🛫依法参与农村公😅路发展。

　　第七条 农村公路建设🍈应当以提升🕸路网质量为重点，推动农村公🈶路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎾网密度不足🙍的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🤧序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新🥇建农村公路应当符合规定的🅾公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🤧符合🤱最低技术等级要求的，应当🏺升级改造为符合技术等级要😢求的公路。县级人民🎺政府应当根据本地🉑区实际情况组织实施农🔣村公路升级改造。

　　农村公路🔦建设选用的具体技🚾术等级及💒其主要技术指标，应当🏕根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🏚流量等因素确定。国务院交👔通运输主管部门应当健🤪全与农👝村公路特点相🕢适应的技术等级及其技术🛬指标体系。

　　第九条 农村公路🐝建设应当与国道、省道建🕔设衔接协调，促进城乡交🏤通运输一体化。

　　地😮方各级人民政府应📱当采取措施，推进农村公路与沿线配🏁套设施、产业园区、旅游景区等一体🥢化建设，统筹农业生产、乡村旅游🔥等需求，促进农村公路😿建设与乡村产业🛀发展有机融合。

　　鼓励⬛在农村公路建设中推广以工代赈😉方式。

　　第十条 农村公路建设涉⌛及土地💲和空间使用的合理需求纳入国土🍧空间规划实💅施监督系统统筹保障，按照国家有❕关规定落实用🏠地管理要求。

　　农村公路建设应当依据🔇国土空间规划科学合理选址，优先利🥒用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🚐地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚔模较小、技术方案简单等🤮条件的农村公路建🥢设项目，可以🚏按照国家有关规定简化相关程🆙序。

　　第十二条 村道两侧的建🐈筑控制区的范围由县级👼人民政府👲按照省、自治区、直辖市🧖的规定划定，建筑控制区管🦓理依照有关法律、行政法规的规定执⚓行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🏀制区依照有关法律、行政法规的🏿规定划定范🐁围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🐵主管部门应🐸当依法采取有效措施，加大对🐥农村公路超限运输行🌭为的治理力度，防止🕸超限运输车辆🗒违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🛎运输的建设工程重🍎型载货💒汽车确需将农村公路作为施工便🖕道或者在一定时🥧期内集中通行农村公路，可能造🈷成农村公路损坏的，建设单位应当与🖍县级人民政🤥府交通运输主管🆙部门或者乡镇人民🌝政府签订协议，采取合💼理规划行车线路、控制车辆载荷、加固⛷改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🛅低于该段公路原有🛸的技术标准及时予以👢修复、改建或者给予相🌟应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏎公路保护管理需要，县级😻人民政府交通运输主管🙃部门可以在农🔱村公路沿线设置相应的电😛子技术监控设备。设置🚋电子技术监控设备应当🙇经过法制和技术审核，确保电子技术监🌭控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🦀用前设置地点应当及时向社🐰会公布。

　　第十五条 县级人🌎民政府应当组🎢织交通运输等有关部门、乡镇人民🈵政府依法采取措施，开展🌈农村公路路域环境综合整治，持续优化农村🚈公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🐨府应当建立健🕷全农村公路管理养护🤷责任制，明确并支持、督促交通🕣运输等有关部门、乡镇人😱民政府履行农村公路管理养🍚护职责。

　　地方各级人🏴民政府应当🤸按照国家有关规定，落实农村公路🈶养护资金财政支出责任，加强🚀农村公路资产管理。农村公路与乡村😽旅游等经营🚶性项目一体化开发的收益可以用🤙于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通😽运输主🦅管部门应当定期组织开📃展农村公路技术状🧀况检测和评定，并将检测和评⛏定结果作为实施农村公路🔺养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🎟性质分🚱为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🕜县级人民政府交通💡运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人🌸民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🌜级人民政府交通运🍡输主管部门🗯组织实施，或者交由具备🍄条件的乡镇人民🦎政府组织实施。

　　第十九条 农村公🎟路的日常养护可以通过🎯政府购买服务等方🀄式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作⛩可以由农村🏙居民或者家庭承包，统筹用好农村公📅路管理养护领🙀域公益性岗位，优先吸💅纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🅰业公路养护作业单位参🕕与农村公路养护，推动建立健全农村公🔕路养护长效机制，提💤高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐽养护应当按🍴照相应的技术规范🍲和操作规程实施，保证公路经常⛓处于良好的技😧术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🎑运输主管部门、乡♐镇人民政府应当🚲组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍💟塌或者有坑槽、隆起等影响👯安全通行情形的，应🛥当及时设置警示🎳标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💰应当建立健全农村公路🐴安全隐患排🤩查治理机制，以农😤村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🤣过镇等路段为重点，组织开展安全隐🐮患排查和治理。

　　交通事👲故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段💁等地点应当设置醒目的🍁安全警示标志，必要时设置车辆减🍌速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加💧强农村公路应急保障和🤾防灾抗灾能力建🥉设，组织落实🌼农村公路🎂突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🅿预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🔐他突发事件造成农⛸村公路中断的，县级人民🥒政府应当组织交通运输等有关📂部门及时进行抢通；难以及时抢通的🤽，应🤗当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🧟府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取灵活🍨有效的方式，对农村公路沿线🎹居民开展道路交通安全法律🏛法规和爱路护🍦路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🤪有关要求纳入村规♉民约，增强农村🕖居民的道路交通安全🏁和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏜府应当👧完善政策措施，健全激励机制，加快农村📹货运物流等相🏗关基础设施建设，保障农村客运🤢可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🦍合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路🍨服务畅通城乡经济🌉循环的能力。

　　第二十六条 国务院🏡有关部门、县级以上地方🤵人民政府及其有关部门、乡镇人🥧民政府在农村公路工作中不🏙履行或者不正确履行职责的，依照法📠律法规和国家有关规定追究责🗽任，对直接负责🥎的主管人员和其他直👡接责任人员依法🛍给予处分。

　　第二十七条 村道除🐦适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和〰国公路法》、《公路安全保护条💻例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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白山葉子/平梨桃/April O'Neil/Mr. President

（青岛日报／观海新闻记者 小倉真理茂）