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　　中新社乌🐽鲁木齐7月24日电 (苟继鹏)2025年新疆夏粮单产411.5公斤/亩，比上年增加11.1公斤/亩，增长2.8%，单产增量、增速均居🛃中国首位。

　　24日，新疆维吾尔自治区📈人民政🍰府新闻办公室举行新闻发🗒布会介绍，2025年新疆夏粮播种面🗄积1662.1万亩，比上年减少95.4万亩，下降5.4%，但播种面积仍😚居中国第八位。

　　中国国家🚮统计局新疆调查总队党组成员🚗、副总队长王伟称，2025年新疆夏粮总🥅产量预计达684万吨，比上年减少19.8万吨，下降2.8%。但夏粮总Ⓜ产水平仍在全国稳🐤居第六位，彰显了新疆“西部粮仓”的战略地位，同时在主🤕动调减低效种植🔃作物面积的背景下，仍贡献全国夏粮总🍦产的4.6%，占比与上年👱基本持平，供给能力稳固。

　　王伟表示，今年以来，新疆气候👃条件总体有利于粮食生长，各地深入推进大🛒面积单产提升行动🐭，高标准🌚农田种植小麦面积占比提升，良种覆盖率大😃幅提高，小麦缩行增密、主茎💸成穗等关键技术落实到位，“水、地、种、机、技”深度融合促🚊进单产水平显著提升。(完)

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央视网消息：8月19日，湖南衡南县➿联合调查工作专班发布🛀情况通报。8月18日，网上出现“湖南衡南一男子疑🛷遭冒领🦓多个国家补贴”帖文后，该县高度重视，立即组织专班核查。　　2022年至2024年，衡南县栗江镇🥙石滩社区工🌙作人员未经认真核实，将辖区内自认为🥍符合就业困难人员申😭报条件的🏁居民信息(含帖文所提陈某前)，全部录入“湖南省政务服🌁务一体化平台”(湘易办)进行申请。后经相关部🎤门审核，申请😠均未审批通过，“湖南省人社一体化🤙业务管理系统”显示，该社区没有居民领📸取灵活就业社保补贴🎢、生活费补贴。该县已启🏋动问责程序，同🏅时将加强业务培训，推动相🐔关工作规范开展。　　来源：央视网权威解读：斉藤あかり背后的真相你了解吗？中新网福州8月20日电 (叶秋云)在🐛福建平潭龙王头沙滩，一座座风📕车迎风转动；在宁德市霞浦📛东壁村，游客踩沙踏浪，沿着沿🏈海步道漫步……这个暑期，出海捕鱼、跳岛游、打卡绝美小村成🥟为流行玩法。8月15日，游客在福建🏂省连江县古石村参观。该村依托👇石厝聚落和山海景观实施保护性开🈳发，打造民宿、崖壁咖啡、海岸露营等文旅业🤛态，吸引许多游🧀客前来旅游打卡。(无人机照片) 中新网记者 王东明 摄　　网络🚏平台旅行数据显示，8月1日以来，霞浦东🎯壁村民宿搜索量同比上涨510%，有“人间塞尔达”之称的霞浦四礵❎列岛搜索量同比上涨近165%；平潭岛🗄三室一厅民宿、平潭北港村民宿Ⓜ搜索量也🈲有所上涨。　　来自江西的游客👞张昕正🚺在平潭旅游。她表示，这💈几天的福建海岛之旅十分惬意⛹。“早上起床，推开窗就看到一🔯望无际的蓝色大海，心情非常好。在周边村镇🥤逛了逛，总能发现当地独特🔡的美，悠闲又自在。”　　网络平台旅行🕌相关负责人透露，除厦门、福州、泉州、漳州等传🌇统旅游热门目的地外，平潭、霞浦、连江、罗源等县😂域旅游目的地热度持续攀升。武汉、深圳、广州、南昌、北🈷京等异地客源暑期喜欢游福建。　　近年来，福🌩建依托地缘与文化优势，奋力打造世界知📻名旅游目的地，把优势转化为🏴推动文化旅游业高质量发🍋展的新动能。数据显示，2025年上半年，福建全省接待入境🛵游客214.78万人次，同比增长91.3%。其中，外国游客104.25万人次，占比近半，福建的国际吸🧓引力正持续增强。　　日前，中俄文化年“万里茶道”跨境旅游合作青🔝少年研学福建行活动📢中，20余名俄罗🐐斯师生在福州、武夷山、泉州等地参访，体验福州茉莉花🥠茶制作技艺、观看🚟泉州提线木偶戏等，开展深度文化👃体验。　　8月中旬，“你好！中国”亚洲🏣旅行商中国行走进泉州，日本、韩国等6国36位旅行商踏🧔访南少林、清源山、开元寺、洛阳桥和蟳埔村，在文物与民俗中梳🔊理文化脉络，体验闽派风情。　　据福建省文化🕑和旅游厅相🌱关负责人介绍，目前，亚洲仍是主要🍪客源地，美洲、欧🤑洲等市场也稳步拓展。马来西亚、美国、新加坡、韩国等前10大客源国的游🛁客合计😧占外国游客的七成以上，客源🎐版图仍在不断拓展。(完)山下真耶感言：《【辉煌60载 魅力新西藏】西藏寄宿制🥤六十年：民族区域自治制🏘度在西藏教🏨育领域的生动实践》是我🌿写给未来的信。2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中😒国香港签署《关于建立🦋国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志💾着经过两年多时🔑间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解👌院是迄今为止国际社🎽会第一😂个专司调解解决国际争🔀端的国际组织。用中国外交🛴部长王毅的话说，国际调解院的成🏩立“将填补国际调👌解领🕞域机制的空白，是为完善全球💥治理提供的重🚜要法治公共产品。”　　考虑到近年💃来中国和菲律宾🍫在南海部分海域的争端并未🚑得到妥善解决，且近两年来矛盾🧒时有升级，在短期内两国通🌤过谈判或法律方💶法解决争端的可能性微乎📇其微，两国如果能👩够转而尝试运用新的国际🦁调解院机制解👧决南海的部分争端，或许是一🕕种另辟蹊径的新思路。这种方⏱法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的👵国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🍤三条规定的⬇和平解决国际争端的政治方法👟之一，也是1948年《美洲和平解决📬条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端的🦖欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平🤓解决国际👷争端的马尼拉宣言》等重要国际😵文件中明确列📪举的和平解决争端👳的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种🍤解决任何性质国际争端🥔的方法，即由当事方设🔷立常设性或特设性委🌦员会处理争议，该委🤱员会对争端进行公正审查，旨在提🦃出当事方可接💾受的解决方案条款，或应其请求为争🏫端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停🌱(mediation)与仲裁🖥或司法解决争端之间的方法🎛。与调停相比，调解更强调🛰调解委员会以正式的机制运作🉐而非像调停那样依赖😸调停人🌙的个人主观能动性；而与仲裁或司🌋法解决相比，调解🚺在程序上给予争端当事🚊方更多的自主性和🏘灵活性，且调解的结💙果对争端🥫方而言更为可控，通常不具仲裁或司法🔼解决那⬇样的强制拘束力。　　近年来，调🥩解与调停这两种争端解决方法🈯趋于融合，例如2018年《联合国关🚅于调解所产生的🎼国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停🧚指代调解，而国际调解🅰院筹备办公室主任孙劲🎀也曾撰文指出“调解和调停这两个术语🐹可以互换，调停和🏐调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🤨解院的公约》第二🎡条第一款规定：“调解”指争议各方以自愿🚰为基础，在一名🌗或多名可促🕓进争议各方解决问题但无权🐝对其👽强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法🆖达成各方都可接受且友好🆓的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述🌛指代。　　从这个🥕定义可以看出，《公约》下的😖调解是一种以调解为基础，融合了🐌调停与调解各自💘特点的与时俱进的国际🆕争端解决方法。　　国际调😐解院的国家间争端调解📷机制及其特点　　国🏜际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国🕋家间的争议、一国与🥟另一国国民间的争议以🐀及私人主体间🧝的国际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的意思自🈯治在调解♌程序的全过程中得🏴到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和🙃第二十😤五条均突出规定了争端方的同🔒意是📪启动调解程序的先决条件。国际调解院➰筹备办公室主任孙劲指出🎓“只有当🅾事方一致同意提交的争议，国💗际调解院才会受理”。此外，第二十四🍺条第二款还规定了争🛡议一方“可在调解程序中随时单🖖方面撤回调解同意”，从而🌱防止因调解程序中出👢现争端方意想不到的“偏差”而💵导致争端方违背意愿被迫接受🍠调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第🔚三款以及第二十九条赋予了当事方🎑通过发表声明排除调解院📻对特🕰定类型的争端予以管辖的权利。而对于涉及第🏍三国的争议，《公约》第二十六📢条明确规定“非经该第三国事先同🎶意，调解🧟院不得就该争议提供调解服务”，充🌯分保障了第三国的利益，防止第🔽三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了调👣解程序与其他争🎭议解决程序之间🏉的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🗓议解决程💡序进行期间继续进行调解”，反映出对争端方程💃序选择自主权的尊重。上述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🤦决中的意思自治和方式🍍的自由选择”的具体体现。　　国📩际调解院的调解制度同时🐊为争端方设置了🎗若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争👹端方的正当🕗诉求和利益。　　例如，《公约》第三🥨十三条规定了调解📽程序相关的所有信息以及🏿在调解程序中🔬产生或🔎获得的所有文件的保密性，这样可尽量避🔮免调解因争🌿端方的国内政治压力而🚷受到影响，有利🙌于调解程序的顺利启🍘动和有效推进。第三十🚀四条明确了通常情况下，任何争端🔽方均无权在其他程序中援引🌐调解🤜程序中涉及的争🛡端方立场以及调解报告作为❄证据，这样为争🔽端方扫除💲了本方立场或声明为争端😕对方在未来仲裁或🔵司法解决程序🚥中所利用的顾虑。　　与传统的调解🛢程序所产🍇生的和解报告通常😴不具有强制拘束力不同，作为国际调解🤑院调解成果的和🌤解协议依据《公约》第四十条第一款的🉑规定“对各🏼方均具有约束力”。考虑到调解程序本🌺身体现了争🏢端当事方的意思自治🔄和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🅿协议本身应当体现争端方和🥕平解决争🎤端的诚意。在这个基础上和解协🏒议的执🛀行应当不成问题。赋予和🦑解协议约束力正是出于♏这样的考虑。　　运用🐹国际调解院解决南海部分争端🚎的尝试　　通常认为，南海争端牵😷涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🍵国际法，因而⛅具有高度的敏感🗳性和复杂性。这🔶也是单纯的谈判方法和法律方法🧜往往无法有效解🛒决南海争端的原因之🧔一。资料图：中国海🐅警依法对非法🍷闯入我南沙群岛仁🔜爱礁邻近海域的菲律宾🙄船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🚓面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至🗓终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🍶裁裁决非但没有有效解决🕓中菲两国在南📞海部分海域的争端，反而成为中📊菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷🔵与智利之间的“比🕌格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🌓况有些许相似。当年起到缓♏和局面作用的，是🤑时任教皇保罗二世积极介入🛌的调停。虽然教🚸皇的调停并没😸有立即彻底解决两国的分歧，但也对两国🙎最终签订和平友好条约、解决争端起到了积极🔪正面的作用。　　以这段国际法史🏔例作为借鉴，破解中菲南海🈁争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的国际调🐕解院🛥的调解机制尝试解决争端。这种💁新思路是否具有可行性，需要从思想理🌊论基础、实操性等🎦多个维度作出解读。　　首先，运用国❔际调解院的调解机🚽制解决中菲南海争🐆端的前提条件，是两🐺国均不排斥尝试调解🏽这一和平解决国际争💎端的方法。更具体地说，两国都不排🕉斥使用国际调解院作😌为争端解🥊决的平台。　　中⏰国是国际调解院的主要🏇发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🦔中国对于运用🎡国际调解院的🦌调解机制解决国❣与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国🎱长期以来一贯主张坚持🌦通过谈判解💭决国与国之间的争端，且《公约》第二📁十五条第三款和第二十🥏九条特别提及🛁国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和🈺海洋权益的争端”可随时声明排除适用🗝调解制度，但迄今为止中国尚未作🕦出任何将要对涉领📠土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院⛔并不是中国长期顾虑的所谓“西方主导🖤的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了🔏塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲🌡国家之外，其🍳他全部签字国都是来自亚🐿非拉的国家，也即都是发展中国🔲家，而菲律宾也是一👰个发展中国家。　　另外，单就调解制度本🏑身而言，在中国看来，调解制度体现了🎆中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长🔯王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致❣辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🐱动地表达了中方对调解🚗精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故🏝正是发生在邻🍄里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让🆚南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两🌭国和平解决当下的争端具🐔有了坚实的思想💹理论基础。资料图：中😖国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🖲愿意加入国际调解🚻院尚未可知，但《公约》第二➕十五条第二款规定了🚇非缔约国愿意将🎓争端提交至📼国际调解院，那么😩国际调解院也可受理并提供🙇调解服务。也就是说，菲🥪律宾即使不是国际调解🌑院的成员国，只要它愿意和中国🐎运🐗用调解程序解决南海争端，则调解🛂程序完全可以开展。　　其次，调解本身的☝非强制性和非对🐽抗性以及国🗓际调解院调解机制的“安全阀”，也为📲中菲两国将调解作为和🧟平解决现存争端的可选方案，提供了实操🥨的可能性。　　与仲裁的🕵开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也会🥡涉及调查事实、法理分析，但调解🌂本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方💗都可接受且友好的解决✔方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🥠据是为了达🥜成和解方案服务的，而🎃不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述🍺的调解程序的保密性条款也🍦确保了即便是高度🥁敏感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致争端双方🌺完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🚨设国际仲裁院官网💳时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🐤解程序中随时📃单方面撤回调👴解同意”的规定，也使得调解本身并🏭不会出现仲🕴裁程序的那种“意外失🦕利而不得不🧠吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程😳序中出现中菲任何⬇一方无法接受的情景，任一方均有权提出📇中止调解程序。事实上，如果没有得到中🤱菲双方的一致同意，就不会出现最终的和👲解协议，当然也就不会出🥀现“南海仲裁案”裁决那样的一方🌈要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中🆗菲南海争端🔦的可适用性而言，显然对于错综复杂的南海🐨争端，不能指🏄望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲💖迁延日久的争端。但这并不妨👠碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下👐半年的仁爱礁的运补问题，以🥦及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护🤥问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉⛵及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及✒岛礁🌐的领土主权或海洋划界的问题💅。退一步说，即便两国无♏法最终达成和解协议，也没有什🗼么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解院的公😇约》第六十条的规定，该公约将在第😰三份批准书、接受书、核准书🔨或加入书交存之日后👔的第三十天起生效。　　中国官方媒体和👛学者预测国际🈚调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🚘中菲两国有机会将南海部分争端🏞提交到国际调🤰解院尚🐍有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国🏡完全应当通过外交渠道交🐼换意见，试探运🌬用国际调解院的调解机制解决部🐠分争端的可能性。　　如果中⏫国和菲律宾两国能够真➖诚地以缓和南海局🛏势，共同打造安全、有序的南海海🔓洋秩序为目的，尝试运用国际调解😟院😒的调解机制将是百利而无一弊的。国际🏏调解院的调解机制，完全可以作🐃为中菲两国在谈判和法律方法😗之间，寻求“中间性质”的和🌜平解决争端方法的工具箱中，值❣得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海🦎战略态势感知”微信公号，文😺章经该公号授权本网发布。作者包🛎毅楠系华阳海洋研究中心🚹副研究员、中南财经政🚷法大学国际法治🔲与国家安全😔研究所客座研究员，本文仅代表作🚾者观点，供读者参考)

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佐伯菜菜子/葵櫻/花巻由佳/橘未稀（石川麻矢）

（青岛日报／观海新闻记者 池田倫子）