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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🃏农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🐊振兴、加快农业🗺农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🧘例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性🤢基础设施。国🐧家综合采取多方面措施，支持和促进🍽农村公路发展。

　　第四条 农✍村公路发展应当贯彻党😌和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇📓化和乡村全面振兴的有🍻关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完😕善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🍙效的农村交通基础设施网络🌍。

　　第五条 县级人民🖊政府对本行政区域内农🚨村公路发展承担主🌔体责任，加强对农村♑公路工作的组织🎣领导，落实农村😀公路发展支持措施，统筹研究🈚和协调解决农村公路工作中🏿的重大问题。

　　县级人民政♈府交通运输🚷等有关部门、乡镇人民政府依😍照本条例规定和🧕县级人民政府确定的职责，做好农村公🏡路相关工作。

　　国务院交通♊运输等有关部门、设区的市级以🎀上地方人民政府及其😰交通运输等有关👎部门应当加强⤵对农村公路工作的🌐指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🚓立以财政投入为主、多渠道筹措为🍣辅的资金保🐗障制度。

　　地方🍸各级人民政府按照财政📲事权和支出责🧛任划分原则，安排应🖤由其承担的农村公路发展经费，并列入本💃级预算。

　　国家🀄鼓励通过慈善💖和社会捐助以及综合开发运✅营农村公路相关资源、权益等方式✨筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照⬇市场化、法治化原则😴提供与农村公路发展相🔚适应的💙金融服务，引导社会资本🐕依法参与农村公🆗路发展。

　　第七条 农村公路😧建设应当以提升🔉路网质量为重点，推动农村公路路网提🕹档升级、优化结构。

　　农村🗯公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🧡际需要有序推进路网👀延伸，提高🤤路网通达水平。

　　第八条 新建农🔎村公路应当符合规定🎀的公路🤚技术等级要求。

　　现有农村公💉路不符合🌗最低技术等级要求的，应当升级改造为符🏦合技术等级要求的公路。县级人民政府应当🕊根据本地区💒实际情况组织实施农村📨公路升级改造。

　　农村公路建设🖊选用的具⛔体技术等级⏭及其主要技术指标，应当根⤴据其功能定位，结合地形条件、预计交📂通流量等因素确定。国务院交通运输主管👳部门应当健全与🚏农村公路特🦂点相适应的技💂术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🏿当与国道、省🍪道建设衔接协调，促进🍲城乡交通运输一体化。

　　地方各🦓级人民政府应当采取措施，推进农村公☕路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🕶建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🏈路建设与乡村产业📇发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🏣中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🌝建设涉及土地和❗空间使用的合理需求纳🚪入国土空间规划实施监🥙督系统统筹保障，按照🛣国家有关规定落实用💑地管理要求。

　　农村公路建🏮设应当依据国土空间📊规划科学合理选址，优先😠利用现有道路改建或者扩建，不占或⛽者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚛模较小、技术方案简🆓单等条件🎄的农村公路建设项目，可💠以按照国家有关规定简⛽化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建📭筑控制区的范围由县级人民政府🌳按照省、自治区、直辖市的规定🏭划定，建筑😸控制区管理依照有关法律、行政法规的🏳规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐌制区依照有关法律、行政法规的规🌂定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🐶运输🚘主管部门应当依法📩采取有效措施，加大对农村公📡路超限运❎输行为的治理力度，防止🤥超限运输车辆违法在农村公⛱路上行驶。

　　不属😑于超限运输的建设工程🐩重型载货汽车确需将📑农村公路作为😳施工便道或者在➿一定时期内集中通行农村公路，可能造成农🚫村公路损坏的，建设单位应当与县级👊人民政府⏲交通运输主管部门🚋或者乡镇人民政府签订协🌷议，采取合理🏾规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐠段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于📹该段公路原有的技术🤕标准及时予以修复、改🔴建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👬路保护管理需要，县级人民政府交🖤通运输👏主管部门可以在农村公🚩路沿线设⛎置相应的电子技术监控设备。设置🕌电子技术监控设备应🛋当经过法制和技术审核，确保电子🈹技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🦃地点✖应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🎍政府应当组🏐织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依💈法采取措施，开展农村公路♏路域环境综合整治，持续🐂优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政✊府应当建立健全农村公路🚳管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🧤输等有关部门、乡镇人民政府👆履行农村🕥公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🧀当按😓照国家有关规定，落实农村公路养护🚁资👖金财政支出责任，加强农村公路资✋产管理。农村📸公路与乡村旅游等经营性😌项目一体化开发的收益👦可以用于农村公路🏘养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🤭运输主管部门应当😆定期组织开展农🌮村公路技术状况检测和评定，并将🚈检测和评定结果作为实施农村公路🥎养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🐑养护按作业性质分🛂为日常养护和养护工🔵程。

　　县道🌇的养护由县级人民政😔府交通运输主管部📗门组织实施。

　　乡道、村道📢的日常养护由乡镇人民🤬政府组织实施。乡道、村道的养护工程🌿由县级人民政府🖊交通运输🚖主管部门组织实施，或者交由具🛩备条件的乡💭镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以通过政府购🤞买服务等方式吸纳沿♟线农🖐村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🗼由农村居民或者家庭🛁承包，统筹用好🎹农村公路管理养🏎护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🖋难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🔡护作业单位参与农村公路养🏇护，推动建立健全🍑农村公路养护长效机😴制，提高🏷养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🕞护应当按照相♐应的技术规范和💏操作规程实施，保证公路✅经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通📐运输主管部门、乡镇人民🐖政府应当组织开展农🍺村公路日常巡查；发现公🦇路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🚑全通行情形的，应当及时设🍘置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🌚民政府应当建立健全农村🈳公路安全隐患排查治🌰理机制，以农村公路急弯陡坡🎛、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🕢镇等路段为重点，组织开展👹安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🔗村公路平交路口、穿村过镇💺路段等地🚡点应当设置醒目的安全🗡警示标志，必要时设置车💶辆减速装置🛸等设施。

　　第二十三条 县级人民📰政府应当加强农村公路应🔷急保障和防灾抗灾能力建设🌭，组织落实农村公🌭路突发事件🅰应急预案制定、应急物资储备、灾害🏣监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者💜其他突发事件造成🙀农村公路中断的，县级人民🚡政府应当组织交通运输等🉑有关部门🥊及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🕋标志并发布绕👢行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🦎及其有关部门、乡镇人民政府应当😦采取灵活有效的方式，对农村🛤公路沿线居民开展道路交通安📲全法律法😠规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🚩导将爱路护路有关要求纳入村规民🚝约，增强农🍰村居民的道路交通安全🤷和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政📃府应当🛒完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏹流等相关基🥗础设施建设，保障农村客🔵运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合👥发展，拓展农村公路服务🚙功能，提升农村公🌊路服务畅通城乡经济循环的🤝能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政📼府及其有关部门、乡镇人民政🤵府在农村公路工🕞作中不履行或者🧤不正确履行职责的，依照法律法规🛅和国家有关规定🕚追究责任，对直接负责🖤的主管人员和其他直🏹接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用💯本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🕠路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 寺川麻衣）