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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网👚站消息，国家卫健🏇委发布关于印发医养🍠结合示范项目工作🈴方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🌷委组织开展🍉医养结合示范项目创建工作，通过🤯创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的☕经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励📣各地深入推进🔢医养结合工作，引导更多社🔟会力量积极参与，不🌍断扩大和优化医养🍠结合服务供给，提高医养结合⛹服务能力和水平，更好顺🚲应老年人健康养老服务😸需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🥁于印发医养结💵合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新👲疆生产建设兵团卫生健康委📿：

　　为认真贯彻落实中🎷共中央、国务院《关于加强🚢新时代老龄工📥作的意见》《关于深🔔化养老服务改⏸革发展的意见》和中共中央🎙办公厅、国务院办公厅《关于😺进一步完善医疗卫🐽生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委💱继续组织开展医养🛄结合示范项目，创建全国♌医养结合示范县(市、区)和全国医养🧟结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项😀目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结❔合实际认真组织实施，深入发掘💷培育工作基础好、群众认可度🔸高的示范典型，带动本地区医养🍆结合工作💧高质量发展。

国家卫生健康🗒委

2025年7月17日

医养结合示范项🎷目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🌚落实党中央、国务院🎒关于医养结合工作🥈的决策部署，推进医养结合高质量👞发展，更好顺应老😒年人健康养老服务需求，根据国家卫生健😚康委等部门《关🌷于进一步推进医养结合发展🏢的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务😱高质量发展的指导意🍗见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🏁织开展医😦养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养😌结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥓的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🗂地深入推进医养结合工作，引导更📑多社会力量积极参与，不断扩大👃和优化医养结合服务🏘供给，提高医养结合服务🍏能力和水平，更好顺🥑应老年人健康养🔨老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🎧合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🎯熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建工🎏作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全➰国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🌪构资质，依法进行🏁养老机构备案🐳的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🔺医药特色的示范机构)，2030年完🕞成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🖍国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🥊家有关医养结合政策文🔞件，制定本级推🥋进医养结合工作💠方案，坚持公益性原则，将医🏒养结合工作作为改善民生的重要📼内容纳入当🔪地经济社会发展规划，纳入深化医🔥药卫生体制改革和促进养🥩老服务发展的总体部署。建立📴医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全🛩社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医💺养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🐯性运行⏪保障政策措施。用于社会福😛利事业的彩票🧔公益金可按规定适🎅当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险🍥等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等🚊相关支持性措施。鼓励社会📙力量兴办医养结合➿机构，通过🍋公建民营或民办公助等多🏼种模式支持社会力量参🏙与医养结合，为老年人🛺提供多层次、多样化的健康🦍养老服务，以及基🈚本医疗和基本公共🛌卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🚲开展医养结合服务、养老机构🈺开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延💗伸至社区和家庭等💲多种模式依法依规深🍜化医养结合。大力推进🚩居家和社区医养结合，开展社区🌅医养结合能力提升行动，落实📛国家基本公共卫生服务🌘老年人健康管理、老年人中医🖨药健康管理、老年健康😾与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床🎐服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🔹生机构按🤘照相关规范、标准为居家老年人🤾提供🤞上门医疗卫生服务。充分😣发挥中医药在健康养老中的🎰优势和作用，推广中医药适宜技🔳术产品和服务，增强社区中医药医养🍱结合服务能力。支持将医养结合机构纳🖲入紧密型医联体统👥一管理。加强医🕒疗养老资源共享，推进农村地区🚞医养结合，鼓励基层医疗卫💖生机构与养老服务设💨施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🧗年人健康养老服务需求。二级及以上综合性医🍶院开设老年😦医学科的比例超过全国平均水🏷平。引导支持医疗资源🌈丰富地区的😊部分二级及以下医👤疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导🕯支持县区级医💿疗卫生机构延伸开展医养结合🏒服务。本地区所有养🎪老机构能够以不同形式🏜为入住老🎃年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🥉建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关❌规范性文件及🥕标准等。加强部门🧢联合监管，纳入卫生健康、养老行🖋业监督抽查范围🈸以及安全生产和消防安全工作总🤰体部署，按照职责对医⬆养结合机构中的医🖊疗卫生机构和🤟养老机构进行行业监管。定期对医养🏐结合机构服务质量进行🏚检查评估，指导医🤺养结合机构严格执行相关🎧规章制度、诊疗规范🕉和技术规程，对发现的问🕛题及时跟踪检查、督促整改。指导医🤾养结合机构加强感😥染管理和传染病防控工作。医养结合📥数据准确并能有效用🌬于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🈹合机构的医务人员享有与其他👧医疗卫生机❔构同等的职称评定、专业技术人🚴员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医⛔养结合机构执业，建立医养结🎬合机构医务人员进🔲修轮训机制。公立医疗卫📈生机构在内部🕋绩效分配时，对完成居家🤒医疗服务、医养结合签约等服务较好的✝医务人员给予适🎂当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🦖务平台，推进医疗、养老服务信息😐互联互通和数据共享。运用🏷互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🧦提供针对性、便💵捷性的医养结合服务。开展医养结合相💏关培训项目，支持🔭就业重点群体参加培训并到🎭相关机构就业。培育和支持助老志愿🚛服务，开展😶面向医养结合机🆓构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医😫养结合服务得到当地老年🛬人的普遍认可，5年内📥无医疗质量安全和涉老等😟重大负面事件。医养结合工作得🎾到上级🥋主管部门和相关部📃门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医⛪养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🍝适宜的预👅防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🛹料以及临终期安宁🏥疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失🧢智老年人占比超过65%。在满足以上🚬条件的基础上，优先推荐🐡符合以下条件的机构：开展老年人健康🔍和需求综合评估，建立老年人电子健康档🏢案，医疗🐬和养老服务提供者共享综🦍合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🕧早期干预，预防📉或减缓失能失智；开展居😄家和社区医养结合服务；为老年人家庭🎂照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色🤭和优势，推广中🔝医适宜技术，为老年人提供中🍤医体质辨识、中医药诊断治✉疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🍑；利用信息化手⛔段提升医养结合🗜服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🔠设计符合相关医疗🧓机构建筑设计规范及《老年人🎀照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火💩规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医🌬疗机构和养老机构相关🗿标准规范配备满足服务📏需求的医🔓疗和养老设施设备，定期进行⬆维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🦖模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人🚜员配备数量符合国家有关要求，所有人员🖖均须按照国家相关法🤧律法规规定持证上岗，或经相🕘关专业培训合格后方可🗄上岗并组织定期考核。管理人员应🚐当具备相关管理经验🚒。各类专业技术🚽人员应当建立专🐇业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员🔮组织开展培训，持续提升服务能力👃。

　　3.内部管理好。强化质量安🎣全管理主体责任，全面落实诊疗规🌺范和行业标准，健全质量管🛫理体系。遵循《医疗机构管理条例💎》《养老机构✳服务质量基本规范》《医养结合机构🛩管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服😋务相配套的管📘理体系，建立健全👷质量安全管理制度、人员岗位🚻责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备😄管理、安全生🍌产管理和后勤管理等；医疗卫🔏生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🏫病防控和安全生产责任，建立健全安全生产🤛责任制、安全生产规章制度、安全生🛴产教育培训制度、安全生产应急管理制🔈度等。落实消防安全责😽任制，制定本⛴单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🍄火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构👠服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🚴健康状况，为老年💨人制定有针对性的个人服👿务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🐴服务和养老服务，根据🥊机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🥓容和收费标准，建立投诉反🕯馈机制，积极改进🕎服务质量。参照相关床位⛸转换标准等要求，做好服务的转👹介与衔接。老年人医疗🔦与养老服务信息共享👜共用，加强老年人隐私📕保护。按要求对入🕝住老年人和工作💒人员开♓展健康监测和聚集性疫情🚹监测，及时向辖🦄区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🔟法规和相关政策，5年内未发生重特大🏤安全生产事故、较大及以上火灾事故🏢、重大医疗事故💕和违法案件。坚持公益性原则🛁，机构运营现状良好，具有可持续😶发展的潜力，产生良🙂好社会效益，能够对其👋他医养结合服务机构🧒起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及📱家属🔳满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🤶真贯彻落实中央关于为🏐基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🎦新工作方法、优化工作流程，充🥏分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🎇单位依据工作标准逐项进行对照🕎自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送😽至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🐫兵团卫🚏生健康委对申报单位进🌭行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送📃至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🛥生健康委对推荐单位💱组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评📮估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康😈委网站进行公示。对公示无😖异议的，由国家卫生健康💉委发文命名为“全国医🦐养结合示范县(市、区)”“全国医养⚾结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进✝行动态管理，如发生🥖造成严重社会影响的负👕面事件、违法案件或医养🚼结合相关政策📭执行不力、服务水平明显🚷下降、老年人📽权益受到侵害等情况，及🐹时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得👠申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Matt）