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　　中新网7月22日电 据国🌜家卫健委网站消息，国家卫健🈳委发布关于印发🌌医养结合示范项目👩工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🆗组织开展医养结合➰示范项目创建工作，通过创建🦃全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🥦结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入📛推进👭医养结合工作，引导更多社会力♍量积极参与，不断扩大和优化医养🏗结合服务供给，提高医养结📯合服务能力和水平，更好顺应🆗老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于印🛠发医养结合示范项😢目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🆚疆生产建设兵团卫生🐧健康委：

　　为认真贯彻落🏎实中共中央、国务院《关于加强新时🚺代老龄工作的意见》《关于深化🍡养老服务改革发展的意🕯见》和中共中央办🌩公厅、国务院办公厅《关于进一步🔵完善医疗卫生服务体系🍵的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🌰织开展医⚾养结合示范项目，创建💖全国医养结合示范县(市、区)和全国🍃医养结合示范机构。

　　现将《医✡养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认😭真组织实施，深入发掘培育工作基🤳础好、群众认可度高的示🔍范典型，带动本地区医养结🏒合工作高质📚量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🙌项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养🖤结合🎽工作的决策部署，推进医养结🗿合高质量发展，更🦍好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫生☕健康委等部门《关于进一步推📀进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🔕养结合服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🍍组织开展🏹医养结合示范项目创建💬工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🍔建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好👍的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入✈推进医养结合工作，引导更🏟多社会力量积极参与，不断🥃扩大和优化医🕯养结合服务供给，提高💡医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养🤧老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🈳结合示范县(市、区)。鼓励🛅各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市🏈辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工😛作。

　　(二)全国医养结合示范🧣机构。具备医疗😰卫生机构资质，依法进📼行养老机构备案的医疗卫🍲生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🌇示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🛅养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🌑实国家有关医养结🐰合政策文件，制定本级推进🚄医养结合工作🚂方案，坚持公益性原则，将医🛎养结合工作作为改善民生的重♍要内容纳入当地经济🕛社会发展规划，纳入深化医药卫生体制改革🐼和促进养老服务👮发展的总体部署。建立医养结合⛎工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成🈷多部门协同、全社会🍪参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🙊养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🌗等公益性运行保📰障政策措施。用于社会福利事⭕业的彩票公🤸益金可按规定🆖适当支持开展医养结合服务。完善基本🐞医疗保险等管理措施。制定出台😠人员培养培训、信息化等相关🦗支持性措施。鼓励社会力量兴办🥗医养结合机构，通过公建民营📉或民办公助等多种模式支🛺持社会🏐力量参与医养结合，为老年人提供🦉多层次、多样化的健康养🥥老服务，以及基本医💍疗和基本公共卫生等🎐服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医⏰疗卫生机构开展医养结💀合服务、养老机构💑开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🐿伸至社区🌐和家庭等多种🙆模式依法依规深化医养结合。大力推进🥉居家和社区医养结合，开展🚖社区医养结合能力提升行动，落实国家🌉基本公共卫生服🌔务老年人健康管理、老年人中医药健🐎康管理、老年健康与医养📸结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病🦕床服务等有关要求，鼓励支持医疗🛄卫生机构按照相关规范、标准为居🐒家老年人提🏛供上门医疗卫生服务。充分⚽发挥中医药在健康养老中🎞的优势和作用，推广中⏸医药适宜技术产品和服务，增强社🧢区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构纳💍入紧密型医🔛联体统一管理。加强医疗养🌗老资源共享，推进农🖍村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机构与📅养老服🚇务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🍂年人健康🗻养老服务需求。二级及以🔙上综合性医院开设老🍡年医学科的比例超过全💵国平均水平。引导支持🛍医疗资源丰富地区的部分🛐二级及以下医疗🥄卫生机构转型🦄为康复医院、护理院，引导支持⚾县区级医疗卫生机构延📉伸开展医养结合服🤪务。本地区😛所有养老机构能够以不同形式为✝入住老年人提供医疗卫🎭生服务，医疗卫生机构普遍建立🏎老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🧕结合相关规范性文件🐚及标准等。加强部门联合监🚈管，纳入卫生健康、养老行业监🥃督抽查🔒范围以及安全生产和消防安全🥪工作总体部署，按照职📬责对医养结合机👪构中的医疗卫生机构和养老机🕸构进行行业监管。定期对医养结🌕合机🕍构服务质量进行检查评估，指导医养结🐀合机构严格执行🍴相关规章制度、诊疗规范和技🙂术规程，对发🏔现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🥄加强感染管🏜理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能有效用于🐨指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🔼机构的医务人🔙员享有与其他医疗卫生🍴机构同等的职称评定、专业技术人员继续🚒教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🧕员到医养结合机构执🍵业，建立🗡医养结合机构医务人员进🗝修轮训机制。公立💫医疗卫生机构在内😑部绩效分配时，对完成居家医疗服📒务、医养结📇合签约等服务🛍较好的医务人员给予🥊适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🍚务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🛢通和数据共享。运用互联🚵网等技术开展医疗、养老服务，能够为㊙老年人提供针对性、便捷性的医养🍨结合服务。开展医养结合相🙅关培训项目，支持就业🆑重点群体参加培🎈训并到相关机构就业。培育和支持助😰老志愿服务，开展面📓向医养结合机构的志愿服务🛐。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🕋务得到当地🍅老年人的普遍认可，5年🈹内无医疗质量安全和涉老等⬇重大负面事件。医养结合工作得🎾到上级主管部门和相🎬关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🍒合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🈳为准)，近2年入🍐住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🚯人提供适宜🌗的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料👗以及临终期安🔩宁疗护一体化的医养结🏄合服务，入住失能、失智老年人占比🏝超过65%。在满足以🍸上条件的基础上，优先推荐🚝符合以下条件的机构：开🌹展老年人健康和需求综合评🚿估，建立老年人电子健康档案🥒，医疗和🎰养老服务提供者共🕴享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🚷展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区💷医养结合服务；为老年人家庭🏓照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🈵药特色和优势，推广中医🦕适宜技术，为老年人提供🏗中医体质辨识、中医药诊断治疗👹、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提🌮升医养结合服🐤务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的➗建筑设计符合相关医🤰疗机构建筑设计规范及《老👧年人照料设施建筑设计标准》《建🥦筑设计防火规范》《无障碍设计规范🔇》等📤国家相关标准要求。根据医疗机🥨构和养老机构相关标准规范配备满🛃足服务需求的医疗😾和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设🎑备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🤡需求等配备相应👇的管理、专业技术、服务和后勤人♍员，人员配📭备数量符合国家有关要求，所有人员均须🎰按照国家相关法律法🙀规规定持证上岗，或🌳经相关专业培训合格后方可上岗并组织定🧣期考核。管理人员应当具备♉相关管理经验。各🌁类专业技术人员应当建🏣立专业技术档案。有健全的📏人员培训制度，对相关人员🛁组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🧞安全管理主体责任，全面落实诊😷疗规范和行业标准，健全质量管理体系💡。遵循《医疗机构㊙管理条例》《养老机构服务质量基🧥本规范》《医养🥙结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医🅱养结合服务💬相配套的管理体系，建立健全🦔质量安全管理制度、人员岗位🔂责任制度和服务管⛪理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🤖理、安全生产管理和🚡后勤管理等；医疗卫生机🖲构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🔨和安全生产责任，建立健全➰安全生产责任制、安全生产🐚规章制度、安🅿全生产教育培训制度、安全生产应🧙急管理制度等。落实🎛消防安全责任制，制定本单位的消👞防安全制度、消防安全🐉操作规程，组织防火检查，结🛅合实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🍃务指南(试行)》开展服务。了🎇解老年人健康状况，为老年人制定🎏有针对性的个🚩人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🐺生服务和养老服务，根据机构职责和😞服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🌘理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🎼收费标准，建立投👍诉反馈机制，积极改进服👝务质量。参照相🤾关床位转换标准等要求，做好服务的转介🥗与衔接。老年人医🎹疗与养老服务🥕信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求🛴对入住老年人和🕝工作人员开展健康监测和🍛聚集性疫情🛸监测，及时向辖区疾病预防🥫控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵⛰守国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特😶大安全生产👡事故、较大及🎽以上火灾事故、重大医🍖疗事故和违法案件。坚持🦉公益性原则，机构运营现状🔊良好，具有可持续发展的潜力，产生良好社会效益🐄，能够🤭对其他医养结合服🥌务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属♋满意度调查结🌺果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🌍实中央关于为基🤞层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🗑中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🐯段抓取数据，切实🍄减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🐷据工作标准🚠逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级😧报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🚟生产建设兵团卫生健✉康委对申报单位进行严格💿初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫📮生健康委对推荐单位组织开展🐦评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收💌情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🥍单，在国家卫😵生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🦆生健康委发文命名为“全国医养结合🎢示范县(市、区)”“全国医养结合示范📹机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🕎行动态管理，如发生造💌成严重社会影响的📌负面事件、违法案件⛓或医养结合🔂相关政策执行不力、服务水平⬛明显下降、老年🐞人权益受到侵害等情况，及时按程🖕序取消示范县(市、区)或示范机构称号🐼，且3年🏤内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Camilo/若林美穗/西真奈美/佐久間由美

（青岛日报／观海新闻记者 Axel Rey）