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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝✌酿对实施已20多年⛏的价格法进行修订,治理低价无🔳序竞争是此次🌆修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管☝总局联合起💼草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价🚇格法修订正当其时,修正草案强力整🚎治“内卷式”竞争,将为综合法律监管体💍系添上重要一环。
此次修正草案🖋中,对低💢价倾销有关条款的完🧤善颇受关注。中国宏📲观经济研究🤫院经济研究所副所长郭丽岩🚒指出,低价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关🚪行业企业利⛔润下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定🔚生产经营和扩大🦇就业岗👨位方面面临更大压力,这对😼居民家庭尤其是中低收入群体👻增收也会🎿造成不利影响。
现行价格法📬对低价倾🐪销的规定构成要件🥑较为复杂,适用范🅿围仅限于商品,适用情形仅限于经营🍸者自行销售,难以完全适应⬛当前平台经济🔌兴起、服务消费旺盛🔘等形势变化和执⛰法实践需要。
在此背景下,修正草🐏案将价格法第十四条第一款🤤第二项修订为“在依法降价😬处理鲜活商品、季节性商品、积压商🕠品等商品或者有正当理🙈由降价提供服务外,为了♉排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本🔊的价格倾销,或者强制其他🀄经营者按照其定价规则以低👽于成本的价格倾销🍸”。
中国社会科学💸院大学法学🔁院副教授韩伟分析称,上述修订优化了低价倾😧销行为的构成🐈要件:一看手段,即其定价😽是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了排🚞挤竞争对手或🍞者独占市场,即经🧑营者企图通过🥝低于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市🛑场份额,从而达到削弱甚至驱📨逐竞争对手的目的。由此,为加强🚪监管执法提供了有力法🐣律支撑。
修订后,价格法规🚒定的低价倾销适💷用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适🕥用主体从交易中的卖方扩展至🏅制定定价规则🎹的第三方。
韩伟认为,随🎋着经济社会发展,服务业也👅可能出现低价倾销🎋行为,如经营🍻者在提供服务🍉时以明显低于成本的价格引🛣流、排挤竞争对手,不利于维🔗护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案📰新增了经营者强制其他经营者按照🌎其定价规则进行🤦低价倾销的情形,将推动🖍其他经营者低价倾销的😒行为纳入价格👬法规制范围,弥补了监管🖐制度空白。
中国人民大学法🔕学院教授🐀孟雁北注意到,在完🌛善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视😖等不正当价格行🤶为规定的同时,修正草💦案特别增加了“经营者不得利用👱数据和算法、技术以及规则从🏿事前款规定的😸不正当价格行为”的条款。她表示,随着数🤟字经济时代经营者🖕的商业模式、盈利模式发生🦆重要变化,需要价格法对相💩关不正当📸价格行为进行规制,以回应监📼管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题🙅需要综合整治。低价无序竞争作💖为其最突出的🌏表现之一,除了价格法,其他法🍊律亦可发挥重要作用。
比如,新修订🕋的反不正当竞争法规定,平台经营者不得强⛹制或者变相强制💃平台内经营者按照其定价💠规则,以低于成本的价格销💐售商品,扰乱市场竞🤪争秩序。现行📙反垄断法明确禁止具有🐍市场支配地🏇位的经营者没有正当理由,以低于成本的价🐤格销售商品。
韩伟称,针对低⛔价无序竞争问题,修订后的价格👟法将与反垄断法、反不正当竞争法构成🧕综合法律监🎥管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力🕟。
郭丽岩表示,修订并执行好🈺价格法及相关法律法规,强化和🎚引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于📖中国增强全国统😧一大市场对内💿对外的吸引力和影响力,从而为做强📑国内大🧛循环提供良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 稻見亞矢)责编:
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