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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公路高🎸质量发展,适应推进乡村🍫全面振兴、加快农业🐙农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条💬例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🕺性基础设施。国家🏬综合采取多方面措施,支持和促进农📼村公路发展。
第四条 农村公路发展🦖应当贯彻党和国家🥙路线方针政策、决策部署,与统筹新型🤽城镇化和乡村全🏔面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🆗的农村交通基础设🦕施网络。
第五条 县级人民政府对🔋本行政区域内农村公路发展🙋承担主体责任,加强对农村公🎎路工作的组织领导✖,落实农村公路发展🚹支持措施,统筹🧔研究和协调解决农村🔇公路工作中的重大问题。
县🐗级人民政府交通运输💒等有关部门、乡镇人民政府依照🌱本条例规定和🌪县级人民🤢政府确定的职责,做好农村公路相🚚关工作。
国务院交通运输🍞等有关部门、设区👱的市级以上地方人民🕟政府及其交通👯运输等有关部门应当加强🐬对农村公路工作的🛃指导监督。
第六条 农村公🏤路发展建立以✡财政投入为主、多渠📦道筹措为辅的资金保障制度。
地方各级⏪人民政府按照财🈁政事权和支出责任划分✏原则,安排应由其承担🍏的农村公路发展经费,并⏬列入本级预算。
国家鼓励通🐗过慈善和社会捐🎶助以及综合开发运营农🌛村公路相关资源、权益等方式😂筹集农村🏊公路发展资金,支持金融💀机构按照市场化、法治化原则提供与🐬农村公路发展🦔相适应的金融服务,引导社会🧕资本依法参与⬆农村公路发展。
第七条 农村🏘公路建设应当以提😹升路网质量为重点,推动农村公🛂路路网提档升级、优化结构。
农村🥘公路路网密度不⬛足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实👀际需要有序推进路💄网延伸,提高路网通达水平。
第八条 新建农村公🎞路应当符合规定的公❓路技术等级要求。
现有农村公路不🤭符合最低技术等级要🥔求的,应当升级改造为🤼符合技🤑术等级要求的公路。县级人民政府应⏭当根据本地区👣实际情况组🖥织实施农村公路升级改造。
农村公路建设选用的具🕉体技术等级及其🈹主要技术指标,应当根🙃据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量🈴等因素确定。国务院交通🌡运输主管部门应🐹当健全与农村😓公路特点相适应的技🎇术等级及其技术指🐾标体系。
第九条 农村公路建设应当😪与国道、省道建🚍设衔接协调,促进城🚆乡交通运输一体化。
地👦方各级人民政府应👴当采取措施,推进农村🗽公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💇化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需🎙求,促进🔸农村公路建设与乡村产业🍣发展有机融合。
鼓励在农📚村公路建设⛎中推广以工代赈方式。
第十条 农村公🐅路建设涉及土地🍗和空间使用的合理需🐵求纳入国土空间规划实施监督系🥀统统筹保障,按照国家有🥡关规定落实用地管理🔚要求。
农村😗公路建设应当依🚖据国土空间规划科学合🌋理选址,优先利用现有道路改建或🗽者扩建,不📕占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🧝等条件的农村公路建设项目,可以按🧖照国家有关规定简🎌化相关程序。
第十二条 村道〰两侧的建筑控制区的范围由县级🏊人民政府👻按照省、自治区、直辖市的规定划定,建筑控制区管理🛹依照有关法律、行政法规的规定执🔮行。
县道、乡道两侧的🚚建筑控制区依照有关法律、行政🤕法规的规定划定范🐀围并实行管理。
第十三条 县级人民政📚府交通运输主管部门应当🍐依法采取有效措施,加大对农🥕村公路超限运输行为的🤾治理力度,防止超限运🏹输车辆违🙏法在农村公路上行驶。
不属于超限运输🍰的建设工🥏程重型载货汽🌒车确需将农村公🥩路作为施工便道或者在一定时📇期内集中通行农村🛂公路,可能造成农村公🔔路损坏的,建设单🍓位应当与县级人民政⏬府交通运输主管😇部门或者乡镇人民政府签🚹订协议,采取合理规👱划行车线路、控制车辆载荷、加🌸固改造通行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于🐂该段公🥞路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予😨相应的经济补偿。
第十四条 根据🧡农村公路保护管理需要,县级人民政🔪府交通运输主管部🎑门可以🗑在农村公路沿线设置🉑相应的电子技术监🐝控设备。设置电子技术监🍻控设⏭备应当经过法制和技术🐖审核,确保电子👸技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投🕋入使用前设置地点🎯应当及时向社会公布。
第十五条 县级人🌞民政府应当组织交通🙀运输等有关部门、乡镇人民政⏯府依法采取措施,开展农村公路路域🚶环境综合整治,持续优化农村🤶公路路域环境。
第十六条 县级人👓民政府应当建立💺健全农村公路管理养护责任制,明确并支持、督促交✈通运输等有关部门、乡镇人民政府履🌼行🚶农村公路管理养护职责。
地方各级🛺人民政府应当按照国家有关🥗规定,落实农村公🤝路养护资金财政支出🚦责任,加强农村公路资产💜管理。农村📩公路与乡村旅游等经营🛶性项目一🏁体化开发的收益可以用于农⏰村公路养护。
第十七条 县级人民政府🛅交通运⬆输主管部门应当定期组织🐍开展农村😢公路技术状况检测和评定,并将检测和评定结果作为实施💛农村公路养护🚠的重要依据。
第十八条 农村公🕋路养护按作业性质🧗分为日常养护和养护工🕯程。
县道的养护由👼县级人🐜民政府交通运输主👽管部门组织实施。
乡道、村🌝道的日常养护由乡镇🚣人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🔆由县级人民政府交通😅运输主管部门组🎳织实施,或者交由具备条🥏件🤱的乡镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公🥏路的日常养护可以🧓通过政府购买服🤱务等方式吸纳沿线农村居民🏥参与,保洁、绿化🚅等相关工作可以由农村居民或者家🔭庭承包,统筹用好农📬村公路管理养护🏭领域公益性岗位,优先💅吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公路💾养护作业单位👉参与农村公路养护,推动建立健😵全农村公路养护长效机制,提高养护专业化水平。
第二十条 农村公路🚞养护应当按照相应🗻的技术规范和操作规程实施🍏,保证公路经常🆎处于良好的技术状态🍤。
第二十一条 县级人民政🧙府交通运输主管部门、乡镇人民🎓政府应当组织开展农村🥘公路日常巡查;发现公路坍塌🍟或者有坑槽、隆起等💴影响安全通行情形的,应当及时设置警😳示🎮标志并组织修复。
第二十二条 县级人民📬政府应当建立健全农🏩村公路安全隐患🐤排查治理机制,以农村公🐜路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村📝过镇等路段为重点,组织开👇展安全隐患排查和治理。
交通事故易🥑发的农村❣公路平交路口、穿村过😚镇路段等地点应当设置醒目🍷的安全警示标志,必🌻要时设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应⤵当加强农村公🕺路应急保障🚉和防灾抗灾能力建设,组织落实👇农村公路突发事件应⛵急预案制定、应急物资储备、灾害监😣测预警等方面的责任。
因自然🚷灾害或者其他突发事件造👍成农村公路中断的,县级人民政府🔍应当组织交通运输等有🏥关部门及时❔进行抢通;难以及时💊抢通的,应👄当设立警示标志并发布绕行路线🐑。
第二十四条 县级人民政🦋府及其有关部门、乡镇人💏民政府应当采取灵活有效的👴方式,对农村公🐗路沿线居民开展道路👁交通安全📱法律法规和爱路护路宣传教育,鼓励、引导将🐀爱路护路有关要求纳入村规民约,增强农村居🌔民的道路交通安全和爱💶路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政🌧府应当完🙂善政策措施,健全激励机制,加快农村🐱货运物流等相关基础设施建设,保🕒障农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,拓展🖊农村公路服务功能,提升农村🤶公路服务畅通城乡经济循🐿环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地⚾方人民政府及其有关部门、乡镇🤮人民政府在农村公路工作中♏不履行或者不正确🔮履行职责的,依照法律法✋规和国家有关规定追🏽究责任,对直接负责🍅的主管人员和其他直接责任人员依法🛸给予处分。
第二十七条 村道除适😱用本条例规定外,参照适用《中华人民共和国公路👅法》、《公路安全保护💡条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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(青岛日报/观海新闻记者 片桐梨乃)责编:
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